De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. 18 november 2016 Maatregelenpakket fosfaatreductie

Vergelijkbare documenten
ég* Midden-Delfland uowo» ^ ':\

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Voornemen tot Maatregelenpakket fosfaatreductie

Vraag 1 Kunt u aangeven hoeveel melkveehouders sinds 2 juli 2015 gestart zijn met hun bedrijf of kort voor 2 juli 2015 zijn gestart?

Voornemen tot Maatregelenpakket fosfaatreductie

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Vragen en Antwoorden Fosfaatreductieplan door ZuivelNL versie 16 december 2016

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 29 maart 2018 Betreft Stand van zaken fosfaatrechten

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage. Datum 12 december 2014 Betreft Mestverwerking

de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Binnenhof 4 Datum 23 januari 2018 Betreft Resultaten fosfaatreductieplan 2017

Datum 8 september 2015 Betreft Beantwoording vragen over het artikel 'Worden we de melkvee-industrie ingerommeld'

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum Gesprek met Innovatief uit de Knel. Geachte Voorzitter,

Directoraat-generaal Agro en Natuur Bezoekadres Postadres Overheidsidentificatienr Ons kenmerk Bijlage(n)

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Hierbij informeer ik uw Kamer over de voortgang en resultaten van verschillende dossiers op het gebied van het mestbeleid.

Verantwoorde ontwikkeling Nederlandse melkveehouderij Pakket maatregelen fosfaatreductie 6 juni 2017

Verantwoorde ontwikkeling Nederlandse melkveehouderij Pakket maatregelen fosfaatreductie 8 mei 2017

Presentatie onderzoeksopzet (Her)verdelingsmechanismen in het omgevingsrecht

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Datum 23 december 2016 Betreft Voortgangsrapportage Energieakkoord 2016 en uitvoering Urgendavonnis

Datum 31 maart 2015 Betreft Beantwoording vragen over private kwaliteitssystemen in varkens- en kalversector

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 20 december 2016 Betreft Stand van zaken mestbeleid 2016

Datum 6 februari 2017 Betreft Beantwoording vragen n.a.v. brieven maatregelenpakket fosfaatreductie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Verantwoorde ontwikkeling Nederlandse melkveehouderij. Pakket maatregelen fosfaatreductie 17 feb 2017

Datum 6 oktober 2016 Betreft Beantwoording inbreng Schriftelijk Overleg Landbouw- en Visserijraad 10 oktober 2016

De onderstaande fractie(s) hebben enkele vragen gesteld c.q. opmerkingen gemaakt. Ik verzoek u in uw brief deze vragen/opmerkingen te beantwoorden.

Fosfaatreductieplan ZuivelNL Vragen en antwoorden

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Fosfaatreductieplan ZuivelNL Vragen en antwoorden

Groeiregulering in de melkveehouderij

Tweede Kamer der Staten-Generaal

3 en 4 Het artikel stelt dat bijna alle inzet van LTO [bleek] van tafel geveegd ; herkent u zich hierin? Zo nee, waarom niet?

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage

2. Deelt dit college de mening van de PVV dat sommige varkenstallen en mestopslagen goed herbestemd kunnen worden? Zo nee, waarom niet?

Datum 16 december 2016 Betreft Beantwoording schriftelijke vragen n.a.v. het bericht Kabinet wist al op 7 juli van afwijzing fosfaatplan

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Monitor fosfaatreductiepakket 1 April 2017

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage

Grondgebondenheid melkveehouderij op micro- en macroniveau

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 4 juli 2017 Betreft Tweede openstelling SDE+ 2017

Courage. Datum. project Gezonde Partners. Geachte heer XX

Monitor fosfaatreductiepakket 1 Juli 2017

CDM-Advies Kortingspercentage fosfaatrechten. Samenvatting

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

1 9 FEB Ministerie van Economische Zaken. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA 's-gravenhage.

Gedetailleerde doelen Duurzame Zuivelketen

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Het projectplan dient te worden uitgevoerd in de periode van 3 maart tot en met 31 december 2016.

