Inspectierapport Gastouderopvang De Kroonjuweeltjes (GOB) Flevostraat 197 1442PX Purmerend Registratienummer 454486856 Toezichthouder: GGD Zaanstreek-Waterland In opdracht van gemeente: Purmerend Datum inspectie: 10-07-2017 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 11-08-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle kwaliteitseisen beoordeeld, omdat er sprake is van zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Beschouwing Feiten over gastouderbureau De Kroonjuweeltjes Dit gastouderbureau organiseert de opvang van kinderen op een voorziening gastouderopvang. De kinderen hebben de leeftijd van nul jaar tot ongeveer de leeftijd dat zij de basisschool verlaten. Het gastouderbureau verzorgt de bemiddeling, de koppeling en de begeleiding van de gastouderopvang. Ook voert het gastouderbureau de kassiersfunctie uit. Inspectiegeschiedenis Gastouderbureau De Kroonjuweeltjes is op 7-5-2015 gestart als gastouderbureau. Uit eerdere onderzoeken zijn geen relevante tekortkomingen gebleken voor het huidige onderzoek. Informatie over de bevindingen van voorgaande inspecties is te vinden in de inspectierapporten van voorgaande jaren. Bevindingen Gastouderbureau De Kroonjuweeltjes voldoet na overleg en overreding op de voorwaarde kwaliteit gastouderbureau aan alle gestelde eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (hierna Wko). Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Binnen het domein ''Pedagogisch beleid'' is het pedagogisch beleid van het gastouderbureau beoordeeld. Ook is beoordeeld hoe de houder er zorg voor draagt dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. Hierbij is gelet op de volgende pedagogische doelen uit de Wet Kinderopvang: -Emotionele veiligheid -Persoonlijke competentie -Sociale competentie -Overdracht van normen en waarden Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. De houder geeft aan dat het pedagogisch beleid tijdens het intake gesprek en het voortgangsgesprek wordt besproken. Het beleid staat op Port-a-Base. De houder geeft aan dat zij voor de gastouders een bijeenkomst wilde organiseren. Er waren echter te weinig aanmeldigen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 4 van 13
Personeel Binnen dit domein wordt de houder gecontroleerd op de aanwezigheid van een verklaring omtrent het gedrag (VOG). Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft een VOG welke voldoet aan de gestelde eisen. Bij gastouderbureau de Kroonjuweeltjes zijn geen stagiaires, uitzendkrachten of vrijwilligers werkzaam. Om deze reden is de betreffende voorwaarde niet beoordeeld. Personeelsformatie per gastouder De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. Noodzakelijk in te zetten minimale uren: 26 (=aantal aangesloten gastouders) x 16 uur (= per gastouder te besteden aan begeleiding en bemiddeling = 416 uur (totaal minimaal te besteden door bemiddelingsmedewerkers op jaarbasis A.) Daadwerkelijke formatie week: De houder heeft een eenmanszaak. Zij geeft aan dat zij minimaal 24 uur per week werkt. Daadwerkelijke formatie jaar: 24 uur (uitkomst B, totaal aan contracturen per week) x 46 (functionele werkweken op jaarbasis) = 1104 uur (totaal aan contracturen op jaarbasis C.) Conclusie: Het totaalgetal bij de daadwerkelijke formatie is groter dan het totaalgetal bij de benodigde formatie. Het gastouderbureau heeft voldoende formatie om 16 uur per aangesloten gastouder aan begeleiding en bemiddeling te besteden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 13
Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is het beleid en de praktijk op het gebied van veiligheid en gezondheid beoordeeld. Een houder is volgens de Wet Kinderopvang verplicht om jaarlijks een risico-inventarisatie op het gebied van veiligheid en gezondheid uit te voeren op de gastouder locatie. Dit houdt in dat aanwezige risico's in kaart worden gebracht. Met betrekking tot deze geïnventariseerde risico's dient een houder vervolgens effectieve en adequate maatregelen om de risico s te beperken te beschrijven in een plan van aanpak. De beschreven maatregelen dienen in de praktijk uitgevoerd te worden, zodat bestaande risico s worden beperkt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico s en de gezondheidsrisico's in een risico-inventarisatie worden vastgelegd. De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder in het plan van aanpak wordt aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen in verband met de beschreven veiligheidsrisico's en de gezondheidsrisico's. De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Dit doet de houder door samen met de gastouder de inventarisatie op de locatie uit te voeren en door de documenten digitaal beschikbaar te stellen. De houder maakt gebruik van het administratieprogramma Port-a-Base. De risico-inventarisaties zijn voor gastouders en vraagouders inzichtelijk op Port-a-Base. Conclusie De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid voldoet aan alle eisen uit de wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid (7 inventarisaties uit de steekproef) Risico-inventarisatie gezondheid (7 inventarisaties uit de steekproef) 6 van 13
