1 Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering : 16-12-2014 Plaats : Rockanje Verslag Gemeente Westvoorne Tijd : 20.00 uur Aanwezig : mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw E.W. van Blom, mevrouw J. van Hoey-Smith, mevrouw A. Vermeer, mevrouw M.J. Heijndijk en de heren C.E. Vriend, J. Noordermeer, L. Gelderland, J.A. Rouss, W.A. Sjoukes, H. Heijndijk, J. Heijndijk, C. Sommeling, W.M. Hartog en M.C. Vinke. Afwezig : Mede aanwezig : wethouder E.G. Mulder, wethouder A.L. v.d. Meij en wethouder J. van Rij. Voorzitter : de heer P.E. de Jong Griffier : de heer R. de Vries Notuliste : mevr. M. van Eijsden-Briggeman Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter zegt dat het punt: De Ruy, voortgang planontwikkeling niet op de agenda is geplaatst omdat dit punt nog niet rijp is voor besluitvorming. 2. Vaststelling agenda. De heer Noordermeer stelt namens de fractie van Partij Westvoorne voor om agendapunt 11: Boekwaarde perceel Dorpsweg 12, Rockanje als hamerstuk te behandelen.
2 De raad gaat hiermee akkoord. Agendapunt 11 zal als hamerstuk onder punt 8j. worden behandeld. 3. Spreekrecht. Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 4. Mededelingen. Wethouder Mulder zegt naar aanleiding van de informatie over de sluiting van de huisartsenpost in Hellevoetsluis het initiatief te zullen nemen om zich met de andere collega s nader te oriënteren hoe e.e.a. verder zal moeten gaan. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 5. Ingekomen stukken. De heer Noordermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne ingekomen stuk 6: Raadsinformatiebrief moties Toeristenbelasting en tijdelijke dorpsgenoten in de commissie te bespreken. Hij stelt eveneens voor om ook ingekomen stuk 8: Jaarprogramma subsidies 2015 in de commissie te behandelen maar dan gelijktijdig met de bespreking van het subsidiebeleid. De voorzitter zegt de verzoeken mee te zullen nemen naar het presidium. 6. Vaststelling besluitenlijst van 25 november 2014. De heer H. Heijndijk stelt voor om op pagina 3, aan agendapunt 6 (vaststelling besluitenlijst 27 & 30 oktober 2014) de volgende tekst toe te voegen: Vervolgens zegt de heer H. Heijndijk naar aanleiding van pagina 20, het op afstand plaatsen van de voetbalverenigingen, dat hij begrepen heeft van de verenigingen dat er hobbels op de weg in dit proces zitten. Hij vraagt om een nadere toelichting. Wethouder Van Rij zegt dat er enkele hindernissen zijn en dat de BTW problematiek moet worden opgelost. Als dat is gelukt komt hij terug naar de raad. De besluitenlijst wordt met deze wijziging vastgesteld.
