RAPPORTAGE Regiovergadering Veld regio 5 en 6 8 april 2013 Kantine vereniging vv Schimmert, Schimmert Aanwezig: verenigingen: regio 5 Veld Amstenrade, VV Born, BSV Limburgia/Kamerland, Fortuna Sittard, FC Geleen Zuid, Langeberg, NEC 92, Passart-VKC regio 6 Veld Banholtia, BMR, Partij, Reymerstokse Boys, RKVCL, RKVVM, Schimmert, Sibbe, SV Simpelveld, Vaesrade, Vijlen, WDZ, SV Zwart-Wit 19 regioafgevaardigden: regio 5 Veld de heren J. Op t Eijnde en P. Hovens regio 6 Veld de heren R. Hermans en J. Slapak KNVB District Zuid II: Overige aanwezigen: Afgemeld: de heren J. Terburg (voorzitter), P. de Coninck (bestuurslid), J. Bartels, (bestuurslid), P. van Mulkom (bestuurslid), M. Kaaf (districtsmanager) en mevrouw K. de Boer (management assistente) de heren H. Kölgens en J. Prevoo (afgevaardigden amateurvoetbal) verenigingen regio 5 Veld Armada, DVO, Sanderbout, SVA verenigingen regio 6 Veld RKSV Minor, RKHSV, RVU, Sportclub 25, SVME, SV Meerssen Regioafgevaardigden de heer N. Linssen (afgevaardigde regio 5) en de heer H. Hardij (afgevaardigde regio 6). Overigen - 1. OPENING De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Speciaal welkom heet hij de afgevaardigden van regio 5 en 6 en de aanwezige afgevaardigden amateurvoetbal. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN 2.1 Berichten van verhindering De verhinderingen zijn verwerkt op de eerste pagina van deze rapportage. 2.2 Bekerdeelname veldvoetbal district Zuid II In de regiovergaderingen van het najaar 2012 is een aantal ideeën, met betrekking tot de bekerdeelname in het district Zuid II, met de verenigingen besproken. 1
Naar aanleiding van alle reacties heeft het districtsbestuur besloten: - de splitsing van de categorieën, zoals voorgesteld tijdens de regiovergaderingen, met ingang van het seizoen 2013/ 14 door te voeren; - geen regionale finales te organiseren voor de categorieën vrouwen en reserve-elftallen mannen; - de poulewedstrijden van de categorieën reserve-elftallen mannen categorie B en vrouwen categorie B in het seizoen 2013/ 14 te spelen op de zondagen 25 augustus, 1 september en 8 september. De reguliere competitie voor deze categorieën te starten op zondag 15 september 2013. Het besluit, met de vermelding van alle categorieën waarvoor komend seizoen kan worden ingeschreven, wordt medio april op KNVB.nl gepubliceerd. 2.3 Problematiek A-junioren met betrekking tot spelen op zaterdagmiddag In de regiovergadering veld regio 3 en 4, najaar 2012 heeft de vereniging RKSVN aandacht gevraagd voor de problematiek ten aanzien van de A-junioren met betrekking tot het spelen op zaterdagmiddag. Naar aanleiding hiervan is met de vereniging RKSVN afgesproken dat, zodra de indeling voor het najaar 2013 bekend is, de poulegenoten van RKSVN A1 bij wijze van proef worden uitgenodigd voor een overleg met als doel afspraken te maken over een uniform alternatief speelmoment. 3. RAPPORTAGE REGIOVERGADERING VELD 5 EN 6 NAJAAR 2012 De rapportage wordt vastgesteld. 4. VERKIEZINGEN 4.1 Lid districtsbestuur De districtsvergadering heeft op 21 mei 2012 formeel goedkeuring verleend voor de (tijdelijke) uitbreiding van het districtsbestuur (met maximaal 3 bestuursleden), in aanloop naar de datum van 1 januari 2014. In de najaarscyclus 2012 zijn de heren Peter van Mulkom en Ben Moolhuijsen voorgedragen, benoemd en toegetreden tot het districtsbestuur Zuid II. Dit betekent dat in de komende voorjaarscyclus 2013 nog één geschikte nieuwe kandidaat voorgedragen kan worden. De vertrouwenscommissie, onder goedkeuring van het districtsbestuur Zuid II, voert momenteel een gesprek met een potentiële kandidaat. Bij een wederzijds goedvinden zal deze kandidaat worden voorgedragen voor verkiezing in de districtsvergadering van 21 mei 2013. 