m.hoeve@hhnk.nl Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Mevrouw M. Hoeve Postbus 250 1700 AG HEERHUGOWAARD Verzenddatum 10/09/2016 Ons kenmerk Uw kenmerk Uw brief van Onderwerp Omgevingsvergunning Contact Chris Nijhuis 1/6 T 088 321 5817 Geachte mevrouw Hoeve, Op 1 december 2015 hebben wij uw aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van een hoogwaterkering op en rond het Haventerrein in Den Oever. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z- 114507. Het betreft hier een gefaseerde aanvraag, in deze 1 e fase wordt alleen handelen in strijd regels ruimtelijke ordening aangevraagd. In de 2 e fase zal vergunning worden aangevraagd voor het onderdeel bouwen. Besluit Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. Dit besluit heeft betrekking op de activiteiten: 1. handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo); Overwegingen Bij het nemen van dit besluit hebben wij het volgende overwogen: Activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. 1. De aanvraag heeft betrekking op een locatie dat in het bestemmingsplan Den Oever de bestemmingen Waterstaatkundige werken (artikel 13), Bedrijfsdoeleinden (artikel 6), Verkeersdoeleinden (artikel 11), Verkeers- en verblijfsdoeleinden (artikel 12) en Water (artikel 15) en dubbelbestemmingen Waterstaatsdoeleinden (artikel 17) en Archeologisch waardevol gebied (artikel 18). Het versterken van de havendijk op deze locatie is in strijd met de volgende activiteiten. 1. De zeewaartse verbreding van de buitenteen van de bestaande Havendijk A in de Noorderhaven is strijdig met de enkelbestemming Bedrijfsdoeleinden op plaatsen waar de verbreding buiten Correspondentieadres Contact Overige gegevens Postbus 8 T 088-321 5000 IBAN: NL82 BNGH 0 28.51.52.785 1760 AA Anna Paulowna www.hollandskroon.nl BIC: BNGHNL2G KvK Alkmaar 54477506
de dubbelbestemming Waterstaatsdoeleinden valt. 2. De ophoging van wegen rond het kruispunt Oeverdijk-Haventerrein wordt onderdeel van de dijk en daarmee onderdeel van de waterstaatkundige werken. Op een deel van de verhoging rust al de dubbelbestemming Waterstaatsdoeleinden maar een deel ook niet. Omdat bij de drie enkelbestemmingen: Verkeersdoeleinden, Verkeers- en verblijfsdoeleinden en Verblijfsdoeleinden niet is aangegeven dat deze ook gebruikt mogen worden voor een waterstaatkundig werk is er sprake van een strijdigheid met het bestemmingsplan. 3. Het verwijderen van de dam in de Vissershaven is in strijd met de enkelbestemming Waterstaatkundige werken. De als waterstaatkundige werken aangewezen gronden zijn volgens de voorschriften in het bestemmingsplan niet bestemd voor water. Ook de aanduiding Haven toegestaan geeft geen mogelijkheid hier water toe te staan. Als een activiteit in strijd is met het bestemmingsplan kan de vergunning alleen worden verleend met toepassing van artikel 2.12, lid 1 onder a, onder 3 Wabo. Om te kunnen beoordelen of afwijken van het bestemmingsplan aan de orde kan zijn, is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Hieruit blijkt dat het project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Daarom verlenen wij de omgevingsvergunning voor dit onderdeel. Vooroverleg Gezien de aanvraag omgevingsvergunning is ingediend door het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de Provincie als gevolg van artikel 5.8 Waterwet (hierna:wtw) de uitvoeringsbesluiten voor het projectplan versterking hoogwaterkering Den Oever coördineert is een vooroverleg niet van toepassing. Het raakt geen Rijksbelang. Verklaring Volgens artikel 6.5, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht is, wanneer het college het voornemen heeft een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder 3, onder a van de Wabo te verlenen, een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. De gemeenteraad kan op grond van artikel 6.5, derde lid van het Besluit omgevingsrecht bepalen dat in bepaalde gevallen zo n verklaring niet is vereist. De gemeenteraad heeft op 5 maart 2015 het Aanwijzings- en delegatiebesluit Wabo en Wro 2015 vastgesteld. Het Aanwijzings- en delegatiebesluit Wabo en Wro 2015 is op 13 maart 2015 in werking getreden. Op grond van het Aanwijzings- en delegatiebesluit Wabo en Wro 2015 is in bepaalde gevallen een verklaring van geen bedenkingen niet vereist. Deze aanvraag heeft betrekking op een project waarvoor op grond van het Aanwijzings- en delegatiebesluit Wabo en Wro 2015 een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is. 2/6
