CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN

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1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 23 februari février 2016 WETSVOORSTEL tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie en van de gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen, teneinde de gewetensclausule te waarborgen (ingediend door mevrouw Laurette Onkelinx c.s.) PROPOSITION DE LOI modifiant la loi du 28 mai 2002 relative à l euthanasie et la loi coordonnée du 10 juillet 2008 sur les hôpitaux et autres établissements de soins, en vue d assurer la clause de conscience (déposée par Mme Laurette Onkelinx et consorts) SAMENVATTING Dit wetsvoorstel bepaalt dat geen enkele arts op grond van een overeenkomst mag worden belet euthanasie toe te passen. In dat geval wordt een dergelijke verbodsclausule als niet geschreven beschouwd. RÉSUMÉ La présente proposition de loi prévoit qu aucun médecin ne peut être empêché en vertu d une convention de pratiquer une euthanasie. Le cas échéant, une telle clause d interdiction est réputée non écrite. 3526

2 2 DOC /001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen cdh : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant PP : Parti Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les annexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC

3 DOC /001 3 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, Uit de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie vloeit voort dat de arts die een verzoek krijgt om een euthanasie toe te passen, daartegen een gewetensclausule kan inbrengen. Dat is een vrijheid van de arts die tegenover het recht van de patiënt staat; het gaat om een fundamentele vrijheid, die absoluut in acht moet worden genomen. De gewetensclausule verleent de arts een recht dat hem eigen is. Het gaat daarbij om een aan de arts toegekend recht die individuele clausule in te roepen wanneer hij een medische handeling die ingaat tegen zijn geweten, niet wil stellen. Die gewetensclausule mag evenwel niet worden uitgebreid tot een instelling die ze aan haar verzorgend personeel zou opleggen. Dat zou immers met zich brengen dat dit personeel het subjectieve recht op een eigen geweten zou worden ontzegd. Overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van het koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen mag de vrijheid van de arts om te verzorgen door geen enkele overeenkomst worden beperkt. Naar verluidt institutionaliseren bepaalde ziekenhuisinstellingen de individuele gewetensclausule en weigeren ze dus dat in hun instelling euthanasie wordt toegepast. Mevrouw Sylvie Tack, die aan de Universiteit Gent een doctoraalscriptie 1 aan dit vraagstuk heeft gewijd, heeft tijdens een hoorzitting verklaard dat die beperkingen niet zouden mogen bestaan. Voor zover nodig, verduidelijken de indieners van dit wetsvoorstel het volgende beginsel: geen enkele arts mag worden verplicht, noch verhinderd om onder de wettelijke voorwaarden euthanasie toe te passen, ongeacht waar hij of zij als arts actief is. Daartoe wordt ook voorgesteld om in de gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen een verwijzing op te nemen naar de in artikel 1bis van het voormelde koninklijk besluit nr. 78 vervatte definitie van de gezondheidszorg. MESDAMES, MESSIEURS, Conformément à la loi du 28 mai 2002 relative à l euthanasie, le médecin qui se voit adresser une demande d euthanasie peut y opposer une clause de conscience. C est là une liberté du médecin qui fait face au droit du patient. Et c est une liberté qui doit être respectée. La clause de conscience confère un droit propre au médecin. C est une clause individuelle reconnue au médecin de ne pas pratiquer un acte médical contraire à sa conscience. Toutefois, cette clause de conscience ne peut pas être étendue à une institution qui l imposerait aux soignants, car cela aurait alors pour effet de priver ces derniers de leur droit subjectif de conscience. Conformément aux articles 11 et 12 de l arrêté royal n 78 sur l exercice des professions de soins de santé, la liberté de soin du médecin ne peut être limitée par aucune convention. Cependant, il a été rapporté que certains établissements hospitaliers institutionnalisent aujourd hui la clause de conscience individuelle, refusant par là que l euthanasie y soit pratiquée. Madame Sylvie Tack, auteur d une thèse de doctorat consacrée à la question à l Université de Gand, est venue témoigner de ce que ces restrictions n avaient pas lieu d être 1. Pour autant que de besoin, les auteurs de la présente proposition de loi précisent clairement ce principe: aucun médecin ne peut être ni obligé ni empêché de pratiquer une euthanasie dans les conditions légales, où qu il exerce. À cet effet, il est également proposé d inclure une référence à la définition des soins de santé visée à l article 1 er bis de l arrêté royal n 78 dans la loi coordonnée du 10 juillet 2008 sur les hôpitaux et autres établissements de soins. 1 Sylvie TACK, Het ethisch beleid in zorginstellingen: een juridische analyse met focus op levenseindezorg, U Gent. 1 Sylvie TACK, Het ethisch beleid in zorginstellingen: een juridische analyse met focus op levenseindezorg, U Gent.

4 4 DOC /001 Het gaat hier dus in geen geval om een recht dat wordt toegekend aan een instelling die het op haar beurt zou kunnen opleggen aan de mensen die in de betrokken instelling werken. Il ne s agit donc, en aucun cas, d un droit reconnu à une institution qui pourrait l imposer à ceux qui y travaillent. Laurette ONKELINX (PS) Özlem ÖZEN (PS) Alain MATHOT (PS) Eric MASSIN (PS)

5 DOC /001 5 WETSVOORSTEL PROPOSITION DE LOI Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 74 de la Constitution. Art. 2 In artikel 14 van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie wordt tussen het derde en het vierde lid een lid ingevoegd, luidende: Geen enkele arts mag op grond van een overeenkomst worden belet euthanasie toe te passen. In voorkomend geval, wordt een dergelijke verbodsclausule als niet geschreven beschouwd. Art. 2 Dans l article 14 de la loi du 28 mai 2002 relative à l euthanasie, un alinéa rédigé comme suit est inséré entre les alinéas 3 et 4: Aucun médecin ne peut être empêché de pratiquer une euthanasie en vertu d une convention. Le cas échéant, une telle clause d interdiction est réputée non écrite.. Art. 3 In artikel 144, 1, van de gecoördineerde wet van 10 juli 2008 op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen wordt de tweede zin aangevuld met de woorden: overeenkomstig het begrip gezondheidszorg zoals gedefinieerd in artikel 1bis van het koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen.. 25 maart 2015 Art. 3 Dans l article 144, 1 er, de la loi coordonnée du 10 juillet 2008 sur les hôpitaux et autres établissements de soins, la seconde phrase est complétée par les mots au sens de la définition donnée aux soins de santé par l article 1 er bis de l arrêté royal n 78 du 10 novembre 1967 relatif à l exercice des professions des soins de santé.. 25 mars 2015 Laurette ONKELINX (PS) Özlem ÖZEN (PS) Alain MATHOT (PS) Eric MASSIN (PS) Centrale drukkerij Imprimerie centrale