4.2 Regioafgevaardigden Binnen het afgevaardigdenstelsel is sprake van een aantal vacatures. Reeds eerder is in de regiovergadering besloten, in het kader van ontwikkelingen in het traject van bestuurlijke vernieuwing, vooralsnog niet tot invulling over te gaan. 5. ALGEMEEN 5.1 Bestuurlijke vernieuwing De manager licht kort de stand van zaken toe. Het proces van bestuurlijke vernieuwing in het amateurvoetbal zal leiden tot een vernieuwde inrichting van onze verenigingsorganisatie: we hebben het dan over het afgevaardigdenstelsel en de besturen en commissies zowel op landelijk als districtsniveau. In 2013 werken we hard aan dit veranderproces, op 1 januari 2014 moet het zijn afgerond. De verenigingen hebben een blauwdruk communicatie ontvangen. Deze blauwdruk is een schets van hoe de communicatie tussen verenigingen en KNVB over beleidsthema s er vanaf 1 januari 2014 uit ziet. Verenigingen en KNVB communiceren actief via verschillende middelen: digitaal en in ontmoeting, via KNVB medewerkers en KNVB vrijwilligers, gevraagd en ongevraagd. 2
De vergadering stemt in met de inhoud van de blauwdruk communicatie. Vervolgens wordt een toelichting gegeven op de stand van zaken van het verenigingspanel en de pilot van het KNVB verenigingspanel voor het veldvoetbal in de districten Oost en Zuid II die eind april 2013 eindigt. Alvorens het verenigingspanel in januari 2014 landelijk in te voeren, vindt een evaluatie van de pilot plaats. Door de voorzitter wordt aangegeven dat een kleine 70% van de Zuid II verenigingen momenteel gebruik maakt van het verenigingspanel. Gestreefd wordt naar een participatie van circa 90% van de Zuid II verenigingen. Om het verenigingspanel in de periode mei t/m december 2013 niet uit beeld te laten raken, vraagt de vergadering in de genoemde periode het verenigingspanel voort te zetten en de participatie van het aantal deelnemers in Zuid II uit te breiden. Deze opmerking zal direct worden doorgeleid naar Zeist. 5.2 Project Change Change heeft als doel het verbeteren en vergroten van onze service aan verenigingen. Daarom hebben we focus aangebracht op de 3 KNVB kerntaken Competitie, Vereniging en Voetbal en gaan we onze werkprocessen slimmer organiseren. De basis van waaruit we werken blijft ons meerjarenbeleidspan Samen Scoren. Het resultaat van de Change moet zijn: spannende en evenwichtige competities voor alle doelgroepen, meer vraaggerichte ondersteuning aan verenigingen gericht op het vergroten van het zelforganiserend vermogen en optimale talentontwikkeling. En dat alles op maat! Samengevat: Change en Organisatieontwikkeling verbetert en vergroot de service aan u als vereniging, waarbij er altijd brede KNVB ondersteuning in uw nabijheid beschikbaar is. Door de vergadering wordt gevraagd aandacht te houden voor districtsspecifieke aangelegenheden. Deze opmerking zal direct worden doorgeleid naar Zeist. 