Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Uitnodiging Buitengewone ALV 30 november 2015 uw kenmerk ons kenmerk BB/U201501795 Lbr. 15/084 bijlage(n) datum 2 november 2015 Samenvatting Hierbij nodigen wij u uit voor de Buitengewone algemene ledenvergadering (BALV) op maandag 30 november 2015, die wordt gehouden in De Jaarbeurs te Utrecht. De agendastukken kunt u downloaden via de speciale BALV-pagina op http://www.vng.nl/balv. De presentiekaart, waarmee de gemeente in de gelegenheid wordt gesteld aan de stemmingen deel te nemen, wordt volgende week per brief aan de gemeentesecretaris van uw gemeente toegezonden. Voorafgaand aan de Buitengewone ALV vindt in de ochtend een VNG bestuurdersdag plaats. U kunt zich aanmelden voor de Buitengewone ALV en de VNG Bestuurdersdag via de congreskalender op de website van het Congres en Studiecentrum VNG: https://www.vngcongressen.nl/producten/vng-bestuurdersdag---balv.aspx.
Aan de leden informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Uitnodiging Buitengewone ALV 30 november 2015 uw kenmerk ons kenmerk BB/U201501795 Lbr. 15/084 bijlage(n) datum 2 november 2015 Geacht college en gemeenteraad, Hierbij nodigen wij u uit voor de Buitengewone algemene ledenvergadering (Buitengewone ALV) op maandag 30 november 2015, die wordt gehouden in De Jaarbeurs te Utrecht. De agendastukken kunt u downloaden via de speciale BALV-pagina op http://www.vng.nl/balv. Op de agenda voor deze Buitengewone ALV staan onder andere de vertaling van de Verenigingsstrategie Gemeente 2020 in een VNG Agenda 2016. In zes landelijke bijeenkomsten in oktober en november kunt u hierover reeds van gedachten wisselen. Ook gaan we in op de ontwikkelingen op het sociaal en fysieke domein, de Digitale Agenda en gemeentefinanciën. Voorts worden vacatures ingevuld in het bestuur, een aantal vaste beleidscommissies en de nieuwe commissie Raadsleden en Griffiers. De volledige agenda voor deze Buitengewone ALV ziet er als volgt uit: Huishoudelijke zaken 01. Opening 02. Benoeming notulencommissie buitengewone alv maandag 30 november 2015 03. Vaststelling notulen algemene vergadering van woensdag 3 juni 2015 Verenigingszaken 04. Vacatures bestuur en commissies 05. Vacatures Commissie raadsleden en griffiers Inhoudelijke zaken 06. Aanbieding rapport modernisering drugsbeleid (commissie Schneiders) 07. Actualiteit rond thema vluchtelingen 08. Agenda 2016 09. Ontwikkelingen Gemeentefinanciën 10. Ontwikkelingen Fysiek Domein
11a. Ontwikkelingen Sociaal Domein 11b. Extra uitname Doventolk 12. Digitale Agenda 2020 Overige zaken 13. Rondvraag / WVTTK 14. Sluiting De presentiekaart, waarmee de gemeente in de gelegenheid wordt gesteld aan de stemmingen deel te nemen, wordt volgende week per brief aan de secretaris van uw gemeente toegezonden. Aanmelding voor de Buitengewone ALV U kunt zich aanmelden voor de Buitengewone ALV via de congreskalender op de website van het Congres en Studiecentrum VNG: https://www.vngcongressen.nl/producten/vng-bestuurdersdag--- balv.aspx. Ongeveer twee weken voor de bijeenkomst ontvangt u een bevestiging van uw inschrijving en de routebeschrijving naar de Jaarbeurs in Utrecht. Ook indien u zich op een later moment nog wilt aanmelden voor de Buitengewone ALV vragen wij u om gebruik te maken van de congreskalender. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het bestuursbureau via e-mail op bestuursbureau@vng.nl of per telefoon via 070-373 8393. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr J.H.C. van Zanen voorzitter Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven. onderwerp Uitnodiging Buitengewone ALV 30 november 2015 datum 2 november 2015 02/02
Notulen van de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, aangevangen op woensdag 3 juni 2015, Omnisport te Apeldoorn. Aanwezig zijn het bestuur met mevrouw A. Jorritsma-Lebbink (burgemeester van Almere) als voorzitter, tevens voorzitter van de vergadering en de directieraad van de Vereniging, alsmede, blijkens de ingeleverde presentiekaarten, a. vertegenwoordigers van de volgende gemeenten, leden van de Vereniging: Aa en Hunze Aalsmeer Aalten Achtkarspelen Alblasserdam Albrandswaard Alkmaar Almelo Almere Alphen aan den Rijn Alphen-Chaam Amersfoort Amstelveen Amsterdam Apeldoorn Appingedam Arnhem Assen Asten Baarn Barendrecht Barneveld Bedum Beemster Beesel Bergeijk Bergen (L.) Bergen (NH.) Bergen op Zoom Berkelland Bernheze Best Beuningen Beverwijk Bladel Blaricum Bloemendaal Bodegraven-Reeuwijk Boekel Borger-Odoorn Borne Boxmeer Boxtel Breda Brielle Bronckhorst Brummen Brunssum Bunnik Bunschoten Capelle aan den IJssel Castricum Coevorden Cranendonck Cromstrijen Dalfsen Dantumadiel De Marne De Ronde Venen De Wolden Delft Delfzijl Den Haag Den Helder Deurne Deventer Diemen Dinkelland Doetinchem Dongen Dongeradeel Dordrecht Drechterland Drimmelen Dronten Duiven Echt-Susteren Edam-Volendam Ede Eemsmond Eersel Eindhoven Elburg Emmen Enkhuizen Enschede Epe Ermelo Etten-Leur Ferwerderadiel Geertruidenberg Geldermalsen Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Giessenlanden Gilze en Rijen Goeree-Overflakkee Goes Goirle Gorinchem Gouda Grave Groesbeek Groningen Grootegast Haarlemmerliede en Spaarnwoude Haarlemmermeer Halderberge Hardenberg Hardinxveld-Giessendam Haren Harlingen Hattem Heemskerk Heemstede Heerde Heerenveen Heerhugowaard Heerlen Heeze-Leende Heiloo Hellendoorn Hellevoetsluis Hendrik-Ido-Ambacht Hengelo (O.) Het Bildt Heumen Heusden Hillegom Hilversum