Coördinatie uitvoeringsbesluiten Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hollands Kroon hebben voor de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan en een tweetal verkeersbesluiten de gevraagde uitvoeringsbesluiten (vergunningen/ontheffingen) vastgesteld. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland coördineren, volgens artikel 5.8 Waterwet, deze uitvoeringsbesluiten voor het betreffende projectplan. Gedeputeerde Staten zorgen daarnaast voor de publicatie van alle besluiten op grond van artikel 5.12 van de Waterwet. Procedure Door de coördinatieregeling voor de uitvoeringsbesluiten van het project wordt de procedure voor bezwaar in het kader van verschillende procedures gelijk geschakeld. Ter inzage legging De ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende stukken heeft voor iedereen vanaf 16 maart 2016 zes weken ter inzage gelegen. Binnen de termijn van ter inzage legging zijn er 2 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn in een nota van zienswijzen samengevat, van commentaar voorzien en bij de definitieve besluitvorming betrokken. Deze nota van zienswijzen maakt integraal onderdeel uit van deze vergunning. De zienswijzen vormen geen aanleiding om de omgevingsvergunning niet te verlenen. Inwerkingtreding Deze vergunning treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn van 6 weken (artikel 6.1 lid 2 Wabo). Beroep Als u het niet eens bent met dit besluit dan kunt u beroep instellen. U stuurt dan binnen zes weken na publicatiedatum van dit besluit een beroepschrift naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019 2500 EA in Den Haag. U kunt alleen beroep instellen wanneer u eerder een zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren heeft gebracht of als u redelijkerwijs niet kan worden verweten dat u geen zienswijze over het ontwerpbesluit heeft ingediend. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. In het beroepschrift moeten ten minste zijn vermeld: - Uw naam en adres - Een omschrijving van het besluit waartegen u beroep instelt - De reden(en) waarom u het niet eens bent met de beslissing 3/6
- De datum waarop u het beroepschrift geschreven heeft Daarnaast dient u een kopie van het besluit mee te zenden naar de Raad van State. Burgers kunnen ook digitaal beroep instellen bij de Raad van State via https://digitaalloket.raadvanstate.nl/. Hiervoor heeft u een DigiD (elektronische handtekening) nodig. Kijk op de genoemde website voor de precieze voorwaarden. Voor de behandeling van een beroepschrift moet u een bijdrage betalen, het zogenaamde griffierecht. Op www.rechtspraak.nl kunt u de brochure beroep instellen bij de rechtbank, de Bestuursrechtelijke procedure vinden. Hierin vindt u alle relevante informatie. Deze brochure kunt u ook vinden op de website van de Raad van State: www.raadvanstate.nl. Voorlopige voorziening Ook kan degene die beroep heeft ingesteld en er een spoedeisend belang bij heeft dat de vergunning niet in werking treedt, een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de hiervoor genoemde sector. De omgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Echter, indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de voorzieningenrechter is ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Leges Volgens de Legesverordening bent u voor het in behandeling nemen van uw aanvraag omgevingsvergunning leges verschuldigd. Voor betaling van dit bedrag ontvangt u een nota. Bij deze nota wordt vermeld hoe u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, A.M. Cremers secretaris J.R.A. Nawijn burgemeester c.c. ARCADIS Nederland BV info@rudnhn.nl 4/6
Van toepassing zijnde stukken: aanvraagformulier, ingediend op 1 december 2015; ruimtelijke onderbouwing Hoogheemraadschap ten behoeve van de Hoogwaterkering Den Oever; Projectplan HWDO; 5/6
6/6