Wijziging van de Meststoffenwet in verband met de invoering van een stelsel van fosfaatrechten

De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van uw brief en hebben nog enkele vragen.

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Datum 17 juni 2016 Betreft Beantwoording vragen over het bericht "Onkruidverdelger glyfosaat niet kankerverwekkend"

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage. Datum 25 maart 2013 Betreft Halfjaarlijks rappel toezeggingen

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

Datum 27 oktober 2016 Betreft Beantwoording vragen over de deelname van vissers aan innovatieve projecten

Monitor fosfaatreductiepakket 1 oktober 2017

Vragen en Antwoorden Fosfaatrechten 7 december 2018

Hierbij treft u aan de antwoorden op de vragen van het lid Dijkgraaf (SGP) over de monitoring in het kader van Natura 2000 (ingezonden 7 juni 2013).

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s-gravenhage

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA s -GRAVENHAGE

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1 Kamerstukken I, , 28973, B

OVEREENKOMST. Verbeteren mineralenefficiëntie van melkveebedrijven via KringloopWijzer

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 23 juni 2016 Betreft Mededinging en Duurzaamheid

Monitor fosfaatreductiepakket 1 januari 2018

1. Hoe groot is de groep huiseigenaren die door deze nieuwe regel geen gebruik meer kan maken van de tijdelijke regeling waardevermeerdering?

Datum 4 april 2017 Betreft Beantwoording vragen over het faillissement van het Zeeuwse bedrijf Thermphos

Datum 22 juni 2017 Betreft Verzoek om een reactie op de uitspraak van het CBb over de positieflijst

De Voorzitter van de Tweede Kamer de Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 17 juli 2017 Betreft Monitor betaaltermijnen overheid

Datum 18 december 2014 Betreft Aansluiting vergroening GLB en agrarisch natuur- en landschapsbeheer

Eerste Kamer der Staten-Generaal

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA 's-gravenhage. Datum 9 juni 2013 Betreft Ingrepen bij pluimvee

Effecten mestwetgeving op dierenwelzijn en diergezondheid Frits van der Schans en Carin Rougoor 24 januari 2017

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

i/tri\ provincie groningen

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Binnenhof AA DEN HAAG. Datum 24 mei 2019 Betreft Stand van zaken fosfaatrechtenstelsel

Ministerie van Economische Zaken

Datum 4 mei 2017 Betreft Beantwoording vragen over voedsel- en landbouwbeleid voor Caribisch Nederland

Monitor fosfaat- en stikstofexcretie in dierlijke mest 1 april 2018

Regeling fosfaatreductieplan 2017 vragen en antwoorden

O 5 NOV. 20U Gewijzigde tarieven grondkamers

Het project dient te worden uitgevoerd in de periode van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2017.

2 Hoeveel pelsdierhouders hebben binnen deze periode hun bedrijf uitgebreid? Om hoeveel extra dieren gaat het?

AMvB Grondgebonden groei melkveehouderij. 21 April 2015 Harry Kager LTO Nederland

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA DEN HAAG

1 Kunt u zich de antwoorden herinneren van eerdere vragen over de import van groen gas? 1

Datum 10 juni 2016 Betreft Nadere informatie over afspraken uit 2005 met Shell en ExxonMobil in relatie tot de gaswinning in Groningen

De belangrijkste cijfers in de prognose van het CBS zet ik hieronder af tegen de sectorale en nationale productieplafonds.

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA 's-gravenhage

Datum 9 oktober 2015 Betreft Resultaten 2014 Meerjarenafspraken Energie-efficiëntie MJA3 en MEE

Eerste Kamer der Staten-Generaal

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA 's-gravenhage

34295 Additionele regels ten behoeve van een verantwoorde groei van de melkveehouderij (Wet grondgebonden groei melkveehouderij)

Transcriptie:

