Margret van Wijk, Rosalie van den Hoven

Vergelijkbare documenten
Onderwerp : Beleidsregels inzake aanpak woonoverlast (artikel 2:79 APV)

Gelet op artikel 151d van de Gemeentewet en artikel 2:77a van de Algemene Plaatselijke Verordening Oss,

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 27 juni ECLBR/U Lbr. 17/038 (070) Model APV-bepaling aanpak woonoverlast

Corné Oudshoorn. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen. burgemeester

Raadsvergadering. Onderwerp Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bunnik 2012 in verband met Wet aanpak woonoverlast

R. vd Hoven. Advies: Akkoord te gaan met de beantwoording van de artikel 40-vragen in begevoegde RIB en deze versturen aan de Raad.

TOELICHTING Tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Heusden 2016 (APV)

Advies: stem in met de beantwoording in bijgaande RIB en stuur deze aan de raad

Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast Gemeente Culemborg

- in te stemmen de checklist voorbereiding AVG stavaza 1sep17 als bijlage mee te sturen bij RIB met de beantwoording van de art.40-vragen.

Alide de Leeuw (SD Beleid) Advies: stem in met de beantwoording van de vragen en zend de RIB aan de gemeenteraad. Besluit : Akkoord

Mark Hanekamp. Advies: 1. Akkoord gaan met de antwoorden van deze art. 40 vragen zoals verwoord in bijgaande RIB. 2. Deze RIB naar de raad zenden.

Advies: akkoord gaan met beantwoording art. 40 vragen

Advies: 1. Akkoord gaan met de beantwoording van de artikel 40 vragen zoals geformuleerd in bijgaande RIB. 2. Deze RIB naar de raad zenden.

I. ten Hagen, M. Goossens, J. Rateland, S. ten Hove, M. Bouwman. Advies: Akkoord te gaan met de inhoudelijke beantwoording van de artikel 40 vragen

Concept Beleidsregel Wet aanpak Woonoverlast gemeente Almelo

b e s l u i t : vast te stellen de volgende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Dordrecht (zevende wijziging)

TOELICHTING BEHOREND BIJ BELEIDSREGELS WET AANPAK WOONOVERLAST GEMEENTE VEENENDAAL

Margret van Wijk, Frank Pleket. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen.

Michiel van Kruijsbergen, Rick de Jongh. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen.

Anniek vd Ploeg (team SD-beleid) Advies: Stem in met de beantwoording van de vragen en stuur deze in bijgaande RIB naar de raad.

Het college neemt het advies over maar verzoekt een tekstuele wijziging: bij het antwoord op vraag 1 graag wethouder vervangen door college.

R&B/Reintjes. Advies: in te stemmen met de antwoorden en de RIB aan de raad zenden. wethouder De Weger

Fiona Vorrink, Martine Arents

Monique à Campo. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen. wethouder Stolk

Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast 2018 Ridderkerk

Advies: De raad te informeren over het aantal opgelegde gebiedsontzeggingen op grond van artikel 2:78 APV conform bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Advies: 1. Akkoord gaan met de beantwoording van deze art. 40 vragen, zoals verwoord in bijgaande RIB. 2. Deze RIB naar de gemeenteraad zenden.

Nanda de Ridder. Besluit : Akkoord VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN

Mike Bouwman (R&B), Sandra de Wolff (IB)

Advies: instemmen met de beantwoording van de art 40 vragen en de RIB aanbieden aan de raad.

UITVOERINGSBELEID ARTIKEL 2:40 APV (WET AANPAK WOONOVERLAST)

Voorstel van het college inzake Wijziging van de APV ten behoeve van de toepassing van artikel 151d Gemeentewet (Wet aanpak woonoverlast)

Team: Openbare Orde en Veiligheid

N. Bink, A. van Velden

Marianne Hopman (team SD beleid) Advies: stem in met de beantwoording en bied de Rib aan de raad aan. Besluit : Akkoord.

Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast Nederweert

Reintjes. V. Advies: In te stemmen met bijgevoegde RIB. Besluit : Akkoord

Advies: - Middels bijgevoegde raadsinformatiebrief de vragen aangaande opruimen zwerfafval van Progressief Woerden beantwoorden.

Marius van Asselt. Advies: 1. Akkoord gaan met de beantwoording zoals verwoord in bijgaande RIB. 2. Deze RIB naar de raad zenden.

