Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag De besturen van de politieke partijen vertegenwoordigd in de Tweede Kamer der Staten-Generaal Het bestuur van de Vereniging Nederlandse Gemeenten De gemeenteraden DGBK/ Openbaar Bestuur en Democratie Kwaliteit en Kaderstelling Bestuur Schedeldoekshaven 200 2511 EZ Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.minbzk.nl Contactpersoon Mevrouw mr. J. Korzelius T 070-426 62 17 jurien.korzelius@minbzk.nl 16 december 2009 Betreft Wijziging subsidieregeling vorming en scholing raadsleden Kenmerk 2009-0000728419 Met brief van 8 juni jl. heb ik u geïnformeerd over een nieuwe subsidieregeling voor politieke partijen die ziet op subsidie voor de vorming en scholing van raadsleden. Met ingang van 1 januari 2010 wordt deze subsidieregeling op een aantal punten gewijzigd. In deze brief wordt op de wijzigingen ingegaan. 1. Inhoud regeling De regeling ziet op een subsidie voor de vorming en scholing van (kandidaat) gemeenteraadsleden. Voor de subsidieregeling is een bedrag beschikbaar van 400.000. Dit bedrag wordt verdeeld over alle politieke partijen die tijdig een aanvraag hebben ingediend. De verdeling vindt plaats naar rato van het aantal raadszetels waarover deze politieke partijen beschikken. De hoogte van de subsidie is dus afhankelijk van het aantal raadszetels waarvoor subsidie is aangevraagd. 2. Wijziging peildatum Aanvankelijk was in de regeling bepaald dat de peildatum voor het aantal raadszetels 1 januari van het betreffende kalenderjaar was. Dit betekent dat op grond van de regeling voor het jaar 2010 moet worden uitgegaan van de situatie op 1 januari 2010; dus op basis van de zeteltoedeling na de vorige raadsverkiezingen. De samenstelling van de gemeenteraden zal in 2010 echter voor het grootste deel van het jaar worden bepaald door de verkiezingen op 3 maart 2010. Om die reden is de regeling zo aangepast dat in een jaar dat reguliere raadsverkiezingen worden gehouden voor de subsidies wordt uitgegaan van de zetelverdeling na die verkiezingen. 3. Wijziging gezamenlijk kandidatenlijst Politieke partijen kunnen met een gezamenlijke kandidatenlijst aan de verkiezingen meedoen. Voor de aanspraak op subsidie is echter wel van belang dat wordt bepaald hoeveel zetels aan iedere partij toekomen. In de regeling was gesteld dat daarvoor een verklaring van de burgemeester (hoofd stembureau) moest worden overlegd. Dat bleek erg omslachtig. Om die reden is nu geregeld dat wordt uitgegaan van een gezamenlijke verklaring van de politieke partijen. Alleen als de politieke partijen niet tot overeenstemming weten te komen en een gezamenlijke verklaring dus ontbreekt, is een verklaring van de burgemeester nodig. Pagina 1 van 2
4. Wijziging datum indiening In de subsidieregeling is nu bepaald dat de subsidieaanvraag vóór 1 februari moet worden ingediend. Voor het jaar 2010 zou dit betekenen dat de aanvraag nog voor de verkiezingen moet worden ingediend. Omdat voor de verdeling van de subsidie wordt uitgegaan van de zetelverdeling na de verkiezingen, is voor 2010 geregeld dat de subsidie tot 1 juni kan worden aangevraagd in plaats van 1 februari. 16 december 2009 Kenmerk 2009-0000728419 5. Aanvraag indienen De subsidie kan worden aangevraagd bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De aanvraag moet worden gezonden aan het volgende adres: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties DGBK/OBD/Cluster Democratie en Burgerschap t.a.v. de heer R.LJ. de Neef Kamer H 0748 Postbus 20011 2500 EA Den Haag In de aanvraag moeten in ieder geval de volgende gegevens zijn opgenomen: a. naam en adres van de politieke partij; b. de gemeente of gemeenten waar de partij raadszetels heeft; c. het aantal raadszetels waar de partij op 1 januari van dat jaar over beschikt; d. bankrekeningnummer. Voorts moet met de aanvraag een activiteitenplan en een begroting worden meegezonden. Daaruit moet blijken aan welke vormings- en scholingsactiviteiten de subsidie wordt besteed en wat de kosten van de activiteiten zijn. Zoals gezegd moet de subsidie vóór 1 juni 2010 zijn aangevraagd. 