Inhoudsopgave Inhoudsopgave I. RECHTEN EN VRIJHEDEN Verklaring 10 december 1948 Universele verklaring van de rechten van de mens (B.S., 31 maart 1949)........ 1 Verdrag 4 november 1950 tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, ondertekend te Rome (B.S., 19 augustus 1955, err., B.S., 29 juni 1961)............................................. 3 Verdrag 19 december 1966 inzake burgerrechten en politieke rechten, opgemaakt te New York (B.S., 6 juli 1983) 5 Grondwet 7 februari 1831 Gecoördineerde Grondwet van België......................................... 9 II. STRAFRECHTELIJKE BEPALINGEN Wet 17 november 1808 Wetboek van strafvordering (B.S., 6 september 1967)............................. 12 Wet 8 juni 1867 Strafwetboek (B.S., 9 juni 1867)...... 61 Wet 7 juni 1969 tot vaststelling van de tijd gedurende welke geen opsporing ten huize of huiszoeking mag worden verricht (B.S., 28 juni 1969).................. 100 Wet 20 juli 1990 betreffende de voorlopige hechtenis (B.S., 14 augustus 1990)............................. 100 Wet 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden (B.S., 8 augustus 1981)............................................. 111 III. PRIVATE VEILIGHEIDSZORG 1. Activiteitenverslag M.B. 22 december 2000 betreffende het jaarlijks activiteitenverslag van de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten (B.S., 9 januari 2001)....................... 119 2. Administratieve geldboeten K.B. 17 december 1990 betreffende de administratieve geldboeten, bedoeld in artikel 19 van de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten (B.S., 29 december 1990)................... 125 3. Ambtenaren K.B. 17 december 1990 betreffende de aanwijzing van de ambtenaren gemachtigd om toezicht te houden op de toepassing van de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten, en van de besluiten tot uitvoering van die wet (B.S., 29 december 1990).... 126 K.B. 10 juni 1992 betreffende de aanwijzing van de ambtenaren gemachtigd om toezicht te houden op de toepassing van de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective (B.S., 30 juni 1992)..... 126 K.B. 14 augustus 1992 tot aanwijzing van de ambtenaren belast met de inning en de invordering van en de controle op de heffing verschuldigd door de privé-detectives en tot vaststelling van de wijze van de heffing (B.S., 12 september 1992, err., B.S., 11 november 1992).. 126 4. Beroepskwalificaties en opleiding K.B. 17 december 1990 betreffende de opleiding van het personeel van de beveiligingsondernemingen en de erkenning van de opleidingsinstellingen (B.S., 29 december 1990)...................................... 127 K.B. 20 juli 2006 betreffende de opleidingsvoorwaarden waaraan het leidinggevend en uitvoerend personeel van de veiligheidsdiensten van de openbare vervoersmaatschappijen moet voldoen (B.S., 17 augustus 2006) 130 K.B. 21 december 2006 betreffende de vereisten inzake beroepsopleiding en -ervaring, de vereisten inzake psychotechnisch onderzoek voor het uitoefenen van een leidinggevende of uitvoerende functie in een bewakingsonderneming of interne bewakingsdienst en betreffende de erkenning van de opleidingen (B.S., 18 januari 2007, err., B.S., 27 juni 2007)................... 131 K.B. 10 februari 2008 betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-beroepskwalificaties voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen (B.S., 3 maart 2008)................................. 143 K.B. 10 februari 2008 betreffende de erkenning van de EG-beroepskwalificaties voor het uitoefenen van de activiteiten zoals voorzien in de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 3 maart 2008)....................................... 149 5. Beroepsverenigingen M.B. 11 januari 2005 tot aanduiding van de beroepsverenigingen, zoals bedoeld in artikel 17bis van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 8 februari 2005)..................... 152 Larcier Thema Wetboeken Wetboek private veiligheid (1 juli 2011) Larcier i
