DOC 53 2721/001 DOC 53 2721/001 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 26 mars 2013 26 maart 2013 PROPOSITION DE LOI modifiant la loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, en ce qui concerne la contre-expertise en cas d intoxication alcoolique (déposée par Mme Sabien Lahaye-Battheu) WETSVOORSTEL tot wijziging van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, wat betreft de tegenexpertise in geval van alcoholintoxicatie (ingediend door Sabien Lahaye-Battheu) RÉSUMÉ SAMENVATTING Cette proposition de loi vise à obliger les agents de l autorité à procéder, à la demande du conducteur contrôlé, à un prélèvement sanguin à titre de contreexpertise au cas où le test de l haleine décèle un taux d alcool d au moins 0,22 miligramme par litre d air alvéolaire expiré. Dit wetsvoorstel strekt ertoe overheidspersonen te verplichten om, op verzoek van de controleerde bestuurder, bij wijze van tegenexpertise een bloedproef af te nemen wanneer er een alcoholconcentratie van tenminste 0,22 milligram per liter uitgeademde lucht wordt gemeten bij een ademanalyse. 5813
2 DOC 53 2721/001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten VB : Vlaams Belang cdh : centre démocrate Humaniste FDF : Fédéralistes Démocrates Francophones LDD : Lijst Dedecker MLD : Mouvement pour la Liberté et la Démocratie Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 53 0000/000: Document parlementaire de la 53 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral (couverture verte) CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 53 0000/000: Parlementair document van de 53 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Publications offi cielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be e-mail : publications@lachambre.be Offi ciële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein 2 1008 Brussel Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be
DOC 53 2721/001 3 DÉVELOPPEMENTS TOELICHTING MESDAMES, MESSIEURS, Les personnes qui, dans un lieu public, conduisent un véhicule ou une monture ou accompagnent un conducteur en vue de l apprentissage, alors que l analyse de l haleine mesure une concentration d alcool d au moins 0,35 milligramme par litre d air alvéolaire expiré, sont punies, conformément à l article 34, 2, de la loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, d une amende de 200 à 2 000 euros. En vertu de l article 63, 3, de la loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, les agents de l autorité visés à l article 59, 1 er, de la même loi sont obligés de faire subir un prélèvement sanguin aux personnes visées aux 1 et 2 du même article, à la demande de celles-ci et à titre de contre-expertise, si l analyse de l haleine mesure une concentration d alcool d au moins 0,35 milligramme par litre d air alvéolaire expiré. La même possibilité de demander une contre-expertise et l obligation des agents de l autorité compétents de donner suite à une telle demande ne sont cependant pas prévues lorsque la concentration d alcool décelée chez la personne qui formule la demande se situe entre 0,22 et 0,35 milligramme par litre d air alvéolaire expiré. Pourtant, cette dernière concentration d alcool peut également, en vertu de l art. 34, 1 er, de la loi du 16 mars 1968, entraîner la condamnation pénale de l intéressé à une amende, certes plus modique, de 25 à 500 euros. Nous estimons que le niveau de concentration d alcool, exprimé en milligramme par litre d air alvéolaire expiré, n est pas un critère justifi é permettant de déterminer si des personnes ont le droit ou non de recourir à une contre-expertise au moyen d une analyse de sang. Dans la pratique, les demandes de contre-expertise sont généralement introduites en cas de doutes sur l exactitude des appareils utilisés pour l éthylotest et l analyse de l haleine. Il n existe pas de critère objectif permettant d affirmer que l exactitude ou la précision de ces appareils varie en fonction du niveau de la concentration d alcool. Pourtant, c est précisément le taux d intoxication alcoolique qui est déterminant pour la demande de contreexpertise. Une personne présentant une concentration DAMES EN HEREN, Personen die op een openbare plaats een voertuig of een rijdier besturen of een bestuurder begeleiden met het oog op de scholing, terwijl de ademanalyse een alcoholconcentratie van ten minste 0,35 milligram per liter uitgeademde alveolaire lucht meet, worden