Inspectierapport KDV Madelief (KDV) Hummeloseweg 16 7021 AE Zelhem Registratienummer 195613867 Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Bronckhorst Datum inspectie: 12-12-2016 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 17-01-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op 12 december 2016 is KDV Madelief van kinderopvangorganisatie Markant in opdracht van de gemeente Bronckhorst bezocht voor een onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. De volgende voorwaarden zijn onderzocht: Pedagogische praktijk Verklaringen Omtrent Gedrag en diploma s Groepsgrootte Beroepskracht-kind-ratio Beschouwing Feiten over het kindercentrum Kinderdagverblijf (KDV) Madelief is onderdeel van Markant Kinderopvang. Deze organisatie heeft meerdere kinderdagopvang- peuteropvang en buitenschoolse opvang locaties in de regio. KDV Madelief is gevestigd aan een doorgaande weg in Zelhem. Aan de voorzijde van het pand zijn kantoren gevestigd. De kinderen worden opgevangen in twee horizontale groepen; een baby- en een peutergroep. De oudste peuters worden een deel van de ochtend en de middag opgevangen in het atelier waar ze activiteiten krijgen aangeboden die passen bij de leeftijd. Het maximaal aantal op te vangen kinderen is 24. Inspectiegeschiedenis De volgende onderzoeken hebben de afgelopen jaren (2014-2015) plaatsgevonden: 11 juni 2014: nader onderzoek m.b.t. de buitenruimte. Recidive van de tekortkoming m.b.t. aangrenzende buitenruimte. 7 december 2015: jaarlijks onderzoek. Tekortkomingen m.b.t. VOG en diploma's. Aandachtspunt m.b.t. toegankelijkheid buitenruimte Bevindingen huidig onderzoek Met de beroepskracht is gesproken over de beperkte toegankelijkheid van de buitenruimte. Zij geeft aan dat er gekeken wordt naar mogelijkheden om de buitenspeeltijd voor met name de peuters uit te breiden. Uit de beoordeling van de Verklaringen omtrent gedrag en diploma's blijkt dat van één beroepskracht geen documenten aanwezig zijn op de locatie, zij is recent gestart bij KDV Madelief. Deze tekortkoming is in 2015 ook vastgesteld waardoor er sprake is van een recidive. Nadere toelichting is te lezen in dit rapport. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende pedagogische basisdoelen geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid ontwikkeling van persoonlijke competentie ontwikkeling van sociale competentie overdracht van normen en waarden Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar. Pedagogische praktijk Tijdens de praktijkobservatie die is uitgevoerd op 12 december 2016 zijn de kinderen bij binnenkomst van de toezichthouder in het atelier de "kerstboom" aan het versieren. Aan het eind van de observatie gaan de kinderen in de peutergroep in de kring voor het eet- en drinkmoment. Vervolgens gaan alle kinderen buiten spelen. Het volgende is onder andere geobserveerd ten aanzien van de pedagogische basisdoelen (waarbij de schuingedrukte tekst uit het veldinstrument is overgenomen en de tekst daarna een uitwerking daarvan is in zoals deze is geobserveerd in de praktijk): Zorgdragen voor het waarborgen van emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen Het welbevinden van de kinderen is goed. De kinderen zijn ontspannen bezig met hun spel. De beroepskrachten hebben respectvol contact met de kinderen. Zij hebben korte gesprekjes met de kinderen waarbij beiden bijdragen aan de inhoud van het gesprek. De communicatie is duidelijk en op het niveau van de kinderen. De beroepskracht legt uit wat ze gaat doen bijvoorbeeld: "mag ik even je stoel een beetje opschuiven, anders zit ik tegen je rug aan te kijken" of "ik loop even naar de keuken om een doekje te pakken" en "kom maar, dan ga ik even je neus poetsen". Voor kinderen is daardoor duidelijk wat er gaat gebeuren. De beroepskracht van de babygroep zoekt contact met de peuters als zij de baby naar bed brengt. Zij zegt tegen de kinderen van de peuter-plusgroep als ze door de ruimte naar de slaapkamer loopt: "x gaat even slapen, zeggen jullie nog welterusten?" Zorgdragen voor de ontwikkeling van persoonlijke competenties Kinderen hebben de mogelijkheid om leerervaringen op te doen dankzij het activiteitenaanbod. Het aanbod is gevarieerd met een herkenbare dagindeling. De beroepskrachten sluiten met de activiteiten aan bij het ontwikkelingstempo en -niveau van het kind. In