Inhoudsopgave 6. Bewakingscamera's M.O. 10 december 2009 betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd door de wet van 12 november 2009 (B.S., 18 december 2009). 153 7. Bewaking uitgangsleven Rondzendbrief 1 maart 2011 Algemene Directie Veiligheid en Preventie Directie Private Veiligheid Betreft: Rondzendbrief SPV05 betreffende bewaking in het uitgangsleven (B.S., 1 maart 2011)............... 159 8. Commissie onderzoeken naar de veiligheidsvoorwaarden M.B. tot aanwijzing van de ambtenaar gemachtigd om een onderzoek naar de veiligheidsvoorwaarden te vragen in toepassing van artikel 7 van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private veiligheid (B.S., 10 januari 2005)....................................... 168 Akte 24 januari 2006 tot oprichting van de «Commissie onderzoeken naar de veiligheidsvoorwaarden» (B.S., 16 februari 2006)..................................... 168 9. Communicatie M.B. 10 januari 2003 tot regeling van de communicatie tussen de bewakingscentrales en het politieel meldingspunt (B.S., 22 januari 2003)........................ 169 10. Erkenning K.B. 13 juni 2002 betreffende de voorwaarden tot het verkrijgen van een erkenning als beveiligingsonderneming (B.S., 9 juli 2002)............................. 171 11. Identificatiekaart K.B. 26 september 2005 betreffende de modaliteiten voor de toekenning, de geldigheidsduur, de weigering en de vernietiging van de identificatiekaart en de procedure inzake de onderzoeken naar de veiligheidsvoorwaarden (B.S., 16 november 2005).................. 175 M.B. 23 augustus 2010 tot vaststelling van het model van de identificatiekaart voor privédetectives (B.S., 10 september 2010)................................... 180 12. Installatie, onderhoud en gebruik K.B. 25 april 2007 tot vaststelling van de voorwaarden voor installatie, onderhoud en gebruik van alarmsystemen en beheer van alarmcentrales (B.S., 4 juni 2007). 182 13. Methodes K.B. 17 mei 2002 tot regeling van de methodes van bewakingscentrales die volgsystemen gebruiken (B.S., 18 juni 2002)......................................... 185 K.B. 7 april 2003 houdende regeling van bepaalde methodes bij het toezicht op en de bescherming bij het vervoer van waarden en betreffende de technische kenmerken van de voertuigen voor waardevervoer (B.S., 29 april 2003)........................................ 186 K.B. 15 maart 2010 tot regeling van bepaalde methodes van bewaking (B.S., 2 april 2010).................... 195 14. Openbare, militaire ambten en beroepen K.B. 28 september 1992 tot vaststelling van de openbare en militaire ambten zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid, 6, van de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective (B.S., 27 oktober 1992). 202 K.B. 30 juli 1994 tot vaststelling van de lijst van beroepen en activiteiten die niet beschouwd mogen worden als bedoeld in de wet tot regeling van het beroep van privé-detective (B.S., 14 september 1994)............. 202 15. Private milities Wet 29 juli 1934 waarbij de private milities verboden worden (B.S., 6-7 augustus 1934)................... 203 16. Private en bijzondere veiligheid Wet 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 29 mei 1990)................... 204 17. Privédetective Wet 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privédetective (B.S., 2 oktober 1991, err., B.S., 11 februari 1993) 223 Omzendbrief 10 november 2010 Privédetectives (B.S., 10 november 2010)................................ 228 18. Retributies M.B. 27 december 1999 tot vaststelling van de procedure voor de betaling van de retributie voor de afgifte van de identificatiekaarten voor het personeel van bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten (B.S., 12 januari 2000).............................. 229 19. Schorsing of intrekking K.B. 24 mei 1991 tot vaststelling van de regels aangaande de procedure tot schorsing of intrekking van de vergunningen of erkenningen, bepaald in de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemeingen, de beveiligingsondernemingen en de interne beveiligingsdiensten (B.S., 7 juni 1991)......................... 230 ii Larcier Thema Wetboeken Wetboek private veiligheid (1 juli 2011) Larcier