conform artikel 34, 2 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer bestraft met een geldboete van 200 tot 2 000 euro. Volgens artikel 63, 3 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer zijn de in artikel 59, 1 van dezelfde wet bedoelde overheidspersonen verplicht om op verzoek van de personen, bedoeld in 1 en 2 van hetzelfde artikel, bij wijze van tegenexpertise die personen een bloedproef te laten ondergaan wanneer er bij hen een alcoholconcentratie van tenminste 0,35 milligram per liter uitgeademde lucht wordt gemeten. Diezelfde mogelijkheid tot het vragen van een tegenexpertise én de plicht van de bevoegde overheidspersonen om aan een dergelijk verzoek gevolg te geven is niet voorzien wanneer de aanvrager een persoon is bij wie een alcoholconcentratie van minstens 0,22 maar minder dan 0,35 milligram per liter uitgeademde alveolaire lucht wordt gemeten. Nochtans kan ook die laatste alcoholconcentratie volgens art. 34, 1 van de wet van 16 maart 1968 leiden tot een strafrechtelijke veroordeling van de betrokkene met een, weliswaar mildere, geldboete van 25 euro tot 500 euro. De indieners zijn van mening dat het niveau van alcoholconcentratie, uitgedrukt in milligram per liter uitgeademde alveolaire lucht, geen gerechtvaardigd criterium is om te bepalen of personen al dan niet een verzoekrecht hebben om een tegenexpertise te laten uitvoeren door middel van een bloedproef. In de praktijk worden verzoeken tot een tegenexpertise meestal ingediend wanneer er twijfels rijzen over de nauwkeurigheid van de toestellen die gebruikt worden voor de ademtest en voor de ademanalyse. Er bestaat geen objectief criterium om aan te nemen dat de nauwkeurigheid of precisie van deze toestellen verschillend is naargelang het niveau van alcoholconcentratie. Nochtans is de mate van alcoholintoxicatie juist determinerend voor het verzoek tot een tegenexpertise. Iemand met een concentratie van 0,35 milligram
4 DOC 53 2721/001 de 0,35 milligramme a ce droit, mais pas la personne présentant une concentration de 0,22 milligramme, même si l infraction a pu être constatée au moyen du même appareil de mesure. C est pourquoi nous proposons de modifi er la loi du 16 mars 1968 de telle sorte que les personnes puissent toujours demander une contre-expertise si la concentration d alcool constatée chez elles peut entraîner une condamnation pénale. Concrètement, l article 63, 3, de cette même loi est modifi é de telle sorte que les agents de l autorité soient tenus de faire subir un prélèvement sanguin aux personnes, à la demande de celles-ci et à titre de contre-expertise si l analyse de l haleine mesure une concentration d alcool d au moins 0,22 milligramme par litre d air alvéolaire expiré. heeft dit recht wel, iemand met een concentratie van 0,22 milligram niet, hoewel de overtreding met hetzelfde meettoestel kon vastgesteld worden. Daarom stellen de indieners voor om de wet van 16 maart 1968 te wijzigen zodat personen steeds een tegenexpertise kunnen verzoeken indien de bij hen vastgestelde alcoholconcentratie kan leiden tot een strafrechtelijke veroordeling. Concreet wordt artikel 63, 3 van diezelfde wet gewijzigd zodat overheidspersonen op verzoek van personen verplicht worden om bij wijze van tegenexpertise een bloedproef af te nemen wanneer er een alcoholconcentratie van tenminste 0,22 milligram per liter uitgeademde lucht wordt gemeten. Sabien LAHAYE-BATTHEU (Open Vld)
DOC 53 2721/001 5 PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 78 de la Constitution. Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Art. 2 Dans l article 63, 3, de la loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, les mots 0,35 milligramme sont remplacés par les mots 0,22 milligramme. Art. 2 In artikel 63, 3 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer worden de woorden 0,35 milligram vervangen door de woorden 0,22 milligram. Art. 3 La présente loi entre en vigueur le premier jour du mois qui suit celui de sa publication au Moniteur belge. Art. 3 Deze wet treedt in werking op de eerste dag van de maand na die waarin ze is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. 22 mars 2013 22 maart 2013 Sabien LAHAYE-BATTHEU (Open Vld) 2012 2013 CHAMBRE 4e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE Imprimerie centrale Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC Centrale drukkerij Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier