Raadsbesluit Bleskensgraaf, 23 augustus 2012 Raadsbesluit Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Vergaderkenmerk gezamenlijke vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk NLL1219846/VB36381 Onderwerp Verordening Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening De raad van de gemeente Nieuw-Lekkerland; gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie d.d. 14 juni 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: b e s l u i t : vast te stellen de: VERORDENING STARTERSLENING GEMEENTEN GRAAFSTROOM, LIESVELD EN NIEUW-LEKKERLAND 2012 Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: 1. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten. 2. Gemeenterekening VROM Starterslening: de rekening die de gemeenten gezamenlijk bij SVn aanhouden en waaruit op grond van haar deelnemersovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kunnen worden toegekend en waarop de rente en de aflossingen over het gemeentelijk deel van deze leningen worden teruggestort. 3. Starterslening: een lening verstrekt door SVn aan een starter waarbij de hoofdsom van de lening afkomstig is uit de gemeenterekening VROM starterslening. 4. Aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee of meer aanstaande eigenaren gelden beiden gezamenlijk als aanvrager. 5. NHG: Nationale Hypotheek Garantie. 6. Koopsubsidie (Wet Bevordering Eigen Woningbezit, BEW+): een maandelijkse bijdrage in de hypotheek lasten die afhankelijk is van het inkomen van de gebruiker en de hoogte van de lening.
7. Huishouden: de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerde partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren. 2 Hoofdstuk 2 Algemene bepalingen Artikel 2 1. De gemeenteraden van Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland hebben gezamenlijk een Gemeenterekening VROM Starterslening ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 2, sub a. bedoelde aanvragers Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van in artikel 6, sub b. bedoelde woningen. 2. De Gemeenterekening VROM Starterslening is ondergebracht bij SVn. Artikel 3 1. Op deze verordening is het bepaalde in de gesloten deelnemingsovereenkomst tussen de gemeenten Graafstroom, Liesveld, Nieuw-Lekkerland en SVn van toepassing. Artikel 4 1. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Starterslening toe te kennen. 2. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, op advies van de SVn met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% van de verwervingskosten, met een maximum verwervingskosten van 200.000,00 mag bedragen. 3. De hoogte van de Starterslening bedraagt maximaal 30.000,00. 4. De Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW+ is verstrekt. 5. De Starterslening moet worden verstrekt met de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 6. De eerste hypotheek moet worden verstrekt met NHG. 7. Het college kan aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 5 1. Het college geeft per jaar een prognose van de te verwachten aantallen aanvragen Starterslening en maakt jaarlijks het benodigde budget over op de gemeenterekening van VROM startersleningen. 2. Starterslening worden alleen toegekend voor zover het jaarlijks vast te stellen budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. Hoofdstuk 3 Toepassingsbereik Artikel 6 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. van in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland woonachtige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag minimaal een jaar zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel minimaal een jaar inwonend zijn op het moment van het indienen van de aanvraag Starterslening, of b. van studerende/schoolgaande kinderen van in Graafstroom, Liesveld of Nieuw- Lekkerland woonachtige verblijfsgerechtigde personen, die binnen een jaar na afronding van de studie of school zich opnieuw in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland willen vestigen en vóór dat zij de studie of school aanvingen minimaal drie aaneengesloten jaren in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland hebben gewoond op het moment van het indienen van de aanvraag Starterslening;