Hof van Twente Hollands Kroon Hoogeveen Hoogezand-Sappemeer Hoorn Horst aan de Maas Houten Huizen Hulst Kaag en Braassem Kampen Katwijk Koggenland Kollumerland en Nieuwkruisland Korendijk Krimpenerwaard Laarbeek Landgraaf Langedijk Lansingerland Laren Leek Leerdam Leeuwarden Leiden Leiderdorp Leidschendam-Voorburg Lelystad Leudal Leusden Lingewaal Lisse Littenseradiel Lochem Loon op Zand Lopik Loppersum Losser Maasgouw Maassluis Maastricht Medemblik Meppel Midden-Delfland Midden-Drenthe Mill en Sint Hubert Molenwaard Mook en Middelaar Naarden Neerijnen Nieuwegein Nijkerk Nijmegen - 2 - Noord-Beveland Noordoostpolder Noordwijk Nuenen, Gerwen en Nederwetten Nunspeet Nuth Oegstgeest Oldenzaal Olst-Wijhe Ommen Oosterhout Ooststellingwerf Opmeer Opsterland Oss Oud-Beijerland Oude IJsselstreek Ouder-Amstel Oudewater Overbetuwe Papendrecht Peel en Maas Pijnacker-Nootdorp Purmerend Putten Raalte Reimerswaal Renswoude Reusel-De Mierden Rheden Rhenen Ridderkerk Rijssen-Holten Rijswijk (ZH.) Roerdalen Roosendaal Rotterdam Rozendaal Schagen Scherpenzeel Schiedam Schijndel Schouwen-Duiveland 's-hertogenbosch Sint Anthonis Sint-Oedenrode Sittard-Geleen Sluis Smallingerland Soest Someren Son en Breugel Stadskanaal Stede Broec Steenwijkerland Stein (L.) Stichtse Vecht Strijen Terneuzen Terschelling Teylingen Tholen Tilburg Tubbergen Twenterand Tynaarlo Tytsjerksteradiel Uden Uitgeest Uithoorn Urk Utrecht Utrechtse Heuvelrug Vaals Valkenswaard Veendam Veenendaal Veere Veghel Veldhoven Velsen Venlo Venray Vianen Vlaardingen Vlagtwedde Vlissingen Voorschoten Voorst Vught Waalre Waalwijk Waddinxveen Wageningen Wassenaar Waterland Weert West Maas en Waal Westerveld Westervoort Westland Wierden Wijchen Wijdemeren Wijk bij Duurstede Winsum
- 3 - Winterswijk Woensdrecht Woerden Wormerland Woudrichem Zaanstad Zandvoort Zederik Zeewolde Zeist Zoetermeer Zoeterwoude Zuidhorn Zuidplas Zundert Zwartewaterland Zwijndrecht Zwolle b. vertegenwoordigers van de volgende gewesten: Regio Achterhoek Noord Veluwe Stadsregio Arnhem Nijmegen Werkorganisatie Duivenvoorde Huishoudelijke zaken AGENDAPUNT 01 Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de algemene ledenvergadering van woensdag 3 juni 2015 te Apeldoorn. Ze meldt dat het bestuur de heer Berends burgemeester van Apeldoorn bereid heeft gevonden het technisch voorzitterschap voor deze ledenvergadering op zich te nemen. Ze geeft het woord aan de heer Berends. De heer Berends dankt de voorzitter en neemt de stemprocedure met de leden door. De traditie schrijft voor dat ten behoeve van de agendapunten waarbij een gewogen, elektronische stemming plaatsvindt, een proefstemming wordt gehouden. De heer Berends brengt de proefstelling in stemming, welke luidt: Iedere bestuurder zou een leiderschapscursus in de Apenheul moeten volgen. De heer Berends concludeert na stemming dat het systeem werkt en de stemverhouding als volgt is: JA 70,01 % NEE 29,99 %
- 4 - Benoeming voorzitter stembureau Om toe te zien op een juist verloop van de stemmingen is een commissie van stemopneming aangewezen. Het bestuur heeft de heer Heidema, burgemeester van Deventer, bereid gevonden voor deze vergadering het voorzitterschap van de stemcommissie op zich te nemen en stelt de leden voor hiermee in te stemmen. De heer Berends stelt vast dat de leden hiermee instemmen. AGENDAPUNT 02 Benoeming van de commissie tot het nazien van de notulen van de algemene ledenvergadering van woensdag 3 juni 2015 Het bestuur stelt voor te benoemen tot leden van deze commissie: 1 De heer Brink, wethouder Coevorden 2 De heer Heijmans, burgemeester Weert 3 De heer De Baat, gemeentesecretaris Rijswijk De heer Berends stelt vast dat de leden hiermee instemmen. AGENDAPUNT 03 Vaststelling notulen van de buitengewone algemene ledenvergadering van maandag 17 november 2014 De commissie tot het nazien van de notulen van de vergadering werd gevormd door: 1. Mevrouw Haasjes, burgemeester van Werkendam 2. De heer Bos, burgemeester van Boekel 3. De heer Batelaan, wethouder van Menterwolde De commissieleden hebben verklaard dat de notulen een getrouw beeld geven van hetgeen tijdens de buitengewone algemene vergadering is besproken en besloten. Het bestuur stelt de leden voor de notulen goed te keuren. De heer Berends stelt vast dat de leden hiermee instemmen.
- 5 - AGENDAPUNT 04 Mededelingen Conform de traditie worden wijzigingen in de samenstelling van het ledenbestand aan de leden medegedeeld. Noord-Holland De gemeenten Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer zijn samengevoegd tot de gemeente Alkmaar. Gelderland De gemeenten Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen zijn samengevoegd tot de gemeente Groesbeek. Zuid-Holland De gemeenten Bernisse en Spijkenisse zijn samengevoegd tot de gemeente Nissewaard. De gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist zijn samengevoegd tot de gemeente Krimpenerwaard. Noord-Brabant De gemeente s-hertogenbosch en een deel van de gemeente Maasdonk zijn samengevoegd tot de gemeente s-hertogenbosch. De gemeente Oss en een deel van de gemeente Maasdonk zijn samengevoegd tot de gemeente Oss. Het aantal gemeenten is hiermee met tien afgenomen en komt op 393. Per 1 januari 2015 telt de Vereniging 13 gewesten.