6. BELEIDSBRIEF AMATEURVOETBAL 2013/ 14 De vergadering onderschrijft de noodzaak voor een adequaat IT aanbod dat de KNVB haar verenigingen dient te bieden. Een globale inschatting levert op dat hiervoor tussen de 500.000 en 1 miljoen euro nodig is en dat dit bedrag niet meer te vinden is in de reguliere begroting 2013/ 14. Als het benodigde bedrag aan het weerstandsvermogen wordt onttrokken betekent dit voor de komende vier jaren een lastenverzwaring voor de verenigingen. Dit dient voorkomen te worden. Door de voorgenomen afnemende personeelslasten (in de toekomst) is het nog maar de vraag of het weerstandvermogen teruggebracht moet worden naar de 7,5 miljoen (wenselijk niveau). De afgevaardigden zullen dit tijdens de algemene districtsvergadering aan de orde stellen. De vergadering neemt vervolgens kennis van de beleidsbrief amateurvoetbal 2013/ 14. 7. FINANCIËN 7.1 Begroting amateurvoetbal 2013/ 14 De voorzitter geeft kort een toelichting op de voorliggende begroting. Gemeld wordt het begrotingsresultaat 2013/ 14 uitkomt op een positief resultaat van 317.000,--. Dit resultaat is bereikt door: Een actieve kostenreductie; Maximalisering van de baten; Een indexering van 2,5% op de contributies, inschrijfgelden en tarieven tuchtzaken en heffingen; Het beoogde effect van het traject van organisatieontwikkeling is meegenomen, hetgeen ondermeer tot uiting komt in daling van het aantal fte op districtsniveau als in Zeist (niet invullen van vacatures); Het exploitatietekort uit het seizoen 2011/ 12 werd in deze begroting gecorrigeerd; 3
Aan bestemmingsfondsen en reserves een bedrag van 575.000 te onttrekken, te weten: 450.000 uit het bestemmingsreserve vrouwenvoetbal; 125.000 uit de bestemmingsreserve transformatie zaalvoetbal. De verenigingen zijn unaniem van mening dat het bestuur amateurvoetbal zich moet houden aan haar uitgangspunt, in het vastgesteld financieel beleid 2011-2014 om de kosten voor de verenigingen zoveel mogelijk op hetzelfde niveau te houden. De vergadering gaat dan ook niet akkoord met de voorgestelde indexering van 2,5%. Aan de afgevaardigden wordt gevraagd deze opmerking in de algemene districtsvergadering kenbaar te maken. 8. VELDVOETBAL 8.1 Stand van zaken combinatiedossier In de KNVB speelt op dit moment een aantal onderwerpen, die zijn samengebracht in een zogenoemd combinatiedossier. Deze onderwerpen zijn: Promotie/degradatie topklasse - eerste divisie; Juridische structuur clubs; Spelerscontracten in het amateurvoetbal; F- en E-pupillen; Opleidingsvergoedingen en solidariteitsbijdragen. De vergadering wordt hierover geïnformeerd. Besluitvorming vindt plaats tijdens de bondsvergadering in het najaar van 2013. De voorstellen worden dan concreet geagendeerd ook voor de regio- en clustervergaderingen. 8.2 Aanpassen competitiestructuur reservevoetbal mannen senioren In het seizoen 2010/ 11 werd onder alle clubs een uitvoerige enquête gehouden over mogelijke aanpassingen van de competitiestructuur van het reservevoetbal. Er werd met de verenigingen in themabijeenkomsten over gesproken en uiteindelijk heeft de algemene vergadering amateurvoetbal in het voorjaar van 2012 ingestemd met de volgende aanbevelingen: 1. De huidige competitieopzet niet wijzigen (met uitzondering van het gestelde onder punt 3 en 4): wel overgaan (indien gewenst) tot poules van 14 in de reserve hoofd- en 1 e klasse; 2. De breedte van het reservevoetbal wil geen reserve topklasse invoeren; 3. Vooral de topclubs uit het amateurvoetbal willen de competitieopzet in de top wel aanpassen; daarom een nader onderzoek instellen met deze doelgroep (reserve hoofd- en 1 e klasse) naar de vorming van een eventuele topklasse, waarbij alle opties worden opengehouden; 4. Geen integratie van het reservevoetbal met het standaardvoetbal: ook geen nader onderzoek instellen; 5. De huidige scheiding tussen categorie A en B handhaven: in de categorie A reservevoetbal wel altijd op uniforme