c. voor het verwerven van bestaande en nieuwe koopwoningen in Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan het maximum van 200.000,00. 2. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. 3 Hoofdstuk 4 Aanvraag en toekenning Artikel 7 1. Huishoudens die, op grond van artikel 6 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening vallen, kunnen bij de gemeente een op naam gesteld aanvraagformulier verkrijgen. 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats conform de in de Procedures conform en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening vastgelegde procedures die uit de deelnemingsovereenkomst voortvloeien. 3. De aanvrager moet kunnen aantonen dat de starterslening geen invloed heeft op de financieringsruimte vanuit de hypotheekverstrekker. 4. Het college deelt de beslissing middels een toewijzingsbesluit mee aan de aanvrager. Hoofdstuk 5 Intrekken van de Starterslening Artikel 8 1. Het college trekt een besluit waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening geheel of gedeeltelijk in als: a. niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; c. de koopovereenkomst wordt ontbonden. 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het reeds genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 3. In geval van overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 9 Hardheidsclausule Het college kan artikel 6 buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor over toepassing, gelet op het belang van de aanvrager, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking na publicatie in Het Kontakt, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Starterslening gemeente Graafstroom van 9 november 2009. Artikel 11 Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Starterslening gemeenten Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland 2012. Besloten in de openbare raadsvergadering van 25 september 2012. De griffier, De voorzitter, Drs. T.W. Kanters Ir. M. Houtman
4
Raadsvoorstel Bleskensgraaf, 30 augustus 2012 Initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Wethouder Heijkoop Vergaderkenmerk vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk GRM 1219844/ VB 36364 LSV 1219845/ VB 363637 NLL 1219846/ VB 36368 Onderwerp Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening Samenvattend advies 1. De Verordening Starterslening gemeenten Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland 2012 vaststellen. 2. Het SVn-fonds via het aantrekken van gelden op de kapitaalmarkt vooralsnog aanvullen tot een bedrag van 750.000,00. 3. De colleges opdragen deze regeling budgetneutraal uit te voeren zodat deze per saldo geen effect heeft op de meerjarenbegroting. 4. De colleges opdragen met de woningcorporaties in Molenwaard in gesprek te gaan over de rol die zij bij deze regeling kunnen spelen. 5. De colleges opdragen volkshuisvestingsbeleid voor de langere termijn voor te bereiden, zodanig dat het nieuwe college en de nieuwe raad van Molenwaard spoedig tot vaststelling en uitvoering kunnen overgaan. Aanleiding en vraagstelling Door de economische en financiële crisis en de onzekerheid over hervormingen op het gebied van bijvoorbeeld de hypotheekrenteaftrek, is de woningmarkt nagenoeg volledig tot stilstand gekomen. Starters zijn daarvan de dupe omdat het hen niet meer lukt voldoende financiering voor de aankoop van een woning te krijgen bij de bank. Doorstromers zijn de dupe omdat de waarde van de woning fors is gedaald en zij het niet meer aandurven een andere, grotere woning te kopen zonder dat hun eigen woning is verkocht. Gemeenten zijn de dupe omdat nieuwbouwprojecten niet van de grond komen waardoor zij met verliezen op grondexploitaties komen te zitten. Wij willen de starters graag in Molenwaard houden omdat zij belangrijk zijn voor de leefbaarheid in de dorpen, nu en in de toekomst. Starters willen vaak ook graag in hun eigen dorp blijven wonen. De doorstroming moet weer op gang komen om het starten en vervolgen van een wooncarrière mogelijk te maken. Dat vraagt om maatregelen. Maatregelen voor de langere termijn die moeten worden vastgelegd in lokaal en regionaal volkshuisvestingsbeleid. Wij dragen de colleges op dit beleid zodanig voor te bereiden dat het nieuwe college en de nieuwe raad van Molenwaard spoedig tot vaststelling en uitvoering hiervan kunnen overgaan. Maar het vraagt ook om maatregelen voor de korte termijn om ook de nieuwbouwprojecten die de komende maanden op de markt komen (zoals Molenaarsgraaf Oost, Dorpsstraat Wijngaarden, Timmerfabriek Streefkerk en Langerak-Nieuwpoort) een impuls te geven.