- 6 - Verenigingszaken I Budgetten Jeugdwet en Wmo De heer Berends nodigt mevrouw Van Leeuwen voorzitter van de commissie Gezondheid & Welzijn uit op het podium voor het geven van een toelichting op de ledenbrief Budgetten Jeugdwet en Wmo van vrijdag 29 mei 2015. Mevrouw Van Leeuwen geeft aan dat er aan een slepende kwestie een einde is gekomen. De voorgenomen korting die het Rijk de gemeenten wilde opleggen, oplopend tot 435 miljoen in 2018, is van de baan. Tevens ligt er een stevige afspraak voor de toekomst. Gemeenten worden niet meer jaarlijks geconfronteerd met onzekerheden en zijn niet langer afhankelijk van wat er in de Wlz en/of de Zorgverzekeringswet gebeurt. Dat is het resultaat van de bestuurlijke overleggen die de afgelopen tijd zijn gevoerd, onder andere met de minister-president. De exacte cijfers zijn terug te vinden in de meicirculaire, waarover op korte termijn een ledenbrief wordt verspreid. Ze concludeert dat het een slotsom van lange onderhandelingen is waar gemeenten tevreden mee kunnen zijn. Motie Cao SW De heer Berends geeft het woord aan de heer Kolkman wethouder van de gemeente Deventer voor een toelichting op de motie Cao SW, ingediend door de gemeente Deventer. Aansluitend zal de heer Cazemier de voorzitter van het College voor Arbeidszaken namens het bestuur reageren op de motie en de inbreng van de heer Kolkman. De heer Kolkman meldt dat sinds eind 2013 de cao SW niet is geactualiseerd. Op lokaal niveau leidt dit tot problemen in de uitvoering, mede omdat er met diverse toeslagen gewerkt moet worden om de lonen op peil te houden. Hij roept de onderhandelende partijen op weer om tafel te gaan om de cao weer in bespreking te brengen zonder per se direct op de inhoud in te gaan. Hij verzoekt het bestuur dan ook de besprekingen met de vakbonden te heropenen en dit mee te geven aan de onderhandelingsdelegatie. De heer Cazemier geeft aan dat het bestuur de motie heeft besproken en mede naar aanleiding van signalen uit de achterban heeft besloten een positief preadvies op de motie mee te geven. Een uitnodiging aan de bonden om de gesprekken te heropenen zal dan ook worden uitgedaan. De heer Berends brengt aansluitend de motie in stemming en constateert dat de leden per acclamatie instemmen met de motie.
- 7 - AGENDAPUNT 05 Aanbieding Rinnooy Kan van rapport van Commissie Financiële Ruimte De heer Berends nodigt de heer Rinnooy Kan de voorzitter van de commissie Financiële Ruimte uit om het podium te betreden en het rapport toe te lichten. De heer Rinnooy Kan vat de inhoud samen en geeft aan dat de hoofdboodschap is dat er aanzienlijk meer ruimte moet komen voor het lokale belastinggebied. Dit pleidooi wordt ondersteund door de Algemene Rekenkamer, het Centraal Planbureau en de Raad voor Financiële Verhoudingen. De huidige belastingherziening kan hiervoor een goede aanleiding zijn. Hierbij geldt het principe dat gemeenten geen inkomensbeleid voeren. De commissie pleit verder voor de invoering van een ingezetenenbelasting en een verbreding van de OZB met de herinvoering van het gebruikersdeel. Ook wordt gepleit voor het opheffen van enkele lokale belastingen die kleine bedragen opleveren. Over de precieze invulling en de ruimte waarbinnen gemeenten hun voorkeuren kenbaar mogen maken en mogen realiseren dient nader overleg plaats te vinden met het Rijk. Ook moet er meer ruimte komen voor investeringen om de stad als motor van de economie beter in positie te kunnen brengen en in de financiële verhoudingen, met name in de verdelingssystematiek van het Gemeentefonds. Hierbij dient het Gemeentefonds niet-gewenste verschillen tussen gemeenten te corrigeren. De commissie pleit tevens voor meer ruimte door het verleggen van geldstromen met betrekking tot de verhuurdersheffing (deel van gelden coöperaties naar gemeenten), de energiebelasting (gemeenten financieel belonen die het goed doen) en bestedingen die elders worden gedaan maar voor gemeenten wel relevant zijn (gemeenten krijgen bijvoorbeeld invloed op inkomensstromen beroepsonderwijs). Inzake de toekomst van decentralisaties worden financiële en organisatorische consequenties verwacht. Het gesprek moet worden gevoerd over hoe deze op te vangen middels eventuele samenwerkingsverbanden, taakdifferentiatie en schaalvergrotingen. Aansluitend reikt de heer Rinnooy Kan het rapport uit aan de voorzitter van het bestuur, mevrouw Jorritsma. Mevrouw Jorritsma dankt de heer Rinnooy Kan en zijn commissie voor het advies. Ze geeft aan dat het rapport een concreet en handzaam advies bevat dat op een goed moment komt nu het kabinet werkt aan herziening van het belastingstelsel. Het advies over het belastingstelsel zal worden meegenomen in de gesprekken met het kabinet. De andere adviezen over de gemeentelijke financiën uit het rapport zullen met de leden nader worden besproken.
- 8 - AGENDAPUNT 06 Verantwoordingen en financiën De heer Berends nodigt de heer Visser penningmeester van de vereniging uit om een toelichting te geven op de deelpunten van agendapunt 06. Verantwoordingen en financiën. 06a. Jaaroverzicht 2014 De heer Visser geeft aan dat in het ter kennisname voorgelegde jaaroverzicht in hoofdlijnen teruggekeken wordt op de verenigingsactiviteiten van het afgelopen jaar. Op tal van gebieden hebben gemeenten met elkaar samengewerkt en heeft het VNG-bureau hen verder geholpen om de dienstverlening aan de burgers makkelijker en waar nodig mogelijk te maken. De heer Berends constateert dat niemand wenst in te spreken over het jaaroverzicht en de leden het jaaroverzicht ter kennisname vaststellen. 06b. Inhoudelijke projectverantwoording collectieve financiering Gemeentefonds 2014 De heer Visser geeft aan dat in het ter kennisname voorgelegde stuk een verantwoording over de collectieve activiteiten in 2014 is terug te vinden. Zowel in resultaattermen als in financiële termen wordt toegelicht welke activiteiten tegen welke financiering zijn verricht. De financiering van deze activiteiten hebben plaatsgevonden met een uitname uit het Gemeentefonds, waar de leden op eerdere algemene ledenvergaderingen mee hebben ingestemd. Het is de eerste keer dat aan de leden op deze manier verantwoording wordt afgelegd over dit soort projecten. Hiermee hoopt het bestuur te voorzien in een geconstateerde behoefte onder de leden aan meer inzicht in de werkzaamheden van het bureau. Tevens past het in de ambitie van het bestuur om de activiteiten van de VNG in een jaarlijkse P&C-cyclus aan de leden voor te leggen. De heer Berends constateert dat niemand het woord wenst te voeren over de projectverantwoording en de leden de verantwoording voor kennisgeving aannemen. 06c. Financieel Jaarverslag 2014 De heer Visser geeft over het ter accordering voorgelegde Financieel Jaarverslag 2014 aan dat het financiële resultaat over 2014 in positieve zin afwijkt van de begroting. Het exploitatieresultaat is uitgekomen op 0,87 miljoen positief (tegenover een negatieve begroting van 1,48 miljoen), 2,36 miljoen beter dan begroot. Het resultaat is een optelsom van de volgende posten: Hogere opbrengsten uit de deelnemingen. Het resultaat uit de activiteiten KING was 1,2 miljoen hoger dan begroot;