Inhoudsopgave K.B. 29 juni 1992 tot vaststelling van de procedure tot schorsing en intrekking van de vergunning voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective (B.S., 29 juli 1992)............................................. 231 20. Technische uitrusting K.B. 14 mei 1991 betreffende de technische uitrusting van bewakingsondernemingen en interne bewakingsdiensten (B.S., 28 mei 1991)......................... 233 21. Te informeren instanties K.B. 28 maart 2011 tot vaststelling van de instanties die voorafgaandelijk aan de uitvoering van activiteiten, bedoeld in artikel 1 van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, moeten worden op de hoogte gebracht (B.S., 22 juni 2011).... 234 M.B. 1 juni 2011 tot bepaling van de elektronische overmaking van de meldingen bedoeld in of krachtens artikel 9 van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 22 juni 2011). 235 22. Veiligheidsdiensten M.B. 3 april 2006 tot bepaling van het model van de inlichtingenformulieren betreffende sommige handelingen door veiligheidsagenten (B.S., 27 april 2006)...... 236 M.B. 3 april 2006 betreffende het register dat gegevens bevat aangaande sommige handelingen door veiligheidsagenten (B.S., 27 april 2006)................... 237 K.B. 4 april 2006 betreffende de afbakening van de plaatsen die deel uitmaken van de infrastructuur, uitgebaat door de openbare vervoersmaatschappijen, waarop de bepalingen van hoofdstuk IIIbis van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid van toepassing zijn (B.S., 27 april 2006) 238 K.B. 10 juni 2006 tot regeling van het model, de inhoud, de wijze van dragen en het gebruik van spuitbussen en handboeien door de leden van de veiligheidsdiensten van de openbare vervoersmaatschappijen (B.S., 20 juni 2006) 238 K.B. 20 juli 2006 betreffende de opleidingsvoorwaarden waaraan het leidinggevend en uitvoerend personeel van de veiligheidsdiensten van de openbare vervoersmaatschappijen moet voldoen (B.S., 17 augustus 2006) 240 M.B. 31 augustus 2006 tot bepaling van de minimaal te verstrekken nazorg in geval van gebruik van een spuitbus zoals bedoeld in artikel 13.5 van de wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 19 september 2006) 241 23. Vergunning K.B. 21 mei 1991 betreffende het verlenen van vergunningen aan bewakingsondernemingen of interne bewakingsdiensten (B.S., 28 mei 1991)................. 242 K.B. 29 april 1992 betreffende de vergunning om het beroep van privé-detective uit te oefenen (B.S., 15 mei 1992) 243 24. Verzekering K.B. 27 juni 1991 houdende vaststelling van nadere regels met betrekking tot de verzekering tot dekking van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de bewakingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten (B.S., 9 juli 1991)................................... 244 25. Wapens K.B. 17 november 2006 betreffende de wapens die gebruikt worden door de ondernemingen, diensten, instellingen en personen bedoeld in de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 24 november 2006)....................... 246 26. Werkkleding M.B. 8 juni 2007 tot bepaling van het model van de werkkleding en het embleem van bewakingsagenten (B.S., 15 juni 2007, err., B.S., 27 juni 2007)............. 253 27. Zone onder toezicht M.B. 19 oktober 2006 tot bepaling van de wijze van aanduiding van het begin en het einde van de zone onder toezicht, bedoeld in artikel 11, 3, van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (B.S., 27 oktober 2006).................... 254 IV. DIVERSE BEPALINGEN Wet 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's (B.S., 31 mei 2007)... 255 K.B. 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt (B.S., 21 februari 2008)................... 258 K.B. 2 juli 2008 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's (B.S., 15 juli 2008) 259 CAO nr. 68 NAR 16 juni 1998 betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de werknemers ten opzichte van de camerabewaking op de arbeidsplaats (B.S., 2 oktober 1998).................... 261 CAO nr. 81 NAR 26 april 2002 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de werknemers ten opzichte van de controle op de elektronische on-linecommunicatiegegevens (B.S., 29 juni 2002)............... 263 CAO nr. 89 NAR 30 januari 2007 betreffende de diefstalpreventie en de uitgangscontroles van werknemers bij het verlaten van de onderneming of de werkplaats (B.S., 11 mei 2007).................................. 267 CAO nr. 100 NAR 1 april 2009 betreffende een preventief alcohol- en drugbeleid in de onderneming (B.S., 13 juli 2009).......................................... 270 Chronologisch register............................... 277 Larcier Thema Wetboeken Wetboek private veiligheid (1 juli 2011) Larcier iii