2 Het nieuw leven inblazen in de starterslening zien wij als een maatregel die op die korte termijn positieve effecten heeft voor starters, doorstromers en de gemeente. Bestaand beleid c.q. context In 2007 heeft de gemeenteraad van Graafstroom een regeling voor de verstrekking van startersleningen in het leven geroepen en 200.000,00 gestort in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Zowel in 2008 als in 2009 is de regeling geëvalueerd en is nog eens twee keer 200.000,00 in het fonds gestort. In die periode betaalde het ministerie van VROM de helft van elke lening en zijn in Graafstroom in totaal 22 startersleningen verstrekt. Toen in mei 2010 de VROM-pot leeg was en niet meer werd aangevuld is de regeling in Graafstroom stop gezet omdat de gemeente op dat moment 100% per lening voor haar rekening moest nemen en wilde afwachten of VROM de pot weer zou aanvullen. Sindsdien is in Graafstroom geen enkele starterslening meer verstrekt. Doordat er in de afgelopen jaren op verstrekte leningen is afgelost bevat het SVn-fonds nog steeds voldoende middelen om nieuwe leningen te verstrekken. De vastgestelde verordening sluit daar echter niet meer op aan, de regeling staat daardoor in de ijskast. Oplossingsmogelijkheden (varianten en alternatieven) Wij stellen voor de starterslening nieuw leven in te blazen en gelijk uit te breiden met de huidige gemeenten Liesveld en Nieuw-Lekkerland. De Verordening Starterslening, zoals op 9 november 2009 voor het laatst door de raad van Graafstroom vastgesteld, dient als prima basis daarvoor. Daar waar in die verordening Graafstroom was weergegeven zijn Liesveld en Nieuw- Lekkerland toegevoegd. Op een tweetal fundamentele punten hebben wij ten opzichte van de oude Graafstroomse verordening een andere keuze gemaakt. Maximale verwervingskosten van de woning Daar waar in de Graafstroomse verordening de maximale verwervingskosten van een woning om onder de regeling te vallen op 265.000,00 stonden, hebben wij nu gekozen een maximum van 200.000,00. Woningen boven deze prijs behoren wat ons betreft namelijk niet tot de starterscategorie, maar eerder tot de categorie van doorstromers. Naast het ondersteunen van starters willen wij met de starterslening ook de nieuwbouwprojecten in Molenwaard van de grond krijgen. Wij gaan er daarom van uit dat ernaar wordt gestreefd de koopprijs van starterswoningen binnen de nieuwbouwprojecten in Molenwaard onder het maximum van 200.000,00 uit te laten komen. Maximale hoogte per starterslening In de Graafstroomse verordening bedroeg de starterslening maximaal 53.000,00. Hiervan werd dus de helft door het ministerie van VROM gefinancierd. Omdat de gemeente de leningen nu volledig zelf moet financieren en omdat wij zoveel starters als mogelijk willen helpen hebben wij de maximale hoogte van een starterslening op 30.000,00 gesteld. Daarbij hebben wij ook expliciet gekeken naar de sociale huurgrens die momenteel op 34.000,00 ligt. Mensen met een inkomen boven dat bedrag komen niet meer in aanmerking voor een huurwoning en moeten dus de koopmarkt op. Met een inkomen van 34.000,00 kan momenteel grofweg 153.000,00 (4,5 keer het inkomen) bij de bank worden geleend. Aangevuld met een starterslening van 30.000,00 heeft deze starter een perspectief op een woning in de prijsklasse tot 183.000,00. Op het moment van schrijven staan er binnen Molenwaard binnen deze prijsklasse ongeveer 40 bestaande woningen te koop. Financiële en overige consequenties Op 1 januari 2012 bevatte het Graafstroomse SVn-fonds een positief saldo van 207.116,50. Elke maand komt daar een bedrag aan rente en aflossingen bij. Over 2012 wordt een toename van het saldo van ruim 26.000,00 voorzien. Over 2013 komt er nog eens bijna 44.000,00 bij. Uitgaande van maximaal 30.000,00 per lening betekent dat, dat op dit moment slechts 7 startersleningen kunnen worden verstrekt. Dit vinden wij een druppel op een gloeiende plaat. Daarom stellen wij voor hiervoor aanvullende middelen in te zetten. Deze aanvullende gelden kunnen op de kapitaalmarkt worden aangetrokken en worden overgeheveld naar het SVn-fonds.