- 9 - Hogere opbrengsten uit de dienstverlening aan derden; Een hoger gerealiseerd projectvolume; En hogere personeelskosten als gevolg van de niet in de begroting opgenomen projecten. Al met al is er nu sprake van een onverdeeld resultaat van 1,95 miljoen waarvan 1,2 miljoen toegevoegd wordt aan de bestaande bestemmingsreserve van KING en het restant van 0,7 miljoen wordt toegevoegd aan de algemene reserve. De heer Berends constateert dat niemand het woord wenst te voeren over het financieel jaarverslag en de leden het financieel jaarverslag per acclamatie vaststellen. 06d. Dechargeverlening De heer Berends vraagt aan de leden of zij het bestuur decharge willen verlenen over 2014. Hij constateert dat de leden hier per acclamatie mee instemmen. 06e. Contributievoorstel 2016 De heer Visser geeft aan dat de contributie voor 2016 wordt vastgesteld volgens de vaste systematiek. Dit houdt in dat gebruik gemaakt wordt van drie hoofdmodules. - Module A: De ontwikkeling van de contributie is gekoppeld aan de ontwikkeling van het nominaal accres uit de meicirculaire. In 2016 is sprake van een hogere loonontwikkeling dan geraamd. Het accres voor 2016 komt uit op 4,17%. - Module B bevat de compensatie voor het weglekeffect welke ontstaat door gemeentelijke herindelingen. De compensatie bedraagt 0,06%. - Module C omvat nieuwe taken voor de VNG. Er wordt geen contributieverhoging voorgesteld vanuit deze module. De voorgestelde contributiewijziging komt hiermee uit op 4,23%. De contributiewijziging zal nog aan in een ledenbrief aan de leden worden bevestigd. De heer Berends dankt de heer Visser voor zijn toelichting en constateert dat niemand het woord wenst te voeren over het contributievoorstel. Hij meldt dat er geen amendementen zijn binnengekomen op het voorstel en brengt het voorstel elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het contributievoorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 90,24% - tegen: 09,76%
- 10 - Inhoudelijke zaken AGENDAPUNT 07 De Gemeente 2020 - Verenigingsstrategie en collectieve agenda De heer Berends geeft het woord aan mevrouw Kriens de voorzitter van de directieraad van de VNG voor een toelichting op het ter kennisname voorgelegde visiestuk De Gemeente 2020. Allereerst wordt een informatief filmpje getoond over De Gemeente 2020. Mevrouw Kriens blikt aansluitend terug op de twaalf bijeenkomsten die vooraf zijn gegaan aan de totstandkoming van het visiestuk De Gemeente 2020. Ze geeft aan dat de rode lijnen in het stuk de komende maanden nader worden uitgewerkt in een agenda met concrete punten voor 2016. De heer Berends constateert dat niemand over dit agendapunt wenst in te spreken en de leden kennis nemen van De Gemeente 2020. AGENDAPUNT 08 Spelregels collectieve inkoop en financiering Mevrouw Kriens licht het ter accordering voorgelegde voorstel Spelregels collectieve inkoop en financiering toe en geeft aan dat collectief samenwerken op zowel lokaal, regionaal als landelijk niveau een belangrijk onderwerp voor 2016 is. Hiervoor dienen voor de VNG spelregels te worden vastgelegd voor de komende periode over wat de leden wel en niet collectief kunnen oppakken. De heer Berends dankt mevrouw Kriens voor haar toelichting en constateert dat niemand het woord wenst te voeren over het voorstel. Hij meldt dat er geen amendementen zijn binnengekomen op het voorstel en brengt het voorstel elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 99,62% - tegen: 00,38%
- 11 - Collectief werken aan uitvoeringskracht AGENDAPUNT 09 De Digitale Agenda 2020 De heer Berends geeft het woord aan de heer Westmaas de voorzitter van de commissie Dienstverlening & Informatiebeleid voor het geven van een toelichting op het ter accordering voorgelegde voorstel. De heer Westmaas geeft aan dat de leden op de Buitengewone ALV van 17 november 2014 de VNG de opdracht hebben gegeven de Digitale Agenda 2020 nader uit te werken, welke thans door het bestuur aan de leden wordt voorgelegd. De Agenda is tot stand gekomen met inbreng van betrokken leden in het hele land, ook in goede samenwerking met het Rijk. Nadien wordt een aantal informatieve filmpjes over het voorstel getoond met een aantal toelichtende interactieve vragen over gemeentelijke dienstverlening aan de leden. De heer Westmaas geeft vervolgens aan dat in de gemeentelijke dienstverlening gezien wordt hoe belangrijk autonomie bij uitstek is. Gemeenten zijn druk bezig de zorg voor ouderen, de jeugd en de moeilijk plaatsbare werklozen te organiseren op een manier die bij inwoners en schaal past. En tegelijkertijd geven gemeenten veel geld uit aan het oplossen van problemen die in elke gemeente hetzelfde zijn. Dat wordt steeds minder begrepen. Gemeenten kunnen en moeten samen verder gaan met standaardisatie en met het in kaart brengen van hun inkoop op ICT-gebied. Gemeenten doen dit reeds: alle 393 gemeenten zijn sinds eind mei aangesloten op de softwarecatalogus, waardoor gemeenten inzicht hebben in wie wat heeft. Dat maakt gemeenten sterker richting de leveranciers. Informatievoorziening gaat veel verder dan dienstverlening. Zoals Waarstaatjegemeente.nl, waarin alle gegevens over de gemeente met een druk op de knop te vinden zijn. Met die gegevens kun je vergelijken, sturen en jezelf verantwoorden. Deze onderwerpen behoren tot de Digitale Agenda 2020. De digitale agenda is nauw verbonden met onderwerpen die vandaag eerder op de agenda hebben gestaan: de agenda 2020 en de collectieve inkoop. Ook bij informatievoorziening geldt: wat kunnen gemeenten samen doen en moeten gemeenten eigenlijk ook samen doen. Waarbij gemeenten zelf aangeven wat ze samen willen doen, hoe ze dit willen doen en tegen welke condities. Hierbij wordt geen blauwdruk gemaakt voor de gemeentelijke ICT en dienstverlening, maar wordt juist gevolgd wat er in gemeenten zelf gebeurt. Optimaal gebruik wordt gemaakt van de expertise die er in gemeenten zelf is en de gemeentesecretarissen, de informatiemanagers en de mensen uit de dienstverleningspraktijk helpen gemeenten hierbij. Zodat gemeenten bij alle vernieuwingen die op hen af komen ook het realisme van de uitvoeringspraktijk meewegen. Tevens wordt bekeken wat er op te schalen is naar meer gemeenten en soms naar alle gemeenten.