wijze verspelen van periodekampioenschappen met 3 periodes (indien even aantal teams in poule; 8-7-7 of 8-9-9 of 10-10-10); 6. Grens scheiding categorie A en B handhaven zoals nu het geval is; 7. Het aantal van 5 wisselspelers in het totale reservevoetbal toe te staan. Vervolgens wordt de uitslag van de themabijeenkomsten en de online enquête op hoofdlijnen gepresenteerd. De verenigingen wordt gevraagd wat zij ervan vinden als met ingang van het seizoen 2014/ 15 wordt overgegaan tot de vorming van 3 landelijke reserve topklassen op zaterdag en 3 landelijke reserve topklassen op zondag. Waarbij tevens de promotie-/degradatieregeling voor het seizoen 2013/ 14 hierop wordt aangepast. Over het voorstel vindt een uitgebreide discussie plaats. Aangegeven wordt dat 47% niets in de huidige structuur wil veranderen en dat van de overige 53%, 31% kiest voor optie 2 (per 2 districten 1 topklasse zaterdag en 1 topklasse zondag). De meerderheid kiest dus niet voor optie 4 (landelijk 2 of 3 topklassen). 4
De vergadering is daarom van mening dat in de toekomst gewerkt moet worden met een zogenaamde bandbreedte en vraagt een procedure op te stellen waarin duidelijke richtlijnen worden gesteld hoe wordt omgegaan met cijfers die uit enquêtes naar voren komen. Daarnaast geeft de vergadering aan, gezien de geografische ligging van district Zuid II, geen voorstander te zijn van de overgang naar 3 landelijke reserve topklassen op zaterdag en 3 landelijke reserve topklassen op zondag. Bovenstaande opmerkingen worden door de afgevaardigden meegenomen naar de algemene districtsvergadering. 8.3 Rugnummers in het totale amateurvoetbal Vanuit de districtsvergadering Oost is in het najaar van 2012 gevraagd naar de mogelijkheid om het spelen met rugnummers verplicht te stellen voor iedereen; dus zowel voor teams in de categorie A als in de categorie B? Binnen de pilot Verenigingspanel is de volgende stelling aan de verenigingen in de districten Oost en Zuid II voorgelegd: Ik vind dat het dragen van rugnummers voor alle amateurvoetballers verplicht moet worden. Van de 388 clubs in het verenigingspanel hebben er 281 gereageerd op deze poll: 56,2 % van de verenigingen is voor, waarvan 45% vindt dat het makkelijker is voor de scheidsrechter om spelers uit elkaar te houden en 7% vindt dat het dan moeilijker wordt om te frauderen 41,3 % is tegen omdat het de club te veel geld kost (24%) of het zorgt voor meer werk (7%). De meerderheid is het dus eens met de stelling. Een kanttekening is dat de tegenstemmers vaker hun antwoord hebben onderbouwd. Hun argumenten zijn: De financiële belasting voor clubs is al hoog, zeker in deze tijden; De regeldruk is al erg hoog; Praktisch brengt dit problemen met zich mee omdat shirts niet meer kunnen worden uitgewisseld en spelers vaak schuiven tussen elftallen (zeker in de lagere categorieën). De verenigingen uit regio 5 en 6 zijn voorstander voor het invoeren van rugnummers, echter niet in het totale amateurvoetbal. De meningen zijn verdeeld over het moment waarop rugnummers binnen het amateurvoetbal moeten worden ingevoerd. Een kleine meerderheid van de verenigingen is van mening dat de rugnummers moeten worden ingevoerd voor de senioren- en de jeugdteams t/m de D-jeugd. De gemaakte opmerkingen zullen direct worden doorgeleid naar Zeist. 