Inspectierapport Doomijn peuterspeelzaal Sterrenkroos (KDV) Sterrenkroos 52 8043NX ZWOLLE Registratienummer 831522082 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Zwolle Datum inspectie: 19-01-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 29-01-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Accommodatie en inrichting... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening...11 Gegevens toezicht...11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties een aantal kwaliteitseisen onderzocht op gebied van de eisen aan het personeel, de beroepskracht-kind-ratio, voorschoolse educatie en de pedagogische kwaliteit. Op verzoek van de gemeente Zwolle is tevens het aantal beschikbare vierkante meters binnen- en buitenspeelruimte beoordeeld. Reden hiervoor is dat het aantal kindplaatsen per 1-1-2015 is verhoogd naar 16. Tegelijk met dit regulier onderzoek is een nader onderzoek uitgevoerd (met betrekking tot het plan van aanpak). De uitkomst van dit nader onderzoek is verwerkt in een apart rapport (zie rapport nader onderzoek d.d. 19-01-2015). Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over Doomijn peuterspeelzaal Sterrenkroos en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over Doomijn peuterspeelzaal Sterrenkroos De peuterspeelzaal is gericht op kinderen in de leeftijd van 2½ tot 4 jaar. Op maandag- en donderdagochtend is de opvang tot 12:45. Op die dagen eten de beroepskrachten met de kinderen voordat ze naar huis gaan. Er wordt voorschoolse educatie aangeboden. Er wordt gewerkt volgens het Piramide programma. Kinderen met een VVE-indicatie komen vier dagdelen. Inspectiegeschiedenis April 2013 regulier onderzoek: de getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. April 2013 nader onderzoek: een aanwezige invalkracht beschikt niet over een VVE getuigschrift. De gemeente heeft het advies gekregen om te handhaven. Maart 2014 regulier onderzoek: opnieuw werd vastgesteld dat een aanwezige invalkracht niet over een passend VVE getuigschrift beschikt. De gemeente werd wederom verzocht te handhaven. Daarnaast was het plan van aanpak (naar aanleiding van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid) niet voldoende. Er werd een hersteltermijn afgesproken. De overige voorwaarden voldoen aan de Wet Kinderopvang. Bevindingen op hoofdlijnen Vanaf 1 januari 2015 is het aantal kindplaatsen uitgebreid naar 16. Tevens hebben er binnen Doomijn kinderopvang wisselingen plaats gevonden tussen beroepskrachten. Op deze locatie is vanaf januari een nieuwe beroepskracht aanwezig naast de vaste beroepskracht. Dit vergt de nodige afstemming tussen de beroepskrachten. Dit was tijdens het inspectiebezoek ook merkbaar waar het ging om praktische zaken. Met enige regelmaat werd een bestaande afspraak even uitgelegd / toegelicht, omdat men er op dat moment mee te maken had. De beroepskrachten gingen hier beiden op een positieve manier mee om. Tijdens dit inspectiebezoek zijn de getoetste voorwaarden conform de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De pedagogische praktijk is getoetst in theorie (uitvoering pedagogisch beleidsplan) en in praktijk (observatie op de groepen). Er is gekeken naar de verschillende aspecten van de pedagogische praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk is gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. In dit rapport zijn een aantal observaties uitgewerkt. De uitvoering van het pedagogisch beleidsplan De beroepskrachten zijn op de hoogte van het pedagogisch beleidsplan. Zij werken allebei al geruime tijd voor Doomijn Kinderopvang. Vanaf 1 januari werken beide beroepskrachten samen op deze locatie. Dit vraagt veel onderlinge afstemming. De pedagogische visie en het beleid vormt hierbij een uitgangspunt. Emotionele veiligheid Veldinstrument: 'er is informatieoverdracht en - uitwisseling tussen ouders en beroepskrachten.' Observatie Na de lunch (12:30) worden de kinderen opgehaald. De ouders / verzorgers nemen plaats in de buurt van het kind. Daarna volgt een moment waarop de kinderen en beroepskracht vertellen wat zij die ochtend hebben gedaan. Op de dag van het inspectiebezoek hebben de kinderen bijvoorbeeld gezamenlijk een huis gebouwd met echte stenen, buiten gespeeld en een boekje gelezen. Na het gezamenlijke moment worden enkele zaken betreffende een specifiek kind nog actief aan de desbetreffende ouder overgedragen. Om 13:15 worden er kinderen gebracht voor de middag. De beroepskrachten verwelkomen zowel de ouders als alle kinderen. Er wordt tijd genomen voor een gesprekje met de ouders en het desbetreffende kind. Overdracht van normen en waarden Veldinstrument: 'afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast.' Observatie Tijdens het inspectiebezoek zijn er een heel aantal nieuwe kinderen op de groep. De beroepskrachten begeleiden (nieuwe) kinderen actief bij het leren kennen en omgaan met de afspraken in de groep. Zij leggen uit wat er van het kind verwacht wordt. Bijvoorbeeld; 'als je klaar bent met eten laat je je bordje nog even staan. Als ik zeg dat je het mag komen brengen mag je van tafel.' Daarnaast worden ook andere regels toegelicht. Een jongetje niest bijvoorbeeld zonder zijn hand voor de mond te houden. De beroepskracht reageert hierop door uit te leggen en voor te doen hoe zij niest. Zij laat een paar keer zien hoe zij in de elleboog niest en vraagt vervolgens aan de kinderen of zij dit ook kunnen. Ook de andere beroepskracht laat het een keer zien. Op een speelse manier wordt zo uitgelegd waarom je zo moet niezen. Conclusie De pedagogische praktijk is conform de Wet Kinderopvang. 4 van 12
