Inspectierapport Gastouderbureau Klein, maar Fijn! (GOB) Kaftanstraat EA Purmerend Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Gastouderbureau Klein, maar Fijn! (GOB) Kaftanstraat EA Purmerend Registratienummer Toezichthouder: GGD Zaanstreek-Waterland In opdracht van gemeente: Purmerend Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle kwaliteitseisen beoordeeld, omdat er sprake is van zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT). Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Beschouwing Feiten over gastouderbureau Klein, maar Fijn! Gastouderbureau Klein, maar Fijn! is een eenmanszaak die per in het Landelijk Register Kinderopvang is opgenomen. De houder bemiddeld op dit moment 19 gastouders. Inspectiegeschiedenis Informatie over de bevindingen van voorgaande inspecties is te vinden in de inspectierapporten van voorgaande jaren. Bevindingen Tijdens deze inspectie is gebleken dat er geheel wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. De jaarlijkse evaluatie met de vraagouders is nog niet op orde. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Binnen het domein ''Pedagogisch klimaat'' is het pedagogisch beleid van het gastouderbureau beoordeeld. Ook is beoordeeld hoe de houder er zorg voor draagt dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. Hierbij is gelet op de volgende pedagogische doelen uit de Wet Kinderopvang: -Emotionele veiligheid -Persoonlijke competentie -Sociale competentie -Overdracht van normen en waarden Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. De houder geeft aan dat het pedagogisch beleid tijdens het intake gesprek en het voortgangsgesprek wordt besproken. Het beleid staat op Port-a-Base. De houder geeft aan dat zij de gastouder ook onverwachts bezoekt. Zij observeert en bespreekt de pedagogische praktijk dan ook met de gastouder. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 4 van 13

5 Personeel Binnen dit domein wordt de houder gecontroleerd op de aanwezigheid van een verklaring omtrent het gedrag (VOG). Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft een VOG welke voldoet aan de gestelde eisen. Bij gastouderbureau Klein, maar Fijn! zijn geen stagiaires, uitzendkrachten of vrijwilligers werkzaam. Om deze reden is de betreffende voorwaarde niet beoordeeld. Personeelsformatie per gastouder De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling. Noodzakelijk in te zetten minimale uren: 19 (=aantal aangesloten gastouders) x 16 uur (= per gastouder te besteden aan begeleiding en bemiddeling = 304 uur (totaal minimaal te besteden door bemiddelingsmedewerkers op jaarbasis A.) Daadwerkelijke formatie week: De houder heeft een eenmanszaak. Zij geeft aan dat zij minimaal 24 uur per week werkt. Daadwerkelijke formatie jaar: 24 uur (uitkomst B, totaal aan contracturen per week) x 46 (functionele werkweken op jaarbasis) = 1104 uur (totaal aan contracturen op jaarbasis C.) Conclusie: Het totaalgetal bij de daadwerkelijke formatie is groter dan het totaalgetal bij de benodigde formatie. Het gastouderbureau heeft voldoende formatie om 16 uur per aangesloten gastouder aan begeleiding en bemiddeling te besteden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is het beleid en de praktijk op het gebied van veiligheid en gezondheid beoordeeld. Een houder is volgens de Wet Kinderopvang verplicht om jaarlijks een risico-inventarisatie op het gebied van veiligheid en gezondheid uit te voeren op de gastouder locatie. Dit houdt in dat aanwezige risico's in kaart worden gebracht. Met betrekking tot deze geïnventariseerde risico's dient een houder vervolgens effectieve en adequate maatregelen om de risico s te beperken te beschrijven in een plan van aanpak. De beschreven maatregelen dienen in de praktijk uitgevoerd te worden, zodat bestaande risico s worden beperkt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico s en de gezondheidsrisico's in een risico-inventarisatie worden vastgelegd. De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder in het plan van aanpak wordt aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen in verband met de beschreven veiligheidsrisico's en de gezondheidsrisico's. De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Dit doet de houder door samen met de gastouder de inventarisatie op de locatie uit te voeren en door de documenten digitaal beschikbaar te stellen. De houder maakt gebruik van het administratieprogramma Port-a-Base. De risico-inventarisaties zijn voor gastouders en vraagouders inzichtelijk op Port-a-Base. Conclusie De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid voldoet aan alle eisen uit de wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid 6 van 13

