() gemeente DE WOLDEN WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT ONTWERP _BESLUIT Gemeente De Wolden Datum: 12 juli 2017 Nr. HZ_WAB0-2017-0397 Burgemeester en wethouders van De Wolden; 1. Aanvraag Op 2 mei 2017 is een aanvraag om een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) binnengekomen van de heer P. Dragt, Westerveldseweg 7 a, 7921 NA Zuidwolde voor het bouwen van een notariswoning en mantelzorgwoning (activiteit bouwen). De aanvraag wordt verzorgd door Bouwkundig Tekenburo Alwin Kreulen gevestigd te Ruinen. 1. Documenten Bij de vergunning behoren de volgende documenten: Publiceerbaar aanvraagformulier d.d. 02-05-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 5. Ventilatieberekening, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 1. Daglichtberekening, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 2. EPC berekening, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 3. Plattegronden, aanzichten en doorsneden, Bouwkundig buro Alwin Kreulen, d.d. 02-05-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 4. Verkennend onderzoek Flora & Faunawet, Eco Reest, d.d. 18-05-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 8. Situatietekening, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 10. Overzichtstektekening ventilatie, gebruiksoppervlakte en verblijfsruimte, Bouwkundig buro Alwin Kreulen, d.d. 02-05-2017, ons kenmerk ZOV. l 7-4531/0V.17-16871/volgnummer 11. Sonderingsrapport, Sigma Bouw & Milieu, d.d. 13-02-2017, ons kenmerk ZOV. l 7-4531/0V.17-16871/volgnummer 13. Geotechnisch advies, ATAR Geotechniek, d.d. 20-04-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 14. Spuiberekening, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16871/volgnummer 15. Statische berekening, WFI Bouwkundig ingenieursbureau tekenbureau, d.d. 03-05-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16888/volgnummer 1. Rioleringsplan en constructieoverzicht, architect naam, d.d. datum document ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16950/volgnummer 1. Bestektekening blad 01, Bouwkundig buro Alwin Kreulen, d.d. 09-05-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16950/volgnummer 1. Historisch toetsformulier, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16950/volgnummer 2. Milieuprestatie berekening, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-16950/volgnummer 3. Checklist Veilig onderhoud op en aan gebouwen 2012, ons kenmerk ZOV. l 7-4531/0V.17-16950/volgnummer 4. Detailtekening, Bouwkundig buro Alwin Kreulen, d.d. 09-05-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-17009 /volgnummer 1. Pagina 1 van 5
2. Locatie Brief verzoek gecoördineerd behandelen aanvraag omgevingsvergunning, Bouwkundig buro Alwin Kreulen, d.d. 15-06-2017, ons kenmerk ZOV.17-4531/0V.17-17429 /volgnummer 1. Het perceel waar de aanvraag betrekking op heeft is gelegen aan de Westerveldseweg 7 B te Zuidwolde, kadastraal bekend als gemeente Zuidwolde sectie I, nummer 224. 3. Ontvankelijkheid Op 4 juli 2017 is aan de heer P. Dragt verzocht om de aanvraag aan te vullen. De aanvullende gegevens zijn op 05 juli 2017 ontvangen. De aanvraag bevat voldoende gegevens voor een goede beoordeling en voldoet aan de eisen die zijn gesteld in de Regeling omgevingsrecht (hierna Mor). De aanvraag is derhalve ontvankelijk. 4. Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure in paragraaf 3.3 van de Wabo. Voor deze procedure geldt een beslistermijn van zesentwintig weken, exclusief de periode die eventueel noodzakelijk is om de aanvraag aan te vullen. S. Beheersverordening De locatie is opgenomen in de beheersverordening 'Zuidwolde 2015' die is vastgesteld op 30 juni 2016 en heeft de bestemming 'Wonen'. Het bouwen van een notariswoning en mantelzorgwoning voldoet niet aan de geldende beheersverordening. Het bouwplan is in strijd met de voorschriften van de beheersverordening omdat deze voorziet in een tweede wooneenheid, er is maximaal 1 wooneenheid toegestaan. Coördinatieregeling De aanvrager heeft er voor gekozen om gebruik te maken van de verordening inhoudende regels voor het coördineren van besluiten volgens de gemeentelijke coördinatieregeling. Om deze reden is de procedure volgens afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing op deze aanvraag. Dit betekent dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure wordt gevolgd. Het aangeleverde ontwerp bestemmingsplan 'Westerveldseweg 7a en 7b, Zuidwolde' voorziet in planologisch opzicht in het oprichten van een woning en mantelzorgwoning in het bijgebouw. Het bestemmingsplan geeft de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de in het plangebied liggende gronden. De omgevingsvergunning maakt de bouw en het gebruik van de woning en mantelzorgwoning mogelijk. Met de gelijktijdige terinzagelegging van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning wordt toepassing gegeven aan de coördinatieregeling van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening en aan de verordening over het coördineren van besluiten van de gemeente de Wolden. Artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening en de Coördinatieverordening maken het mogelijk dat diverse procedures gezamenlijk worden doorlopen. De aanvrager heeft op grond van de Coördinatieverordening verzocht om naast het verzoek om het opstellen van een bestemmingsplan de omgevingsvergunning gecoördineerd te behandelen. Naar aanleiding hiervan is besloten tot toepassing van de coördinatieregeling. Het ontwerpbesluit ligt samen met het ontwerp bestemmingsplan 'Westerveldseweg 7a en 7b, Zuidwolde' vanaf d.d. 13 juli 2017 tot en met 23 augustus 2017 (zes weken) ter inzage. Pagina 2 van 5
6. Activiteit bouwen 6.1 Bouwbesluit en bouwverordening De aanvraag en de daarbij behorende gegevens maken het aannemelijk dat wordt voldaan aan het Bouwbesluit en de Bouwverordening van de gemeente De Wolden. 6.2 Welstand Het perceel ligt in het welstandsvrije gebied. De aanvraag is dus niet ter beoordeling voorgelegd aan Libau. 6.3 Bodemonderzoek In artikel 2.4 onder d van de Mor is bepaald dat bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen een bodemonderzoek moet worden gevoegd. Het aangeleverde bodemonderzoek is geschreven door Eco Reest BV met nummer 160391 op 18 mei 2016. Uit het onderzoek blijkt dat de bovengrond licht verontreinigd is met Koper. In het grondwater zijn licht verhoogde gehalte en Barium en Zink gemeten. Verhoogde gehalten aan zware metalen komen vaker voor in het grondwater binnen deze regio en zijn te beschouwen als achtergrondwaarden. Het onderzoek is uitgevoerd conform de NEN 5740, de interpretatie van de onderzoeksgegevens is juist. Er is geen nader onderzoek nodig. Gezien de aard en concentraties van de aangetoonde parameters in relatie tot de bestemming van de locatie, zijn er geen onaanvaardbare risico's te verwachten voor de volksgezondheid en/ of het milieu. Er zijn geen beperkingen noodzakelijk. Op basis van de onderzoeksresultaten kan worden geconcludeerd dat de bodemkwaliteit op de locatie vanuit milieuhygiënische oogpunt geen belemmering vormt voor de beoogde functie van het plan. 7. Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) 7.1 Natuurbeschermingswet 1998 De Wet natuurbescherming heeft mede tot doel onze gebieden met waardevolle natuur te beschermen. Deze gebieden zijn benoemd als vogel- en/of habitatrichtlijn gebieden (Natura 2000). Bepaalde ontwikkelingen of activiteiten kunnen invloed hebben op deze gebieden. Als er mogelijke effecten op Natura 2000 gebieden zijn te verwachten, dan haakt het onderwerp natuur mogelijk aan bij de omgevingsvergunningprocedure. Gezien de aard van het project en de ligging van de locatie is er bij uitvoering van de werkzaamheden geen sprake van indirecte of directe gevolgen voor Natura 2000 gebieden. De Wet natuurbescherming is niet van toepassing op deze aanvraag. 