RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL DE HOBBEDOB School : Basisschool De Hobbedob Plaats : Weesp BRIN-nummer : 11UH Onderzoeksnummer : 92563 Datum schoolbezoek : 19 maart 2007 Datum vaststelling : 15 mei 2007
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 19 maart 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Basisschool De Hobbedob in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben, te weten: Kenmerken schoolbevolking 2006-2007; Indicatorenlijst Daltononderwijs 2006-2007; Doelstellingen leerlingopbrengsten 2006-2007; Concrete doelstellingen verhogen opbrengsten 2005-2006 inclusief opgave realisatie doelstelling; Concrete doelstellingen verhogen opbrengsten 2006-2007; Overzicht eindopbrengsten en advies verwijzing VO 2004-2007; Analyses score kwaliteitskaart didactisch handelen Verslagen klassenconsultatie/leerlingbespreking met IB per groep; aantal voorbeelden wekelijkse nieuwsbrief Hobbebericht, 2007. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 5
De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. In het gesprek met de directie is tevens de invulling van het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek voorbereid. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL Op 8 december 2005 en 19 januari 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs basisschool De Hobbedob in het kader van een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering (OKV). Daarmee werd een periode van geïntensiveerd toezicht afgesloten. De conclusie uit het OKV luidde dat de school op een zorgvuldige en planmatige wijze de eerder vastgestelde risico's in het onderwijs had ondervangen. Tegelijkertijd stelde de inspectie vast dat daarmee weliswaar op essentiële onderdelen het onderwijs op voldoende niveau was gebracht, maar dat er ook nog sprake was van een zekere broosheid. Die broosheid zag de inspectie tenminste bij de opbrengsten, de kwaliteitszorg (in relatie tot een zich nog ontwikellende nieuwe visie op het onderwijs) en de didactische afstemming binnen het team. Daarom heeft de inspectie toentertijd besloten in 2008 opnieuw een PKO op de school uit te voeren en in het jaar daaraan voorafgaand de ontwikkelingen met name op de hier genoemde onderdelen opnieuw in beeld te brengen. De groei van het aantal leerlingen gaat heel geleidelijk. Op dit moment bezoeken 69 leerlingen de school. De bezetting in de groep 1/2 bedraagt 17 leerlingen. De directie gaat ervan uit dat per jaar een extra groei gerealiseerd kan worden van ongeveer 8 leerlingen, zodat op de wat langere termijn een leerlingaantal van bijna 100 leerlingen mogelijk is. Daarmee zou dan de neergaande trend uit het verleden definitief gebroken zijn. Een eerder uitgevoerd imago-onderzoek vanuit het bestuur heef ertoe geleid dat is vastgesteld dat elke kern in Weesp een voorziening voor openbaar onderwijs moet hebben. Om welke kernen het dan precies gaat is nog niet helemaal helder. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Basisschool De Hobbedob Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: Tijdens een recente studiedag hebben directie en team richtinggevende uitspraken gedaan over de onderwijskundige visie en missie van de school. Daarbij is gebruik gemaakt van onderdelen van de Daltonwerkwijze. Daaruit heeft het team een keuze gemaakt voor de werkwijze op De Hobbedob. De definitieve vaststelling daarvan kan nu op korte termijn plaatsvinden. Vervolgens krijgt die zijn plaats in het nieuwe schoolplan per augustus 2008. Daarmee heeft de school nu ook een (theoretische) basis gelegd onder de meer systematische kwaliteitszorg en de noodzakelijke verbintenis tussen een visie en die kwaliteitszorg tot stand gebracht. In de praktijk geeft de school uitvoering aan de kwaliteitszorg door de afname van kwaliteitskaarten. De aandacht is vooral uitgegaan naar onderdelen van het onderwijsleerproces, zoals de didactische afstemming. De kaart is in december 2006 ingevuld door de leraren en de directie. De scores geven een positieve ontwikkeling aan. Vanaf het schooljaar 2007-2008 stapt de school over op een ander systeem voor de kwaliteitszorg. Dat systeem is dan geldend voor alle scholen onder het bestuur. Voor de opbrengsten heeft de school vanaf 2005-2006 per schooljaar concrete doelen gesteld en expliciet uitspraken gedaan of deze doelen zijn gehaald. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 9
