Aan burgemeester en wethouders Documentnummer 2016.0.006.900 Portefeuillehouder(s) Anja Haga Zaaknummer 2015-06-00089 Programma Energy made in Arnhem Cluster SCO Vertrouwelijk Nee Ambtenaar Peter Swart Datum in college 2 februari 2016 Telefoonnummer 026-3774546 Datum fataal nee ONDERWERP: Voortzetting elektromobiliteitsregeling Voorstel 1. De subsidieregeling Elektromobiliteit met een jaar te verlengen. 2. Het subsidieplafond vast te stellen op 100.000,- Inleiding Ter bevordering van het plaatsen van laadpunten op privaat terrein én het stimuleren van het rijden op waterstof, heeft uw college op 7 juli 2015 een subsidieregeling vastgesteld. Deze regeling draagt bij aan de doelen van ons energietransitie-programma. In het programma New Energy made in [Arnhem] staan onder de ambitie Duurzame opwek en energiebesparing drie doelen die de lading dekken voor elektro-mobiliteit: Duurzame mobiliteit, Luchtkwaliteit en Voorbeeldige gemeente. Duurzame mobiliteit richt zich vooral op de transitie naar duurzame brandstoffen vanuit het perspectief van reductie CO2, terwijl Luchtkwaliteit zich richt op het generiek naar beneden brengen van de roetemissies en NOx-emissies door het verschonen van het wagenpark in de hele stad. Voorbeeldige gemeente uit zich in ons eigen wagenpark en onze aanbestedingen. Inzetten op het stimuleren van elektrisch en waterstof-elektrisch vervoer dekt alle drie de doelen: Duurzame mobiliteit: bijdrage duurzame brandstoffen verhogen met 85.000 GJ in 2020. Luchtkwaliteit: 10 % reductie van roet- en stikstofdioxideconcentratie in 2020. Voorbeeldige overheid: ons eigen wagenpark moet in 2020 helemaal verduurzaamd zijn, d.w.z. bestaan uit groen gas, elektrische en waterstof-elektrische voertuigen, en wij stellen als doel om duurzaam in te kopen. De subsidieregeling is ook bedoeld om vraag te genereren voor het waterstof tankstation dat in 2016 gerealiseerd wordt aan de Westervoortsedijk in Arnhem, door Pitpoint (voorheen CNG-Net). Samen met Arnhemse partijen en overheid (Rijk, Provincie en de gemeente Arnhem) hebben zij een Europese subsidie hebben gekregen voor dit project. Een onderdeel van dit project is het genereren van marktvraag voor dit station. Pagina 1 van 9
De subsidieregeling voor het plaatsen van laadpunten én de regeling voor waterstof-elektrische voertuigen zijn vorig jaar gecombineerd in één subsidiebesluit. De middelen die daarvoor waren gereserveerd ( 100.000,-) zijn uitgeput, wegens groot succes door met name de vraag naar subsidie voor waterstof voertuigen.. Naar verhouding zijn er echter weinig private laadpunten bijgekomen. Beoogd effect Stadsdekkende laadinfrastructuur, waarbij de openbare ruimte zoveel mogelijk ontzien wordt. Voldoende klanten voor het waterstoftankstation, waardoor dit ook op langere termijn geëxploiteerd kan worden. Argumenten 1.1 Het stimuleren van elektrisch rijden gekoppeld aan duurzame energie levert een bijdrage aan de energietransitie. Stimuleren elektrisch rijden en waterstof-elektrisch rijden leidt tot betere luchtkwaliteit, onafhankelijkheid van fossiele brandstoffen (met alle geopolitieke aspecten daarbij) en een overgang naar een duurzamer energiegebruik in de mobiliteit. We moeten daarbij wél zorgdragen voor een vergroening van de elektrische energie. Daarom koppelen wij een hoger bedrag aan laadpunten die gecombineerd worden met lokaal opgewekte energie. De bedragen zijn vastgelegd in artikel 2 van het Subsidiebesluit. 1. Particulier laadpunt: 500,- 2. Particuliere laadpaal: 1000,- 3. Particulier laadpunt gekoppeld aan PV: 1000,- 4. Particuliere laadpaal gekoppeld aan PV: 2000,- 5. Waterstof-elektrisch voertuig, gekoppeld aan vervoersbewegingen in Arnhem: 10.000,- (aanschafprijs 2015 ca. 55.000,-) 1.2 Geografische dekking met laadmogelijkheden in de stad wordt hierdoor verbeterd. Het verzorgen van een stads dekkend netwerk van laadmogelijkheden, zowel in de openbare ruimte als op privéterrein, hoort bij het stimuleren van elektrisch vervoer. In Nederland rijden inmiddels meer dan 100.000 elektrische voertuigen (inclusief plug in hybrides en volledig elektrische voertuigen). Er is nog steeds een vraag naar laadmogelijkheden, omdat de dekking met laadmogelijkheden achterblijft bij het aantal voertuigen. Deze vraag blijft zeker nog een half jaar stijgen en zal daarna minder hard stijgen. De afvlakking van de groei wordt ingegeven door de veranderde belastingregels voor plug in hybrides. Voor het faciliteren van de laadinfrastructuur hanteren we twee instrumenten: - Concessie laadinfrastructuur voor de laadmogelijkheden in de openbare ruimte; - Subsidieregeling voor het plaatsen van laadpunten op privéterrein. Pagina 2 van 9
