Klokkenluidersregeling van STICHTING Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 1 van 7
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 2 Klokkenluidersregeling binnen Stichting AmbuZorg... 4 - Introductie... 4 - Rechtsbescherming en aansprakelijkheid... 4 3 Regeling... 5 4 Procedure...7 Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 2 van 7
Inleiding In de Governance Code 2010 is de verplichting tot een procedure Klokkenluidersregeling opgenomen. De Governance Code regelt het volgende: Het Bestuur draagt ervoor zorg dat werknemers en anderen die in een contractuele relatie tot de zorgorganisatie staan, zonder gevaar voor hun rechtspositie de mogelijkheid hebben aan de voorzitter van het Bestuur of aan een door hem aangewezen functionaris te rapporteren over vermeende onregelmatigheden binnen de zorgorganisatie van algemene, operationele en/of financiële aard. Vermeende onregelmatigheden die het functioneren van leden van het Bestuur betreffen, worden gerapporteerd aan de voorzitter van de Raad van Toezicht. Deze klokkenluidersregeling wordt algemeen bekend gemaakt. Het doel van de regeling is het bijdragen aan verbeteringen en zo nodig tot correctie van het eigen functioneren van de organisatie. De reikwijdte van de regeling betreft onregelmatigheden die zo ernstig zijn, dat deze vallen buiten de reguliere werkprocessen, buiten de reguliere Stichting AmbuZorg klachtenregelingen en buiten de verantwoordelijkheid van de direct leidinggevende vallen. De Klokkenluidersregeling wordt ter goedkeuring voorgelegd van de Raad van Toezicht. Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 3 van 7
2 Klokkenluidersregeling Introductie Medewerkers van Stichting AmbuZorg hebben het recht en de verantwoordelijkheid om melding te maken van (vermoedens van) illegale of immorele praktijken binnen de organisatie. In deze Klokkenluidersregeling is opgenomen hoe partijen met een dergelijke melding dienen om te gaan. Klokkenluiden kan worden omschreven als het door een medewerker (de klokkenluider) bekendmaken van vermoedens van illegale of immorele praktijken, die plaatsvinden onder verantwoordelijkheid van de werkgever en waarbij een groot maatschappelijk of instellingsbelang in het geding is, aan personen of organisaties die mogelijk actie daartegen zouden kunnen ondernemen. Het is van belang om ervoor te zorgen dat integriteit een onmiskenbaar kwaliteitsaspect is van de organisatie. Daarbij geldt als uitgangspunt dat van medewerkers en het bestuur wordt verwacht dat zij zich steeds aan in- en externe wet- en regelgeving houden. Daarnaast heeft iedereen de verantwoordelijkheid om de goede naam van Stichting AmbuZorg te waarborgen. Hieruit komt het recht en de verantwoordelijkheid voort om vermoedelijke misstanden die de organisatie in haar goede naam en integriteit kunnen schaden, binnen Stichting AmbuZorg aan de orde te stellen en te melden. Klokkenluiden kan grote gevolgen hebben. Zo kan Stichting AmbuZorg in diskrediet worden gebracht en schade lijden. Ook kan het de relatie tussen de medewerker en Stichting AmbuZorg ernstig onder druk zetten. Desondanks is het voor de leiding van belang om tijdig geïnformeerd te worden over (vermoedens van) misstanden in de organisatie, zodat maatregelen kunnen worden getroffen. Medewerkers moeten er op kunnen vertrouwen dat een te goeder trouw handelende melder over (vermoedens over) misstanden op geen enkele wijze mag worden benadeeld in zijn of haar rechtspositie binnen Stichting AmbuZorg. Gelet hierop is het zowel voor de organisatie als de medewerker van belang om vast te leggen hoe met (vermoedens over) misstanden in de organisatie dient te worden omgegaan. Zo nodig neemt het bestuur maatregelen om de persoonlijke integriteit van zowel klokkenluider als aangeklaagde te beschermen en treft zo nodig maatregelen als medewerkers in elkaars nabijheid werken. Rechtsbescherming en aansprakelijkheid Medewerkers die als (potentiële) klokkenluiders met inachtneming van deze regeling (vermoedens van) misstanden aan de orde stellen genieten bescherming. Degene die met voorbijgaan aan de klokkenluiders regeling en (vermoedens van) misstanden extern bekend maakt en daarmee de organisatie en daarin werkzame personen schade toebrengt, kan daarvoor aansprakelijk gesteld worden en/of kan met rechtspositionele maatregelen geconfronteerd worden. Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 4 van 7