3 7. Lijst van toezeggingen. Mevrouw Roggeveen stelt namens de fractie van de PvdA voor om toezegging 2012-16: Evaluatie van de nota Ruimtelijke kwaliteit van het overzicht te verwijderen omdat dit is opgenomen in de werkplanning van het team VTH. Vervolgens stelt zij voor om toezegging 2013-15: Evaluatie verkoopprogramma van huurwoningen van het overzicht te verwijderen omdat dit reeds is uitgevoerd. Mevrouw Roggeveen stelt voor om eveneens toezegging 2013-19: Motie inzake bereikbare en adequate zorg van het overzicht te verwijderen omdat dit in regionaal verband wordt opgepakt. Vervolgens stelt zij voor om toezegging 2014-05: Het verleggen van de zorgindicatie naar een professionele kracht van het overzicht te verwijderen omdat dit is opgenomen in de 3 decentralisaties. Naar aanleiding van toezegging 2014-08: Informatie aan de raad over personen die voor een benoeming worden voorgedragen vraagt mevrouw Roggeveen om hier een uitgebreidere omschrijving aan te willen geven. Naar aanleiding van toezegging 2014-11: Muziektent Volharding vraagt mevrouw Roggeveen tenslotte naar de stand van zaken. Naar aanleiding van toezegging 2013-07: Informatie inzake stappen in de zaak Hoger-Woude vraagt de heer H. Heijndijk namens de fractie van Gemeentebelangen wanneer dit dossier kan worden afgevoerd. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD het een goede zaak te vinden als de lijst met toezeggingen zou worden opgeschoond. Hij heeft dit overigens al eerder aangegeven. De voorzitter zegt dat de toezeggingen 2012-16, 2013-15, 2013-19 en 2014-05 kunnen worden afgevoerd. Mevrouw Vermeer stelt namens de fractie van Partij Westvoorne voor om toezegging 2014-05: Het verleggen van de zorgindicatie naar een professionele kracht te handhaven omdat de stelselwijziging pas per 1 januari 2015 van kracht wordt. Besloten wordt om toezegging 2014-05 te handhaven. Naar aanleiding van toezegging 2014-08: Informatie aan de raad over personen
4 die voor een benoeming worden voorgedragen zegt de voorzitter toe, dat in het vervolg informatie over de personen zal worden bijgevoegd. Met inachtneming van bovengenoemde wordt toezegging 2014-08 van het overzicht afgevoerd. Naar aanleiding van toezegging 2014-11: Muziektent Volharding zegt wethouder Mulder dat er na gesprekken met de Volharding is gebleken dat er geen draagvlak is voor een muziektent op het Dorpsplein in Oostvoorne. De Volharding is er vervolgens in geslaagd om de financiering rond te krijgen. Ten aanzien van de muziektent in het Mildenburgbos zegt de wethouder dat er in het verleden afspraken zijn gemaakt over het onderhoud. Als er een verzoek wordt gedaan zou de gemeente tot een bedrag van 1.000,00 bijspringen. Een verzoek heeft de gemeente nooit bereikt, de wethouder heeft aangegeven wanneer dit aan de orde is deze afspraak nog steeds geldt. Deze toezegging kan ook worden afgevoerd. Naar aanleiding van toezegging 2013-7: Informatie inzake stappen inzake de zaak Hoger-Woude zegt wethouder van der Meij op korte termijn met een stand van zaken rapportage in de commissie te komen. 8. Hamerstukken. 8a. Vervanging auto bodedienst in 2014 vanwege subsidie. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8b. Wijziging APV. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8c. Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden. 8d. Bestemmingsplan Sanering glastuinbouw Boomweg 13b Rockanje. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8e. Individuele inkomens- en studietoeslag Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten.
5 8f. Afstemmingsverordening Westvoorne. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8g. Intrekken categoriale bijstandsregelingen. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8h. Begrotingswijziging 3 decentralisaties. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8i. GALM en Meer Bewegen voor Ouderen. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 8j. Boekwaarde perceel Dorpsweg 12, Rockanje. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 9. Participatiewet. 