9. VOETBALTECHNISCHE ZAKEN 9.1 Kwaliteit- en performancemodel Jeugdopleidingen in Nederland In 2001 is het Keurmerk Jeugdopleidingen door de KNVB geïntroduceerd om de kwaliteit van jeugdopleidingen in het Nederlandse voetbal te waarborgen en te verbeteren. Jeugdopleidingen kunnen op grond van hun kwaliteit 1 tot maximaal 4 sterren behalen. Sinds 2001 is het Nederlandse voetballandschap zo veranderd dat het huidige certificeringmodel niet meer voldoet. Als we internationaal leidend willen blijven als opleidingsland, is vernieuwing op vele fronten een logisch vervolg. Dit nieuwe kwaliteit- en performancemodel moet aansluiten op onze gezamenlijke ambitie om meer spelers te laten doorstromen vanuit de Nederlandse jeugdopleidingen naar de A-selecties van betaald voetbalorganisaties, zoals beschreven in het beleidsplan voetbal Samen scoren 2009-2014 Samen Scoren in het kernthema Ontwikkelen en winnen. 5
Uitgangspunten Een aantal belangrijke uitgangspunten van het nieuwe model: Het is een systeem waarin we als voetballand onze gemeenschappelijke opleidingsverantwoordelijkheid duurzaam op kwaliteit toetsen; Het is een integraal systeem voor de gehele voetbalpiramide; Het systeem moet de komende jaren toepasbaar en dynamisch zijn; Het model moet gericht zijn op het gezamenlijk realiseren van vernieuwing, ontwikkeling en kwaliteitsverbetering; Het model is, evenals het huidige certificeringssysteem, vrijwillig en niet verplichtend, met uitzondering van BVO, RJO-en (NV, BV, of Stichting) die activiteiten met F- en E-pupillen willen organiseren. De hoofdlijnen voor het nieuwe model zijn inmiddels ontwikkeld. Ter vergadering wordt vervolgens het nieuwe model gepresenteerd. 9.2 Voorwaarden betaald voetbalorganisaties (stichtingen, NV s, BV s) met E- en F-pupillenteamsformancemodel Jeugdopleidingen in Nederland Al jaren wordt een discussie gevoerd over de wenselijkheid van en randvoorwaarden voor het verantwoord aanbieden van een opleiding tot beroepsvoetballer voor E- en F-pupillen. De KNVB heeft aan het Departement voor bestuurs- en organisatiewetenschappen van de Universiteit Utrecht de opdracht gegeven hiernaar onderzoek te verrichten. Gebaseerd op de conclusies en aanbevelingen uit dit onderzoeksrapport zijn criteria benoemd die van toepassing zijn op clubs in het betaalde voetbal (Stichtingen, NV s en BV s) indien zij activiteiten met F en E pupillenteams willen organiseren. Deze criteria zijn opgenomen in de minimale kwaliteitseisen voor jeugdopleidingen en maken onderdeel uit van de pilot die vanaf het voorjaar 2013 en in het seizoen 2013/ 14 operationeel is. Op basis van de ervaringen die worden opgedaan in deze pilotfase worden de criteria vertaald in het Algemeen reglement. Het bondsbestuur zal die regels in het voorjaar 2014 bepalen door middel van een uitvoeringsbesluit dat in december 2014 wordt bekrachtigd door de bondsvergadering. De belangrijkste voorwaarden waaraan een BVO (zijnde NV, BV of Stichting) moet voldoen worden nader toegelicht. De vergadering is van mening dat goed nagedacht moet worden over een vergoeding- en sanctiesysteem. Om de eigen jeugd niet te benadelen pleiten de verenigingen ook voor een regeling omtrent het weghalen van jeugd bij Belgische en Duitse verenigingen. Deze opmerking zal direct worden doorgeleid naar Zeist. 