6. Meer informatie Indien u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen of opmerkingen heeft, kunt u contact opnemen met de heer De Neef. Hij is bereikbaar via 070-426 62 08. t^j^^ri_ Mevrouw Wr. G. ter Horst Pagina 2 van 2
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties AFSCHRIFT Regeling van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 16 december 2009 houdende wijziging van de Subsidieregeling vorming en scholing van raadsleden in verband met het wijzigen van de uiterste aanvraagdatum in verkiezingsjaren Gelet op artikel 12 van de Wet overige BZK-subsidies; besluit DGBK/ Openbaar Bestuur en Democratie Kwaliteit en Kaderstelling Bestuur 16 december 2009 Ons kenmerk Artikel I De Subsidieregeling vorming en scholing raadsleden wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 1, onder e, komt te luiden: e. Raadszetel: zetel in een gemeenteraad, bij de laatstgehouden verkiezingen van de desbetreffende gemeenteraad toegewezen aan een kandidatenlijst van een politieke partij. B Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het derde lid vervalt de zinsnede «op 1 januari van het kalenderjaar». 2. Het vierde lid komt te luiden: 4. Voor zover politieke partijen bij de laatstgehouden verkiezing van de leden van een gemeenteraad een samenvoeging van hun geregistreerde aanduidingen of afkortingen daarvan boven de kandidatenlijst hebben geplaatst, wordt bij de opgave en voor de vaststelling van het aantal raadszetels dat bij die verkiezing aan de desbetreffende politieke partijen is toegekend, uitgegaan van: a. een daartoe door de politieke partijen opgestelde gezamenlijke verklaring, of b. een op verzoek van de politieke partijen opgestelde daartoe strekkende verklaring van de burgemeester van de desbetreffende gemeente. 3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende: 7. In een jaar waarin de reguliere verkiezingen voor de leden van de gemeenteraden worden gehouden wordt in afwijking van het tweede lid de aanvraag ingediend voor 1 juni van dat jaar. In dat jaar wordt onder de laatstgehouden verkiezingen verstaan de verkiezingen in dat jaar, tenzij in de desbetreffende gemeente geen reguliere verkiezingen worden gehouden. Pagina 1 van 4
In artikel 5, tweede lid, wordt "die voor 1 februari subsidie hebben aangevraagd" vervangen door: die binnen de in artikel 4, tweede lid, onderscheidenlijk zevende i6 december 2009 lid, genoemde termijn subsidie hebben aangevraagd. ons kenmerk Artikel 8 vervalt. Artikel II Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2010. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. Hif\iS2k omjkcctd Mevrouw dr. G. ter Horst voor eensluidend afschrift, DE DIRECTEUR " COMMUNICATIE EN INFORMATIE E. J. den Hoedt Pagina 2 van 4
