BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS

Transcriptie

1 DOC /001 DOC /001 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 10 juillet juli 2012 PROPOSITION DE LOI modifiant l article 19bis de l arrêté royal du 28 novembre 1969 pris en exécution de la loi du 27 juin 1969 révisant l arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs (déposée par M. David Clarinval et consorts) WETSVOORSTEL tot wijziging van artikel 19bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders (ingediend door de heer David Clarinval c.s.) RÉSUMÉ SAMENVATTING La proposition de loi vise à faire passer la durée de validité actuelle des titres repas de 3 mois à douze mois. Dit wetsvoorstel beoogt de huidige geldigheidsduur van de maaltijdcheques op te trekken van drie maanden tot twaalf maanden. 4550

2 2 DOC /001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten VB : Vlaams Belang cdh : centre démocrate Humaniste FDF : Fédéralistes Démocrates Francophones LDD : Lijst Dedecker MLD : Mouvement pour la Liberté et la Démocratie Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 53 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral (couverture verte) CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 53 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Publications offi cielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ publications@lachambre.be Offi ciële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ publicaties@dekamer.be

3 DOC /001 3 DÉVELOPPEMENTS TOELICHTING MESDAMES, MESSIEURS, Les titres repas sont réglementés par l article 19bis de l arrêté royal du 28 novembre 1969 pris en exécution de la loi du 27 juin 1969 révisant l arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs. L article 19bis précité prévoit que les titres repas accordés en remplacement ou en conversion de rémunérations, de primes, d allocations de fi n d année, d une indexation de rémunérations, etc., constituent, dans tous les cas, un avantage de toute nature imposable (considéré comme une rémunération) dans le chef du bénéfi ciaire. Cependant, 6 conditions suffisent pour que le titre repas ne soit pas considéré comme une rémunération et bénéfi cie d une exonération complète, tant pour l employeur que pour le bénéfi ciaire: 1. l octroi du titre repas doit être prévu dans une convention collective ou individuelle; 2. le nombre de titres repas octroyés doit correspondre au nombre de jours prestés; 3. le titre repas doit être délivré au nom du bénéfi - ciaire; 4. le titre repas mentionne une validité de 3 mois et une utilisation pour repas ou aliments prêts à la consommation; 5. l intervention de l employeur est de maximum 5,91 euros; 6. l intervention du bénéfi ciaire est de minimum 1,09 euro. Après 3 mois, les titres repas sont périmés et ne sont donc plus utilisables. Lors de questions parlementaires, l auteur principal a pu constater que l État ne dispose d aucune donnée pour mesurer l ampleur du phénomène de non utilisation (questions n s 4753 et 8244 ). En effet, seules les sociétés émettrices peuvent donner le nombre de titres repas non utilisés. Cependant, différents chiffres ont été avancés. On évoque un pourcentage 0,3-0,4 %, ce qui représenterait 10 millions d euros non utilisés et qui retournent aux caisses des sociétés émettrices. DAMES EN HEREN, De maaltijdcheques worden geregeld bij artikel 19bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. Dit artikel bepaalt dat maaltijdcheques die worden toegekend ter vervanging of ter omzetting van loon, premies, kerstgratifi caties, een loonindexering enzovoort, voor de begunstigde in alle gevallen een (als loon beschouwd) belastbaar voordeel van alle aard vormen. Het volstaat evenwel dat aan zes voorwaarden wordt voldaan opdat de maaltijdcheque niet als loon wordt beschouwd en volledig van belasting wordt vrijgesteld, zowel voor de werkgever als voor de begunstigde: 1. de toekenning van de maaltijdcheque moet vervat zijn in een collectieve arbeidsovereenkomst of in een individuele overeenkomst; 2. het aantal toegekende maaltijdcheques moet gelijk zijn aan het aantal gepresteerde dagen; 3. de maaltijdcheque moet op naam van de begunstigde worden afgegeven; 4. op de maaltijdcheque moet worden vermeld dat hij drie maanden geldig is en dat hij moet worden gebruikt ter betaling van een eetmaal of voor de aankoop van verbruiksklare voeding; 5. de bijdrage van de werkgever mag maximaal 5,91 euro per maaltijdcheque bedragen; 6. de bijdrage van de begunstigde moet ten minste 1,09 euro per maaltijdcheque bedragen. Na drie maanden vervallen de maaltijdcheques en kunnen zij dus niet langer worden gebruikt. Aan de hand van mondelinge vragen in de Kamer heeft de hoofdindiener vastgesteld dat de overheid over geen enkel instrument beschikt om na te gaan hoeveel cheques niet worden gebruikt (vragen nrs en 8244 ). Alleen de uitgiftebedrijven blijken immers bij machte te zijn cijfers over het aantal niet-gebruikte maaltijdcheques aan te leveren. Er wordt gewag gemaakt van een percentage van 0,3 tot 0,4 %; dat zou erop neerkomen dat de begunstigden 10 miljoen euro laten liggen een bedrag dat terugvloeit naar de uitgiftebedrijven.

4 4 DOC /001 Cette situation est tout à fait dommageable pour les employeurs et les travailleurs. Cela constitue une perte regrettable pour les entreprises et une diminution du pouvoir d achat des travailleurs. Les auteurs de la présente proposition de loi souhaitent lutter contre ce phénomène en prolongeant la durée de validité des titres repas à un an. L objectif étant de diminuer le nombre de titres repas périmés et les pertes qui en découlent. Bij die feitelijke toestand zijn werkgevers noch werknemers gebaat: de ondernemingen verliezen jammer genoeg geld en de werknemers koopkracht. Om daar wat aan te doen, willen de indieners van dit wetsvoorstel de geldigheidsduur van de maaltijdcheques optrekken tot één jaar. Concreet hopen zij aldus het aantal vervallen maaltijdcheques en de daarmee gepaard gaande verliezen in te perken. David CLARINVAL (MR) Stefaan VERCAMER (CD&V) Yvan MAYEUR (PS) Marie-Martine SCHYNS (cdh) Frank WILRYCX (Open Vld) Meryame KITIR (sp.a) Kattrin JADIN (MR) Marie-Christine MARGHEM (MR) Valérie WARZÉE-CAVERENNE (MR) Olivier DESTREBECQ (MR)

5 DOC /001 5 PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 78 de la Constitution. Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Art. 2 À l article 19bis, 2, de l arrêté royal du 28 novembre 1969 pris en exécution de la loi du 27 juin 1969 révisant l arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs, inséré par l arrêté royal du 3 février 1998 et modifi é en dernier lieu par l arrêté royal du 12 octobre 2010, au point 4, les mots trois mois sont chaque fois remplacés par les mots douze mois. Art. 2 In artikel 19bis, 2, 4, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 3 februari 1998 en het laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 12 oktober 2010, worden de woorden drie maanden telkens vervangen door de woorden twaalf maanden. Art. 3 Le Roi est habilité à modifi er la disposition visée à l article 2. Art. 3 De Koning is gemachtigd de in artikel 2 bedoelde bepaling te wijzigen. 21 juin juni 2012 David CLARINVAL (MR) Stefaan VERCAMER (CD&V) Yvan MAYEUR (PS) Marie-Martine SCHYNS (cdh) Frank WILRYCX (Open Vld) Meryame KITIR (sp.a) Kattrin JADIN (MR) Marie-Christine MARGHEM (MR) Valérie WARZÉE-CAVERENNE (MR) Olivier DESTREBECQ (MR) Imprimerie centrale Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC Centrale drukkerij Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier CHAMBRE 3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE