Provinciale Dienst Ruimtelijke Planning & Dienst Waterlopen Procesnota provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan gecontroleerd overstromingsgebied (GOG) Blekerijbeek
Inhoud 1. Projectorganisatie... 4 1.1. Coördinatie... 4 1.2. Planteam... 4 1.3. Klankbordgroep... 5 1.4. Beleidsgroep... 5 1.5. Adviserende instanties... 6 2. Processtructuur en timing... 7 2.1. Stap 1: Startfase... 7 2.2. Stap 2: Studiefase... 7 2.3. Stap 3: Fase voorontwerp RUP... 7 2.4. Stap 4: formele procedure RUP... 7 2.5. Stap 5: afronding procedure RUP... 7 3. Participatie... 8 Bijlage 1: Invulling organisatiestructuur... 9 Bijlage 2: Timing proces RUP... 10 Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 3
1. Projectorganisatie Zie ook bijlage 1: invulling organisatiestructuur Vanuit de provincie, in het bijzonder de dienst ruimtelijke planning en dienst Waterlopen, wordt voorgesteld om intensief samen te werken met de verschillende actoren, dit om een kwalitatief RUP uit te werken. Aan Ichtegem wordt gevraagd of zij ook in dit traject willen stappen via deelname in het. In onderstaande structuur wordt een voorstel gedaan over de projectorganisatie. 1.1. COÖRDINATIE De algemene coördinatie van het project bevindt zich bij de projectcoördinator die lid is van het. Deze persoon is provinciaal ambtenaar van de dienst ruimtelijke planning gezien deze dienst de trekkersrol op zich neemt voor het RUP-proces. Projectcoördinator en projectleider Evi Lefevere Dienst Ruimtelijke Planning provincie West-Vlaanderen Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries Tel: 050/40.35.43 Email: evi.lefevere@west-vlaanderen.be Bij afwezigheid van de projectcoördinator en projectleider staat dhr. Wouter Billiet in voor onderhavig planproces : Tel: 050/40.35.50 Email : wouter.billiet@west-vlaanderen.be Voor het te voeren proces wordt een volgende projectorganisatie voorzien, namelijk: - ; - beleidsgroep. 1.2. PLANTEAM Samenstelling - Vaste groep, samengesteld uit ambtenaren van de provincie West-Vlaanderen en ambtenaren van het gemeentebestuur Ichtegem; - Voorstel van bezetting: o projectcoördinator provinciale dienst ruimtelijke planning; o dienst Waterlopen; o vertegenwoordiger gemeentebestuur Ichtegem. Aanvullend mogelijk om tijdelijk experten toe te voegen afhankelijk van specifieke thema s (landbouw, natuur ). Rol - algemene coördinerende rol voor het project; - voorbereidend werk en inhoudelijke input; - voorleggen van voorstellen ter advies aan het actorenoverleg en ter goedkeuring aan de beleidsgroep; Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 4
- terugkoppelen stand van zaken aan de beleidsgroep; - verzorgen van participatie met de verschillende actoren op het terrein. Werking - het wordt geleid door de projectcoördinator die instaat voor het samenroepen van het en het opmaken van de agenda; - de leden beogen hetzelfde doel; - er wordt steeds een verslag opgemaakt en goedgekeurd. 1.3. KLANKBORDGROEP Ter voorbereiding van de beleidsgroep (zie verder) is het belangrijk te kunnen inschatten wat het draagvlak is van het voorstel, dat door de werd uitgewerkt. Hiervoor is een extern klankbord noodzakelijk. Hierbij wordt zoveel als mogelijk uitgegaan van bestaande structuren. Om de verschillende betrokken actoren en bestuursniveaus te bereiken wordt op drie manieren gewerkt, namelijk: - de PROCORO; - de actoren op het terrein. Procoro Samenstelling Bestaat uit vertegenwoordigers van provinciale diensten, middenveldorganisaties en politieke vertegenwoordigers. Rol De PROCORO formuleert een officieel advies op een tussentijds of een eindproduct. Op deze wijze kan binnen de provincie het draagvlak en de haalbaarheid van het product worden ingeschat. Dit gebeurt ten behoeve van de beleidsgroep Werking Volgens het huishoudelijk reglement van de PROCORO. Actoren op terrein Voor de actoren op het terrein wordt voor een aparte benadering gekozen. Hierbij is het dus niet de bedoeling alle actoren op het terrein samen te brengen in één grote informatievergadering, maar overleg met deze actoren te koppelen aan bestaande overlegconstructies of andere trajecten die ondertussen lopende zijn. Dit traject wordt opgestart om de lokale actoren en bewoners bij het project te betrekken en aldus ook feedback te verkrijgen op het tussentijds of eindproduct. 1.4. BELEIDSGROEP Samenstelling - vertegenwoordigers van het college van Burgemeester en Schepenen van Ichtegem, vertegenwoordigers van de deputatie provincie West-Vlaanderen; Rol - Beslissen over voorstel van aanpak en voorstel van RUP; - Beslissen over eindresultaat; Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 5