Ministerie van Economische Zaken > Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Directoraat-generaal Agro en Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag Overheidsidentificatienr 00000001003214369000 Datum Betreft 18 november 2016 Maatregelenpakket fosfaatreductie Geachte Voorzitter, T 070 379 8911 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/ez DGAN-PAV / 16179475 Op woensdag 16 november jl. heeft uw Kamer bij de regeling van werkzaamheden verzocht geïnformeerd te worden over de inhoud en voortgang van het fosfaatreductieplan 2017 en om daarbij ook in te gaan op mogelijkheden om het Europese crisispakket te verlengen. Op donderdag 17 november jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd dat een principeakkoord is bereikt over de contouren van het maatregelenpakket waarmee in 2017 de benodigde fosfaatreductie wordt gerealiseerd (34532, nr. 43). Daarbij heb ik aangegeven uw Kamer nader te informeren over de inhoud van het pakket nadat de betrokken partijen de gelegenheid hebben gehad de maatregelen voor finale instemming in eigen kring voor te leggen. Met deze brief meld ik u dat LTO Nederland, NZO, Nevedi, NAJK, NMV en Rabobank zich committeren aan een maatregelenpakket dat tot doel heeft de fosfaatproductie in Nederland voor het eind van 2017 terug te brengen tot het niveau dat is toegestaan op basis van de derogatiebeschikking Nitraatrichtlijn. In 2015 heeft Nederland het fosfaatplafond overschreden en die overschrijding zal zonder nadere maatregelen doorzetten. Om de derogatie in 2017 te kunnen behouden en om met de Europese Commissie te kunnen spreken over voortzetting van de derogatie vanaf 2018, is het noodzakelijk om de situatie van overschrijding van het plafond te herstellen (zie mijn brief van 13 oktober jl., 31532, nr. 18). Het pakket richt zich op fosfaatreductie in 2017. Vanaf 2018 kan, met de herziening van de Meststoffenwet ter introductie van het stelsel van fosfaatrechten, wettelijk worden geborgd dat de fosfaatproductie vanaf 1 januari 2018 onder het niveau van het plafond blijft. De derogatie is milieukundig onderbouwd en van groot belang voor een economische gezonde en duurzame ontwikkeling van de veehouderij in Nederland. De betrokken partijen delen dat uitgangspunt en benadrukken het belang om de fosfaatproductie in 2017 te verminderen tot onder het plafond. De melkveehouderijsector staat voor een even noodzakelijke als ingrijpende opgave. Het voortouw van de maatregelen ligt bij de sector en ketenpartijen. Ik ondersteun waar mogelijk in de uitwerking en uitvoering van dit pakket. Pagina 1 van 5

Hierna ga ik in op de omvang van de opgave, het pakket maatregelen, de inzet van de nationale enveloppe en op het proces en de vervolgstappen die we gaan zetten. DGAN-PAV 16179475 De omvang van de opgave Het pakket maatregelen moet een overtuigend antwoord geven op de noodzakelijke fosfaatproductievermindering. In 2015 was de definitieve omvang van de fosfaatproductie 180,1 miljoen kilogram. Dat is een overschrijding van het fosfaatplafond zoals neergelegd in de derogatiebeschikking met 7,2 miljoen kilogram. Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) prognosticeert op basis van de meest actuele gegevens dat het fosfaatproductieplafond in 2016 met 6,6 miljoen kilogram wordt overschreden. Het maatregelenpakket moet ruim voldoende zijn om de fosfaatproductie met ruim 6,6 miljoen kilogram te verkleinen. Een pakket van voldoende omvang is noodzakelijk om rekening te kunnen houden met een hogere fosfaatproductie en een kleinere opbrengst van de maatregelen dan nu wordt verwacht. We hebben afgesproken dat de daling lineair gedurende het jaar 2017 wordt gerealiseerd. Het maatregelenpakket Het pakket is opgebouwd uit drie maatregelen. Bij het opstellen van het pakket is gezorgd dat melkveehouders die niet zijn gegroeid na 2 juli 2015 zoveel mogelijk worden ontzien. 1. Voerspoor Het fosforgehalte van het mengvoer kan verantwoord worden verlaagd zonder de diergezondheid in gevaar te brengen. Nevedi, LTO, NMV en NZO hebben afgesproken de bestaande overeenkomst 'verbeteren mineralenefficiency op melkveebedrijven via kringloopwijzer' aan te scherpen en te verlengen. Deze afspraak betreft mengvoer dat voor melkkoeien wordt geproduceerd. De verwachte bijdrage van deze afspraak is een reductie van de productie van fosfaat van 1,7 miljoen kilogram. 2. Reductie van de veestapel Deze maatregel bestaat uit twee elementen. Het eerste element grijpt aan op het feit dat de afgelopen jaren het proces van bedrijfsbeëindiging is vertraagd door de onzekerheid over het fosfaatrechtenstelsel. Na het aanvaarden van het wetsvoorstel in beide Kamers is deze duidelijkheid er wel. Melkveehouders die van plan zijn het bedrijf te gaan beëindigen, weten dan waar ze aan toe zijn en kunnen dan verantwoord toewerken naar beëindiging. Om te stimuleren dat bedrijven die overwegen te stoppen al in 2017 de melkveestapel afvoeren, wordt er een liquiditeitsvoorziening in het leven geroepen. De gezamenlijke banken bekijken hoe een mogelijk financieel risico van deze voorziening wordt gedragen. Pagina 2 van 5