Toelichting 1. Algemeen Met deze regeling wordt de Subsidieregeling vorming en scholing raadsleden gewijzigd. Hiermee wordt verduidelijkt de regel dat voor het aantal raadsleden van een politieke partij wordt uitgegaan van de laatstgehouden verkiezingen en wordt de mogelijkheid geboden dat partijen met een gezamenlijke kandidatenlijst in een gezamenlijke verklaring de toedeling van de zetels aan de partijen bepalen. Voorts wordt de regeling zodanig aangepast dat in jaren waarin reguliere verkiezingen voor de gemeenteraden worden gehouden wordt uitgegaan van de situatie na die verkiezingen. 16 december 2009 Ons kenmerk 2. Artikelsgewijs Artikel I, onderdeel A Met deze wijziging wordt de bepaling van het begrip "raadszetel" aangevuld. Een raadszetel is een zetel die bij de laatstgehouden raadsverkiezingen is toegewezen aan een kandidatenlijst van een politieke partij. Voor de subsidieregeling hebben eventuele splitsingen dan wel samenvoegingen dus geen invloed op het aantal raadszetels van een politieke partij. Artikel I, onderdeel B In het derde lid van artikel 4 was bepaald dat voor het aantal raadszetels van een politieke partij 1 januari gold als peildatum. Overweging was dat op die manier ook rekening wordt gehouden met de gevolgen van tussentijdse verkiezingen wegens gemeentelijke herindelingen. Genoemde peildatum kan nu geschrapt worden omdat in artikel 1, onder e, is bepaald dat onder raadszetel wordt verstaan een zetel die bij de laatstgehouden raadsverkiezingen aan een politieke partij is toegewezen. Dat betreft ook herindelingsverkiezingen. Een en ander betekent dat in de jaren na raadsverkiezingen steeds wordt uitgegaan van de zetelverdeling na die verkiezingen. Bij de aanvraag vermeldt de partij het aantal zetels toegewezen bij de laatstgehouden verkiezingen. De situatie wijzigt pas na de volgende raadsverkiezingen. Daarnaast wordt de regeling aangepast voor politieke partijen die aan de verkiezingen deelnemen met een kandidatenlijst die gezamenlijk met een of meer andere politieke partijen is ingediend. In dat geval zal duidelijk moeten zijn hoeveel van de aan die kandidatenlijst toegewezen zetels voor elk van die partijen bestemd waren. Op grond van de regeling dienden deze partijen voor elke afzonderlijke gemeente een verklaring van de burgemeester mee te zenden waarin werd aangegeven hoeveel van de aan die kandidatenlijst toegewezen zetels voor elk van de partijen bestemd waren. Dit bleek in de praktijk omslachtig. Geregeld is nu dat ook kan worden uitgegaan van een door de politieke partijen opgestelde gezamenlijke verklaring (artikel 4, vierde lid, onder a). Als alternatief kunnen ze ook nog steeds de burgemeester vragen een daartoe strekkende verklaring op te stellen. In het nieuwe zevende lid wordt een aangepaste regeling getroffen voor de jaren waarin reguliere raadsverkiezingen worden gehouden. In die jaren wordt voor de subsidie uitgegaan van de zeteltoedeling na die verkiezingen. In verband daarmee geldt in zo'n jaar 1 juni als uiterlijke datum voor de subsidieaanvraag. Indien in een gemeente in verband met gemeentelijke herindeling geen reguliere verkiezingen Pagina 3 van 4
worden gehouden, wordt uitgegaan van de in die gemeente laatstgehouden herindelingsverkiezingen. Ook in dat geval geldt 1 juni als uiterlijke datum voorde ie december 2009 subsidieaanvraag. ons kenmerk Artikel I, onderdeel C Het tweede lid van artikel 5 wordt aangepast aan het nieuwe zevende lid van artikel 4. Het beschikbare budget wordt verdeeld op basis van de raadszetels van alle politieke partijen die voor de van toepassing zijnde datum een aanvraag hebben ingediend. Artikel I, onderdeel D Artikel 8 had alleen betrekking op de subsidieaanvraag in 2009 en was dus uitgewerkt. Het kon dus vervallen. Artikel II Omdat de subsidie geschiedt per kalenderjaar en aangezien in het jaar 2010 verkiezingen voor de gemeenteraden worden gehouden, werkt de regeling terug tot en met 1 januari 2010. Voor het jaar 2010 worden de subsidies gebaseerd op de zeteltoedeling na de raadsverkiezingen van 3 maart 2010. Ook de overige wijzigingen gelden voor het hele kalenderjaar. Mevrouw dr. G. ter Horst Pagina 4 van 4