de peuter-plusgroep mogen de kinderen van brooddeeg kerstfiguurtjes maken die ze later mogen gaan schilderen. Zorgdragen voor de ontwikkeling van sociale competenties De kinderen zijn deel van de groep Tijdens de observatie in de peutergroep mogen de kinderen tijdens het verschoonmoment een boekje lezen. Als de beroepskracht de ruimte verlaat komen er gesprekjes tussen de kinderen onderling op gang. Een jongetje zegt bijvoorbeeld tegen een ander jongetje dat naast hem zit: "ik zit naast de juf, jij ook. "Vind jij dat leuk? of "zullen we even omruilen?" Uit de ongedwongen sfeer waarin de gesprekjes plaatsvinden blijkt dat de kinderen bekend en vertrouwd zijn met elkaar. 4 van 11
Zorgdragen voor de overdracht van normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast. Beroepskrachten begeleiden kinderen actief bij het leren kennen en omgaan met de afspraken in de groep. Zij leggen uit wat er van het kind verwacht wordt bijvoorbeeld: "waar gaan we rennen? Buiten hè?" en "jullie mogen allemaal gaan opruimen, dan gaan we zo een stoeltje pakken en gaan we in de kring bij de kerstboom". Conclusie Er wordt voldaan aan de voorwaarden m.b.t. de pedagogische praktijk. Gebruikte bronnen: Interview (Met beroepskrachten op locatie) Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 5 van 11
Personeel en groepen Dit domein belicht de inspectiebevindingen over het domein "Personeel en groepen". Er worden eisen gesteld aan het personeel, in dit domein wordt toegelicht of aan de eisen hieromtrent wordt voldaan. Tevens worden er eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan. De bevindingen over deze voorwaarden worden beschreven en beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag Van de beroepskracht op de babygroep en van de beroepskracht die werkt in de peuter-plus groep is een VOG aanwezig die voldoet aan de voorwaarden. Van de beroepskracht op de peutergroep is geen VOG inzichtelijk op locatie. Zij geeft aan dat zij sinds een aantal weken werkzaam is bij KDV Madelief. Tijdens het inspectiebezoek in 2015 is geconstateerd dat er geen geldige VOG inzichtelijk is van twee beroepskrachten. Uit het huidige onderzoek blijkt dat de houder onvoldoende inspanningen levert om aan deze voorwaarde te voldoen. Er is sprake van een recidive. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Van de beroepskracht op de peutergroep is geen diploma inzichtelijk op de locatie. Deze tekortkoming is tevens in 2015 vastgesteld. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in twee stamgroepen: Een babygroep voor kinderen van 0-2 jaar Een peutergroep voor kinderen van 2-4 jaar De oudste peuters uit de peutergroep worden een deel van de ochtend en/of een deel van de middag opgevangen in het atelier. 6 van 11
Beroepskracht-kindratio Tijdens de observatie is de verdeling van het aantal kinderen als volgt: Babygroep: 3 kinderen met één beroepskracht Peutergroep: 7 kinderen met één beroepskracht (tijdelijke uitbreiding met een extra beroepskracht die met name ondersteunde werkzaamheden verricht) Peuter-plusgroep: 7 kinderen met één beroepskracht Conclusie: Tijdens het inspectiebezoek van 12 december worden er voldoende beroepskrachten ingezet voor het feitelijk aantal aanwezige kinderen. Er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 7 van 11
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11
Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV Madelief Website : http://www.markantkinderopvang.nl Aantal kindplaatsen : 24 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Markant Kinderopvang BV Adres houder : Frida Heilstraat 1 Postcode en plaats : 6836 WG Arnhem Website : www.kinderopvangmarkant.nl KvK nummer : 55391826 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : 088-4433000 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. S. Baks Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Bronckhorst Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 7255 ZJ HENGELO GLD Planning Datum inspectie : 12-12-2016 Opstellen concept inspectierapport : 19-12-2016 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 17-01-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 17-01-2017 Verzenden inspectierapport naar : 17-01-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 20-01-2017 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11