- 12 - De heer Berends dankt de heer Westmaas voor zijn toelichting en geeft het woord aan de heer Duindam, wethouder te Woerden, voor een reactie op het voorstel. De heer Duindam geeft aan dat het belang van het onderwerp moeilijk onderschat kan worden. Hij geeft dat de gemeentelijke ict de 393 gemeenten jaarlijks 1,2 miljard kost. Bij nadere samenwerking zoals met de softwarecatalogus zijn honderden miljoenen euro s te besparen die dan beschikbaar komen voor onder andere ouderenzorg, jeugdzorg en de openbare ruimte. De kracht zit hierbij in samen optrekken, innovatie standaardiseren en inhoudelijk op elkaar afstemmen. Hij roept daarom de leden op na de vergadering de handen in een te slaan en collectief hierin te gaan samen werken. De heer Westmaas dankt de heer Duindam voor zijn ondersteuning voor de Digitale Agenda 2020. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over het voorstel. Hij meldt dat er geen amendementen zijn binnengekomen op het voorstel en brengt het voorstel elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 98,72% - tegen: 01,28% AGENDAPUNT 10 Informatievoorziening Sociaal Domein De heer Berends geeft het woord aan mevrouw Van Leeuwen de voorzitter van de commissie Gezondheid & Welzijn voor het geven van een toelichting op het ter accordering voorgelegde voorstel. Mevrouw Van Leeuwen geeft aan dat sinds 1 januari de decentralisaties een feit zijn. Vastgesteld kan worden dat er veel werk is verricht. Desondanks zijn er nog enkele punten van aandacht. Ten eerste zijn er grote vraagstukken rond de privacy, waarover ook een motie is ingediend. De VNG ondersteunt gemeenten actief op dit thema. Ten tweede is er veel aandacht voor de administratieve processen. Gemeenten hebben nog te maken met veel rompslomp doordat er twee ict-systemen naast elkaar functioneren. De VNG zet zich ervoor in dat dit wordt verbeterd. Hiervoor is een gegevensknooppunt gerealiseerd, een elektronisch postkantoor dat vanaf de start van de zorg tot aan de declaratie op een eenduidige manier wordt ondersteund en op een veilige wijze. Aan de privacy wordt immers veel waarde gehecht. Daarnaast wordt er gewerkt aan beleidsmonitoring in het Sociale Domein (zie hiervoor Waarstaatjegemeente.nl waaraan inmiddels meer dan 200 gemeenten deelnemen) om te weten hoe het met de gemeente staat.
- 13 - Hiermee zijn gemeenten heel goed op stoom. Om de benodigde ondersteuning te kunnen blijven bieden van privacy en de administratieve processen doet het bestuur nog eenmaal een verzoek aan de leden voor een uitname van 6,7 miljoen uit het Gemeentefonds om de laatste tranche vrij te geven. Dit levert gemeenten een doorontwikkeling op het gegevensknooppunt, afronding van de beleidsmonitor op het Sociale Domein en de belangrijke ondersteuning op het privacybeleid op. Hierbij wordt nauwe aansluiting gezocht bij de Digitale Agenda 2020. De heer Berends dankt mevrouw Van Leeuwen voor haar toelichting en geeft het woord aan de heer Hiemstra wethouder te Raalte voor een reactie op het voorstel. De heer Hiemstra wijst op het belang van differentiatie tussen grote en kleine gemeenten. Hij is van mening dat vereenvoudiging van de administratie, standaardisatie van de ict en innovatie van belang is en geeft aan zeer content te zijn met de Living Labs. Het afdwingen van collectieve samenwerking op deze gebieden is zijn inziens onwenselijk, omdat niet iedereen hetzelfde werkt. Oplossingen die werken in grote gemeenten hoeven niet per se te werken voor kleine gemeenten. Een uniforme centralisatie moet niet mogelijk worden. Hij pleit daarom ervoor rekening te houden met de verschillen en geen outcome sturing af te dwingen. Voor innovatie is differentiatie nodig. Mevrouw Van Leeuwen geeft aan dat goed gekeken moet worden naar de autonomie en wensen van gemeenten. Tegelijkertijd is een stuk efficiency nodig, juist om je te kunnen richten op innovatie. Het gaat hierbij niet zozeer om nieuwe initiatieven, maar om doorontwikkeling van bestaande initiatieven. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over het voorstel. Hij meldt dat er geen amendementen zijn binnengekomen op het voorstel en brengt het voorstel elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 96,72% - tegen: 03,28% AGENDAPUNT 11 Uitnames voor Sociaal Domein 11a Voortzetting van de werkzaamheden Motie Gouda inzake Bescherming Persoonsgegevens De gemeente Gouda heeft betreffende dit agendapunt een motie ingediend inzake het gebruik van persoonlijke gegevens in het Sociaal Domein.
- 14 - De heer Berends geeft het woord aan mevrouw Werger wethouder te Gouda om de motie toe te lichten. Mevrouw Werger geeft aan dat haar gemeente de motie mede indient namens de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Krimpenerwaard, Zuidplas en Waddinxveen. De motie is ontstaan naar aanleiding van het feit dat zij door zorgaanbieders geïnformeerd werden dat zij door het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) niet langer informatie konden uitwisselen over de cliënten die bij hen in de zorg zijn. De indieners van de motie kunnen hierdoor de rekeningen niet meer betalen. Nu blijkt dat binnen de onderhandelingen die nu plaatsvinden tussen de VNG en het ministerie van VWS over de Veegwet het CBP voet bij stuk houdt en dit tot problemen gaat leiden bij het uitbetalen en beeld brengen van om welke inwoners het gaat. Dit terwijl gemeenten tegelijkertijd met de zorgaanbieders de zorg de juiste vorm hebben gegeven. Deze constatering wordt ook gedeeld door de G32. Met de motie hopen de indieners te bereiken dat het CBP gaat inzien dat ook de privacy bij de gemeenten in goede handen is en dit reeds voor andere zaken al jaren doen. Het is voor gemeenten van groot belang dat zij zo spoedig mogelijk de informatie hebben om de zorg te kunnen leveren en financieren. Mevrouw Van Leeuwen dankt namens het bestuur de indieners van de motie voor de oproep en geeft aan dat het bestuur ermee aan de slag gaat. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over het de motie en brengt de motie elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met de motie, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 100,00% - tegen: 00,00% De heer Berends brengt vervolgens het voorstel elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 99,57% - tegen: 00,43%
- 15-11b Landelijke coördinatie handhaving en naleving De heer Berends geeft het woord aan mevrouw Van Leeuwen voor het geven van een toelichting op het ter accordering voorgelegde voorstel. Mevrouw Van Leeuwen geeft aan dat er thans een voorstel voor een technisch besluit om de bestuurlijke afgesproken bijdrage van het ministerie van SZW voor 2015 en 2016 voor de beleidsuitvoering van de handhaving en naleving in het Sociaal Domein via het Gemeentefonds te laten verlopen. De achtergrond hiervan is dat in de zomer van 2014 in het Overhedenoverleg met de fondsbeheerders van BZK en Financiën is afgesproken dat alle financiële bijdragen vanuit de departementen in het Sociaal Domein-fonds gestort worden. BZK betaalt de bijdrage uit aan de gemeenten en de VNG die de voorfinanciering voor hun rekening hebben genomen. Het bestuur vraagt daarom de leden in te stemmen met het voorliggende technische voorstel. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over het voorstel. Hij meldt dat er geen amendementen zijn binnengekomen op het voorstel en brengt het voorstel elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 97,81% - tegen: 02,19% Verenigingszaken II AGENDAPUNT 12 Governance 12a Mededeling positionering raadsleden en griffiers in governance VNG De heer Berends geeft het woord aan de heer Brok om namens het bestuur een toelichting te geven op agendapunten 12a. de positionering raadsleden en griffiers in governance VNG en 12b. het voorstel inzake de statutenwijziging. De heer Brok geeft aan dat tijdens de voorgaande ledenvergadering van het najaar 2013 bij de presentatie over het rapport over de governancestructuur van de VNG specifiek aandacht gevraagd werd voor de positie van raadsleden en griffiers. Met de besturen van Raadslid.nu en de Vereniging van Griffiers zijn gesprekken gevoerd over hoe de positie van raadsleden en griffiers in het bestuur en daarbuiten kan worden geborgd. Er is een brede steun voor het oprichten van een VNGcommissie voor raadsleden en griffiers.