Advies: instemmen met de beantwoording en de RIB aanbieden aan de gemeenteraad

Van: M. Eersel Tel nr: Nummer: 17A.00468

Marius van Asselt, Corné Oudshoorn. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen. wethouder Ten Hagen

H. Steijn, P. van de Burgt. Advies: De RIB met nummer 18R ter kennisgeving naar de raad te sturen. Besluit B&W 27/03: Akkoord

Advies: stem in met de beantwoording en zend de rib aan de raad

M. van Baaren, S. van der Lee. Advies: In te stemmen met beantwoording in bijgaande Raadsinformatiebrief en deze naar de raad te sturen

Mike Bouwman. wethouder de Weger. Van: D. Loman Tel nr: 8301 Nummer: 16A Datum: 8 februari 2016

RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 17R.00406

Presentatie RBO Aanpak woonoverlast/inzet Wet Woonoverlast

D. Sagius, M. à Campo (A&R) Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen.

G. Kraaijkamp (SD beleid) Advies: stem in met de beantwoording en bied de RIB aan de raad aan. Besluit : Akkoord.

Rick de Jongh, Alide de Leeuw (Team SD Beleid) Advies: instemmen met de beantwoording en de RIB aan de raad aanbieden

Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Weert houdende regels omtrent woonoverlast Beleidsregels Wet aanpak woonoverlast Weert

Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast gemeente Harlingen November 2017

Advies: stem in met de beantwoording en leg de RIB voor aan de raad.

Beleidsregels Wet aanpak woonoverlast gemeente Dordrecht

Advies: de raad voor te stellen mevrouw drs. J.J. Kraeima te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting Klasse.

N. Bink. wethouder Stolk. Van: R.C. Ouwerkerk Tel nr: 8856 Nummer: 16A Datum: 24 mei 2016

Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast gemeente Oost Gelre 2018

M. Arents, B.Waning. wethouder De Weger. Van: R.C. Ouwerkerk Tel nr: 8856 Nummer: 16A Datum: 1 september 2016

Advies: instemmen met de beantwoording en deze met de RIB aan de raad zenden

F. Steenbergen (R&B), V. Reintjes (R&B) Advies: In te stemmen met de voorgestelde beantwoording en deze via bijgaande RIB aan de raad te zenden.

BELEIDSREGEL WET AANPAK WOONOVERLAST HELMOND 2017

Beantwoording vragen ex artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad gesteld door de heer Bom van de Fractie van STERK Woerden over

gelet op artikel artikel 151d van de Gemeentewet en artikel 2.79 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Tholen;

V. Reintjes. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen. wethouder De Weger

Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Asten 2017 inclusief bijbehorende toelichting

Haagse aanpak woonoverlast

Linyan Yu, Edward vd Elshout. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen. wethouder de Weger

Vraag 1 Kan aangegeven worden welke acties tot nu toe zijn ondernomen en welke acties nog op de planning staan om aan de AVG te voldoen?

Beleidsregels Wet aanpak woonoverlast gemeente Bunnik

Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Schiedam houdende regels omtrent aanpak woonoverlast Wet aanpak woonoverlast Gemeente Schiedam 2018

Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Losser houdende regels omtrent Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast gemeente Losser

Beleidsregels op grond van artikel 2:79 APV, aanpak woonoverlast, gemeente Oosterhout

Van: L. Lindeman Tel nr: 8642 Nummer: 18A.00172

Beleidsregel Wet Aanpak Woonoverlast gemeente West Maas en Waal vastgesteld op 26 april 2018 te Beneden-Leeuwen, nr. Z

Beleidsregels Wet aanpak woonoverlast gemeente Winterswijk 2018

Monique à Campo, Linda Rödel. Advies: In te stemmen met de beantwoording van de art.40-vragen in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen

Beleidsregels Woonoverlast Haarlemmermeer 2018

B. Wouda. wethouder De Weger. Van: R.C. Ouwerkerk Tel nr: 8856 Nummer: 15A Datum: 12 mei 2015

Van: L. Rodel Tel nr: Nummer: 17A.00988

Advies: Stel de raad voor om bijgaande APV wijziging vast te stellen.

