Provinciale Staten van Noord-Holland Voordracht 10 Haarlem, 13 januari 2004 Onderwerp: wijziging van de Deelverordening stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland 2002 Bijlagen: - Ontwerpbesluit (bijlage 1) - Integrale tekst van de Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland 2002 na wijziging (bijlage 2) Inleiding Hierbij wordt u aangeboden het ontwerpbesluit tot wijziging van de deelverordening (subsidie) Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland Om de waterverontreiniging in Noord-Holland vanuit zogenaamde diffuse bronnen tegen te gaan is in 1995 de projectorganisatie Diffuse Bronnen Noord-Holland, een samenwerkingverband van de provincie en waterkwaliteitsbeheerders opgericht. Op 28 november 2003 is besloten tot een nieuw samenwerkingsverband, het platform Schoon water Noord-Holland, met een breder werkveld en een andere werkwijze die beter aansluit bij de Europese Kaderrichtlijn Water. Een van de doelstellingen van het platform is het gezamenlijk uitvoeren van projecten, gericht op de verbetering van de waterkwaliteit. De recreatievaart is een van de bronnen van waterverontreiniging. De lozing van vuilwater (toiletwater) verontreinigt het water met meststoffen, zuurstofbindende stoffen en bacteriën, en is mede verantwoordelijk voor de zwemwaterproblematiek. Daarom is destijds de Tijdelijke subsidieregeling stimulering vuilwatertanks pleziervaart Noord-Holland 1999 in het leven geroepen, later gevolgd door de deelverordening (subsidie) stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland 2002. Doel van de regeling was eigenaren van pleziervaartuigen te stimuleren een vuilwatertank aan boord in te bouwen, teneinde afvalwaterlozing op het oppervlaktewater te voorkomen. Het subsidiebudget is beschikbaar gesteld door de deelnemende organisaties van de projectorganisatie Diffuse bronnen Noord-Holland; de provincie heeft hier 20% aan bijgedragen. De subsidieregeling vervalt op 31 december 2003. Gedurende de looptijd van de regeling is het subsidiebudget echter niet uitgeput. Omdat een lozingsverbod voor de recreatievaart naar verwachting nog een aantal jaren op zich zal laten wachten, is het wenselijk ook in de komende twee jaren booteigenaren te stimuleren vrijwillig een vuilwatertank aan boord in te bouwen. Hierover is overeenstemming bereikt in het platform Schoon water Noord-Holland. De verlenging van de werkingsduur van de deelverordening geeft hieraan invulling. Tegelijkertijd zal een nieuw offensief van start gaan om de subsidieregeling meer bekendheid onder watersporters te geven en de problematiek onder de aandacht te brengen. 1
Het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht heeft per 1 januari 2004 voor haar beheersgebied een gelijksoortige subsidieregeling voor de inbouw van vuilwatertanks. Om te voorkomen dat booteigenaren met een ligplaats in het beheersgebied van dit hoogheemraadschap twee maal in aanmerking komen voor een subsidie, terwijl dit voor booteigenaren in de rest van Noord-Holland niet het geval is, wordt voorgesteld een artikel op te nemen om dit uit te sluiten. Hoewel een lozingsverbod naar verwachting nog enige jaren op zich zal laten wachten, wordt toch voorgesteld om een artikel in de verordening op te nemen, waardoor de subsidieregeling eindigt op het moment dat er een lozingsverbod van kracht wordt. De huidige verordening vervalt op 31 december 2003. In het communicatiemateriaal (folders e.d.) is dit ook steeds aangegeven. Het valt echter niet uit te sluiten dat er ook na deze datum aanvragen binnenkomen. De beslistermijn op aanvragen om deze subsidies is 10 weken (artikel 11 van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 1998). Vanaf 1 januari gerekend is dat tot 11 maart 2004. Het is daarom van belang dat vaststelling door Provinciale Staten en publicatie in het Provinciaal Blad voor die datum plaatsvindt. De verlenging en wijziging werken dan terug tot 1 januari 2004. Voorstel Wij stellen u voor de bijgevoegde wijzigingen vast te stellen. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, H.M. Meijdam, voorzitter. T. Kampstra, provinciesecretaris. 2
Bijlage 1 Besluit: Nr. 10 Provinciale Staten van Noord-Holland; gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten; gelet op artikel 145 van de Provinciewet; besluiten: De Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland 2002 als volgt te wijzigen: Artikel I A Onder vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeel b van artikel 1 door een punt vervallen de onderdelen c en d van dat artikel. B Onder vernummering van de onderdelen a en b tot b en c wordt aan artikel 1 een onderdeel a toegevoegd dat luidt: a pleziervaartuig: een schip dat is bestemd voor sportbeoefening of vrijetijdsbesteding, met een romplengte van minimaal 2,5 meter en maximaal 24 meter; C Artikel 4 wordt gewijzigd als volgt. In artikel 4 wordt de punt aan het slot van onderdeel b vervangen door: ; of D Aan artikel 4 wordt een onderdeel c toegevoegd dat luidt c voor de vuilwatertank reeds subsidie is verstrekt op grond van de Subsidieverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks pleziervaartuigen Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht 2003. E In artikel 15 vervalt de laatste volzin. F Er wordt een artikel 16 toegevoegd dat luidt: Artikel 16 Deze verordening vervalt op 31 december 2005, tenzij het bepaalde in toepassing vindt. Indien het Lozingenbesluit voor recreatievaart ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren eerder dan 1 januari 2006 in werking treedt, vervalt deze verordening met ingang van de dag van inwerkingtreding van dat Lozingenbesluit. Artikel II Deze wijziging treedt in werking op de dag na die van publicatie in het Provinciaal Blad, en werkt terug tot 1 januari 2004. 3