Het tweede element ziet op ondernemers die bereid zijn in 2017 de melkveestapel te beëindigen of te krimpen zodanig dat de afgestoten dieren geen fosfaat meer produceren in Nederland. Zij komen in aanmerking voor een premie per dier. Via een premieregeling, die drie keer wordt opengesteld en waarbij de premie de eerste openstelling het hoogst is en de volgende twee keer steeds lager wordt vastgesteld, worden melkveehouders gestimuleerd zo vroeg mogelijk in 2017 te stoppen met het houden van melkvee. DGAN-PAV 16179475 Ik stel C 25 miljoen beschikbaar voor het reduceren van fosfaat via het verkleinen van de melkveestapel. De zuivelsector heeft zich bereid verklaard dit bedrag te verdubbelen waardoor in totaal C 50 miljoen beschikbaar is. De liquiditeitsfaciliteit en de premie tezamen zullen de fosfaatproductie naar verwachting met in ieder geval 2,5 miljoen kilogram fosfaat reduceren. 3. Fosfaatreductie door zuivelondernemingen De zuivelsector zal middels een fosfaatreductieplan de fosfaatproductie terugbrengen. De opgave voor de fosfaatreductie wordt vertaald naar individuele zuivelondernemingen. Melkveehouders die meer melk produceren dan een vastgestelde referentiehoeveelheid krijgen een korting op de melkprijs voor alle daarboven geproduceerde hoeveelheid melk. De hoogte van de korting wordt minder als melkveehouders hun veestapel verkleinen. Bedrijven met een veebezetting onder het niveau van 2 juli 2015 min 40Zo worden vrijgesteld. Zuivelondernemingen committeren zich eraan dat 4 miljoen kilogram fosfaat uit de markt wordt gehaald. Deze maatregelen leiden samen tot een verwachte reductie van 8,2 miljoen kilogram fosfaat. Dat zou in principe genoeg zijn om de fosfaatproductie in 2017 weer onder het niveau van het plafond te brengen. Het bereiken van dit niveau is van groot belang, derhalve worden, in aanvulling op het genoemde maatregelenpakket nog twee aanvullende maatregelen verkend. Ten eerste wordt bezien of er via het voerrantsoen een grotere reductie mogelijk is dan reeds onder punt 1 is vermeld. Ten tweede ben ik in gesprek met de Producenten Organisatie Varkenshouderij om te bezien welke maatregelen uit het Actieplan Vitalisering Varkenshouderij versneld kunnen worden om een eventuele bijdrage te kunnen leveren aan het reduceren van de fosfaatproductie. Op sommige delen van het maatregelenpakket zijn de mededingingskaders van toepassing. Ik heb, daartoe ook door de sector verzocht, toegezegd me in te spannen duidelijkheid te krijgen over hoe de maatregelen vormgegeven kunnen worden zodat ze passen binnen de kaders van de mededingingsregels. Daarnaast heeft de sector mij verzocht om maximaal gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden tot het algemeen verbindend verklaren van maatregelen. Ik zie hiervoor mogelijkheden, met name op maatregel 1 en 3. Ik heb toegezegd daarvoor van mijn kant al het nodige te zullen doen. Pagina 3 van 5