Melvin Helderman, Mark Goossens. Advies: Stem in met de beantwoording van de art.40-vragen in bijgaande RIB en zend deze aan de raad

Van: M.C. Bellaart Tel nr: Nummer: 17A.00373

S. ten Hove. wethouder de Weger. Van: R.C. Ouwerkerk Tel nr: 8856 Nummer: 16A Datum: 23 augustus 2016

Beleidsregels Wet aanpak woonoverlast Gemeente IJsselstein 2017

Gelet op artikel 77b van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Losser BESLUIT:

Alide de Leeuw (team JLV) Advies: Instemmen met de RIB waarin de gestelde vragen worden beantwoord. wethouder Koster

RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 42 vragen 18R Van: college van burgemeester en wethouders Datum 4 december 2018

Beleidsregel Instrument Woonoverlast Zoetermeer

Remco Jutstra. Advies: In te stemmen met de beantwoording in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen. wethouder Ten Hagen

Advies: bijgevoegde beantwoording van art.40 vragen van Christen Unie SGP over zondagsopening winkels door te zenden aan de gemeenteraad.

Advies: 1. Akkoord gaan met de conclusie van het onderzoek naar de openingstijden, zoals verwoord in bijgaande RIB. 2. Deze RIB naar de raad zenden.

over terugkeer ex-gevangenen in Woerdense samenleving

Artikel I. Artikel II

Advies aan burgemeester en wethouders: 1. Stel de raad voor kennis te nemen van de concept-beleidsregels Wet aanpak woonoverlast gemeente Woerden 2018

RAADSVOORSTEL 17R R.01035

gelet op artikel 2:79, lid 2, Algemene Plaatselijke Verordening Zeewolde 2018;

7 mei BBPZ/MCal/RBos/ Tweede Kamer der Staten-Generaal T.a.v. dhr. Dr. K.H.D.M. Dijkhoff Postbus EA Den Haag

Transcriptie:

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN Van: P. Lagarde Tel nr: 8319 Nummer: 17A.00820 Datum: 12 juli 2017 Team: Concernzaken Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: Margret van Wijk, Rosalie van den Hoven N.a.v. (evt. briefnrs.): Art. 40 vragen van D66, Corsa nummer 17.013852. Onderwerp: Beantwoording art. 40 vragen van de VVD inzake de Wet aanpak woonoverlast. Advies: 1. Akkoord gaan met de beantwoording zoals verwoord in bijgaande RIB. 2. Deze RIB naar de gemeenteraad zenden. Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: burgemeester

Extra overwegingen / kanttekeningen voor College Geen. Extra overwegingen / alternatieven / argumenten Zoals uit het eveneens bijgevoegde artikel Bevoegdheid tot gedragsaanwijzing bij woonoverlast van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid blijkt, is voorzichtigheid en terughoudendheid van de raad geboden omdat de raad de burgemeester met een enorme hoeveelheid extra werk kan opzadelen. Er is een aanzienlijke kans dat er een verzoek tot handhaving wordt gedaan dat leidt tot een arbeidsintensief proces. Bovendien zijn er ook nog andere instrumenten die ingezet kunnen worden bij de aanpak van woonoverlast, zoals (buurt) bemiddeling, inzet van zorgverleners via Woerden Wijzer of overleg met de corporatie als het een huurwoning betreft. Kanttekeningen: Standpunt consulenten Geen. Samenhang met eerdere besluitvorming Geen. Bijlagen 1) De raadsinformatiebrief met de antwoorden op de artikel 40 vragen met Corsa nr: 17R.00477 2) De ingekomen brief met de artikel 40 vragen met Corsa nr:17.013852. 3) Fact sheet, Corsa nummer 17.014989. 4) Bevoegdheid tot gedragsaanwijzing bij overlast, Corsa nummer 17.014454.

RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 17R.00477 Van: : college van burgemeester en wethouders Datum : 15 augustus 2017 Portefeuillehouder(s) : burgemeester Portefeuille(s) : Openbare orde en veiligheid Contactpersoon : P. Lagarde Tel.nr. : 8319 E-mailadres : lagarde.p@woerden.nl Onderwerp: Beantwoording vragen ex art.40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad gesteld door de heer R. Bakker van de fractie van de VVD over de Wet aanpak woonoverlast. Beantwoording van de vragen: 1. Is het college op de hoogte van het bestaan van deze nieuwe wet? Ja. 2. Zo ja, is het college van plan om met een voorstel voor een verordening die betrekking heeft op deze wet naar de raad te komen? Waarom wel of niet? Per 1 juli 2017 is de Wet aanpak woonoverlast in werking getreden. Door de wet krijgen burgemeesters de mogelijkheid om specifieke gedragsaanwijzingen te geven aan overlastgevers in zowel huur- als koopwoningen. Met de Wet aanpak woonoverlast wordt de Gemeentewet gewijzigd door toevoeging van artikel 151d Gemeentewet. Voordat een burgemeester gebruik kan maken van zijn nieuwe bevoegdheid, moet een aantal stappen worden doorlopen. Stap 1. De gemeenteraad neemt een verordening aan. Stap 2: De burgemeester stelt beleidsregels op Stap 3. De burgemeester zet in individuele gevallen zijn nieuwe bevoegdheid in. Zie bijgevoegd factsheet van het Centrum voor criminaliteitspreventie en veiligheid (het CCV) voor nadere informatie. Wij zullen komend najaar de nieuwe mogelijkheden die de Wet aanpak woonoverlast biedt nader (laten) bestuderen en u te zijner tijd waarschijnlijk een raadsvoorstel voorleggen. Zoals vermeld in het eveneens bijgevoegde artikel Bevoegdheid tot gedragsaanwijzing bij woonoverlast van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, is voorzichtigheid en terughoudendheid daarbij geboden, omdat de raad de burgemeester met een grote hoeveelheid extra werk kan opzadelen. Bovendien zijn er nog andere instrumenten die ingezet kunnen worden bij de aanpak van woonoverlast. 3. Indien het college met een verordening naar de raad zal komen wanneer kan de raad het raadsvoorstel hiertoe verwachten? Dat moment is nu nog moeilijk in te schatten omdat de mogelijkheden van deze wet zoals bij antwoord 2 vermeld nader zullen worden bekeken in relatie tot de plaatselijke problematiek in onze gemeente.

Bijlagen: 1. De ingekomen brief met Corsa nummer: 17.013852. 2. Factsheet Wet aanpak woonoverlast (17.014989) 3. Artikel Bevoegdheid tot gedragsaanwijzing bij woonoverlast (17.014454) De secretaris De burgemeester drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer

From: Plukaard, Wendy <plukaard.w> Sent: woensdag 5 juli 201715:12:14 To:!Raadsleden;!Burgemeester en wethouders Cc: Stadhuis;!Concernzaken Subject: schriftelijke vragen ex artikel 40 RvO van de VVD inzake Wet aanpak woonoverlast Attachments:170705 artikel 40 vragen vvd woerden inzake wet aanpak woonoverlast.pdf Aan: het College Aan: de Raad Bijgaand treft u aan schriftelijke vragen ex artikel 40 van het RvO van de VVD fractie inzake Wet aanpak woonoverlast. Conform het Reglement van Orde dient het college de vragen binnen een termijn van 30 dagen te beantwoorden, te weten vóór 5 augustus2017. Met vriendelijke groet, Wendy Plukaard Wendy Plukaard Algemeen secretaris vd Griffie Gemeente Woerden Postbus 45, 3440 AA Woerden De Bleek 10, 3447 GR Woerden T 0348 428 805 https://gemeenteraad.woerden.nl

Artikel 40 vragen betreffende de Wet aanpak woonoverlast Inleiding Op 1 juli jl. is de wet aanpak woonoverlast in werking getreden. Deze wet geeft burgemeesters meer mogelijkheden om woonoverlast aan te pakken. Woonoverlast is een groot maatschappelijk probleem. Deze wet geeft de mogelijkheid om de overlastgever een specifieke gedragsaanwijzing te geve. Bijvoor eeld ee ver od o s a hts uziek te draaie of ee ge od o ho de te muilkorven. Indien er binnen de gemeente Woerden gebruik gemaakt gaat worden van de mogelijkheden die deze wet biedt dan zal de gemeenteraad een verordening moeten aannemen waarin de gemeenteraad de burgemeester de bevoegdheid geeft om deze nieuwe wet te gebruiken. Vragen aan het college: 1. Is het college op de hoogte van het bestaan van deze nieuwe wet? 2. Zo ja, is het college van plan om met een voorstel voor een verordening die betrekking heeft op deze wet naar de raad te komen? Waarom wel of niet? 3. Indien het college met een verordening naar de raad zal komen wanneer kan de raad het raadsvoorstel hiertoe verwachten? Reem Bakker VVD Woerden