Haarlem, 9 februari 2004 Provinciale staten voornoemd, H.C.J.L. Borghouts, voorzitter Mw. C.A. Peters, statengriffier 4
Bijlage 2: Integrale tekst van de Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland 2002 na wijziging. Provinciale Staten van Noord-Holland; Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten; Gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht; gelet op artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 1998; besluiten: vast te stellen de navolgende verordening: Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord- Holland 2002 Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a pleziervaartuig: een schip dat is bestemd voor sportbeoefening of vrijetijdsbesteding, met een romplengte van minimaal 2,5 meter en maximaal 24 meter; b vuilwatertank: een installatie voor de opvang van toiletwater aan boord van een pleziervaartuig, niet zijnde een chemisch toilet, geschikt voor leging in een vuilwaterinzamelstation; c vuilwaterinzamelstation: een inzamelstation aan de wal waar het toiletwater uit een vuilwatertank afgepompt kan worden. Hoofdstuk 2 Doelgroep Artikel 2 Deze verordening is van toepassing op eigenaren van een pleziervaartuig. Hoofdstuk 3 Subsidiecriteria Algemene subsidiecriteria Artikel 3 Voor subsidie komen uitsluitend in aanmerking eigenaren van een pleziervaartuig die met dat pleziervaartuig een vaste ligplaats hebben in Noord-Holland. 5
Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt in de naar het oordeel van Gedeputeerde Staten noodzakelijke kosten voor het plaatsen van een vuilwatertank aan boord van een pleziervaartuig. lid 3 Een particuliere eigenaar van meerdere pleziervaartuigen komt slechts éénmaal, voor één pleziervaartuig, in aanmerking voor subsidie. De eigenaar van een bootverhuurbedrijf dat bij de kamer van koophandel geregistreerd is en als zodanig in het bezit is van meerdere pleziervaartuigen, voor de verhuur aan derden, komt voor meerdere boten in aanmerking voor subsidie. Weigeringsgronden Artikel 4 De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien: a de vuilwatertank is gekocht voor 1 januari 2002; b de vuilwatertank gebruikt wordt als chemisch toilet; of c voor de vuilwatertank reeds subsidie is verstrekt op grond van de Subsidieverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks pleziervaartuigen Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht 2003. Hoofdstuk 5 Vaststelling van het subsidieplafond Artikel 5 Het subsidieplafond bedraagt voor de werkingsduur van deze verordening 80.850,. Hoofdstuk 6 Verdeling van het subsidieplafond Artikel 6 Gedeputeerde Staten verdelen het beschikbare bedrag in de volgorde van ontvangst van de aanvragen. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen geldt als datum van ontvangst de dag waarop de aanvraag is aangevuld. Hoofdstuk 7 Vorm van de subsidie Artikel 7 Een subsidie op basis van deze verordening is een projectsubsidie. Een subsidie wordt verstrekt in de vorm van een budgetsubsidie. Hoofdstuk 8 De aanvraag om subsidie 6
Artikel 8 Een aanvraag om subsidie wordt ingediend op een daartoe door Gedeputeerde Staten vastgesteld formulier. Artikel 9 In afwijking van artikel 10, van de Algemene Subsidieverordening Noord- Holland 1998 wordt een aanvraag om subsidie ingediend uiterlijk 4 maanden na aanschaf van de vuilwatertank. Hoofdstuk 8 Vaststelling van de subsidie Artikel 10 De subsidie bedraagt maximaal 150, per pleziervaartuig. Hoofdstuk 9 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen Artikel 11 Gedeputeerde Staten kunnen uitsluitend subsidie verstrekken voor de volgende kosten: a de aanschaf van een vuilwatertank, met als doel installatie in het eigen pleziervaartuig; b de installatie van een vuilwatertank. Hoofdstuk 10 Verplichtingen van de subsidie-ontvanger Artikel 12 De eigenaar van een pleziervaartuig draagt zorg voor een vakkundige en veilige installatie van de vuilwatertank en neemt daarbij de geldende veiligheidsvoorschriften in acht. De eigenaar van een pleziervaartuig is verplicht om een daartoe door Gedeputeerde Staten aangewezen ambtenaar toe te laten op het pleziervaartuig om te controleren of de vuilwatertank is geplaatst, tot uiterlijk één jaar na de verzenddatum van de beschikking tot subsidieverstrekking. Hoofdstuk 11 Slotartikelen Artikel 13 Gedeputeerde Staten kunnen in bijzondere gevallen afwijken van een of meer bepalingen van deze verordening. Artikel 14 Deze verordening wordt aangehaald als: Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord- Holland 2002. Artikel 15 Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin zij is geplaatst, en werkt terug tot 1 januari 2002. 7
Artikel 16 Deze verordening vervalt op 31 december 2005, tenzij het bepaalde in toepassing vindt. Indien het Lozingenbesluit voor recreatievaart ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren eerder dan 1 januari 2006 in werking treedt, vervalt deze verordening met ingang van de dag van inwerkingtreding van dat Lozingenbesluit. Titel:Vd 10: Deelverordening vuilwatertanks Datum:13-01-2004 Nummer:10 8