- 16 - De uitgangspunten voor deze nieuwe commissie zijn: a) het wordt een volwaardige commissie in de governance van de vereniging; b) de adviescommissie Noordanus formuleert een enkelvoudige voordracht voor de buitengewone algemene ledenvergadering in het najaar voor de benoeming van de leden van deze commissie; c) de commissie ontwikkelt een eigen agenda en geeft gevraagd en ongevraagd advies over commissiezaken. Tegelijkertijd worden ook in de toekomst raadsleden en griffiers nadrukkelijk uitgenodigd te reageren op de reguliere vacatures die ook in de komende periodes zullen worden opengesteld. Kwartiermakers uit het bestuur, Raadslid.nu en de Vereniging van Griffiers werken de komende maanden de werkwijze en doelstellingen uit en in het najaar worden de concrete voorstellen voorgelegd aan de leden. 12b Statutenwijziging De heer Berends geeft het woord aan de heer De Jongh wethouder te Geertruidenberg voor zijn reactie op het ter accordering voorgelegde voorstel. De heer De Jongh geeft aan dat het college van Geertruidenberg een voldoende inhoudelijke onderbouwing mist in het voorstel over waarom er meer dan één vertegenwoordiger van een gemeente zitting zou mogen hebben in het bestuur. De gemeente Geertruidenberg zal daarom tegen het voorstel stemmen. Hij verzoekt het bestuur in het vervolg soortgelijke voorstellen minder nadrukkelijk te koppelen aan voorstellen die kunnen leiden tot benoemingen dan wel verkiezingen. De heer Brok zegt dit namens het bestuur toe en geeft aan dat in de ledenvergadering van najaar 2013 was afgesproken dat kwaliteitseisen en profiel leidend zullen gaan worden. De statuten zouden daarvoor nadien nog gewijzigd moeten worden. Het thans voorliggende voorstel maakt het ook mogelijk voor bestuurders uit gemeenten die al zitting hebben zich te kandideren, met name voor die functies waarbij kandidaten in persoon worden gekozen. Dit geldt momenteel alleen voor de voorzitter en de vicevoorzitter. Met de wijziging maak je het mogelijk dat ook kandidaten uit gemeenten waarvan reeds een bestuurder zitting heeft in het bestuur op basis van een profielschets en een kwaliteitstoets kan worden voorgedragen. De heer De Jongh kan het billijken dat gekozen wordt voor kwaliteit en een profielschets. Hij constateert echter dat er heel veel kwaliteit te vinden is in bestuurlijk Nederland, zodat het niet nodig is om meer dan één lid per gemeente lid te kunnen laten worden van het bestuur. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over het voorstel. Hij meldt dat er geen amendementen zijn binnengekomen op het voorstel en brengt het voorstel elektronisch in stemming. Hierbij geeft hij aan dat er een tweederde meerderheid vereist is voor het accorderen van dit voorstel.
- 17 - De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 74,86% - tegen: 25,14% De heer Berends geeft aan dat zoals eerder medegedeeld per ledenbrief de eventuele benoeming van de heer Van Zanen, kandidaat voor het voorzitterschap van het bestuur, pas kan ingaan na het passeren van de akte bij de notaris. Voor die notariële akte is het nodig dat de leden in deze vergadering de notulen vaststellen op het agendapunt van de statutenwijziging en het agendapunt voor de verkiezing van de voorzitter en de andere kandidaten. Het bestuur stelt daarom na behandeling van agendapunten 12b. en 12c. de leden voor de notulen op agendapunten 12b. en 12c. inclusief de uitslag van de stemming vast te stellen. 12c Benoeming voorzitter, leden bestuur en beleidscommissies VNG De heer Berends geeft het woord aan de heer Noordanus, burgemeester van Tilburg en de voorzitter van de adviescommissie, voor het geven van een toelichting op het proces rond de totstandkoming van de voordracht en de voordracht zelf. De heer Noordanus geeft dat de adviescommissie steeds weer voor een belangrijke en dankbare klus staat bij het opstellen van haar enkelvoudige voordracht. Kandidaatstellingen voor het voorzitterschap en het lidmaatschap van bestuur en commissies raken de slagkracht en vitaliteit van de vereniging. Hierbij zijn net als vorig jaar ook bestuurders van lokale partijen meer nadrukkelijk betrokken. Tevens was er aandacht voor een zoveel mogelijk evenwichtige man/vrouw-verhouding. Meer dan 500 kandidaten hadden zich gemeld voor de huidige ronde waarvan slechts een kleine minderheid gekozen kan worden. Hij vraagt voor begrip voor de keuzes van de adviescommissie en roept deze kandidaten en andere bestuurders op zich ook voor een volgende ronde aan te melden als kandidaat. De heer Noordanus merkt op dat inzake de kandidaat voor het voorzitterschap de heer Van Zanen een ervaren bestuurder is met het eerdere wethouderschap in Utrecht en burgemeesterschap van Amstelveen en thans Utrecht. Tevens is hij actief in de governance van de VNG en staat hij bekend als een sterke netwerker. De adviescommissie verwacht van hem een verbindend leiderschap en een aimabele beslissingsvaardigheid zodat de leden van de vereniging gezamenlijk op kunnen blijven trekken. De adviescommissie draagt daarom unaniem en met enthousiasme de heer Van Zanen voor het voorzitterschap voor. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over het voorstel. Hij meldt dat er zich geen tegenkandidaten hebben gemeld en daarmee de voordracht met een enkelvoudige stemming aan de leden wordt voorgelegd. Daarbij geldt voor de benoemingstermijn van de voorzitter de opschortende voorwaarde van de vaststelling van de Statutenwijziging. Vervolgens brengt hij het voorstel elektronisch in stemming.