- Overmaken suggesties aan. Werking - Beslissing nemen inzake belangrijke stappen in het proces (RUP-voorstel, voorontwerp RUP) aan ; - De beleidsgroep wordt op de hoogte gehouden van de stand van zaken van de werkzaamheden; - Het secretariaat wordt waargenomen door het. De agenda wordt opgemaakt door het en voorzitter van de beleidsgroep. Een vertegenwoordiger van het staat in voor de verslaggeving. 1.5. ADVISERENDE INSTANTIES Volgende instanties zullen om advies gevraagd worden over de startnota: - de bevoegde commissie voor ruimtelijke ordening - PROCORO; - het departement Omgeving; - het departement Landbouw en Visserij; - de Vlaamse Milieumaatschappij; - de provinciale dienst Waterlopen; - College van Burgemeester en Schepenen gemeente Ichtegem; - College van Burgemeester en Schepenen van de buurgemeenten Jabbeke, Zedelgem, Torhout, Kortemark, Koekelare, Gistel en Oudenburg) - de dienst MER. Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 6
2. Processtructuur en timing Zie ook bijlage 2: timing proces RUP Als insteek voor het RUP bestaat er al documentatie en informatie van de provinciale dienst Waterlopen. Het is uiteraard niet de bedoeling om van nul te beginnen maar om net de bestaande informatie te gebruiken als insteek voor het RUP. 2.1. STAP 1: STARTFASE - scherpstellen van de inhoudelijke doelstellingen; - afbakenen van het plangebied; - bepalen van inhoudelijke insteek voor het RUP; - landbouwimpactstudie (LIS); - opmaak startnota en procesnota; - adviesvraag, raadpleging en infomoment; - verwerken van input uit raadpleging. 2.2. STAP 2: STUDIEFASE - uitwerken van bijkomend noodzakelijk onderzoek; - aanpassen van startnota naar scopingsnota; - uitwerken tot een schetsontwerp RUP ; - overleg over het schetsontwerp RUP met betrokken gemeente Ichtegem; 2.3. STAP 3: FASE VOORONTWERP RUP - bijsturen van RUP schetsontwerp naar voorontwerp RUP; - bijsturen scopingsnota en procesnota - verdere opmaak uitvoeringsnota; - opstarten officiële procedure. 2.4. STAP 4: FORMELE PROCEDURE RUP - plenaire vergadering; - bijsturen RUP op basis van plenaire vergadering; - bijsturen van scopingsnota en procesnota; - voorlopige vaststelling en organiseren van openbaar onderzoek; - openbaar onderzoek; - verwerken openbaar onderzoek en bijsturen ontwerp RUP. 2.5. STAP 5: AFRONDING PROCEDURE RUP - definitief vaststellen RUP voor schorsingsprocedure; - definitieve procesnota; - bekendmaking in Belgisch Staatsblad. Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 7
3. Participatie Het nieuwe decreet inzake de integratie van de milieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het ruimtelijk uitvoeringsplan voorziet minstens in een raadpleging van de bevolking over de startnota gedurende 60 dagen en één participatiemoment. Het participatiemoment, aan de vooravond van de raadpleging, wordt georganiseerd op maandagavond 9 oktober om 19u00 in het gemeentehuis van Ichtegem (Dr. Bruwierplein 1 8480 Ichtegem). De raadpleging zelf start op maandag 16 oktober 2017 tot en met vrijdag 15 december. De raadpleging en het participatiemoment worden aangekondigd in: - Het Belgisch Staatsblad; - Het Nieuwsblad; - De Standaard; - De Morgen; - De gemeentelijke website www.ichtegem.be - De provinciale website www.west-vlaanderen.be Info over de raadpleging zal ook vermeld worden in het gemeentelijk infoblad de BEIblijver van november 2017. De eigenaars van het bouwblok dat ten noorden aansluit op het plangebied, de eigenaars van het westelijk gedeelte van de Mexicostraat en de eigenaars van de zuidelijk aanpalende percelen op het plangebied kregen een persoonlijk schrijven in de bus met alle info omtrent het participatiemoment en de raadpleging. Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 8
Bijlage 1: Invulling organisatiestructuur Voorstel van invulling organisatiestructuur Planteam Provincie: Ruimtelijke planning Evi Lefevere / Wouter Billiet Dienst Waterlopen Glenn Mares / Jan Vandecavey Gemeente Ichtegem: ruimtelijke ordening Erwin Mares Technische dienst Hans Deroo Actoren Procoro http://www.westvlaanderen.be/kwaliteit/leefomgeving/procoro/paginas/samenstelling.aspx Actoren op terrein Beleidsgroep Provincie: Gedeputeerde Ruimtelijke Ordening Franky De Block Gedeputeerde Integraal Waterbeleid Bart Naeyaert Diensthoofd ruimtelijke planning Stephaan Barbery Gemeente Ichtegem Burgemeester Karl Bonny Schepen (bevoegdheid RO) Jan Bekaert Schepen (bevoegdheid waterwegen) Rik Dewanckele +leden Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 9
Bijlage 2: Timing proces RUP Stap Wie? Timing Mandaat tot opmaak RUP deputatie 22 december 2016 Opmaken startnota volgens officiële procedure integratie plan-mer in RUP Beleidsgroep Adviesvraag + raadpleging publiek actoren met name: - de verschillende administraties beleidsgroep deputatie adviesinstanties actoren met name: - actoren op terrein mei september 2017 september 2017 najaar 2017 Formele procedure RUP voorjaar 2018 Beleidsgroep Plenaire vergadering RUP Voorlopige vaststelling RUP Openbaar onderzoek RUP Definitieve vaststelling RUP beleidsgroep deputatie adviesinstanties provincieraad adviesinstanties actoren met name: - actoren op terrein provincieraad voorjaar 2018 maart/april 2018 mei/juni 2018 zomer/najaar 2018 najaar 2018 Startnota RUP GOG Blekerijbeek - 10