> Retouradres Postbus 20001 2500 EA Den Haag Aan de Voortzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Minister-President Binnenhof 19 2513 AA Den Haag Postbus 20001 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Betreft Beantwoording feitelijke Kamervragen van de Vaste Commissie BZK en Cie voor IenV n.a.v. behandeling jaarverslagen van de Koning en van AZ Hierbij bied ik u de antwoorden aan op feitelijke vragen van de Vaste Commissie voor Binnenlandse Zaken en commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten naar aanleiding van het Jaarverslag van de Koning 2013 (33930-I-1) en het Jaarverslag Ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet der Koningin en de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten 2013 (33930-III-1). DE MINISTER-PRESIDENT, Minister van Algemene Zaken, Mark Rutte Pagina 1 van 6
Kamerstuknummer : 33930-I-1 Vragen aan : Regering Commissie : Binnenlandse Zaken Vraag 1 Wat is de oorzaak van het feit dat er evenals in 2012 en 2011 hogere uitgaven ontstaan in het kader van digitalisering en automatisering, en dus de inschatting van de daaraan gerelateerde kosten bij de begroting nog steeds niet voldoende adequaat gebeurt? Zie het antwoord op vraag 2. Vraag 2 Waarom is na 2012 en 2011 wederom een onderbezetting op personeelsgebied de oorzaak voor de gemelde hogere materiele uitgaven en wordt er niet budgettair op ingespeeld dat deze onderbezetting blijkbaar chronisch is? De Dienst van het Koninklijk Huis heeft meerjarig een budget ter beschikking voor de functionele uitgaven van de Koning. De uitputting van dit budget vindt plaats via de verstrekking van voorschotten aan de Dienst van het Koninklijk Huis. Omdat na enkele jaren is gebleken dat de oorzaken voor de overschrijdingen op materieel gebied en de onderuitputting op personeel gebied een structureel karakter hebben, wordt een actualisering van de materiële en personele budgetten binnen de functionele uitgaven doorgevoerd, met ingang van de begroting 2015. Vraag 3 Kunt u voor de privé-vliegkosten verduidelijken hoe vaak de betreffende vliegtuigen en helikopters zijn ingezet voor de Koning en zijn echtgenote respectievelijk de andere tot zogenaamd uitkeringsgerechtigde leden van het Koninklijk Huis? In 2013 zijn de privé-vliegkosten binnen de begrote franchise gebleven. Tot 30 april 2013 zijn deze kosten besteed aan privéreizen van de toen nog de Prins van Oranje en zijn echtgenote. Na 30 april 2013 heeft alleen Prinses Beatrix gebruik gemaakt van dit deel van het budget. In totaal is in 2013 27,2 uur gevlogen met het regeringsvliegtuig, 10,8 uur met de Gulfstream en is niet gevlogen met de Alouette helikopter. Met ingang van 1 januari 2014 is de franchiseregeling voor het privé-vliegen beëindigd (zie het Besluit van de Minister-President, de Minister van Algemene Zaken, de Minister van Infrastructuur en Milieu en de Minister van Defensie, van 20 december 2013, nr. IENM/BSK-2013/304193, tot wijziging van het Besluit gebruik van het regeringsvliegtuig en luchtvaartuigen van de krijgsmacht in verband met de troonswisseling en de aanpassing van de franchise voor het koninklijk huis, Stcrt. 2014, nr. 188). Pagina 2 van 6
Vraag 4 Kunt u verduidelijken hoe de overschrijding van de inhuur van civiele vliegtuigen voor privé-vliegkosten ontstaan is en door wie op welk moment dit is geautoriseerd? Kunt u hierbij aangeven of de autorisatie voorafgaande aan de inhuur of pas na de inhuur werd gegeven? Het geraamde budget voor privé vliegen met civiele luchtvaartuigen bedroeg 60.000. In totaal is 61.000 gerealiseerd. Deze relatief geringe overschrijding is gedekt binnen het totale budget voor (privé) vliegen voor de onderscheiden typen luchtvaartuigen. De totale onderuitputting voor privé vliegen bedroeg 16.000 en de onderuitputting op het totale vliegbudget bedroeg 232.000. Hiermee blijven de realisaties met betrekking tot het vliegen binnen het door de Staten-Generaal geautoriseerde begrotingstotaal op artikel 2 van de begroting van de Koning. Pagina 3 van 6