- 18 - De heer Berends concludeert na stemming dat de leden instemmen met het voorstel, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 99,61% - tegen: 00,39% De heer Berends concludeert aansluitend dat de leden per acclamatie instemmen met het vaststellen van de notulen van de behandeling van de besluitvorming op agendapunten 12b. en 12c. Overige zaken AGENDAPUNT 13 Rondvraag / WVTTK Motie Schaliegas (Boxtel, Noordoostpolder) De heer Berends geeft aan dat de gemeente Boxtel en de gemeente Noordoostpolder een motie inzake schaliegas hebben ingediend. Het bestuur heeft vorige week de motie en het preadvies van het bestuur verspreid. Hij geeft het woord aan de heer Van der Werff de burgemeester van Noordoostpolder om de motie toe te lichten. Namens het bestuur zal de heer Prinsen de voorzitter van de commissie Milieu, Energie en Mobiliteit het preadvies van het bestuur toelichten en reageren op de inbreng van de heer Van der Werff. De heer Van der Werff geeft aan dat de incidenten rond de gaswinning in Groningen ook kunnen plaatsvinden op andere plaatsen bij de winning van schaliegas. Tevens brengt de winning van schaliegas volgens de heer Van der Werff bodemverontreiniging met zich mee. Hij ziet zich gesteund door de gemeenten die zich schaliegasvrij hebben verklaard. In de toekomst blijft men in gesprek met het kabinet over energiewinning uit alternatieve duurzame bronnen. Schaliegas zal hier naar zijn mening geen onderdeel van zijn. De heer Prinsen geeft aan dat het bestuur in zijn preadvies de leden adviseert de motie niet over te nemen. Dit om procedurele redenen zoals omschreven in het preadvies. Het bestuur is wel van mening en wat in de motie zijn inziens minder goed naar voren komt dat gemeenten inspraak hebben en krijgen op de procedures voor dit soort zaken. De heer Van der Werff geeft aan dat het belangrijk dat gemeenten in dialoog met de bewoners blijven. De kwestie rond schaliegas kan daarbij niet om procedurele redenen worden vergeven. Gemeenten en de VNG zullen ook nu het geluid van inwoners moeten laten horen. De heer Berends geeft het woord aan de heer Koelewijn burgemeester van Kampen voor een reactie.
- 19 - De heer Koelewijn geeft mede namens de raad van Kampen aan dat de gemeente Kampen tegen de motie zal stemmen. Hij wil wel voorkomen dat de indruk ontstaat dat Kampen voor schaliegas is en spreekt uit dat zijn gemeente zeer kritisch is over schaliegas. De heer Berends geeft het woord aan de heer Nijhof wethouder te Utrechtse Heuvelrug voor een reactie. De heer Nijhof haalt de publicatie Staat van de Gemeenten aan inzake de passage over het gebruik van fossiele energie en transitie naar schone energie. Hij geeft aan dat zijn gemeente de motie zal ondersteunen. De heer Prinsen geeft aan dat het bestuur graag aan tafel blijft in de discussie. Veel gemeenten hebben zich aangesloten bij het initiatief Schalievrije gemeente, waaronder Apeldoorn. Maar er zijn ook gemeenten die zich niet hierover hebben uitgesproken. In die zin is het niet opportuun om per se een standpunt in te nemen. Dit wel echter niet zeggen dat het bestuur voor schaliegas is, maar wel in gesprek wil blijven hierover. De heer Berends constateert dat niemand verder het woord wenst te voeren over de motie en brengt de motie elektronisch in stemming. De heer Berends concludeert na stemming 1 dat de leden instemmen met de motie, waarbij de stemverhouding als volgt is: - voor: 72,52% - tegen: 27,48% Rondvraag De heer Berends geeft het woord aan mevrouw Reuwer wethouder te Papendrecht voor haar inbreng voor de rondvraag. Mevrouw Reuwer roept de congresorganisatie op voor de volgende bijeenkomsten kannen water op tafel te plaatsen in plaats van plastic flessen. De heer Berends constateert aansluitend dat er geen verdere punten van de rondvraag zijn en gaat over tot de traditionele overdracht van de voorzittershamer aan de nieuwe voorzitter door de oude voorzitter. 1: Het gaat hier om de tweede en definitieve stemming over de motie naar aanleiding van de opmerking van de heer Hijpma, burgemeester van Ferwerderadiel, over vermeende onduidelijkheid over de formulering op de stemsheet.
- 20 - Mevrouw Jorritsma overhandigt met lovende en bemoedigende woorden de voorzittershamer aan Jan van Zanen, de nieuwe voorzitter van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De heer Van Zanen deelt mede dat mevrouw Jorritsma door het bestuur tot erevoorzitter is benoemd. AGENDAPUNT 14 Sluiting Voorzitter Jan van Zanen sluit aansluitend en tot slot de vergadering.
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Openstelling vacatures in bestuur en commissies VNG uw kenmerk ons kenmerk BB/U201501432 Lbr. 15/068 bijlage(n) 2 datum 4 september 2015 Samenvatting De VNG zoekt kandidaten voor 15 vacatures in het bestuur en een aantal vaste beleidscommissies. Het gaat daarbij onder meer om de vacature van voorzitter van de commissie Milieu, Energie & Mobiliteit, die vanuit die hoedanigheid ook bestuurslid is. Daarnaast zoeken wij een voorzitter en leden voor de nieuwe commissie Raadsleden & Griffiers (R&G). Inclusief de voorzitter zal de nieuwe commissie 16-20 leden tellen. De commissie gaat zich binnen de VNG governance vooral richten op de rol en de positie van de gemeenteraad en zal daartoe intensief samenwerken met de andere commissies. Op basis van de ervaringen in de komende periode besluiten de leden tijdens de ALV van juni 2017 over de formele verankering van deze commissie in de VNG governance. Wij nodigen alle burgemeesters, wethouders, secretarissen, griffiers en raadsleden van harte uit om zich kandidaat te stellen voor een of meer vacatures. Voor de nieuwe commissie R&G komen alleen raadsleden en griffiers in aanmerking. De selectie van kandidaten vindt plaats door de adviescommissie governance (voorzitter Peter Noordanus), die per vacature één kandidaat selecteert. De kandidaten op deze enkelvoudige voordracht van de adviescommissie worden uiterlijk 21 oktober a.s. bekendgemaakt aan de leden. Op dat moment wordt ook de mogelijkheid geopend om tegenkandidaten te stellen. In de Buitengewone ALV van 25 november a.s. stemmen de leden over de kandidaten die de adviescommissie heeft voorgedragen en eventuele tegenkandidaten. Aanmelding kandidaten - U kunt zich kandidaat stellen voor de vacatures in bestuur, aantal vaste beleidscommissies en de nieuwe commissie tot uiterlijk vrijdag 25 september 2015, 12.00 uur - Op de website https://governance.vng.nl/ kunt u zich registreren als kandidaat en aangeven naar welke vacatures uw belangstelling uitgaat.
