Provincie LIMBURG Arrondissement HASSELT Stadsbestuur GENK Uittreksel uit het register der beraadslagingen van de gemeenteraad Vergadering van 21 december 2016 Aanwezig: de heren Dullers, voorzitter; Dries, burgemeester; Bruno, Çaglar, mevr. Nagels, Dhoore, Cacciatore, Swartenbroekx, mevr. Parthoens, mevr. Trippaers, schepenen; Anthonissen, Vangeneugden, Grouwels, Vandebrouck, mevr. Steyvers, mevr. Laporte, Gerits, Arts, Lantmeeters, Dewitte, mevr. Kutuk-Yildiz, Janssens, Bollen, mevr. Dillen, mevr. Kempeneers, Kayacan, Valkeneers, Knevels, mevr. Vrancken, Cucchiara, Kilic, Mercken, mevr. Bobbaers, mevr. Booms, Houtmeyers, Iri, Harraq, mevr. Cludts, Talmssou, raadsleden en Haeck, secretaris. Belasting op de verspreiding van ongeadresseerde reclamebladen met handelskarakter, gelijkgestelde publiciteitsmiddelen en promotieartikelen voor de aanslagjaren 2017-2019. Gelet op artikel 170, 4 van de Grondwet; DE RAAD: Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikel 42, 3; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen; Gelet op de financiële toestand van de stad; Gelet op de onderrichtingen voor het opstellen van de budgetten; Gelet op de lasten die het ophalen en het verwijderen van papier en samples tot gevolg heeft; Gelet op het feit dat het herrekenen van de ambtshalve belasting doorweegt op de stedelijke administratie en dit zowel op logistiek als financieel vlak; Gelet op de politieverordening ter beteugeling van overlast van 30 juni 2005 en latere wijzigingen; Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen. BESLUIT: Artikel 1 De gemeenteraadsbeslissing van 21 april 2016 met betrekking tot de belasting op de kosteloze verspreiding van reclamebladen, gelijkgestelde publiciteitsmiddelen en promotieartikelen voor de periode 1 april 2016 tot en met 31 december 2019, wordt met ingang van 1 januari 2017 opgeheven en vervangen door volgende bepalingen. 1
Artikel 2 Voor de periode 1 januari 2017 tot en met 31 december 2019 wordt ten voordele van de stad Genk een belasting gevestigd op de verspreiding van ongeadresseerde reclamebladen met handelskarakter, gelijkgestelde publiciteitsmiddelen en promotieartikelen. Als gelijkgesteld publiciteitsmiddel wordt aanzien elke reclamedrager van gelijk welke aard (sample, sticker, briefomslag, kalender, enz.) die rechtstreeks of onrechtstreeks bijdraagt of aanzet tot aankoop, gebruik of verhandeling van goederen, diensten of transacties. Artikel 3 De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever per ongeadresseerde reclamedrager met handelskarakter. Wanneer de verantwoordelijke uitgever niet gekend is, of indien hij in staat van onvermogen verkeert, wordt de belasting solidair in afnemende orde gevestigd op de genieter onder wiens naam, logo of embleem de reclame gevoerd wordt, de drukker, de verdeler of de fabrikant. Indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Wanneer er geen Belgische vestiging is wordt de belasting solidair in afnemende orde gevestigd op de genieter onder wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product wordt gevoerd, de opdrachtgever van de verdeling, de verdeler, de drukker of de fabrikant. Artikel 4 Abonnement brievenbusbedeling periode 1 januari 2017 31 december 2019 De belastingplichtige heeft de mogelijkheid per kalenderjaar te kiezen voor een jaarlijks abonnement, geldig van 1 januari tot en met 31 december van het desbetreffende aanslagjaar, met een vast tarief gekoppeld aan de frequentie van bedeling. Zowel de aanvraag (per brief, fax of mail) als de betaling dient aan de Dienst Belastingen overgemaakt te worden vóór 31 januari van het desbetreffend aanslagjaar (zoniet is artikel 5 van toepassing). a) Het vast jaartarief bedraagt: - 1 tot maximum 4 bedelingen per jaar : 460,00-5 tot maximum 8 bedelingen per jaar : 900,00-9 tot maximum 12 bedelingen per jaar : 1.500,00-13 tot maximum 16 bedelingen per jaar : 2.300,00-17 tot maximum 20 bedelingen per jaar : 2.900,00-21 tot maximum 24 bedelingen per jaar : 3.500,00 - meer dan 24 bedelingen per jaar : 5.750,00 Het jaarabonnement kan maar betrekking hebben op bedelingen van eenzelfde verantwoordelijke uitgever (cfr. artikel 3) en per ongeadresseerde reclamedrager met handelskarakter. Indien binnen dezelfde week verschillende ongeadresseerde reclamedragers met handelskarakter of gelijkgesteld publiciteitsmiddel bedeeld worden, uitgaande van dezelfde verantwoordelijke uitgever, wordt dit beschouwd als een afzonderlijke bedeling. Bij het verdelen van ongeadresseerde reclamedragers met handelskarakter of gelijkgesteld publiciteitsmiddel wordt de weeknummering van de jaarkalender van het aanslagjaar gevolgd. Er wordt geen teruggave van de betaalde belasting gedaan voor niet verspreide reclamebladen. 2