9a/b Beleidsplan en verordening en verordening Tegenprestatie. Mevrouw Vermeer dient namens de fractie van Partij Westvoorne een motie: Voor wat hoort wat in (zie bijlage). Zij licht de motie toe. De heer Gelderland dient vervolgens namens de fracties van de PvdA en Partij Westvoorne een amendement Werkaanvaardingspremie in (zie bijlage). De heer gelderland licht het amendement toe. Mevrouw Roggeveen zegt dat de fractie van de PvdA zich niet kan vinden in de afschaffing van de werkaanvaardingspremie. De reden om deze premie te behouden zijn de mogelijke armoedeval en de stimulans die hiervan uitgaat. Uit onderzoek is gebleken dat deze premie een grote invloed heeft op de kans tot werk en opleiding. De PvdA ziet uit naar het voorstel betreffende de studie- en inkomenssubsidie en de gevolgen van alle maatregelen die genomen zijn met name met betrekking tot alleenstaande ouders. Mevrouw Roggeveen zegt dat de Wmo adviesraad gedegen werk heeft verzet en een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan de totstandkoming van voorliggende stukken en steeds geraadpleegd moet blijven over de verdere ontwikkelingen in de 3 decentralisaties. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD de motie sympathiek te
6 vinden maar deze overbodig te vinden omdat er een vacaturebank is. Een aantal zaken is ook al opgenomen in het beleidsplan. Mevrouw Heijndijk van de fractie van Gemeentebelangen sluit zich aan bij de woorden van de VVD. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA eerder een gelijksoortige motie te hebben ingediend over social return en er een gedeeltelijke overlap is. Vervolgens vraagt het CDA wat moet worden verstaan onder hulp aan bedrijven. Mevrouw Roggeveen zegt van mening te zijn dat in eerdere stukken het contact met verenigingen en instellingen onvoldoende is opgenomen en de motie daarom een goede aanvulling zou zijn. Mevrouw Vermeer benadrukt dat het hierbij gaat om het bewust zoeken naar stageplaatsen en werkervaringsplekken. Het gaat er bijvoorbeeld om dat er een wederdienst kan worden gevraagd van een vereniging. Het is juist de bedoeling dat je iets afspreekt over de creatieve manier van het vinden van extra plaatsen, wat bij een vacaturebank niet het geval zal zijn. Zij zegt dat de motie extra mogelijkheden biedt om werkervaringsplaatsen te creëren bij verenigingen en instellingen. Vervolgens zegt zij dat met hulp aan bedrijven wordt bedoeld, dat er meerdere mogelijkheden zijn voor verenigingen en instellingen. Zij stelt voor om het woord: bedrijven tussen aanhalingstekens te plaatsen. De motie wordt aangepast. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD dat met name scholen zeer veel moeite hebben met het plaatsen van stagiaires. Hij maakt deze opmerking om straks geen vertekend beeld te krijgen. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat het niet het uitgangspunt moet zijn om dan maar geen nieuwe creatieve ideeën en nieuwe wegen te zoeken. Hij is van mening dat als je op zoek gaat naar lokaal maatwerk er beter kan worden ingespeeld op de grote vraag die er zal zijn. Mevrouw Vermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne de motie aan te
7 willen houden en te zullen kijken of deze na de evaluatie nog nodig is of aangepast moet worden. Ten aanzien van het amendement Werkervaringspremie vindt D66 dit gezien de historische cijfers van 3 per jaar en op basis van de huidige werkwijze het geen probleem om hiermee in te stemmen. De heer Hartog zegt dat D66 dit in de toekomst wel zal beoordelen als onderdeel van een totaal beleid. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA moeite te hebben met de tekst onder het 2 e aandachtsstreepje. Hij zegt dat er een waardeoordeel wordt gegeven dat het minimumloon onvoldoende zou zijn om in je bestaan te kunnen voorzien. De heer Vriend zegt met het amendement in te kunnen stemmen als onder het 2 e aandachtsstreepje de tekst: begrip moet worden opgebracht voor het feit dat wordt geschrapt. De heer Gelderland zegt dat het onjuist is dat met deze tekst een waardeoordeel zou worden gedaan. Partij Westvoorne is overigens bereid om het amendement te wijzigen. Mevrouw Heijndijk zegt namens de fractie van Gemeentebelangen in te kunnen stemmen met het amendement. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD dat wanneer er tot uitkering over wordt gegaan er gelden moeten worden onttrokken uit andere sociale middelen. De VVD ziet hier geen heil in. De heer Heijndijk zegt dat aantallen hierin geen rol mogen spelen. Wethouder Mulder zegt moeite te hebben met de motie en zegt deze overbodig te vinden. Hij zegt dat er reeds een vrijwilligers vacaturebank is en er al creatief wordt gewerkt in de overleggen met cliënten. De vacaturebank is een goed instrument om tijdens de gesprekken te gebruiken. De wethouder zegt in de gesprekken met de verenigingen en bij de subsidiemomenten nog eens te zullen wijzen op het bestaan van de vrijwilligers vacaturebank. Vervolgens zegt hij dat het beleid voor sociaal return on investment toe is aan een evaluatie en rapportage. E.e.a. staat gepland voor het 1 e kwartaal van 2015.