9.3 Gegevens trainers op digitaal wedstrijdformulier In het najaar 2012 heeft de bondsvergadering een wijziging vastgesteld van artikel 17 van het Algemeen Reglement. Bepaald is dat in de door het bestuur amateurvoetbal aangewezen klassen, teams dienen te beschikken over een trainer-coach die niet alleen in het bezit is van een geldige trainerslicentie, maar ook als coach staat geregistreerd bij het desbetreffende team. Deze reglementswijziging was noodzakelijk om de controle op trainerslicenties met ingang van seizoen 2013/ 14 aan te scherpen. Voor aanvang van elke wedstrijd worden de gegevens van de trainer-coach ingevuld op het digitaal wedstrijdformulier (DWF). Een belangrijke stap aangezien de trainer-coach een belangrijke rol speelt in het verantwoord begeleiden en ontwikkelen van voetballers op alle niveaus. Deze regeling is voor het seizoen 2013/ 14 van toepassing op: Standaardteams mannen zaterdag en zondag; BeNe Liga vrouwen; Topklasse vrouwenvoetbal; Hoofdklassen vrouwenvoetbal. 6
Verenigingen worden per brief geïnformeerd over de handelingen die van toepassing zijn en de rol van de aanvoerder en scheidsrechter in het proces. Aangegeven wordt dat deze regeling niet geldt voor standaardteams mannen in de 6 e klasse. Deze klasse is niet trainerslicentie-plichtig. 10. ACTIEPLAN TEGEN GEWELD, VOOR SPORTIVITEIT Los van de agenda voor de regio- en clustervergadering hebben alle verenigingen op 20 maart 2013 een digitale versie ontvangen van het actieplan Tegen geweld, voor sportiviteit. Een plan dat zich richt op een aantal concrete maatregelen die KNVB en verenigingen samen al snel een op een kunnen doorvoeren en die kunnen leiden tot zogeheten quick wins. Door de vergadering worden de volgende opmerkingen gemaakt c.q. worden de volgende suggesties gedaan: - Ook aandacht besteden aan de clubscheidsrechters. Verenigingen meer faciliteren met scheidsrechtersopleidingen; - Tijdstraffen ook vermelden op het digitaal wedstrijdformulier (DWF); - Regels consequent toepassen. Strafmaat voor amateur- en betaald voetbal gelijk; - Proberen verenigingen meer zelf verantwoordelijk te maken; - De leider verantwoordelijk stellen voor het ondertekenen van het DWF en niet de aanvoerders. De gemaakte opmerkingen zullen direct worden doorgeleid naar Zeist. 11. RONDVRAAG De vereniging Partij vraagt naar de mogelijkheden ten aanzien van de A-junioren met betrekking tot het spelen op zaterdagmiddag. De voorzitter geeft aan dat hier bij het moment van indelen naar gekeken kan worden. De vereniging SV Zwart-Wit 19 merkt op dat kleine verenigingen, waarvan teams uitkomen in de B-categorie, vaak geen gebruik kunnen maken van de mogelijkheid om 5 wisselspelers in te brengen. Teams van kleine verenigingen hebben vaak een beperkt aantal (één, twee of drie) wisselspelers terwijl de behoefte om vijf keer te wisselen er wel is. Gevraagd wordt of dit bij de aanwezige verenigingen herkenbaar is. Voorgesteld wordt dit onderwerp tijdens kleinschalige bijeenkomsten en/of het Verenigingspanel te bespreken/onderzoeken. De vereniging Sibbe vraagt waar momenteel de consuls van de verenigingen vermeld staan. Aangegeven wordt dat de consuls na de digitalisering zijn ondergebracht in Sportlink Club. [beantwoording via de rapportage: selecteer de werkbalk vereni evens. Selecteer daarbinnen het 5 e werkblad verenigingen accommodatie. Het verenigingsgedeelte van het adresboek is te benaderen via de volgende link: http://www.knvb.nl/clubsenleden/clubsenadressen ] Sibbe heeft tevens het verzoek aan de verenigingen om afgelastingen meteen in Sportlink Club te vermelden. [beantwoording via de rapportage: Dit is mogelijk via de werkbalk Wedstrijdzaken en planning ]. Verzonden aan: districtsbestuur regioafgevaardigden veld 5 en 6 afgevaardigden AV district bestuur LBA District Zuid II verenigingen regio veld 5 en 6 bestuur NKS Voetbal district Zuid II bestuur COVS Zuid II betreffende COVS-groep bestuur VVON District Limburg 7