De verlengde regeling is bedoeld voor laadpunten in de private ruimte, waardoor de openbare ruimte ontzien wordt. 1.3 Hierdoor worden voldoende klanten gegenereerd om het waterstoftankstation rendabel te exploiteren. Het stimuleren van waterstof-elektrisch vervoer kent twee pijlers: - Een bijdrage aan het realiseren van het waterstoftankstation; - Subsidieregeling voor de aanschaf van waterstof-elektrische voertuigen. Door het verlengen van de subsidieregeling kunnen meer ondernemers en particulieren gestimuleerd worden een waterstof-elektrisch voertuig aan te schaffen. Dat zal helpen om voldoende inkomsten te genereren, waardoor het niet gesubsidieerde deel van het tankstation rendabel wordt. Zonder voldoende zicht op genoeg klanten, zal Pitspoint niet investeren in een waterstoftankstation (ondanks de EU subsidie voor dit station). Kanttekeningen Geen Financiën De verhoging van het subsidieplafond wordt gedekt uit de middelen van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit, die destijds ter beschikking gesteld zijn voor Dynamisch Verkeersmanagement. De Stadsregio heeft beschikt dat deze middelen ook ingezet mogen worden voor het stimuleren van elektromobiliteit. Uitvoering De subsidieregeling wordt uitgevoerd door ons subsidiebureau. Communicatie De verlenging zal worden gepubliceerd op onze website en in de Staatscourant. Daarnaast wordt de Gelderlander benaderd voor een redactioneel stuk en nemen we contact op met het ondernemersblad Arenacum. Tot nu toe is er alleen over de regeling gecommuniceerd via onze website, via de Stichting Arnhemse Bedrijventerreinen én op het Innovatiefestival. Dat is niet voldoende gebleken om ondernemers te bereiken op bedrijventerreinen. Met de extra tijd die bij verlenging gegeven wordt, zal meer aandacht gegeven worden aan publiciteit. Waarbij we opnieuw onze website, staatscourant, gelderlander, Arenacum en Stichting Arnhemse bedrijventerreinen gaan gebruiken. Er wordt na het collegebesluit een persbericht verspreid. Pagina 3 van 9
Bijlage Stukken voor college - Subsidieregeling Elektromobiliteit 2016 Ter inzage stukken voor college n.v.t. Stukken voor gemeenteraad n.v.t. Ter inzage stukken voor gemeenteraad n.v.t. Pagina 4 van 9
BESLUIT Datum : 02-02-2016 Ons kenmerk : 2016.0.006.704/KD Zaaknummer : 2015-06-00089 Contactpersoon : Peter Swart Doorkiesnr : (026) 377 4546 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ARNHEM; Overwegende, dat elektrisch vervoer bijdraagt aan: o betere luchtkwaliteit, o minder uitstoot van schadelijke gassen als CO2, NOx en fijnstof, en o minder afhankelijkheid van fossiele brandstoffen; dat het ondersteunen van maatregelen die de volksgezondheid bevorderen door het terugdringen van luchtvervuiling, past binnen het gemeentelijk beleid; dat het ondersteunen van maatregelen die leiden tot energiebesparing past binnen het gemeentelijk beleid zoals vastgelegd in het Integraal Klimaatprogramma 2010-2020; dat het wenselijk is het tekort aan oplaadpunten in de gemeente Arnhem terug te dringen; Gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4, eerste en tweede lid, Algemene subsidieverordening Arnhem 2002; besluit vast te stellen: Nadere regels subsidie elektromobiliteit 2016 Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: college van burgemeester en wethouders; b. de-minimisverklaring: de verklaring van de aanvrager dat hij in de afgelopen drie belastingjaren minder dan 200.000 aan subsidies of andere voordelen van overheden heeft ontvangen, zoals bepaald in de Verordening (EG) 1998/2006, L379/5, betreffende deminimissteun; c. elektrisch voertuig: volledig elektrisch personen- of bedrijfsmotorvoertuig met minimaal drie wielen, of een plug-in hybride motorvoertuig met minimaal drie wielen en een actieradius van ten minste 20 volledig elektrisch aangedreven kilometers, dat is voorzien van een Europese typegoedkeuring en krachtens de Wegenverkeerswet 1994 is toegestaan op de snelweg; Eusebiusbuitensingel 53 Postbus 9029 6800 EL ARNHEM Telefoon 0900-1809 Fax 026-3774224 E-mail: Gemeente@Arnhem.nl CLUSTER BELEID EN REGIE Pagina 5 van 9