3 Regeling Artikel 1 Definities In deze regeling wordt verstaan onder: a. Bestuur: het instellingsbestuur van Stichting AmbuZorg. b. Raad van Toezicht: toezichthouder op het Bestuur. c. Externe derde: een natuurlijk persoon, vrijwilligers en cliënten daaronder begrepen of een rechtspersoon niet zijnde Stichting AmbuZorg of een van de medewerkers van Stichting AmbuZorg. d. Medewerker: degene die op grond van een arbeids-, detacherings-, uitzend- of stageovereenkomst, als ZZP-er met Stichting AmbuZorg verbonden is of op enig andere wijze contractueel binnen Stichting AmbuZorg werkzaamheden verricht. e. Melder: de medewerker die een misstand meldt of wil melden. f. Misstand: een situatie waarbij een maatschappelijk belang of een belang van Stichting AmbuZorg in het geding is, in verband met: een (dreigend) strafbaar feit; een (dreigende) schending van wet- en regelgeving; een (dreigend) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid of het milieu; (een dreiging van) bewust onjuist informeren van publieke organen; (een dreigende) verspilling van overheidsgeld; (een dreiging) van het bewust achterhouden, vernietigen of manipuleren van informatie over deze feiten. Artikel 2 Reikwijdte van de regeling 1. Deze regeling is van toepassing op meldingen (van vermoedens) van misstanden bij Stichting AmbuZorg en de daarmee verbonden rechtspersonen en/of organisaties. 2. Deze regeling is niet van toepassing op anonieme meldingen van (vermoedens van) misstanden. Artikel 3 Afhandeling van de melding 1. De medewerker meldt (een vermoeden van) een misstand aan het Bestuur of - ingeval het een aangelegenheid is die (leden van) het Bestuur aangaat - de Raad van Toezicht. 2. Degene die de melding als bedoeld in het eerste lid heeft ontvangen, legt de melding met vermelding van de ontvangstdatum schriftelijk vast en laat die melding voor akkoord tekenen door de melder, die daarvan een afschrift ontvangt. 3. De voorzitter van het Bestuur respectievelijk de Raad van Toezicht stuurt binnen één week na ontvangst van de melding een ontvangstbevestiging aan de melder. In de ontvangstbevestiging wordt gerefereerd aan de oorspronkelijke melding. Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 5 van 7
4. Na ontvangst van de melding als bedoeld in de vorige leden wordt terstond een onderzoek ingesteld naar (het vermoeden van) de misstand. Dit onderzoek wordt verricht onder directe verantwoordelijkheid van het Bestuur of - ingeval het een aangelegenheid is die (leden van) het bestuur aangaat - de Raad van Toezicht. 5. Het Bestuur of - ingeval het een aangelegenheid is die (leden van) het bestuur aangaat - de Raad van Toezicht kan besluiten het onderzoek als bedoeld in het vierde lid door een extern en onafhankelijk onderzoeker te laten verrichten. De externe onderzoeker dient over het onderzoek geheimhouding te betrachten en brengt - tenzij nadrukkelijk anders wordt overeengekomen - uitsluitend verslag uit aan degene die de onderzoekopdracht heeft verstrekt. 6. Wordt het onderzoek als bedoeld in het vierde lid door of namens de Raad van Toezicht verricht, dan is het Bestuur verplicht dit te faciliteren. 7. De melding dient door alle betrokkenen als vertrouwelijk en onder geheimhouding behandeld te worden. Artikel 4 Standpunt over de melding 1. Binnen een periode van acht weken vanaf het moment van de melding als bedoeld in artikel 3 geeft het Bestuur of - ingeval het een aangelegenheid is die (leden van) het bestuur aangaat - de Raad van Toezicht de melder een schriftelijk en inhoudelijk standpunt op het gemelde. Daarbij wordt tevens aangegeven of, en zo ja tot welke maatregelen de melding heeft geleid. 2. Wordt het standpunt als bedoeld in het eerste lid niet binnen de gestelde termijn gegeven, dan wordt de melder hiervan in kennis gesteld en wordt tevens aangegeven binnen welke termijn een standpunt zal worden ingenomen. Deze aanvullende termijn mag maximaal vier weken bedragen. 3. Heeft de melding als bedoeld in artikel 3 betrekking op een lid van het Bestuur, dan oordeelt de Raad van Toezicht over de melding in afwezigheid van het betreffende lid. Artikel 5 Rechtsbescherming Degene die met inachtneming van deze regeling (een vermoeden van) een misstand te goeder trouw heeft gemeld, wordt op geen enkele wijze in zijn of haar positie of loopbaan benadeeld als gevolg van het melden en geniet derhalve rechtsbescherming. Artikel 6 Onvoorziene omstandigheden In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het Bestuur of - ingeval het een aangelegenheid is die (leden van) het bestuur aangaat - de Raad van Toezicht. Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 6 van 7
5 Procedure De procedure van de klokkenluidersregeling ziet er als volgt uit: Actie In geval van (een vermoeden van) een misstand, kan de medewerker er voor kiezen om dit te melden conform de beslisboom Melden van misstanden. De ontvanger van de melding legt de melding met ontvangstdatum schriftelijk vast en laat de melding door de melder ondertekenen. De voorzitter van het Bestuur respectievelijk de Raad van Toezicht stuurt de melder een ontvangstbevestiging. Verantwoordelijke Termijn Melder N.v.t. Direct Binnen 1 week De voorzitter van het Bestuur respectievelijk de voorzitter van de Raad van Toezicht stelt een onderzoek in. De voorzitter van het Bestuur respectievelijk de Raad van Toezicht geeft de melder een schriftelijk en inhoudelijk standpunt op het gemelde. De voorzitter van Raad van Bestuur respectievelijk de Raad van Toezicht mag één maal verlenging van de onderzoeksperiode vragen en stelt de melder op de hoogte van de lengte van deze termijn. Direct na ontvangst bevestiging melder Binnen 8 weken Binnen max 4 weken Opgesteld door: Secretaris Datum vastgesteld: 17-09-2015 Pagina 7 van 7