crïm i na 11 tei t s p re ven tl Churchilllaan 11 3527 GV Utrecht Postbus 14069 3508 SG Utrecht Stichting Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheidspraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen. T (030) 751 67 00 F (030) 751 67 01 I www.hetccv.nl ran FACTSHEET WERKING VAN DE WET AANPAK WOONOVERLAST (ARTIKEL 151D GEMEENTEWET) Per 1 juli 2017 treedt de Wet aanpak woonoverlast in werking. Door de wet krijgen burgemeesters de mogelijkheid om specifieke gedragsaanwijzingen te geven aan overlastgevers in zowel huur- als koopwoningen. Het vergroot de wettelijke mogelijkheden die gemeenten hebben in de aanpak van woonoverlast. Met de Wet aanpak woonoverlast wordt de Gemeentewet gewijzigd door toevoeging van artikel 151d Gemeentewet. STAPPENPLAN Voordat een burgemeester gebruik kan maken van zijn nieuwe bevoegdheid, zijn de volgende stappen van belang. Stap 1: De gemeenteraad neemt een verordening aan Het nieuwe artikel 151d van de Gemeentewet biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om bij verordening vast te leggen dat een gebruiker van een erf of woning zorgt dat er geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden veroorzaakt wordt. Mocht deze ernstige hinder toch plaatsvinden, dan heeft de burgemeester de bevoegdheid om handhavend op te treden. Het nieuwe artikel kan ook gebruikt worden voor het tegengaan van overlast vanuit woningen die aan toeristen verhuurd worden via websites zoals Airbnb. Wanneer de gasten voor overlast zorgen, biedt de wet de mogelijkheid om de verhuurder aan te pakken. In de verordening kan de raad regels stellen aan de uitoefening van de bevoegdheid van de burgemeester. Ook kan de raad in de verordening specificeren in welke concrete gevallen van ernstige overlast de burgemeester de last op kan leggen. Geluidsoverlast Vervuiling Intimidatie Modelverordening De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) stelt een modelverordening op voor het gebruik van deze wet. Stap 2: De burgemeester stelt beleidsregels op Op welke wijze de burgemeester gebruik kan maken van zijn nieuwe handhavingsbevoegdheid, kan hij in beleidsregels vastleggen. Een stappenplan is hierbij een handig hulpmiddel, dat overzicht biedt wanneer welk middel kan worden ingezet om de overlast ongedaan te maken. Denk hierbij aan het opleggen van een specifieke gedragsaanwijzing in de vorm van een last onder dwangsom, dan wel een last onder bestuursdwang. Stap 3: De burgemeester zet in individuele gevallen zijn nieuwe bevoegdheid in Als de gemeenteraad een verordening heeft aangenomen, kan de burgemeester in individuele gevallen van woonoverlast onderzoeken of hij een gedragsaanwijzing inzet. Hij zal onderzoeken of de overlast zich voortdoet en bekijken hoe ernstig deze is. De burgemeester kan slechts van deze nieuwe bevoegdheid gebruik maken, wanneer de ernstige en herhaaldelijke hinder redelijkerwijs niet op een andere geschikte manier kan worden tegengegaan. Ook wordt onderzocht of de overlast met een ander instrument kan worden gestopt. Besluit de burgemeester zijn bevoegdheid in te zetten, dan legt hij een gedragsaanwijzing op. In een dergelijke gedragsaanwijzing staat welke acties de overlastveroorzaker moet ondernemen of juist moet nalaten om te voorkomen dat de dwangsom verbeurt of bestuursdwang wordt uitgevoerd. Aan de overlastveroorzaker kan bijvoorbeeld een bezoekersverbod worden opgelegd. Een dergelijk verbod kan zich richten tot de eigenaar/bewoner die dan geen bezoek mag ontvangen. Maar het verbod kan zich ook richten tot een frequente bezoeker die steeds overlast veroorzaakt.

