Inspectierapport Leaf (BSO) Foareker 54 9247 AC Ureterp Registratienummer 258398553 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Opsterland Datum inspectie: 03-08-2017 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling rapport: 10-08-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 10 2 van 10
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing In opdracht van de gemeente Opsterland heeft de GGD Fryslan op 03-08-2017 een jaarlijkse inspectie uitgevoerd bij Kinderdagverblijf Leaf. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. De werkzaamheden van de toezichthouder bestaan in dit onderzoek uit: Een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden; Een bezoek aan de vestiging; Gesprekken met de aanwezige medewerkers; Gesprekken en e-mailcontact met de houder. Buitenschoolse opvang Leaf is samen met kinderdagverblijf Leaf gevestigd in basisschool Eben Haëzer. Buitenschoolse opvang Leaf is een kleinschalige christelijke kinderopvang en biedt opvang aan maximaal 28 kinderen in de leeftijd van 4-13 jaar. Er is 1 groepsruimte voor 20 BSO kinderen en 1 groepsruimte voor een combinatiegroep met het KDV. De BSO groepsruimte wordt gedeeld met de peuteropvang. Naast de groepsruimtes maakt de buitenschoolse opvang voor de buitenspeelruimte gebruik van het schoolplein van de basisschool. Op rustige dagen en in de vakanties wordt de hele BSO samengevoegd met de stamgroep van het kinderdagverblijf. De buitenschoolse opvang biedt voorschoolse-, naschoolse- en vakantie opvang aan. Inspectiegeschiedenis 2014 - regulier onderzoek 14-08-2014 Tijdens het onderzoek zijn er geen tekortkomingen geconstateerd. 2015 - jaarlijks onderzoek o.b.v. risicogestuurd toezicht 26-10-2015 Tijdens het onderzoek zijn er geen tekortkomingen geconstateerd. 2016 - jaarlijks onderzoek Uit het onderzoek is gebleken dat buitenschoolse Leaf aan alle inspectie-items voldoet, die in dit onderzoek getoetst zijn. Inspectiebevindingen Uit het onderzoek is gebleken dat Kinderdagverblijf BSO Leaf aan alle inspectie-items voldoet die in dit onderzoek getoetst zijn. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. Per aspect wordt eerst het pedagogisch beleidsplan en de praktijkobservatie beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Pedagogisch beleidsplan De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De beroepskrachten bespreken in het teamoverleg hun pedagogisch handelen en het pedagogisch beleidsplan. Uit de observatie van de praktijk komt naar voren dat de beroepskrachten handelen conform de uitgangspunten en werkinstructies in het pedagogisch beleidsplan die gaan over het werken aan de vier pedagogische basisdoelen. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan het getoetste criterium voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Observatie van de praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk heeft de toezichthouder gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk kindercentra en peuterspeelzalen (www.rijksoverheid.nl). Het veldinstrument is ingedeeld naar de vier pedagogische basisdoelen die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang. Deze basisdoelen zijn: Het waarborgen van emotionele veiligheid; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie; Het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie; Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Aan de hand van het genoemd veldinstrument is de pedagogische praktijk tijdens het onderzoek op de vestiging beoordeeld. Observatiemomenten : Vrij spelen op de groep, eet-/drinkmoment aan tafel en een activiteit aan tafel. Groepssamenstelling : 6 kinderen met 2 beroepskrachten. De beroepskracht handelt volgens de vier basisdoelen uit de Wet kinderopvang en geeft hieraan invulling zoals deze beschreven staan in het pedagogisch beleidsplan en werkplan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesproken met de houder) Observaties (op 3 augustus Vrij spelen op de groep, eet-/drinkmoment aan tafel en een activiteit aan tafel) Website (www.landelijkregisterkinderopvang.nl, www.kinderopvang-leaf.nl) Pedagogisch beleidsplan 4 van 10
Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over de buitenschoolse opvang. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De VOG's voor houder en personen werkzaam bij de onderneming moeten zijn afgegeven na 1 maart 2013. Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening. Voor hen geldt dat de VOG niet ouder mag zijn dan twee jaar. De Verklaringen Omtrent Gedrag (VOG) van de beroepskrachten en de vrijwilliger zijn op locatie ingezien en beoordeeld en voldoen aan de wettelijke gestelde eisen. De toezichthouder constateert dat de Verklaringen Omtrent Gedrag van de beroepskracht en vrijwilliger voldoen aan de gestelde wettelijke criteria. Passende beroepskwalificatie Voor de kindercentra worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst kinderopvang, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. Iedere beroepskracht moet beschikken over een beroepskwalificatie, die op moment van indiensttreding in de cao was opgenomen als passend voor de betreffende functie. De diploma's van de beroepskrachten zijn op locatie ingezien en beoordeeld en voldoen aan de wettelijke gestelde eisen. Uit de toetsing is gebleken dat de beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Een basisgroep is een vaste groep waarin de kinderen van de buitenschoolse opvang zijn ingedeeld. Dat wil zeggen dat ouders en kinderen te allen tijde moeten weten welke kinderen deel uitmaken van de basisgroep en welke beroepskracht(en) bij deze groep behoort/behoren. Een basisgroep is niet gekoppeld aan een fysieke ruimte. Buitenschoolse opvang Leaf werkt met 1 basisgroep met maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-13 jaar. In de vakantieperiodes en op rustige dagen wordt de basisgroep van de buitenschoolse opvang samengevoegd met de combinatiegroep van het kinderdagverblijf. Uit de steekproef van de aanwezigheidslijsten van de kinderen en de roosters van de beroepskrachten met betrekking tot week 23, 24 en 25 2017 en week 29, 30 en 31 blijkt dat de opvang plaatsvindt in een basisgroep. De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat, op het item opvang in groepen, de houder voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode. 5 van 10
Beroepskracht-kindratio Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website www.rijksoverheid.nl. Hierbij is er de mogelijkheid bij openingstijden van 10 uur of langer om maximaal 3 uur af te wijken betreffende het begin van de dag, de lunchpauze en het einde van de dag. Gedurende de schooldagen kan dit ten hoogste een half uur per dag zijn. Dit onderdeel is door middel van een steekproef uit de feitelijke aanwezigheidslijsten van de kinderen en de roosters van de beroepskrachten met betrekking tot week 23, 24 en 25 2017 en week 29, 30 en 31 2017 getoetst. Minimaal de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. De toezichthouder constateert dat de houder in de steekproef van de getoetste periode voldoet aan de criteria die in deze inspectie zijn beoordeeld betreffende de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesproken met de houder) Observaties (op 3 augustus Vrij spelen op de groep, eet-/drinkmoment aan tafel en een activiteit aan tafel) Website (www.landelijkregisterkinderopvang.nl, www.kinderopvang-leaf.nl) Verklaringen omtrent het gedrag (ingezien op locatie) Diploma's beroepskrachten (ingezien op locatie) Plaatsingslijsten (week 23, 24 en 25 2017 en week 29, 30 en 31 2017) Presentielijsten (week 23, 24 en 25 2017 en week 29, 30 en 31 2017) Personeelsrooster (week 23, 24 en 25 2017 en week 29, 30 en 31 2017) 6 van 10
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder overgelegd en bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee jaar. De actuele verklaring omtrent het gedrag is niet ouder dan twee jaar, te rekenen vanaf de dag van afgifte van de meest actuele verklaring omtrent het gedrag. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 7 van 10
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Leaf Website : http://www.kinderopvang-leaf.nl Aantal kindplaatsen : 28 Gegevens houder Naam houder : Marijke de Jong - Merkus Website : www.kinderopvang-leaf.nl KvK nummer : 58321136 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : J. Hospes N. Keupink Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Opsterland Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 9244 ZP BEETSTERZWAAG Planning Datum inspectie : 02-08-2017 Opstellen concept inspectierapport : 08-08-2017 Hoor en wederhoor : 10-08-2017 Zienswijze : - Vaststelling inspectierapport : 10-08-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 11-08-2017 Verzenden inspectierapport naar : 11-08-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 18-08-2017 9 van 10
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. - 10 van 10