3 Ons uitgangspunt is een budgetneutrale uitvoering van de regeling zodat dit per saldo geen effect heeft op de meerjarenbegroting. Wij dragen de colleges op hieraan invulling te geven. Dat kan bijvoorbeeld door de inkomende rente die starters betalen gelijk te schakelen aan de uitgaande rente die de gemeente betaalt om geld aan te trekken. Tevens hoeven er op deze wijze geen reserves of voorzieningen te worden aangesproken. Wij stellen voor het SVn-fonds op deze wijze vooralsnog aan te vullen tot een bedrag van 750.000,00. Daarmee kunnen minimaal 25 startersleningen worden verstrekt. Op het moment dat het SVn-fonds leeg is en een evaluatie van de verordening heeft plaatsgevonden kan het fonds alsnog verder worden aangevuld. Het financieringsstatuut is niet van toepassing op de verstrekking van startersleningen. Een starterslening beoogt de behartiging van de publieke taak en valt daarom niet onder de Wet financiering decentrale overheden (Wet fido). Het SVn-fonds valt daarnaast onder de Rabo Vastgoed Groep. De Rabobank heeft een dubbele A-rating. Het financiële risico van deze constructie voor de gemeente is dat een starter zijn of haar lening op enig moment niet meer kan terugbetalen. Dit risico wordt echter afgedekt doordat de starterslening verplicht moet worden verstrekt met Nationale Hypotheekgarantie (NHG). Een restschuld die een starter na verkoop van de woning heeft, wordt op dat moment uit het Waarborgfonds Eigen Woningen aan de gemeente betaald. Overigens wordt de starterslening door banken nog steeds gezien als een aanvulling op de hypotheek die de bank verstrekt. De starterslening heeft dan ook geen negatieve invloed op de leencapaciteit van een starter bij de bank. Ook de woningcorporaties in Molenwaard hebben nieuwbouwprojecten gepland of zijn wellicht voornemens een deel van hun woningvoorraad te verkopen. Ook de woningcorporaties hebben dus belang bij de mogelijkheden van starters op de woningmarkt en daarmee bij de starterslening. Wij dragen daarom de colleges op om met de woningcorporaties in Molenwaard in gesprek te gaan over de rol die zij bij deze regeling kunnen spelen. Afweging en gevraagd besluit Voorgesteld wordt: 1. De Verordening Starterslening gemeenten Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland 2012 vast te stellen. 2. Het SVn-fonds via het aantrekken van gelden op de kapitaalmarkt vooralsnog aan te vullen tot een bedrag van 750.000,00. 3. De colleges op te dragen deze regeling budgetneutraal uit te voeren zodat deze per saldo geen effect heeft op de meerjarenbegroting. 4. De colleges op te dragen met de woningcorporaties in Molenwaard in gesprek te gaan over de rol die zij bij deze regeling kunnen spelen. 5. De colleges op te dragen volkshuisvestingsbeleid voor de langere termijn voor te bereiden, zodanig dat het nieuwe college en de nieuwe raad van Molenwaard spoedig tot vaststelling en uitvoering kunnen overgaan. Planning De verordening treedt in werking na publicatie in Het Kontakt. De CDA-, SGP-, en ChristenUnie-fracties van Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland, namens dezen, M. den Boer B. de Groot C.G. Boender CDA SGP ChristenUnie
adsbesluit Bleskensgraaf, 30 augustus 2012 Raadsbesluit *ZD97E13500D* Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Vergaderkenmerk gezamenlijke vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk GRM 1219844/VB36377 Onderwerp Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening De raad van de gemeente Graafstroom; gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie d.d. 14 juni 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: 1. Het SVn-fonds via het aantrekken van gelden op de kapitaalmarkt vooralsnog aan te vullen tot een bedrag van 750.000,00. 2. De colleges op te dragen deze regeling budgetneutraal uit te voeren zodat deze per saldo geen effect heeft op de meerjarenbegroting. 3. De colleges op te dragen met de woningcorporaties in Molenwaard in gesprek te gaan over de rol die bij deze regeling kunnen spelen. 4. De colleges op te dragen volkshuisvestingsbeleid voor de langere termijn voor te bereiden, zodanig dat het nieuwe college en de nieuwe raad van Molenwaard spoedig tot vaststelling en uitvoering kunnen overgaan. Besloten in de openbare raadsvergadering van 25 september 2012. De griffier, De voorzitter, Drs. T.W. Kanters D.R. van der Borg