VEEL GESTELDE VRAGEN Wanneer kan de wet ingezet worden? Als alle andere opties niet gelukt zijn. Eerst zal er op alle andere mogelijke manieren worden geprobeerd de overlast tegen te gaan. Denk aan een waarschuwing, een goed gesprek, buurtbemiddeling of mediation. Steeds zal nauwkeurig moeten worden gekeken welke overlast plaatvindt en of andere wetgeving wordt overtreden, zoals de Woningwet. Pas als dit allemaal echt niet lukt, kan de burgemeester de bevoegdheid uit artikel 151d van de Gemeentewet gebruiken. Zijn er voorbeelden van de inzet van artikel 151d Gemeentewet? Nee, nog niet. De wet is nog niet van kracht. Het zal waarschijnlijk enige tijd duren voordat burgemeesters het instrument zullen inzetten. Als er voorbeelden beschikbaar komen, staan deze zo snel mogelijk op de website www.hetccv-woonoverlast.nl. Is het zowel voor koop- als huurwoningen? Ja. Het instrument uit artikel 151d Gemeentewet is toepasbaar bij zowel koop- als huurwoningen. Bij huurwoningen moet de verhuurder eerst het nodige doen tegen overlast. Een woningcorporatie kan tenslotte, los van deze wet, via het huurcontract druk uitoefenen op de overlastgever en overgaan tot het opleggen van gedragsaanwijzingen. Dit kan bij koopwoningen niet, want dan is er immers geen verhuurder. Loopt de route via de woningcorporatie stuk, dan is de inzet van artikel 151d Gemeentewet ook mogelijk bij huurwoningen. Moet iedere gemeente deze bevoegdheid inzetten? Nee. De gemeenteraad bepaalt of de burgemeester deze wet mag gebruiken of inzetten. In de ene gemeente zal de inzet wellicht meer nodig en gewenst zijn dan in een andere gemeente. De gemeenteraad zal daarbij moeten afwegen of op grond van de plaatselijke problematiek het reeds bestaande instrumentarium aanvulling behoeft. In sommige gevallen kan bijvoorbeeld al op grond van de Woningwet of andere regels tegen overlast worden opgetreden. Wordt de burgemeester nu voor alle burenruzies ingeschakeld? Nee. Het instrument uit artikel 151d Gemeentewet kan niet zomaar worden ingezet. Er zijn vele waarborgen en voorwaarden voordat de burgemeester daadwerkelijk tot actie kan overgaan. Daarmee wordt voorkomen dat de bevoegdheid voor allerlei burenruzies wordt ingezet. Kan de overlastgever uit huis geplaatst worden? Ja. Als de situatie echt ernstig is, is het mogelijk om de overlastgever tijdelijk uit zijn huis te plaatsen, om af te koelen. Die periode geldt voor tien dagen en kan worden verlengd tot vier weken. Dit kan natuurlijk niet zomaar, er gelden strenge eisen. Een tijdelijk huisverbod is echt een allerlaatste mogelijkheid. Vervangt art. 151d Gemeentewet andere instrumenten zoals een huurrechtelijke gedragsaanwijzing? Nee. Woningcorporaties kunnen eigenstandig een huurrechtelijke gedragsaanwijzing opleggen. Een bestuursrechtelijke gedragsaanwijzing kan pas worden ingezet als de overlast redelijkerwijs niet op een andere geschikte manier kan worden tegengegaan. Het is altijd van belang dat gemeenten en woningcorporaties goed met elkaar samenwerken en alle interventies afwegen. Kan deze wet ook gebruikt worden om overlast uit bedrijfspanden of cafés tegen te gaan? Nee. Voorwaarde is dat de overlast moet plaatsvinden in of vanuit een woonhuis. Kan de wet ook worden gebruikt voor het tegengaan van overlast vanuit woningen die in het kader van sites als Airbnb worden verhuurd? Ja. Diverse gemeenten hebben te maken met woonoverlast vanuit woningen die verhuurd worden via websites zoals Airbnb en andere verhuurwebsites. Bij deze vorm van verhuur wordt een woning zeer regelmatig voor een korte periode verhuurd aan toeristen. Geregeld zorgen toeristen voor veel overlast vanuit de woning. Ze komen dronken thuis, maken veel lawaai en houden geen rekening met de buren. Het is alleen erg moeilijk om dit gericht aan te pakken, want de toeristen zijn meestal na een weekend weer weg en dus alweer gevlogen voordat instanties kunnen ingrijpen. Met behulp van artikel 151d Gemeentewet kan wel de verhuurder worden aangepakt, als die zijn woning bijvoorbeeld in de weekenden vaak aan toeristen verhuurt. De verhuurder moet ervoor zorgen dat zijn huurders geen ernstige hinder veroorzaken. Omdat er sprake moet zijn van verhuur aan personen die niet als ingezetenen zijn ingeschreven in de Basisregistratie Personen, vallen gewone verhuurders buiten het bereik van dit amendement. Het is dus specifiek gericht op kort toeristisch verhuur.