Ouderrecht Binnen het domein ouderrecht wordt onder andere beoordeeld hoe de houder de ouders en oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid en de uitvoering hiervan. Informatie Uit de steekproef blijkt dat de houder in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk laat zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website (http://www.dekroonjuweeltjes.nl/) 7 van 13
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er voldoende zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht. De houder draagt er zorg voor dat per voorziening voor gastouderopvang beoordeeld wordt hoeveel kinderen en van welke leeftijd verantwoord opgevangen kunnen worden. De houder laat de gastouders waar incidentele opvang is maandelijks een rooster invullen. De houder geeft aan dat de jaarlijkse mondelinge evaluatie over de gastouderopvang met de vraagouder worden uitgevoerd. Niet alle vraagouders reageren op het verzoek om een afspraak voor de evaluatie te maken. Van de steekproef van 7 gastouders en hun vraagouders is er een vraagouders die niet reageren op een een verzoek om een afspraak te maken. Na overleg en overreding toont de houder aan dat zij inspanningen verricht om de evaluatie met de vraagouders te organiseren. De houder stuurt emails waaruit blijkt dat zij twee geplande afspraken en een nog onbeantwoorde email bij de vraagouders heeft uitstaan. Conclusie Gastouderbureau De Kroonjuweeltjes voldoet aan de kwaliteitscriteria uit de wet kinderopvang. Administratie gastouderbureau De houder van gastouderbureau de Kroonjuweeltjes heeft een eenmanszaak. De houder van het gastouderbureau gebruikt het programma Port-a-Base. Middels dit programma kan zij controleren of het betalingsverkeer volgens afspraak verloopt. In de digitale administratie is een overzicht van gastouders, vraagouders, kinderen en koppelingen te zien. Ook de kassiersfunctie is digitaal te volgen. Hiertoe heeft de houder laten zien hoe de facturatie werkt, hoe inzichtelijk wordt of vraagouders betalen en hoeveel vraagouders betalen. Observatie Middels een steekproef van 7 gastouders heeft de houder heeft aangetoond dat; - de administratie bevat schriftelijke overeenkomsten met de vraagouders - de kassiersfunctie inzichtelijk is en volgens de gestelde eisen verloopt, - de houder heeft de verklaringen omtrent het gedrag van gastouders en huisgenoten uit de steekproef ter inspectie kunnen tonen - de houder heeft diploma's van de gastouders uit de steekproef ter inspectie kunnen tonen - de houder heeft overzichten van bemiddelde kinderen en de aangesloten gastouders laten zien, - de houder heeft de EHBO diploma's van de gastouders ter inspectie kunnen tonen Conclusie De administratie van gastouderbureau de Kroonjuweeltjes voldoet aan de Wko. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website (http://www.dekroonjuweeltjes.nl/) 8 van 13
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Personeelsformatie per gastouder De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. (art 1.56 lid 7 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; artikel 11b lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 13
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.52 lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang 10 van 13
De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Gastouderopvang De Kroonjuweeltjes Website : http://www.dekroonjuweeltjes.nl Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : M.M. Burrie KvK nummer : 54437431 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zaanstreek-Waterland Adres : Vurehout 2 Postcode en plaats : 1507EC ZAANDAM Telefoonnummer : 0900-2545454 Onderzoek uitgevoerd door : Marianne Dekker Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Purmerend Adres : Postbus 15 Postcode en plaats : 1440AA PURMEREND Planning Datum inspectie : 10-07-2017 Opstellen concept inspectierapport : 26-07-2017 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 11-08-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 11-08-2017 Verzenden inspectierapport naar : 11-08-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 01-09-2017 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13