Kamerstuknummer : 33930-III-1 Vragen aan : Regering Commissie : Binnenlandse Zaken Vraag 1 Wanneer wordt het in december 2013 door de CTIVD afgeronde rapport over enkele langlopende agentenoperaties van de AIVD door u met kabinetsreactie naar de Kamer gestuurd? De CTIVD heeft op 17 april 2014 haar toezichtsrapport inzake de inzet van enkele langlopende agentenoperaties door de AIVD (rapportnummer 37) vastgesteld. Het rapport is op 5 juni 2014, met een beleidsreactie van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, aan de beide Kamers der Staten Generaal aangeboden. Vraag 2 Betroffen de twee door de CTIVD gegrond verklaarde klachten incidenten of kwamen deze voort uit systematische fouten? De eerste klacht zag op een ambtsbericht dat ten onrechte over klagers was uitgebracht. Het gaat hier om een incident. Indien in een bepaald onderzoek de vraag speelt of een ambtsbericht kan worden uitgebracht, wordt per individueel geval (onder meer) beoordeeld of hiervoor voldoende informatie voorhanden is en hoe betrouwbaar deze informatie is, als ook hoe het ambtsbericht moet worden geformuleerd. Overigens is ten aanzien van deze klacht door de AIVD in de openbaarheid gebracht dat het ambtsbericht niet juist was. De tweede klacht betrof de uitvoering van een veiligheidsonderzoek door de Koninklijke Marechaussee onder de verantwoordelijkheid van de AIVD. Klager stelde onheus te zijn bejegend en niet tijdig een beslissing te hebben ontvangen. Ook hier gaat het om een incident. In de regel wordt tijdig op de aanvragen beslist. Wat betreft de bejegening is naar aanleiding van deze klacht het belang van een klachtvriendelijke en duidelijke communicatie met de betrokkenen extra onder de aandacht gebracht van de medewerkers. Vraag 3 Zijn de drie personen ten aanzien van wie, zoals de CTIVD stelde in haar jaarverslag 2013-2014, abusievelijk geconcludeerd was tot afstel van de notificatieplicht, alsnog genotificeerd al dan niet naar aanleiding van een nieuw en juist notificatieonderzoek? Ten aanzien van deze drie personen is een nieuw notificatieonderzoek uitgevoerd. Dit heeft er in een geval toe geleid dat een notificatieverslag aan de betrokkene is gezonden. In de andere twee gevallen is opnieuw tot afstel van de notificatieplicht geconcludeerd, zij het op andere gronden. Pagina 4 van 6
Vraag 4 Is er al een beleidskader of een richtlijn ten aanzien van wanneer de dienst Koninklijk Huis bepaalt dat een relatie met een lid van het Koninklijk Huis zodanig bestendig is dat naslag verricht dient te worden, en zo ja, wat is de inhoud ervan? Nee. Vraag 5 Op hoeveel ministeries c.q. afdelingen van ministeries zijn de afgelopen jaren de kosten voor interne magazines/tijdschriften naar beneden gebracht? Ministers zijn zelf verantwoordelijk voor de manier waarop de interne communicatie binnen hun ministerie wordt vormgegeven. Dat geldt ook voor publicatie van interne magazines/tijdschriften, die zij in eigen beheer uitgeven. Als minister van Algemene Zaken vervul ik hierin geen sturende of monitorende rol. Hetzelfde geldt voor de minister voor Wonen en Rijksdienst. Specifiek voor het ministerie van Algemene Zaken geldt dat in 2010 een besparing heeft plaatsgevonden door enkele abonnementen op tijdschriften te beëindigen. Deze abonnementen betroffen evenwel externe tijdschriften, geen interne magazines/tijdschriften. Vraag 6 Kunt u aangeven met inzet van welke maatregelen betreffende de verschijnwijze, de personele bezetting en de frequentie van verschijning de betreffende kostenverlaging is bereikt? Zie het antwoord op vraag 5. Vraag 7 Waardoor is de onder uitputting van de materiele kosten bij het batenlastenagentschap Dienst Publiek en Communicatie ten opzichte van de definitieve begroting over 2013 ontstaan? Het betreft hier geen onderuitputting maar een overschrijding van 3,5 miljoen op de materiële kosten ten opzichte van de ontwerpbegroting. De reden daarvoor is dat Dienst Publiek en Communicatie (DPC) na het vaststellen van de ontwerpbegroting extra werk heeft aangenomen dat door de departementen ook van extra financiering is voorzien. Dit betreft de website Rijksoverheid.nl, het Platform Rijksoverheid Online en de extra taken die DPC als Inkoop Uitvoeringscentrum Communicatie (IUC) er bij heeft gekregen op het terrein van communicatie. Pagina 5 van 6
Vraag 8 Hoeveel gaven gemeenten, provincies en waterschappen in totaal uit aan externen? Medeoverheden zijn autonome bestuurslagen die zelf verantwoordelijk zijn voor hun bedrijfsvoering. De bedrijfsvoering wordt gecontroleerd door de gekozen volksvertegenwoordiging van de betreffende overheid. Om deze reden houdt het Rijk geen cijfers bij over externe inhuur. Vraag 9 Hoeveel zouden deze overheden aan externe medewerkers mogen uitgeven als zij zich - evenals de ministeries - zouden houden aan de zogenoemde 'Roemernorm', het maximum van 10 procent van de personeelskosten? Zie het antwoord op vraag 8. Pagina 6 van 6