Aan de leden informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Openstelling vacatures in bestuur en commissies VNG uw kenmerk ons kenmerk BB/U201501432 Lbr. 15/068 bijlage(n) 2 datum 4 september 2015 Geacht college en gemeenteraad, De VNG zoekt kandidaten voor 15 vacatures in het bestuur en een aantal vaste beleidscommissies. Het gaat daarbij onder meer om de vacature van voorzitter van de commissie Milieu, Energie & Mobiliteit, die vanuit die functie ook bestuurslid is. Daarnaast zoeken wij 16-20 leden, inclusief de voorzitter, voor de nieuwe commissie Raadsleden & Griffiers (R&G). Wij nodigen alle burgemeesters, wethouders, secretarissen, griffiers en raadsleden van harte uit om zich kandidaat te stellen voor een of meer vacatures. Voor de nieuwe commissie R&G komen alleen raadsleden en griffiers in aanmerking. Inhoudsopgave ledenbrief 1. Uitgangspunten kandidaatstellingsprocedure en werkwijze VNG governance 2. Vacatures in bestuur en vaste beleidscommissies: Bijlage I: Profielschetsen vacatures bestuurlijke organisatie VNG - Inrichting van de bestuurlijke organisatie van de VNG - Algemene profielschets voor alle leden in bestuur en commissies - Specifieke profielschetsen voor vacatures in bestuur en commissies. 3. Vacatures in de nieuwe commissie Raadsleden & Griffiers Bijlage II: Vacatures in de nieuwe commissie Raadsleden & Griffiers - Startnotitie met uitgangspunten voor de nieuwe commissie - Profielschets voor de nieuwe commissie - Specifieke profielschets voor de voorzitter van de nieuwe commissie 4. Rol van de adviescommissie governance 5. Kandidaatstellingsprocedure en tijdpad richting Buitengewone ALV 25 november 2015 6. Frequently asked questions (FAQ-s).
1. Uitgangspunten kandidaatstellingsprocedure en werkwijze VNG governance Uitgangspunten kandidaatstellingsprocedure Op basis van de voorstellen van de commissie governance (voorzitter Arno Brok) van oktober 2013 gelden de volgende centrale uitgangspunten voor de kandidaatstellingsprocedure: - Bij de selectie van kandidaten staat kwaliteit nadrukkelijk voorop - De bestuurlijke organisatie is herkenbaar voor de achterban, maar hoeft niet per se exact representatief te zijn op criteria als gemeentegrootte en partijpolitieke kleur - Binnen het bestuur en de commissies wordt gewerkt met portefeuillehouders, die als trekker opereren op de belangrijkste thema s in de huidige raadsperiode. Bij de invulling van vacatures kunnen op grond hiervan aanvullende eisen worden gesteld - Naast de provinciale afdelingen worden ook andere gremia gevraagd om aanbevelingen te doen voor kandidaten uit hun specifieke achterban, waaronder: o de netwerken G4, G32, Platform Middelgrote Gemeenten (PMG) en P10 o de verenigingen van doelgroepen: Nederlands Genootschap van o Burgemeesters, Wethoudersvereniging, Vereniging van Gemeentesecretarissen, Vereniging van Griffiers en Raadslid.Nu. Werkwijze bestuur, commissies en College van Arbeidszaken (CvA) Het werken met eigen portefeuilles Alle leden van bestuur, commissies en CvA zijn verantwoordelijk voor een eigen inhoudelijke portefeuille. Op ieder thema krijgen één of meer leden het portefeuillehouderschap. Het doel van het portefeuillehouderschap op belangrijke thema s is om evenwichtig samengestelde commissies te krijgen, waarin de belangrijkste thema s voor de komende vier jaar op een goede manier zijn belegd. Van de leden wordt verwacht dat zij als portefeuillehouder op hun thema als trekker en ambassadeur optreden. Enerzijds richting de eigen commissie, het bestuur en de gemeentelijke achterban en anderzijds richting kabinet, parlement en andere stakeholders. Het rapport van de commissie governance vindt u op vng.nl. onderwerp Openstelling vacatures in bestuur en commissies VNG datum 4 september 2015 02/12
2. Vacatures in bestuur en vaste beleidscommissies De volgende vacatures worden opengesteld: Bestuur/commissie/CvA: Ontstaan door (komend) vertrek van: Voorzitter commissie Milieu, Energie & Mobiliteit, tevens lid bestuur Olaf Prinsen, wethouder Apeldoorn Lid commissie Bestuur & Veiligheid (drie vacatures) Lid commissie Dienstverlening & Informatiebeleid Jan van Zanen, burgemeester Utrecht Onno van Veldhuizen, burgemeester Hoorn Frank Koen, burgemeester Capelle a/d IJssel * Franc Weerwind, burgemeester Velsen Lid commissie Gezondheid & Welzijn Sjoerd Tolsma, wethouder Súdwest Fryslân Lid commissie Werk & Inkomen (twee vacatures) Jacqueline Verbeek-Nijhof, wethouder Zeist Yvonne van Mierlo, wethouder Helmond Lid commissie Onderwijs, Cultuur & Sport (drie vacatures) Christian van den Berg, secretaris Doesburg Jeroen Gebben, wethouder Barendrecht Jo-Annes De Bat, wethouder Goes Bernie van den Berg, wethouder Breda Lid commissie Milieu, Energie & Mobiliteit (twee vacatures) Jan Batelaan, wethouder Menterwolde Cees Vermeer, secretaris Zaanstad Lid commissie Europa & Internationaal Selçuk Akinci, wethouder Breda 16-20 leden, inclusief de voorzitter nieuwe commissie Raadsleden & Griffiers Nieuwe functies (*) Deze vacature gaat in per 2 januari 2016. Tot dat tijdstip blijft Frank Koen commissielid in zijn hoedanigheid van burgemeester van Capelle a/d IJssel onderwerp Openstelling vacatures in bestuur en commissies VNG datum 4 september 2015 03/12