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 30 augustus 2012 Raadsbesluit Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Vergaderkenmerk Vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk LSV1219845 /VB36378 Onderwerp Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening De raad van de gemeente Liesveld; gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie d.d. 14 juni 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: 1. Het SVn-fonds via het aantrekken van gelden op de kapitaalmarkt vooralsnog aan te vullen tot een bedrag van 750.000,00. 2. De colleges op te dragen deze regeling budgetneutraal uit te voeren zodat deze per saldo geen effect heeft op de meerjarenbegroting. 3. De colleges op te dragen met de woningcorporaties in Molenwaard in gesprek te gaan over de rol die bij deze regeling kunnen spelen. 4. De colleges op te dragen volkshuisvestingsbeleid voor de langere termijn voor te bereiden, zodanig dat het nieuwe college en de nieuwe raad van Molenwaard spoedig tot vaststelling en uitvoering kunnen overgaan. Besloten in de openbare raadsvergadering van 25 september 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes T.C. van Gelder
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 30 augustus 2012 Raadsbesluit Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Vergaderkenmerk gezamenlijke vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk NLL1219846/VB36379 Onderwerp Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening De raad van de gemeente Nieuw-Lekkerland; gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie d.d. 14 juni 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: 1. Het SVn-fonds via het aantrekken van gelden op de kapitaalmarkt vooralsnog aan te vullen tot een bedrag van 750.000,00. 2. De colleges op te dragen deze regeling budgetneutraal uit te voeren zodat deze per saldo geen effect heeft op de meerjarenbegroting. 3. De colleges op te dragen met de woningcorporaties in Molenwaard in gesprek te gaan over de rol die bij deze regeling kunnen spelen. 4. De colleges op te dragen volkshuisvestingsbeleid voor de langere termijn voor te bereiden, zodanig dat het nieuwe college en de nieuwe raad van Molenwaard spoedig tot vaststelling en uitvoering kunnen overgaan. Besloten in de openbare raadsvergadering van 25 september 2012. De griffier, De voorzitter, Drs. T.W. Kanters Ir. M. Houtman
adsbesluit Bleskensgraaf, 30 augustus 2012 Raadsbesluit Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Vergaderkenmerk gezamenlijke vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk GRM1219844/VB36380 Onderwerp Verordening Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening De raad van de gemeente Graafstroom; gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie d.d. 14 juni 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: vast te stellen de: VERORDENING STARTERSLENING GEMEENTEN GRAAFSTROOM, LIESVELD EN NIEUW- LEKKERLAND 2012 Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: 1. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten. 2. Gemeenterekening VROM Starterslening: de rekening die de gemeenten gezamenlijk bij SVn aanhouden en waaruit op grond van haar deelnemersovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kunnen worden toegekend en waarop de rente en de aflossingen over het gemeentelijk deel van deze leningen worden teruggestort. 3. Starterslening: een lening verstrekt door SVn aan een starter waarbij de hoofdsom van de lening afkomstig is uit de gemeenterekening VROM starterslening. 4. Aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee of meer aanstaande eigenaren gelden beiden gezamenlijk als aanvrager. 5. NHG: Nationale Hypotheek Garantie. 6. Koopsubsidie (Wet Bevordering Eigen Woningbezit, BEW+): een maandelijkse bijdrage in de hypotheek lasten die afhankelijk is van het inkomen van de gebruiker en de hoogte van de lening. 7. Huishouden: de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerde partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of
zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren. 2 Hoofdstuk 2 Algemene bepalingen Artikel 2 1. De gemeenteraden van Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland hebben gezamenlijk een Gemeenterekening VROM Starterslening ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 2, sub a. bedoelde aanvragers Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van in artikel 6, sub b. bedoelde woningen. 2. De Gemeenterekening VROM Starterslening is ondergebracht bij SVn. Artikel 3 1. Op deze verordening is het bepaalde in de gesloten deelnemingsovereenkomst tussen de gemeenten Graafstroom, Liesveld, Nieuw-Lekkerland en SVn van toepassing. Artikel 4 1. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Starterslening toe te kennen. 2. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, op advies van de SVn met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% van de verwervingskosten, met een maximum verwervingskosten van 200.000,00 mag bedragen. 3. De hoogte van de Starterslening bedraagt maximaal 30.000,00. 4. De Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW+ is verstrekt. 