d. waterstof-elektrisch voertuig: elektrisch aangedreven personen- of bedrijfsmotorvoertuig met een waterstof brandstofcel en met minimaal drie wielen, dat is voorzien van een Europese typegoedkeuring en krachtens de Wegenverkeerswet 1994 is toegestaan op de snelweg; e. erkend installateur: een installateur van oplaadpunten die is aangesloten bij de brancheorganisatie UNETO-VNI; f. erkend veiligheidskenmerk: voor laagspanningsinstallaties NEN1010, oplaadmodi voor elektrische voertuigen IEC61851 en oplaadstekkers IEC62196; g. oplaadpunt: aansluitvoorziening waarmee één elektrisch voertuig veilig kan worden opgeladen, en waarbij de elektrische stroom door de gebruiker kan worden in- en uitgeschakeld; h. oplaadpaal: een paal met twee oplaadpunten; i. PV-panelen: panelen voor het opwekken van elektrische stroom uit zonne-energie; j. koopovereenkomst: de koopovereenkomst tussen subsidieaanvrager en detailhandelaar waarop de koop van het laadpunt/de laadpaal is vermeld en waaruit de specificaties (soort/merk, prijs, detailhandelaar e.d.) voldoende blijken; k. gemeente: de gemeente Arnhem; l. onderneming: een bij de Kamer van Koophandel ingeschreven onderneming, niet zijnde een detailhandelaar of leverancier van oplaadpunten, oplaadpalen, PV-panelen of waterstofelektrische voertuigen of een exploitant van oplaadpalen of oplaadpunten; m. semiopenbaar oplaadpunt: een oplaadpunt bij een parkeerplaats met een geldende, functionele en herkenbare bestemming voor het laten parkeren van voertuigen van derden die niet bij de subsidieaanvrager in dienst zijn waarbij het oplaadpunt op werkdagen tussen 0.800 uur en 18.00 uur zonder voorafgaande afspraak of bestelling toegankelijk is voor derden. Het oplaadpunt wordt geplaatst op grond, in eigendom van de aanvrager of in erfpacht. Artikel 2 Subsidiëring 1. Het college kan een subsidie verstrekken voor de aanschaf en aanleg van een oplaadpunt in de gemeente en voor de aanschaf van een waterstof-elektrisch voertuig. 2. De subsidie bedraagt: a. voor een oplaadpunt: 500; b. voor een oplaadpaal: 1.000; c. voor een oplaadpunt in combinatie met PV-panelen: 1.000; d. voor een oplaadpaal in combinatie met PV-panelen: 2.000; e. voor een waterstof-elektrisch voertuig: 10.000. 3. De subsidiabele kosten voor de aanschaf en aanleg van een oplaadpunt bestaan uit: a. de aanschaf van het oplaadpunt; b. aanpassingen in de meterkast; c. aanleg van de bedrading; d. manuren voor het aanleggen van de bedrading, het installeren en het gebruiksklaar maken van het oplaadpunt. 4. Door de subsidieaanvrager betaalde BTW behoort alleen tot de subsidiabele kosten, indien de subsidieaanvrager deze niet kan verrekenen met de door hem af te dragen omzetbelasting. 5. De aanvrager, niet zijnde een onderneming, is eigenaar of erfpachter van de grond waarop het oplaadpunt wordt gerealiseerd; Pagina 6 van 9
6. Subsidie voor de aanschaf en aanleg van een oplaadpunt wordt slechts verstrekt aan een aanvrager woonachtig of gevestigd in de gemeente Arnhem. 7. Subsidie voor de aanschaf van een waterstof-elektrisch voertuig wordt alleen verstrekt aan ondernemingen en particulieren die in Arnhem en de aangrenzende gemeenten zijn gevestigd of wonen. Particulieren of ondernemers uit aangrenzende gemeenten moeten kunnen aantonen dat zij economisch gebonden zijn aan Arnhem. 8. Aan een onderneming kan maximaal voor 4 laadpalen en maximaal 2 waterstof-elektrische voertuigen subsidie worden verstrekt; 9. Aan een aanvrager wordt slechts eenmaal subsidie verleend op grond van deze regeling; 10. Geen subsidie wordt verstrekt voor oplaadpunten, oplaadpalen en waterstof-elektrische voertuigen die vóór 1 juni 2015 zijn aangeschaft. 