Met deze drie activiteiten heeft de directie het afgelopen jaar een directe aansluiting gemaakt naar de onderdelen die de inspectie als "broos" had aangemerkt. Daarmee heeft de school aantoonbaar en met positief resultaat gewerkt aan de verdere versterking en verbetering van het onderwijs. Recente wetgeving Sinds 2006 is er nieuwe wetgeving op het gebied van 'sociale veiligheid' en 'actief burgerschap en de sociale integratie'. Deze onderwerpen maken deel uit van het toezicht. Sociale veiligheid (indicator 1.7) De inspectie beoordeelt in hoeverre de school de sociale veiligheid van leerlingen en personeel waarborgt door daar beleid voor te formuleren. Dit is een onderdeel dat valt onder kwaliteitszorg: het zegt iets over de mate waarin de school actief het schoolklimaat bewaakt. Het staat los van de geconstateerde sfeer op de school tijdens een schoolbezoek. Op basis van de criteria die de inspectie hiervoor hanteert, wordt deze veiligheid nog onvoldoende gewaarborgd. Het ontbreekt de school nog aan: samenhang tussen de al aanwezige, verschillende beleidslijnen die betrekking hebben op de fysieke en psychische veiligheid van medewerkers, leerlingen en ouders; criteria om te kunnen bepalen welke zaken voor opname in de incidentenregistratie in aanmerking komen; bevraging van medewerkers en leerlingen over de sociale veiligheid op de school. Burgerschap en integratie (indicator 1.8) De inspectie heeft de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs voor bevordering van actief burgerschap en sociale integratie als voldoende beoordeeld. Wel constateert de inspectie dat de volgende zaken nog niet voldoende zijn uitgewerkt: de visie op burgerschap en integratie en de planmatige aanpak daarvan; de verantwoording van de visie en invulling van burgerschap en integratie; de evaluatie van de resultaten van het onderwijs gericht op burgerschap en integratie. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 10
Toelichting: Over de afgelopen drie jaar bezien zijn de opbrengsten aan het eind van de schoolperiode van voldoende niveau. Hoewel de groepen klein zijn (minder dan 10 leerlingen per uitstromende groep) is de school in staat, mede door een nu doelgericht opbrengstbeleid, de eindopbrengsten op niveau te houden. Correctie op de eindopbrengsten voor leerlingen met een verwijzing naar vmbo met leerwegondersteuning of praktijkonderwijs is niet nodig. Binnen de groep is er tot nu toe telkens voldoende compensatie aanwezig vanuit de scores van de andere leerlingen. De school beschikt niet over een landelijk genormeerde toets voor de bepaling van het niveau voor de sociale vaardigheden. Daarom onthoudt de inspectie zich van een oordeel op deze indicator. Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.2 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 1 2 3 4 5 Toelichting: De tussenresultaten die de inspectie beziet (technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6) zijn alle van voldoende niveau. Ook hier geldt dat de groepen klein zijn en dat een enkele leerling het niveau van de score in hoge mate kan bepalen. Desondanks weet de school door een gericht opbrengstbeleid het voldoende niveau te handhaven. Doordat de school voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften nu concrete opbrengstdoelen vaststelt en deze ook evalueert, kan de inspectie op basis van de aangeleverde gegevens de uitspraak doen dat deze leerlingen zich in overwegende mate volgens de verwachtingen ontwikkelen. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 11
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek heeft de inspectie de volgende afspraak gemaakt met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet: De school neemt in de schoolgids per 1 augustus 2008 informatie op over de toelating van en de werkwijze met leerlingen met en leerlinggebonden financiering ("rugzakje"). Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Dat zal dus bestaan uit toetsing van de kernindicatoren. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Hobbedob - 19 maart 2007 13