Voorwoord De ruime private veiligheid(szorg) is niet meer weg te denken als maatschappelijke realiteit 1. Sinds 1999 kent ons land bovendien de integrale veiligheidszorg als model van strafrechtelijk beleid. Hierin zijn de publiek-private samenwerkingsverbanden inzake veiligheid een essentiële bouwsteen geworden. Diverse private actoren zoals: de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen, de interne bewakingsdiensten, de ondernemingen voor veiligheidsadvies, de opleidingsinstellingen, de veiligheidsdiensten en de privédetectives werken op deze of gene wijze samen met de publieke veiligheidsactoren. Een gegeven dat ons land zelfs overstijgt 2 en sinds het Frans EU-voorzitterschap van 2008 3, het Zweedse in 2009 4 en het Belgische in 2010 5 als zodanig ook wordt erkend. Reeds meerdere keren hebben verschillende auteurs het initiatief genomen om het Belgisch juridisch kader waarbinnen de private veiligheidsactoren werkzaam zijn in de vorm van een codex dan wel commentaarboek weer te geven. We denken hierbij aan 'Bewaking en beveiliging - Gardiennnage et sécurité' 6, 'Codex Private Veiligheid' 7 en 'Het statuut van de Privé-detective' 8. Elk van hen met hun specifieke karakteristieken. Het is echter de verdienste van de Uitgeverij Larcier, en in het bijzonder van Directeur-Uitgever Lien Van Hecke om haar themawetboeken ook open te zetten voor de fundamentele wetgeving inzake private veiligheid. Met dit themawetboek beogen we diverse doelstellingen te realiseren. In de eerste plaats richten we ons op de studenten rechten, criminologie, sociologie en/of politieke wetenschappen die aan de Vrije Universiteit Brussel het opleidingsonderdeel 'bewakings- en beveiligingsmanagement' in hun curriculum moeten of kunnen opnemen. Aan de Universiteit Gent wordt dit opleidingsonderdeel in het Engels gedoceerd als 'Private Security and Police Studies'. Dit themawetboek is naar onze mening onontbeerlijk voor die studenten die hun bachelor- en/ of masterproef maken, dan wel stage doen in deze criminologische setting. Daarnaast zijn er de praktijkstudenten die in het kader van hun effectieve tewerkstelling in de private veiligheidszorg (bij)scholing en opleiding nodig hebben om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. Het is voor hen tevens een instrument van permanente vorming. Inhoudelijk hebben we dit themawetboek nu opgedeeld in vier grote aandachtsgebieden. Te weten: de rechten en vrijheden, de relevante strafrechtelijke bepalingen, de private veiligheidszorg en enkele diverse bepalingen. Vooral met betrekking tot de private veiligheidszorg hebben we geopteerd, gezien de complexiteit van de wetgeving dito uitvoeringsbesluiten, te werken met trefwoorden. Het spreekt voor zich dat de private veiligheidszorg slechts kan gedijen en welvaart genereren indien ze blijvend oog heeft voor de fundamentele rechten en vrijheden van ieder individu. Lic. Luk Burgelman, advocaat, en Prof. Dr. Marc Cools, Vrije Universiteit Brussel en Universiteit Gent Gent, 30 september 2011 1 COOLS, M., 'De onderstromen in de private veiligheidszorg', Kluwer, Diegem, 2002, 2, Panopticon, 134-155. 2 VERHAGE, A., 'Corporations as a blind spot in research: explanations for a criminological tunnel vision', in COOLS, M., DE KIMPE, S., DE RUYVER, B., EASTON, M., PAUWELS, L., PON- SAERS, P., VANDE WALLE, G., VANDER BEKEN, T., VANDER LAENEN, F., VERMEULEN, G., Contemporary Issues in the Empirical Study of Crime, Maklu, Antwerpen, 2009, 79-108. 3 Institut National des Hautes Etudes de Sécurité, Confederation of European Security Services, Livre Blanc: la participation de la sécurité privée à la sécurité générale en Europe, Paris, 15 Décembre 2008, 95p. 4 CoESS-Almega, Private and public security in the Nordic countries, Stockholm, 8 december 2009, 43p. 5 CoESS-BVBO, Private securtiy in Belgium; an inspiration for Europe?, Brussels, 10 december 2010, 49p. 6 ROOSE, P., LANCKSWEERDT, E., SCHOOLMEESTERS, P., ROOSE, J.P., Bewaking en beveiliging - Gardiennage et sécurité, die Keure, Brugge, 1991. 7 CAPPELLE, J., Codex Private Veiligheid, Politeia, Brussel, Maart 2009. 8 CAPPELLE, J., VAN LAETHEM, W., Het statuut van de Privé-detective, Uitgeverij Politeia Nv, Brussel, 1997, 197p.