11. Ondernemers die subsidie ontvangen voor waterstof-elektrische voertuigen, moeten deze voertuigen voorzien van de tekst :"Powered by Energy made in [Arnhem]" die duidelijk leesbaar moet zijn. Artikel 3 Subsidieplafond Het subsidieplafond bedraagt 100.000. Artikel 4 Subsidievereisten 1. Om voor subsidie in aanmerking te komen is de aanvrager, niet zijnde een onderneming, ten minste 18 jaar oud en in het bezit van een geldig rijbewijs voor het besturen van een personenvoertuig. 2. Om voor subsidie in aanmerking te komen heeft een aanvrager die een onderneming is in de afgelopen drie belastingjaren minder dan 200.000 aan subsidies of andere voordelen van overheden ontvangen, zoals bepaald in de Verordening (EG) 1998/2006, L379/5, betreffende deminimissteun. Artikel 5 Vereisten voor het oplaadpunt Het oplaadpunt dient aan de volgende vereisten te voldoen: a. het oplaadpunt wordt aangelegd binnen de gemeente; b. het oplaadpunt is voorzien van een erkend veiligheidskenmerk en wordt geplaatst door een erkend installateur. Artikel 6 Aanvraag subsidieverlening 1. Aanvragen om subsidieverlening worden op volgorde van ontvangst behandeld. 2. Indien een aanvraag nog niet volledig is wordt het tijdstip van ontvangst bepaald door het moment waarop de subsidieaanvraag wel volledig is. 3. De aanvraag om subsidieverlening dient na de koop van de laadpunten/laadpalen/pv-panelen en tot en met 31 december 2016 te worden ingediend bij het college. 4. De aanvraag om subsidieverlening is volledig, indien: a. aanvrager een door het college vast te stellen formulier volledig en naar waarheid heeft ingevuld en ondertekend; Pagina 7 van 9
b. een kopie is bijgevoegd van de koopovereenkomst van de aangeschafte zaken, waaruit de specificaties (soort/merk, prijs, leverancier e.d.) voldoende blijken. c. een kopie is bijgevoegd van een geldig rijbewijs van de aanvrager, niet zijnde een onderneming; d. een kopie is bijgevoegd van de koopovereenkomst van de PV-panelen, als de aanvraag betrekking heeft op een oplaadpunt of oplaadpaal in combinatie met PV-panelen. 5. Het college kan van de aanvrager nadere gegevens verlangen, voor zover dat voor de beoordeling van de aanvraag nodig is, zoals bijvoorbeeld een de-minimis-verklaring. Artikel 7 Aanvragen subsidievaststelling 1. De aanvrager is verplicht om binnen twee maanden na de subsidieverlening een aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen bij het college. 2. De aanvraag geschiedt door middel van een volledig ingevuld en ondertekend door het college vast te stellen aanvraagformulier. 3. Bij de aanvraag tot subsidievaststelling overlegt de aanvrager: a. een kopie van de koopovereenkomst; b. het betaalbewijs van het bedrag, conform de koopovereenkomst; c. Het bewijs dat het oplaadpunt aangelegd en operationeel is. d. Informatie met betrekking tot het kenteken van het waterstof-elektrische voertuig (indien van toepassing) Artikel 8 Vervreemding De gekochte zaken waarvoor subsidie wordt verleend worden niet vervreemd binnen een periode van één jaar, te rekenen vanaf de in de koopovereenkomst vermelde dag van aankoop. Artikel 9 Verplichtingen subsidieontvanger Voor de subsidieontvanger gelden de volgende verplichtingen: a. het oplaadpunt moet binnen drie maanden na het besluit tot subsidieverlening zijn aangelegd en operationeel zijn; b. het oplaadpunt is in ieder geval tot drie jaar na het besluit tot vaststelling van de subsidie in werking; c. een subsidieontvanger zijnde een onderneming die is gevestigd op bedrijventerrein Westervoortsedijk, Het Broek, Bakenhof, Overmaat, Rijkerswoerd en IJsseloord I, alle te Arnhem, richt een semiopenbaar oplaadpunt in. Artikel 10 Betaling Het vastgestelde subsidiebedrag zal binnen 6 weken na de subsidievaststelling worden betaald. Artikel 11 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een aanvrager afwijken van een of meerdere bepalingen van deze regeling. Pagina 8 van 9
Artikel 12 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag volgend op haar bekendmaking. Artikel 13 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Nadere regels subsidie elektromobiliteit 2016. Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem, De secretaris, De burgemeester, Pagina 9 van 9