5. De Starterslening moet worden verstrekt met de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 6. De eerste hypotheek moet worden verstrekt met NHG. 7. Het college kan aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 5 1. Het college geeft per jaar een prognose van de te verwachten aantallen aanvragen Starterslening en maakt jaarlijks het benodigde budget over op de gemeenterekening van VROM startersleningen. 2. Starterslening worden alleen toegekend voor zover het jaarlijks vast te stellen budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. Hoofdstuk 3 Toepassingsbereik Artikel 6 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. van in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland woonachtige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag minimaal een jaar zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel minimaal een jaar inwonend zijn op het moment van het indienen van de aanvraag Starterslening, of b. van studerende/schoolgaande kinderen van in Graafstroom, Liesveld of Nieuw- Lekkerland woonachtige verblijfsgerechtigde personen, die binnen een jaar na afronding van de studie of school zich opnieuw in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland willen vestigen en vóór dat zij de studie of school aanvingen minimaal drie aaneengesloten jaren in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland hebben gewoond op het moment van het indienen van de aanvraag Starterslening; c. voor het verwerven van bestaande en nieuwe koopwoningen in Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan het maximum van 200.000,00. 2. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen.
3 Hoofdstuk 4 Aanvraag en toekenning Artikel 7 1. Huishoudens die, op grond van artikel 6 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening vallen, kunnen bij de gemeente een op naam gesteld aanvraagformulier verkrijgen. 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats conform de in de Procedures conform en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening vastgelegde procedures die uit de deelnemingsovereenkomst voortvloeien. 3. De aanvrager moet kunnen aantonen dat de starterslening geen invloed heeft op de financieringsruimte vanuit de hypotheekverstrekker. 4. Het college deelt de beslissing middels een toewijzingsbesluit mee aan de aanvrager. Hoofdstuk 5 Intrekken van de Starterslening Artikel 8 1. Het college trekt een besluit waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening geheel of gedeeltelijk in als: a. niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; c. de koopovereenkomst wordt ontbonden. 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het reeds genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 3. In geval van overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 9 Hardheidsclausule Het college kan artikel 6 buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor over toepassing, gelet op het belang van de aanvrager, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking na publicatie in Het Kontakt, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Starterslening gemeente Graafstroom van 9 november 2009. Artikel 11 Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Starterslening gemeenten Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland 2012. Besloten in de openbare raadsvergadering van 25 september 2012. De griffier, De voorzitter, Drs. T.W. Kanters D.R. van der Borg
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 30 augustus 2012 Raadsbesluit Programmanaam Bestuurlijk woordvoerder Vergaderkenmerk Vergadering A3-raden Datum vergadering dinsdag 25 september 2012 Agendapunt 13 Kenmerk LSV1219845 / VB36382 Onderwerp Verordening Initiatiefvoorstel herinvoering starterslening De raad van de gemeente Liesveld; gelezen het initiatiefvoorstel van de fracties van CDA, SGP en ChristenUnie d.d. 14 juni 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de: VERORDENING STARTERSLENING GEMEENTEN GRAAFSTROOM, LIESVELD EN NIEUW-LEKKERLAND 2012 Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: 1. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten. 2. Gemeenterekening VROM Starterslening: de rekening die de gemeenten gezamenlijk bij SVn aanhouden en waaruit op grond van haar deelnemersovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kunnen worden toegekend en waarop de rente en de aflossingen over het gemeentelijk deel van deze leningen worden teruggestort. 3. Starterslening: een lening verstrekt door SVn aan een starter waarbij de hoofdsom van de lening afkomstig is uit de gemeenterekening VROM starterslening. 4. Aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee of meer aanstaande eigenaren gelden beiden gezamenlijk als aanvrager. 5. NHG: Nationale Hypotheek Garantie. 6. Koopsubsidie (Wet Bevordering Eigen Woningbezit, BEW+): een maandelijkse bijdrage in de hypotheek lasten die afhankelijk is van het inkomen van de gebruiker en de hoogte van de lening. 7. Huishouden: de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerde partner, of degene die met hem op de
ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren. 2 Hoofdstuk 2 Algemene bepalingen Artikel 2 1. De gemeenteraden van Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland hebben gezamenlijk een Gemeenterekening VROM Starterslening ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 2, sub a. bedoelde aanvragers Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van in artikel 6, sub b. bedoelde woningen. 2. De Gemeenterekening VROM Starterslening is ondergebracht bij SVn. Artikel 3 1. Op deze verordening is het bepaalde in de gesloten deelnemingsovereenkomst tussen de gemeenten Graafstroom, Liesveld, Nieuw-Lekkerland en SVn van toepassing. Artikel 4 1. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Starterslening toe te kennen. 2. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, op advies van de SVn met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% van de verwervingskosten, met een maximum verwervingskosten van 200.000,00 mag bedragen. 3. De hoogte van de Starterslening bedraagt maximaal 30.000,00. 4. De Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW+ is verstrekt. 5. De Starterslening moet worden verstrekt met de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 6. De eerste hypotheek moet worden verstrekt met NHG. 7. Het college kan aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 5 1. Het college geeft per jaar een prognose van de te verwachten aantallen aanvragen Starterslening en maakt jaarlijks het benodigde budget over op de gemeenterekening van VROM startersleningen. 2. Starterslening worden alleen toegekend voor zover het jaarlijks vast te stellen budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. Hoofdstuk 3 Toepassingsbereik Artikel 6 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. van in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland woonachtige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag minimaal een jaar zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel minimaal een jaar inwonend zijn op het moment van het indienen van de aanvraag Starterslening, of b. van studerende/schoolgaande kinderen van in Graafstroom, Liesveld of Nieuw- Lekkerland woonachtige verblijfsgerechtigde personen, die binnen een jaar na afronding van de studie of school zich opnieuw in Graafstroom, Liesveld of Nieuw- Lekkerland willen vestigen en vóór dat zij de studie of school aanvingen minimaal drie aaneengesloten jaren in Graafstroom, Liesveld of Nieuw-Lekkerland hebben gewoond op het moment van het indienen van de aanvraag Starterslening; c. voor het verwerven van bestaande en nieuwe koopwoningen in Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan het maximum van 200.000,00.
2. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. 3 Hoofdstuk 4 Aanvraag en toekenning Artikel 7 1. Huishoudens die, op grond van artikel 6 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening vallen, kunnen bij de gemeente een op naam gesteld aanvraagformulier verkrijgen. 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats conform de in de Procedures conform en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening vastgelegde procedures die uit de deelnemingsovereenkomst voortvloeien. 3. De aanvrager moet kunnen aantonen dat de starterslening geen invloed heeft op de financieringsruimte vanuit de hypotheekverstrekker. 4. Het college deelt de beslissing middels een toewijzingsbesluit mee aan de aanvrager. Hoofdstuk 5 Intrekken van de Starterslening Artikel 8 1. Het college trekt een besluit waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening geheel of gedeeltelijk in als: a. niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; c. de koopovereenkomst wordt ontbonden. 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het reeds genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 3. In geval van overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 9 Hardheidsclausule Het college kan artikel 6 buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor over toepassing, gelet op het belang van de aanvrager, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking na publicatie in Het Kontakt, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Starterslening gemeente Graafstroom van 9 november 2009. Artikel 11 Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Starterslening gemeenten Graafstroom, Liesveld en Nieuw-Lekkerland 2012. Besloten in de openbare raadsvergadering van 25 september 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes T.C. van Gelder