7.2 Flora- en faunawet Bescherming van inheemse in het wild voorkomende flora en fauna is in Nederland geregeld in de Flora- en faunawet (Ffw). Het is verboden om beschermde soorten of hun vaste verblijfplaats te verstoren, te beschadigen, te plukken, te bejagen of te doden. Daarnaast geldt er een algemene zorgplicht voor alle planten en dieren. De Ffw geldt voor iedereen en op elk moment. Van een effect op eventueel aanwezige beschermde flora en/of fauna kan bijvoorbeeld sprake zijn bij het slopen/ (ver)bouwen van gebouwen, het vellen van bomen of het uitvoeren van een werk. De ecologische toets moet in het kader van de Ffw uitgevoerd worden. Het bevoegd gezag over deze wet is het ministerie van Economische Zaken (ministerie van EZ). De Wabo bepaalt in artikel 2.27 dat een vvgb bij de omgevingsvergunning moet worden afgegeven als het gevraagde project invloed heeft op beschermde flora en/of fauna. De aanvrager heeft geen onderdeel handelen met gevolgen voor beschermde planten of dieren aangevraagd. De aanvrager geeft hiermee aan dat er geen gevolgen voor beschermde soorten worden verwacht. Het vragen van een vvgb is daardoor niet noodzakelijk. Als bij uitvoering van de werkzaamheden blijkt dat er wel effecten op beschermde soorten zijn te verwachten, moet de activiteit worden uitgesteld en moeten er alsnog maatregelen Pagina 3 van 5
worden getroffen en/ of een ontheffing in het kader van de Ffw worden aangevraagd bij het ministerie van EZ. Meer informatie over de Ffw of het aanvragen van een ontheffing is te vinden op de website van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) (https://mijn.rvo.nl). 8. BESLUITEN: Burgemeester en wethouders voornoemd besluiten gelet op artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wabo, de bepalingen in andere wetgeving zoals genoemd in de hiervoor genoemde overwegingen: 1. de heer P. Dragt, Westerveldseweg 7 a te Zuidwolde, de gevraagde vergunning voor het bouwen van een notariswoning en mantelzorgwoning te verlenen; 1. dat de aanvraag en de in dit besluit genoemde documenten deel uitmaken van deze vergunning; 2. aan deze vergunning bijgaande vermelde voorschriften te verbinden. Zuidwolde, 12 juli 2017 Namens burgemeester en wethouders, Jeska Spies Casemanager Leefomgeving TERINZAGE De aanvraag, het ontwerpbesluit en de bijbehorende stukken liggen met ingang van de dag van bekendmaking gedurende zes weken elke werkdag van 8.30 tot 13.30 uur (op woensdag tot 16.00 en van 18.00-20.00 uur) ter inzage in het gemeentehuis. ZIENSWIJZE Bent u het niet eens met dit ontwerpbesluit? Dan kunt u een zienswijze indienen. Stuur uw zienswijzen uiterlijk binnen zes weken na de bekendmaking naar: Burgemeester en wethouders van De Wolden, Postbus 20, 7920 AA Zuidwolde. In uw zienswijze moet het volgende staan: uw naam en adres; de datum; een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent (zaaknummer of een kopie van het besluit; de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit; uw handtekening (handtekening indiener beroepschrift). U kunt ook mondeling zienswijzen inbrengen, hiervoor wordt een hoorzitting georganiseerd na telefonische afspraak. Pagina 4 van 5
VOORSCHRIFTEN behorende bij het ontwerpbesluit HZ_WAB0-2017-0397 voor de locatie Westerveldseweg 7 B te Zuidwolde 1. ACTIVITEIT BOUWEN 1.1. Het cluster Toezicht en Handhaving dient tenminste 2 dagen van te voren via gr_bouwtoezicht@dewoldenhoogeveen.nl of telefonisch (T. 14 0528) in kennis te worden gesteld van de aanvang van de grondverbeteringswerkzaamheden en aanvang van het storten van betonconstructies (fundering, vloeren, etc.). 1.2. Uiterlijk drie weken voor de aanvang van de bouw dient er een overzichtstekening van de bouwplaats inrichting bij ons te worden ingediend. 1.3. Het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te duchten is. Pagina 5 van 5