7 Ouderrecht Binnen het domein ouderrecht wordt onder andere beoordeeld hoe de houder de ouders en oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid en de uitvoering hiervan. Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Bij Gastouderbureau Klein, maar Fijn! zijn in het jaar 2016 geen klachten ontvangen. De houder hoeft geen jaarverslag klachten op te stellen. Om deze reden is de betreffende voorwaarde niet beoordeeld. Oudercommissie De houder heeft voor deze locatie een reglement oudercommissie vastgesteld. Voorwaarden met betrekking tot het functioneren van de oudercommissie zijn beoordeeld. Er is een vragenlijst via verstuurd aan de oudercommissie met het verzoek deze binnen twee weken ingevuld te retourneren aan de toezichthouder. De ingevulde vragenlijst is ingevuld door de inspecteur ontvangen. Bij gastouderbureau Klein, maar Fijn! is een oudercommissie actief bestaande uit vijf leden. De houder en medewerkers van het kinderdagverblijf zijn geen lid van de oudercommissie. De oudercommissie is samengesteld uit ouders die gekozen zijn door ouders. Er is een vragenlijst aan de oudercommissie verstuurd met diverse vragen. Hieruit is gebleken dat de oudercommissie op de hoogte is van het reglement voor de oudercommissie. De oudercommissie is tevreden over de kwaliteit van het personeel, de inrichting van de ruimten, het beleid veiligheid en gezondheid en de pedagogische praktijk. De oudercommissie heeft geen klachten over de kwaliteit van de opvang en de oudercommissie is op de hoogte van de klachtenregeling en de geschillencommissie. Gebruikte bronnen: Vragenlijst oudercommissie (ontvangen ) Interview houder gastouderbureau Website ( 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er voldoende zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht. De houder draagt er zorg voor dat per voorziening voor gastouderopvang beoordeeld wordt hoeveel kinderen en van welke leeftijd verantwoord opgevangen kunnen worden. De houder laat de gastouders een planner in Port-a-Base invullen. De houder geeft aan dat de jaarlijkse mondelinge evaluatie over de gastouderopvang met de vraagouder worden uitgevoerd. Niet alle vraagouders reageren op het verzoek om een afspraak voor de evaluatie te maken. Van de steekproef van 7 gastouders en hun vraagouders zijn er twee vraagouders die niet reageren op een een verzoek om een afspraak te maken. De houder heeft twee geplande afspraken en een nog onbeantwoorde uitstaan. De houder levert voldoende inspanning om de evaluatie met de vraagouder te laten plaatsen vinden en om dit gesprek schriftelijk bevestigd te krijgen. Conclusie Gastouderbureau Klein, maar Fijn! voldoet aan de kwaliteitscriteria uit de wet kinderopvang. Administratie gastouderbureau De houder van gastouderbureau Klein, maar Fijn! heeft een eenmanszaak. De houder van het gastouderbureau gebruikt het programma Port-a-Base. Middels dit programma kan zij controleren of het betalingsverkeer volgens afspraak verloopt. In de digitale administratie is een overzicht van gastouders, vraagouders, kinderen en koppelingen te zien. Ook de kassiersfunctie is digitaal te volgen. Hiertoe heeft de houder laten zien hoe de facturatie werkt, hoe inzichtelijk wordt of vraagouders betalen en hoeveel vraagouders betalen. De bedragen worden binnen de kassiersfunctie ontvangen en door de houder verzonden middels zelf uitgevoerde bankopdrachten. Observatie Middels een steekproef van 7 gastouders heeft de houder heeft aangetoond dat; - de administratie bevat schriftelijke overeenkomsten met de vraagouders - de kassiersfunctie inzichtelijk is en volgens de gestelde eisen verloopt, - de houder heeft de verklaringen omtrent het gedrag van gastouders en huisgenoten uit de steekproef ter inspectie kunnen tonen - de houder heeft diploma's van de gastouders uit de steekproef ter inspectie kunnen tonen - de houder heeft overzichten van bemiddelde kinderen en de aangesloten gastouders laten zien, - de houder heeft de EHBO diploma's van de gastouders ter inspectie kunnen tonen Conclusie De administratie van gastouderbureau Klein, maar Fijn! voldoet aan de Wko. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website ( 8 van 13

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na registratie een oudercommissie in. OF De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een gastouderbureau betreft waar maximaal 50 gastouders zijn aangesloten. De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en biedt de ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 1, 2 en 3 Wet kinderopvang De houder en personen werkzaam bij het gastouderbureau zijn geen lid. (art 1.58 lid 5 Wet kinderopvang De leden worden gekozen uit en door de vraagouders. (art 1.58 lid 4 Wet kinderopvang De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 1.58 lid 6 Wet kinderopvang Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.52 lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang 10 van 13

11 De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Gastouderbureau Klein, maar Fijn! Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : G.K. Zwartjes-Blauw KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zaanstreek-Waterland Adres : Vurehout 2 Postcode en plaats : 1507EC ZAANDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Marianne Dekker Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Purmerend Adres : Postbus 15 Postcode en plaats : 1440AA PURMEREND Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Ik ben het eens met het inspectierapport. Met vriendelijke groet, Gaby Zwartjes 13 van 13