Inspectierapport Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. VOF (GOB) Javalaan 111 3705XC Zeist Toezichthouder: GGD regio Utrecht In opdracht van gemeente: Zeist Datum inspectie: 16-12-2016 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 20-12-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch beleid... 5 Personeel... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Ouderrecht... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. heeft op 11 november 2016 een aanvraag gedaan voor opnamen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). De houder heeft het voornemen per 1 januari 2017 met het genoemde gastouderbureau te willen starten. Op vrijdag 16 december heeft de GGD regio Utrecht beoordeeld of de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden binnen de eisen van de Wet kinderopvang. Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. is een franchise onderneming van Kroostopvang, een organisatie voor gastouderbureaus met nog twee andere vestigingen in Lisse en Amersfoort. De houder zal zorg dragen voor bemiddeling en begeleiding tussen gastouders en vraagouders in de regio Zeist en De Bilt en omgeving. Dit betekent onder andere het houden van intake- en koppelingsgesprekken met vraag- en gastouders, het uitvoeren van huisbezoeken en het begeleiden van gastouders op het gebied van opvang en pedagogiek. De kassiersfunctie zal worden uitbesteed aan het hoofdkantoor van Kroostopvang, doch is het de verantwoordelijkheid van Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. Naar aanleiding van het onderzoek verwacht de GGD regio Utrecht dat de exploitatie redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Binnen drie maanden na aanvang registratie zal de GGD onderzoeken of het gastouderbureau voldoet aan alle kwaliteitseisen die worden gesteld vanuit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 12
Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er loopt momenteel geen handhaving tegen andere ondernemingen van Kroostopvang in de regio Utrecht. Gastouderbureau in de zin van de wet De houder van het gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. zal fungeren als bemiddelaar tussen vraag- en gastouder. Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. is een franchise onderneming van het reeds bestaande Kroostopvang. Het gastouderbureau zal voor de totstandkoming en begeleiding van de opvang gebruik maken van het pedagogische beleidsplan, de meldcode kindermishandeling, de risico-inventarisatie en de ervaringen van het hoofdkantoor van Kroostopvang. De kassiersfunctie zal door het hoofdkantoor van Kroostopvang worden vervuld, doch blijft de verantwoordelijkheid van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Vrijdag 16 december vanaf 9:30 uur) 4 van 12
Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan Het pedagogisch beleidsplan van Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. voldoet aan de gestelde eisen. Het pedagogisch beleidsplan is opgesteld door het hoofdkantoor van Kroostopvang. De houder gebruikt dit beleidsplan als richtlijn en kan deze naar persoonlijke voorkeuren en visie verder uitwerken. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Vrijdag 16 december vanaf 9:30 uur) Pedagogisch beleidsplan 5 van 12
Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is beoordeeld tijdens het inspectiebezoek op locatie. Deze voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Vragenlijst oudercommissie Interview houder gastouderbureau (Vrijdag 16 december vanaf 9:30 uur) Verklaringen omtrent het gedrag 6 van 12
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder maakt voor het afnemen van de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid gebruik van een standaardmodel van Kroostopvang. Dit model voldoet aan de gestelde eisen. Meldcode kindermishandeling De houder gebruikt de meldcode kindermishandeling die is afgeleid van de meest recente versie van de branche vereniging. De meldcode is in oktober 2015 aangepast door Kroostopvang. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Vrijdag 16 december vanaf 9:30 uur) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Meldcode kindermishandeling (Versie oktober 2015) 7 van 12
Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De wettelijke vereisten ten aanzien van de behandeling van klachten zijn per 1 januari 2016 gewijzigd. Hieronder is beschreven of de houder voldoet aan de wettelijke vereisten zoals deze vanaf januari 2016 van kracht zijn. De houder heeft een klachtenregeling welke voldoet aan de wettelijke voorwaarden. Zij heeft zich ingeschreven bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen. De registratie hiervan loopt nog ten tijde van het opstellen van het conceptrapport. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Vrijdag 16 december vanaf 9:30 uur) Informatiemateriaal voor ouders Website (www.kroostopvang.nl) Klachtenregeling 8 van 12
Inspectie-items Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 3 en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 3 en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het aantal kinderen dat door de gastouder wordt opgevangen en de leeftijden van die kinderen. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de voorzieningen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de gezondheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of een bij de houder werkzame persoon jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. (art 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. VOF Website : http://www.kroostopvang.nl Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. Adres houder : Javalaan 111 Postcode en plaats : 3705XC Zeist KvK nummer : 67248497 Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD regio Utrecht Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 3700AB ZEIST Telefoonnummer : 030-6086086 Onderzoek uitgevoerd door : F Schalekamp L van der Ros Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zeist Adres : Postbus 513 Postcode en plaats : 3700AM ZEIST Planning Datum inspectie : 16-12-2016 Opstellen concept inspectierapport : 19-12-2016 Zienswijze houder : 20-12-2016 Vaststelling inspectierapport : 20-12-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 22-12-2016 Verzenden inspectierapport naar : 22-12-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 22-12-2016 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Hartelijk dank voor het rapport en voor het geuite vertrouwen in Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. Een mooi begin voor de start van deze locatie, waar ik met veel enthousiasme zal werken aan een kwalitatief hoog bureau. Met vriendelijke groet, Sietske Bunge Gastouderbureau Kroostopvang Zeist & De Bilt e.o. 12 van 12