RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK PC EN RK BS. DE KAMELEON School : pc en rk bs. De Kameleon Plaats : Den Helder BRIN-nummer : 16BC Onderzoeksnummer : 93362 Datum schoolbezoek : 16 april 2007 Datum vaststelling : 06-06-2007
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 16 april 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs pc en rk bs. De Kameleon in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan geen documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. In het gesprek met de directeur en de intern begeleider is tevens gesproken over het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek. Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 5
De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL De school bevindt zich in een stabiele periode. Er zijn geen omstandigheden die nadelig van invloed zijn op de kwaliteiten van het onderwijs. Wel neemt het leerlingenaantal de laatste jaren af. Het aantal bedraagt nu ongeveer honderd leerlingen.de samenstelling van de leerlingenpopulatie van de school heeft in grote lijnen geen wijziging ondergaan. Wel valt het de inspectie op dat het cognitieve vermogen van de leerlingen (capaciteiten of intelligentie) onder het landelijk gemiddelde ligt. Dat houdt in dat de school veel aandacht, zowel in tijd als in onderwijsaanbod, moet besteden aan de cognitieve ontwikkeling van de leerlingen. De school doet dat door in haar onderwijs de nadruk te leggen op het aanleren van de (cognitieve) basisvaardigheden, vooral bij het taal- en rekenonderwijs. Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. pc en rk bs. De Kameleon Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: Naar aanleiding van het inspectieonderzoek uit 2005 constateerde de inspectie dat de school op twee indicatoren na, in voldoende mate aan haar kwaliteitszorg werkte. Ook bij dit jaarlijks onderzoek stelt de inspectie vast dat de school regelmatig de kwaliteit van haar opbrengsten evalueert en systematisch de effecten nagaat van het leren en onderwijzen. Daarbij hanteert de school een bestuursbreed aangeschaft school(zelf)evaluatie-instrument. De daaruit afgeleide (trend)analyses leiden tot concreet ('smart') geformuleerde verbeteractiviteiten. Dat geldt zowel voor de korte- als de langetermijnplanning. Deze planning is beschreven in het concept schoolplan dat nog dit jaar definitief wordt vastgesteld. De verbeteractiviteiten zijn direct afgestemd op de zaken die de school moet en wil aanpakken. Het schoolteam heeft de opmerkingen van de inspectie zoals deze gemaakt zijn bij het periodiek kwaliteitsonderzoek in het jaar 2005, verwerkt in de verbeteractiviteiten. De school heeft zich nadrukkelijk toegelegd op het analyseren van de leeropbrengsten van de leerlingen. Bovendien hebben de leraren verbeteringen aangebracht in de signalering van de zogenoemde zorgleerlingen. Ook worden verbeteringen aangebracht in het onderwijsaanbod voor begrijpend lezen. Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 9
Recente wetgeving Onlangs zijn twee wettelijke bepalingen van kracht geworden. Het betreft de sociale veiligheid, en sociale integratie en burgerschap. De inspectie beoordeelt het beleid voor sociale veiligheid als voldoende. De veiligheidsbeleving van de leraren en de leerlingen is bekend. Op school is een op schriftgesteld veiligheidsbeleid aanwezig. Dat beleid is gericht op de preventie en de afhandeling van sociale onveiligheid en geweld. Incidenten op dit terrein zullen worden geregistreerd en bij het bevoegd gezag gemeld worden. De inspectie heeft de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs voor de bevordering van actief burgerschap en sociale integratie als voldoende beoordeeld. Dat is gebaseerd op het feit dat zich in school vooralsnog geen risico's voordoen ten aanzien van intolerantie, extremistische ideeën of discriminatie. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: De opbrengsten aan het eind van de basisschoolperiode liggen op of rond het niveau dat van de school verwacht mag worden op basis van de kenmerken van de leerlingenpopulatie. De opbrengsten worden regelmatig geëvalueerd in teambijeenkomsten of in gesprekken (leerlingenbesprekingen) tussen groepsleraren en de intern begeleider. De inspectie constateert dat de leraren hoge verwachtingen van hun leerlingen hebben en dat zij zolang mogelijk aansturen op het bereiken van hoge leeropbrengsten. Zij plaatsen de leerlingen niet snel op een eigen leerlijn ('tweedeleerlijners'). De inspectie is van mening dat de gerichtheid van het schoolteam op het verkrijgen van goede leeropbrengsten op de basisvaardigheden geen overbodige luxe is. Deze aandacht is noodzakelijk omdat de leerlingenpopulatie gekenmerkt wordt door een laag basisvermogen, annex laag gemiddeld intelligentiequotiënt van de leerlingen. De school onderkent dit en is alert genoeg om uit de leerlingen te halen van wat er - cognitief - inzit. De school brengt aan de eind van de basisschool de sociale vaardigheden van de leerlingen in kaart met behulp van een landelijk genormeerde toets, afgenomen door de onderwijsbegeleidingsdienst. De inspectie heeft nog geen normering om de toetsresultaten te meten en te beoordelen. In het kwaliteitsprofiel wordt om die reden de opbrengsten van de leerlingen op het gebied van de sociale vaardigheden aangegeven met de kwalificatie 'niet te beoordelen' (score 5). Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 10
Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.1 De resultaten van de leerlingen voor taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 7 of 8 jaar (afhankelijk van het aantal jaren dat de school aanbiedt). 1 2 3 4 5 Toelichting: Ook voor de tussentijdse opbrengsten geldt dat de resultaten op of rond het niveau liggen dat van de school verwacht mag worden, gezien de achtergrondkenmerken van de leerlingen. De inspectie stelt vast dat het onderwijsrendement (de doorstroming) in voldoende mate bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs. Zo is er een beperkt aantal: zittenblijvers, uitstromers naar het speciaal (basis)onderwijs en kleuterbouwverlengers. Wel is het aantal verwijzingen naar het leerwegondersteunend onderwijs hoger dan de marges die de inspectie stelt. Gezien het geringe basisvermogen van de leerlingenpopulatie valt deze hoge (procentueel weergegeven) verwijzing te verklaren en te rechtvaardigen. Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 11
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Afspraken over de voorbereiding van het eerstvolgende PKO De school stuurt vóór het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek beleidsdocumenten en/of zelfevaluatiegegevens over de school op. Deze informatie zal voorafgaand aan het onderzoek worden geanalyseerd en bij het onderzoek worden betrokken. Rapport jaarlijks onderzoek pc en rk bs. De Kameleon - 16 april 2007 13