DGAN-PAV 7 16179475 Monitoring Het pakket aan maatregelen wordt intensief gemonitord. Ik zal het CBS opdracht geven om een monitoringssystematiek uit te werken. Het gaat daarbij om een maandelijkse rapportage passend bij de systematiek zoals deze wordt gehanteerd voor de verantwoording over de fosfaatproductie aan de Europese Commissie. Deze monitoring vormt de basis voor een driemaandelijks ijkmoment, waarop met alle betrokken partijen wordt bepaald in hoeverre de doelen binnen bereik komen. Als de resultaten daar aanleiding toe geven zullen het zuivelbedrijfsleven en de organisaties van melkveehouders aanvullende maatregelen treffen om het landelijk fosfaatplafond niet te overschrijden. De inzet van de enveloppe Op 18 juli 2016 heeft Eurocommissaris Hogan een nieuw steunpakket van maatregelen van de Europese Commissie voor de melkvee- en varkenshouderij toegelicht. Onderdeel hiervan is een nationale enveloppe van bijna C 23 miljoen, waarmee Nederland flexibel kan inspelen op de situatie in de melkvee- en varkenshouderij. Ik ben van plan de nationale enveloppe in te zetten om bij te dragen aan de noodzakelijke fosfaatreductie. Aanvullend daarop zal ik C 7 miljoen beschikbaar stellen. Ik zal uw Kamer bij Nota van Wijziging op de EZ Ontwerpbegroting 2017 informeren over de dekking van dit budget. Van de in totaal C 30 miljoen die ik beschikbaar stel zal C 25 miljoen beschikbaar zijn voor de premieregeling (zie onder 2) en C 5 miljoen voor maatregelen in de varkenshouderij. Ik zal het maatregelpakket voor de nationale enveloppe conform de Europese Verordening (EU) 2016/1613 van de Commissie van 8 september 2016 tot vaststelling van buitengewone aanpassingssteun voor melkproducenten en landbouwers in andere veehouderijsectoren voor 30 november a.s. notificeren bij de Europese Commissie. Proces en vervolgstappen De bereikte overeenstemming over dit ambitieuze pakket maatregelen is een belangrijke stap. Er is ook nog veel te doen. Hierbij staan het traject bij de Europese Commissie enerzijds en de nadere uitwerking en invoering van de concrete maatregelen anderzijds centraal. Er is reeds met de diensten van de Europese Commissie overleg gevoerd over de hoofdlijnen van het pakket. Met de nadere uitwerking die nu is bereikt, zal op korte termijn verder worden gesproken. Ook wordt gesproken over het vaststellen van de noodzakelijke juridische randvoorwaarden voor zowel de fosfaatreductiemaatregel door zuivelondernemingen als de maatregel voerspoor. In deze gesprekken worden de mogelijkheden verkend om het Europese crisispakket te verlengen, of om de Pagina 4 van 5

maatregelen die hieronder worden genomen na afloop van het crisispakket op 12 april 2017 te continueren. De inzet is erop gericht om met de Europese Commissie overeenstemming te bereiken dat met het nu voorliggende maatregelenpakket Nederland voldoende inzet pleegt om de derogatie voor 2017 te behouden en met de Europese Commissie in gesprek te kunnen gaan over verlenging van de derogatie vanaf 2018. Hierin trek ik samen op met betrokken partijen. DGAN-PAV Z 16179475 Op dit moment zijn de sectorpartijen samen met EZ het maatregelenpakket verder aan het uitwerken. De eerste onderdelen van het pakket treden per 1 januari 2017 in werking. (w.g.) Martijn van Dam Staatssecretaris van Economische Zaken Pagina 5 van 5