PRAKTIJKVOORBEELD Blaffende honden en intimiderende eigenaren Een ouder stel heeft last van de blaffende honden van de buren. De honden blaffen continu; vaak de hele nacht door. De hondeneigenaren gedragen zich agressief en intimiderend en zijn niet bereid tot overleg. Het oudere stel kan 's nachts nauwelijks slapen. Overdag zijn ze gespannen en bang. Ze proberen van alles: het gesprek aangaan en ze schakelen de politie en de gemeente in. De politie komt wel langs, maar vindt geen reden voor strafrechtelijk ingrijpen. De gemeente stelt buurtbemiddeling of mediation voor, maar ook die instrumenten bieden geen soelaas. Alle betrokkenen wonen in koophuizen, dus er is ook geen woningcorporatie die actie kan ondernemen. De burgemeester heeft de bevoegdheid om een woning te sluiten, maar daarvoor is de hinder niet ernstig genoeg. Uiteindelijk zegt de burgemeester dat hij niets meer kan doen als de overlastgevende buren niet meewerken. Het oudere stel moet maar leren leven met de situatie. Gevolgen negeren gedragsaanwijzing Werkt de overlastgever niet mee, dan kan de dwangsom verbeurd worden verklaard en moet de overlastgever betalen. Als dat ook niet werkt, kan de burgemeester met behulp van bestuursdwang ingrijpen, bijvoorbeeld door de honden via de politie weg te laten halen of door er op een andere manier voor te zorgen dat de overlast stopt. Eventuele kosten die de gemeente maakt kunnen worden verhaald op de overlastgever. MEER INFORMATIE Meer weten of een afspraak maken? Bel of mail met Katja Steverink, adviseur bij het CCV, 06-104 47 646, katja.steverink@hetccv.nl. En kijk op de website www.hetccv-woonoverlast.nl. Nieuwe wet biedt perspectief juist voor deze situaties, waar er heel veel van zijn, moet de wet aanpak woonoverlast een oplossing bieden. Met de nieuwe wet kan dit oudere echtpaar, de slachtoffers, wel worden geholpen. Het gaat als volgt in zijn werk. Het slachtoffer belt de politie of neemt contact op met de gemeente. Eerst zal er op alle andere mogelijke manieren worden geprobeerd de overlast tegen te gaan. Denk aan een waarschuwing, een goed gesprek, buurtbemiddeling of mediation. Pas als dit allemaal niet lukt, zal of kan de burgemeester de bevoegdheid uit deze wet gebruiken. Hij kan met de wet in de hand de overlastgevers een gedragsaanwijzing geven en hen gebieden hun honden binnen te houden of 's avonds geen geluidsoverlast meer te veroorzaken. En ja, de overlastgevers moeten meewerken. De gedragsaanwijzing is een officieel besluit in de zin van de algemene wet bestuursrecht. De overlastgever kan hiertegen dus wel bezwaar maken en naar de rechter stappen als hij het er niet mee eens is. Huurwoning Koopwoning