Artikel 5 Niet abonnementhouders brievenbusbedeling a) Indien de belastingplichtige geen gebruik wenst te maken van het vast tarief via het jaarlijks abonnement of meer bedelingen uitvoert dan het maximum aantal volgens het abonnement, worden onderstaande tarieven per verspreid exemplaar of per meer verspreid exemplaar dan toegelaten volgens het gekozen abonnement toegepast en wordt de verschuldigde belasting ingekohierd: - 0,0035 per verspreid exemplaar indien het gewicht van het exemplaar kleiner dan of gelijk is aan 10 gram; - 0,007 per verspreid exemplaar indien het gewicht van het exemplaar groter is dan 10 gram en kleiner dan of gelijk is aan 25 gram; - 0,011 per verspreid exemplaar indien het gewicht van het exemplaar groter is dan 25 gram en kleiner dan of gelijk is aan 50 gram; - 0,013 per verspreid exemplaar indien het gewicht van het exemplaar groter is dan 50 gram. De minimumheffing bij elke gewichtscategorie bedraagt steeds 25,00. b) De belastingplichtige is ertoe gehouden ten laatste 24 uren voor de verspreiding aan het stadsbestuur van Genk, Dienst Financiën - Belastingen, de voor de aanslag noodzakelijke gegevens te bezorgen, samen met een specimen van de uitgifte. Indien er geen voorafgaandelijke aangifte is gebeurd met opgave van het aantal te verspreiden exemplaren, wordt voor de berekening van de verschuldigde belasting het aantal verspreide reclamedrukwerken forfaitair bepaald op 22.000 brievenbussen in Genk. Als de belastingplichtige binnen de twee maanden, te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet, aan de hand van bewijsstukken een lager aantal verspreide exemplaren kan aantonen, wordt de belasting aangepast op basis van het aangetoonde aantal verspreide exemplaren. c) Indien binnen dezelfde week verschillende ongeadresseerde reclamedragers met handelskarakter of gelijkgesteld publiciteitsmiddel bedeeld worden, uitgaande van dezelfde uitgever, wordt dit beschouwd als een afzonderlijke bedeling. d) Bij het verdelen van ongeadresseerde reclamedragers met handelskarakter of gelijkgesteld publiciteitsmiddel wordt de weeknummering van de jaarkalender van het aanslagjaar gevolgd. Artikel 6 Flyeracties - 150,00 per dag, ongeacht het aantal verdeelde exemplaren. Artikel 7 Sample-acties - 250,00 per dag, ongeacht het gewicht van het sample en ongeacht het aantal verdeelde samples. Artikel 8 Inname openbaar domein voor flyer- en sample-acties - 100,00 per dag, elke inname (bv. tent, tafel, wagen, glijbaan, demostanden e.a.) van het openbaar domein, ongeacht de ingenomen oppervlakte. Artikel 9 Cumul - Indien er zowel flyers en/of samples worden verdeeld en er sprake is van inname van het openbaar domein, zijn de belastbare categorieën (artikel 6, artikel 7 en artikel 8) van toepassing. 3
Artikel 10 De belastingplichtige is ertoe gehouden ten laatste 5 werkdagen voor de flyeractie, sample-actie en of de inname openbaar domein aan het stadsbestuur van Genk, Dienst Economie, de voor de aanslag noodzakelijke gegevens te bezorgen, samen met een specimen van de uitgifte. Artikel 11 Bij gebrek aan aangifte of ingeval van laattijdige, onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte na het verstrijken van de in artikel 5 b en of artikel 10 gestelde termijn, vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 100 %. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen, aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De belastingplichtige moet het bewijs leveren van de juistheid van de door hem ingeroepen elementen. Ingeval van herrekening van : - de ambtshalve vastgestelde belasting : o de belasting wordt herrekend op basis van de elementen aangebracht door de belastingplichtige. - de ambtshalve verhoging : o de verhoging wordt herrekend op basis van de elementen aangebracht door de belastingplichtig; o de verhoging per gewichtscategorie bedraagt minimum : 50,00 : indien het gewicht van het verspreid exemplaar kleiner dan of gelijk is aan 10 gram 100,00 : indien het gewicht van het verspreid exemplaar groter is dan 10 gram en kleiner dan of gelijk aan 25 gram 150,00 : indien het gewicht van het verspreid exemplaar groter is dan 25 gram en kleiner dan of gelijk aan 50 gram 200,00 : indien het gewicht van het verspreid exemplaar groter is dan 50 gram. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. Artikel 12 Is van de belasting vrijgesteld: a) iedere verspreiding zoals voorzien onder artikel 2 die gebeurt met medewerking van of onder impuls van socio-culturele verenigingen, openbare instanties, onderwijsinstellingen en politieke partijen en waarbij de opgenomen publiciteit enkel bedoeld is om de kosten van de uitgave of van het geviseerd project te helpen dekken; deze vrijstelling geldt tevens voor verspreidingen, die kaderen in een evenement/organisatie dat/die door de stad mede-ondersteund wordt; 4
b) de publiciteit aangebracht op reclameborden omdat deze borden vallen onder de belasting op de reclameborden. Kunnen een vrijstelling genieten van 60 % van het belastingbedrag: de belastingplichtigen die minimum 15 % van de totale uitgave voorbehouden voor kosteloze opname van mededelingen en artikels met betrekking tot sociale, caritatieve, maatschappelijke, culturele of sportieve doeleinden ten behoeve van verenigingen en instellingen van plaatselijke of algemene aard en waaruit zijzelf geen publicitair voordeel kunnen betrekken. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding geeft geen aanleiding tot vrijstelling. Artikel 13 Er worden door de stad personeelsleden aangesteld die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel. Artikel 14 De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar. De financieel beheerder zorgt onverwijld voor de verzending van de aanslagbiljetten, zonder kosten voor de belastingschuldige. Artikel 15 Het aanslagbiljet bevat de elementen vermeld op het kohier, de verzendingsdatum, de uiterste betalingsdatum, de termijn waarbinnen een bezwaarschrift kan worden ingediend, de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen, evenals de vermelding dat de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift. Het reglement of een samenvatting van het reglement op basis waarvan de belasting is gevestigd, wordt op het aanslagbiljet afgedrukt of wordt als bijlage toegevoegd. Artikel 16 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 17 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag of tegen de belastingverhoging bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Stadsplein 1 te 3600 Genk. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend of overhandigd worden aan het college van burgemeester en schepenen of aan het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst binnen drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel, het rijksregisternummer of ondernemingsnummer van de belastingplichtige alsmede het voorwerp van het bezwaarschrift en een duidelijke motivering. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, vermeldt dit uitdrukkelijk in het bezwaarschrift. In voorkomend geval zal hij uitgenodigd worden op een hoorzitting. Het college van burgemeester en schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, stuurt schriftelijk of via duurzame drager binnen vijftien kalenderdagen na de 5
verzending of de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding naar de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger. De belastingschuldigen kunnen de verbetering aanvragen van materiële missingen, zoals dubbele aanslag, rekenfouten enz. zolang de rekening van de stad van het aanslagjaar, waarop de belasting betrekking heeft, niet goedgekeurd werd. Artikel 18 Wanneer de belasting niet betaald is binnen de gestelde termijn worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidsintresten inzake de rijksbelastingen op de inkomsten. Artikel 19 Deze gemeenteraadsbeslissing wordt aan het toezicht van de hogere overheid onderworpen. NAMENS DE RAAD: De secretaris De voorzitter R. Haeck L. Dullers VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT: De secretaris De burgemeester R. Haeck W. Dries Datum bekendmaking : 27 december 2016 6