8 Wethouder Mulder zegt ten aanzien van de werkaanvaardingspremie dat deze alleen wordt toegekend in bepaalde situaties en het dan om een bedrag van 1200,00 gaat. Hij zegt moeite te hebben met de tekst: maximaal 1200,00. De wethouder zegt dat de werkaanvaardingspremie bewust niet in het nieuwe beleid is opgenomen omdat dit niet meer past in het beleid zoals de gemeente dat wil voeren. Tevens sluit dit niet aan bij de uitgangspunten van de Participatiewet. De wethouder zegt dat er eveneens een zekere rechtsongelijkheid ontstaat omdat Westvoorne afwijkt van de regio. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne het amendement te zullen handhaven. Het amendement wordt vervolgens in stemming gebracht. Het amendement wordt met 12 stemmen vóór en 3 stemmen tégen (VVD) aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt in stemming gebracht. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. 10. Vervanging voertuig BOA. Mevrouw Roggeveen zegt dat de fractie van de PvdA ervan overtuigd is dat het niet goed is om een hybride voertuig aan te schaffen met een actieradius van 50 kilometer en een gemiddeld gebruik van 110 km. per dag. PvdA vindt dit een ongunstige keuze en pleit daarom voor de aanschaf van een auto met een energielabel A en kleiner van formaat zodat ook de duurzaamheid meer in beeld komt. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA dat de bezwaren zich richten op de duurzaamheid van het voertuig en de hoge prijs die betaald moet worden voor dit voertuig. Het CDA plaatst vraagtekens bij de milieuvoordelen van het voertuig en spreekt zijn voorkeur uit voor de aanschaf van een 4x4 op groen gas. De meerprijs zou dan kunnen worden aangewend voor faciliteiten voor groen gas op de gemeentewerf. De voorzitter zegt dat de actieradius 140 km. is en dit voldoende zou moeten zijn. De gedachte die leeft dat er de gehele dag gereden wordt en de auto dan enkele uren moet opladen voordat er weer verder kan worden gereden is niet aan de or-
9 de. Gezien de actieradius zal het gebruik van benzine niet aan de orde zijn. Ten aanzien van het voorstel van het CDA om een geheel ander voertuig aan te schaffen zegt de voorzitter dat dit voertuig voldoet aan de criteria en dit de beste keuze is wat op dit moment beschikbaar is. Het voorstel zal worden gehandhaafd. Mevrouw Roggeveen zegt het onbegrijpelijk te vinden dat er zoveel geld wordt uitgegeven. De PvdA vindt het voorstel onvoldoende onderbouwd en vindt 1 auto voldoende. De PvdA kan niet instemmen met het voorstel. De heer Vriend zegt dat het CDA niet instemt, zij vindt deze voorkeur geen recht doen aan de duurzaamheid. Het voorstel wordt in stemming gebracht. Het voorstel wordt aangenomen met 11 stemmen vóór en 4 stemmen tégen (mw. Van Hoey Smith (VVD), dhr. Gelderland (PW), dhr. C.E. Vriend (CDA) en mw. Roggeveen (PvdA)). 12. 2 e Bestuursrapportage 2014. Mevrouw Van Blom zegt namens de fractie van Partij Westvoorne ervan uit te gaan dat in de volgende bestuursrapportage de doorgaande financiële lijn duidelijk zichtbaar gaat worden. De bestuursrapportage wordt unaniem aangenomen. 13. Begrotingswijzigingen. De begrotingswijzigingen worden conform vastgesteld. Mevrouw Roggeveen (PvdA), mevrouw van Hoey Smith en de heren Vriend (CDA) en Gelderland (PW) worden geacht tégen de 22 e wijziging te hebben gestemd. 14. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2015. de griffier, de voorzitter
10