BEVOEGDHEID TOT GEDRAGSAANWIJZING BIJ WOONOVERLAST Cen... pagina 1 van 2 http V/www.openbareorde.nl/tij dschrift/bevoegdheid-tot-gedragsaanwij zing-bij -woono... 10-07-2017 Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid Onderzoekinstituut Veiligheid en Openbare Orde RUG BEVOEGDHEID TOT GEDRAGSAANWIJZING BIJ WOONOVERLAST Geplaatst op 02/05/2017 door J.G. Brouwer J.G. Brouwer Naar schatting ondervindt zo'n half miljoen Nederlanders zodanig hinder van zijn rechtstreekse buren of omwonenden dat hierdoor hun dagelijks leven ernstig wordt verstoord. Om die hinder te kunnen aanpakken, treedt op 1 juli 2017 de 'Wet aanpak woonoverlast' in werking. In art. I5id Gemeentewet krijgt de burgemeester een bevoegdheid om een gedragsaanwijzing te geven aan de hinderveroorzaker. Deze last onder bestuursdwang kan worden opgelegd aan zowel een huurder als een eigenaar van een woning. Tot nu toe kon de burgemeester burenoverlast slechts in hoogst uitzonderlijke situaties aanpakken. Op grond van art. 174a Gemeentewet kan hij een overlastgevende woning sluiten, maar het middel is zo ingrijpend dat aan zware voorwaarden moet zijn voldaan. De hinder moet een ernstig gevaar voor de veiligheid en de gezondheid van omwonenden hebben veroorzaakt. Pas dan is de sluiting van de woning van waaruit de openbare orde wordt verstoord proportioneel. Met een bevoegdheid van een gedragswijziging en een tijdelijke uithuisplaatsing van de overlastbezorger hoopt de wetgever de burgemeester genuanceerdere instrumenten te verschaffen die het mogelijk maken om overlast in een eerder stadium dan voorheen aan te pakken. Een gedragsaanwijzing kan inhouden dat een gebruiker of een in-gebruik-gever van een woning overlastgevende handelingen moet staken dan wel juist actie dient te ondernemen om overlast te beëindigen. Bij niet-naleving van de gedragsaanwijzing verbeurt de overlastgever een dwangsom, of gaat de burgemeester zelf over tot het uitvoeren van feitelijke handelingen ten einde de overlast te stoppen. Welke gedragsaanwijzingen de burgemeester kan geven, hangt af van de raad. Die heeft de, vanuit grondrechtelijk perspectief bekeken, verstrekkende bevoegdheid in de schoot geworpen gekregen om via de burgemeester diep in de persoonlijke levenssfeer te interveniëren. Zaken waarmee de raad zich tot nu toe niet mocht inlaten, komen nu vol in beeld. Ongetwijfeld zal de raad in de desbetreffende verordening regels opstellen over geluidsoverlast vanuit een woning. Een creatieve raad zal echter veel meer gedragingen aanwijzingsbevoegd maken. Hierbij kan men denken aan maximering van het aantal huisdieren alsmede de soort ervan, maximering van het aantal bezoekers per dag, eisen inzake het schoonhouden van het huis en zijn omgeving, het stoken van houtkachels, het bewaren van voedsel en fruit, het bestrijden van ongedierte enz. enz. Voorzichtigheid en terughoudendheid van de raad zijn echter geboden. De raad kan de burgemeester met een enorme hoeveelheid extra werk opzadelen. Weliswaar kan de burgemeester zijn bevoegdheid slechts uitoefenen indien de ernstige en herhaaldelijke hinder redelijkerwijs niet op een andere geschikte wijze kan worden tegengegaan. Maar ook het afwijzen van verzoeken van burgers tot toepassing van zijn gedragsaanwijzingsbevoegdheid zal de burgemeester steeds goed moeten motiveren. Met andere woorden, hoe meer gedragingen de raad aanwijzingsbevoegd maakt, des te groter is het risico voor de werklast van de burgemeester

BEVOEGDHEID TOT GEDRAGSAANWIJZING BIJ WOONOVERLAST Cen... pagina 2 van 2 http V/www.openbareorde.nl/tij dschrift/bevoegdheid-tot-gedragsaanwij zing-bij -woono... 10-07-2017 Als de gemoederen door de overlast ernstig verhit zijn, kan de burgemeester de overlastgever gedurende tien dagen uit zijn huis plaatsen om af te koelen. Die periode kan worden verlengd tot vier weken. Hiervoor worden geachte strenge eisen te gelden. Een tijdelijk huisverbod is ultimum remedium. De tekst van het artikel luidt als volgt: Artikel I5ld 1. De raad kan bij verordening bepalen dat degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt of tegen betaling in gebruik geeft aan een persoon die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen is ingeschreven, er zorg voor draagt dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt. 2. De in artikel 125, eerste lid, bedoelde bevoegdheid tot oplegging van een last onder bestuursdwang wegens overtreding van het in het eerste lid bedoelde voorschrift wordt uitgeoefend door de burgemeester. De burgemeester oefent de bevoegdheid uit met inachtneming van hetgeen daaromtrent door de raad in de verordening is bepaald en slechts indien de ernstige en herhaaldelijke hinder redelijkerwijs niet op een andere geschikte wijze kan worden tegengegaan. 3. Onverminderd de laatste volzin van het tweede lid kan de last, bedoeld in de eerste volzin van dat lid, een verbod inhouden om aanwezig te zijn in of bij de woning of op of bij het erf. Het verbod geldt voor een periode van tien dagen. De artikelen 2, tweede lid, en vierde lid, aanhef en onder a en b, 5, 6, 8, eerste lid, aanhef en onder a en b, 9 en 13 van de Wet tijdelijk huisverbod zijn van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat de burgemeester bij ernstige vrees voor verdere overtreding de looptijd van het verbod kan verlengen tot ten hoogste vier weken. Over J.G. Brouwer Prof. mr. Jan Brouwer is hoogleraar-directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid. Bekijk alle berichten van J.G. Brouwer Dit bericht is geplaatst in Tijdschrift. Bookmark de permalink. Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid Mogelijk gemaakt door WordPress.