Voorschoolse educatie Op deze locatie wordt VVE aangeboden. Er wordt gewerkt volgens het Piramide programma. De kinderen met een VVE-indicatie komen vier dagdelen per week. Ouders mogen zelf kiezen welke dagdelen dit zijn. De VVE-indicatie wordt meestal door het consultatieburo afgegeven. Alle kinderen (dus ook zonder VVE-indicatie) worden getoetst op drie jarige leeftijd. Het kan voorkomen dat een kind naar aanleiding van deze observatie een VVE-indicatie krijgt. Gedurende een aantal weken wordt er gewerkt met een thema. Tijdens het inspectiebezoek is het thema; wonen. Dit is terug te zien in de ruimte. Er hangen huizen waar de kinderen zelf het dak etcetera op geplakt hebben. Daarnaast werd op de dag van het inspectiebezoek een huis gebouwd, met echte stenen, door alle kinderen. Er zijn twee vaste beroepskrachten werkzaam op deze locatie. Zij hebben allebei een VVE getuigschrift. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke (16-12-2014 ingevuld door de manager van deze locatie.) Vragenlijst oudercommissie (de vragenlijst is toegestuurd aan de oudercommissie, maar tot op heden nog geen reactie ontvangen.) Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (er is op 21-1-2015 telefonisch en mailcontact geweest met de manager.) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (tijdens de lunch, einde van de ochtend, ontvangst van kinderen in de middag) Pedagogisch werkplan VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 5 van 12
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Beide aanwezige beroepskrachten beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. De aanwezige vrijwilligster beschikt over een verklaring omtrent het gedrag welke niet ouder is dan twee jaar. Dit is conform de Wet Kinderopvang. Passende beroepskwalificatie Beide aanwezige beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Er wordt opvang geboden in één stamgroep. De kinderen komen een aantal dagdelen per week. De ouders kiezen zelf welk dagdeel dit is. Conclusie De opvang in groepen is conform de Wet Kinderopvang. Beroepskracht-kindratio Er zijn altijd twee beroepskrachten aanwezig met maximaal 16 kinderen. Dit is conform de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke (16-12-2014 ingevuld door de manager van deze locatie.) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag (beroepskrachten, vrijwilligster) Diploma's beroepskrachten (beroepskrachten) Plaatsingslijsten (januari) Presentielijsten (januari) 6 van 12
Accommodatie en inrichting Binnenruimte De groepsruimte is 48,3 m². Dit is niet voldoende voor 16 kinderen. Naast de groepsruimte is nog een ruimte aanwezig van 48,5 m². Deze ruimte is meestal beschikbaar voor de peuterspeelzaal, maar niet alle dagdelen. Er is een speelhal voor de groepsruimte. Deze hal is wel permanent beschikbaar. Conclusie Er is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is aangrenzend en wordt gedeeld met het kinderdagverblijf. Er is voldoende buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind. Gebruikte bronnen: Plattegrond 7 van 12
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder heeft het vierogenprincipe overeenkomstig zijn pedagogisch beleidsplan ingevoerd. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a en 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en Voorschoolse educatie Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit 8 van 12
De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt dat op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 12
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn peuterspeelzaal Sterrenkroos Website : http://www.doomijn.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Travers Welzijn Adres houder : Koestraat 6 Postcode en plaats : 8011NK ZWOLLE Website : www.doomijn.nl KvK nummer : 41025128 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : W. Potjes Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zwolle Adres : Postbus 10007 Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : 19-01-2015 Opstellen concept inspectierapport : 21-01-2015 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 29-01-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 29-01-2015 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 29-01-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 12-02-2015 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 28 januari 2015; de manager gaat akkoord met de inhoud van het rapport. 12 van 12