RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK PCBS "DE VOORHOF"

RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK PCBS "DE VOORHOF" School : pcbs "De Voorhof" Plaats : Vianen BRIN-nummer : 08JU Onderzoeksnummer : 92362 Datum schoolbezoek : 15 maart 2007 Datum vaststelling : 19 april 2007

INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 3

1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 15 maart 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs pcbs "De Voorhof" in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan geen documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten of schoolontwikkeling betrekking hebben. Tijdens het schoolbezoek heeft de inspectie dit type documenten wel kunnen inzien. De inspectie heeft verder via de website van de school kennis genomen van de resultaten van het oudertevredenheidsonderzoek. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 5

Met de directie is tevens de invulling van het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek besproken. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 6

2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL In de context van De Voorhof doen zich de volgende ontwikkellingen voor. De directeur is vóór de aanvang van het schooljaar 2006-2007 vertrokken. Zijn plaats is per 1 augustus 2006 ingenomen door een interim-directeur die onder andere voor dit soort taken bij het bestuur in dienst is. Hij is twee dagen per week op De Voorhof aanwezig. Team en bestuur zijn op dit moment bezig met het opstellen van een profiel voor een nieuwe directeur. Binnenkort wordt er via de gebruikelijke kanalen geworven en men hoopt begin volgend schooljaar een nieuwe directeur te benoemen. In de tussentijd ligt de schoolleiding in handen van de interim-directeur en de plaatsvervangend directeur. Laatstgenoemde is tevens intern begeleider van de school. De Voorhof is met obs De Wegwijzer gehuisvest in één gebouw op een zogeheten scholeneiland. Ook de buitenschoolse opvang en de peuterspeelzaal hebben enkele lokalen van het gebouwencluster in gebruik. Vanwege de groei van De Voorhof zal er binnenkort enige ruilverkaveling van klaslokalen en/of nevenruimtes gaan plaatsvinden. Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 7

3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. pcbs "De Voorhof" Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: De kwaliteitszorg op De Voorhof kan op verschillende onderdelen verbeterd worden. Hoewel de school met behulp van haar leerlingvolgsysteem de leerresultaten van alle groepen in kaart brengt, zijn er geen nadere analyses van deze data aanwezig. Over deze gegevens wordt op dit moment nog vooral mondeling gecommuniceerd. Tijdens het schoolbezoek gaf de intern begeleider wel enkele goede voorbeelden van vervolgstappen die men op grond van (tegenvallende) resultaten heeft genomen, maar de schriftelijke onderbouwing ontbreekt grotendeels. Ook de evaluatie van de overige aspecten van het onderwijs verkeert nog in de beginfase. Bovenschools is afgesproken dat men met behulp van een instrument voor zelfevaluatie en schoolontwikkeling systematisch aan kwaliteitszorg gaat werken. Een eerste zogeheten Quick Scan van alle aspecten heeft intussen plaatsgevonden. Op basis van de gegevens heeft de directie een nader prioritering en meerjarenplanning gemaakt. Een verdere uitwerking van de verschillende onderdelen die dit schooljaar aan de orde komen ligt nog niet voor. Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 9

In het kader van de kwaliteitszorg beoordeelt de inspectie ook een indicator die betrekking heeft op de sociale veiligheid van leerlingen en personeel. Bij deze indicator (1.7) zijn drie aspecten van belang. Op de eerste plaats dient de school zicht te hebben op de beleving van de sociale veiligheid door leerlingen en personeel. Dat kan zij bereiken door bijvoorbeeld tweejaarlijks een vragenlijst onder deze doelgroepen uit te zetten. Verder moet de school beschikken over vastgesteld beleid ter preventie van incidenten. Tenslotte vindt de inspectie het belangrijk dat vastgelegd is welke acties aan de orde zijn indien zich onverhoopt incidenten voordoen. Hierbij hoort tevens een goede incidentenregistratie. De Voorhof voldoet op dit moment nog niet aan deze criteria. Een bovenschoolse werkgroep is bezig om de verschillende protocollen die over sociale veiligheid beschikbaar zijn schoolspecifiek te maken. De inspectie heeft de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs ter bevordering van actief burgerschap en sociale integratie als voldoende beoordeeld. Wel constateert de inspectie dat de visie op burgerschap en integratie, de planmatige aanpak daarvan en de evaluatie van de resultaten van het onderwijs gericht op burgerschap en integratie nog niet voldoende zijn uitgewerkt. De school zal deze in het nieuwe schoolplan voor de planperiode 2007-2011 opnemen. De overige indicatoren van kwaliteitszorg zijn voldoende. De school heeft voldoende zicht op de kenmerken van de leerlingenpopulatie en de bijbehorende specifieke onderwijsbehoeften. Volgens de directie heeft De Voorhof te maken met een relatief hoog percentage zorgleerlingen, hetgeen mede veroorzaakt wordt door de goede naam die de school heeft op het gebied van leerlingenzorg. Dat zou ook het relatief hoge percentage leerlingen verklaren dat na de basisschool aangewezen is op de leerwegondersteunende (LWOO) variant van het vervolgonderwijs. Ook de planmatigheid is van voldoende niveau. De inspectie heeft tijdens het schoolbezoek de meerjarenplanning en de vertaling daarvan in het jaarplan beoordeeld en stelt vast dit deze plannen voldoende concreet zijn uitgewerkt in onderdelen als doelstelling, tijdpad, actoren en evaluaties. De borging van de kwaliteit vindt plaats door alle afspraken en procedures te beschrijven in de digitale map. De bouwcoördinatoren stellen verder in het bouwoverleg regelmatig onderdelen uit de map aan de orde en zo bewaakt men dat schoolontwikkelingen niet stagneren of vervagen. De stichting Fluenta werkt met een managementcontract. Daarin legt men vast welke afspraken over de schoolontwikkeling zijn gemaakt tussen de directie en de algemeen directeur. Over de voortgang en het jaarresultaat rapporteert de school regelmatig aan de algemeen directeur. Rapportage aan de ouders vindt plaats via de maandbrief en de verschillende informatieve ouderavonden. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 10

De inspectie heeft de eindopbrengsten beoordeeld aan de hand van de Cito Eindtoets van de afgelopen drie schooljaren. Jaarlijks stromen relatief veel leerlingen uit naar het LWOO. Als deze leerlingen buiten beschouwing worden gelaten, zijn de schoolscores elk jaar op het verwachte niveau. De scores mét de LWOO-leerlingen zijn dat niet. De inspectie heeft de school in overweging gegeven de LWOO-leerlingen te laten deelnemen aan de Niveautoets van het Cito zodat een genuanceerder beeld van de eindopbrengsten ontstaat. Over het niveau van de sociale vaardigheden geeft de inspectie geen oordeel aangezien de school voor dit onderdeel geen toets gebruikt. Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 1 2 3 4 5 Toelichting: De resultaten op tussenliggende momenten zijn voldoende. Dat bepaalt de inspectie aan de hand van een vijftal landelijk genormeerde toetsen voor technisch lezen (groep 3 en 4), begrijpend lezen (groep 6) en rekenen/wiskunde (groep 4 en 6). De vaardigheidsscores van de laatstgenoemde twee toetsen zijn te laag. Met de voldoende scores op de drie overige toetsen voldoet de school net aan de inspectienorm. Het aantal leerlingen dat doubleert in de groepen 3 tot en met 8 blijft gemiddeld net onder de 3% en daarmee wordt indicator 13.3 als voldoende beoordeeld. Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 11

4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de schooldocumenten op de volgende onderdelen niet aan deze wettelijke bepalingen voldoen: schoolplan 2003-2007: de uitwerking van de wettelijke opdrachten, met name wat betreft 'actief burgerschap en sociale integratie' (WPO 8, 3); de wijze van vaststelling van maatregelen ter verbetering van de onderwijskwaliteit (WPO 12, 4); het beleid omtrent sponsorbijdragen (WPO 12, 1). schoolgids 2006-2007: de doelen van het onderwijs, met name wat betreft 'actief burgerschap en sociale integratie' (WPO 13, 1a); het beleid omtrent en eventuele besteding van sponsorbijdragen (WPO 13, 1g). U dient de aanpassingen te verwerken in de eerstvolgende schoolgids en het nieuwe schoolplan die vóór 1 augustus 2007 aan de inspectie moeten worden toegezonden. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden vooralsnog geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. De school zal zich beraden op eventuele wensen voor verbreding of verdieping van het eerstvolgende PKO en dit tijdig aan de inspectie meedelen. Rapport jaarlijks onderzoek pcbs "De Voorhof" - 15 maart 2007 13