STEDELIJK TAXIREGLEMENT Artikel 1 Algemene bepalingen en definities De exploitatie van taxidiensten en van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder op het grondgebied van de stad Lier wordt geregeld overeenkomstig de voorwaarden en voorschriften bepaald door: - het decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de wegen tot oprichting van de Mobiliteitsraad van Vlaanderen - het besluit van 18 juli 2003 van de Vlaamse regering betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder - onderhavig aanvullend stedelijk reglement - in voorkomend geval: het gemeentelijk belastingreglement op de exploitatie van taxidiensten en de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder In dit reglement wordt verstaan onder: - bestuurder: bestuurder van de taxi of van het voertuig dat verhuurd wordt met bestuurder - taxikaart/verhuurkaart: kaart met vermelding van de gegevens van de vergunning en van het voertuig, uitgereikt door de stad - brevet: verklaring van de stad dat de houder aan de voorwaarden voldoet om als chauffeur in een taxidienst te kunnen worden tewerkgesteld - erkenningskaart: verklaring van de stad dat de houder aan de voorwaarden voldoet om als chauffeur in een verhuurdienst te kunnen worden tewerkgesteld. AFDELING I TAXIDIENSTEN EN DIENSTEN VOOR VERHUREN VAN VOERTUIGEN MET BESTUURDER Hoofdstuk 1 Vergunning Artikel 2 Algemeen Niemand mag zonder voorafgaande vergunning overgaan tot het exploiteren van een taxidienst of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder met een exploitatiezetel op het grondgebied van de stad Lier. De vergunning wordt afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen van Lier. Artikel 3 Toelatingsvoorwaarden De toelatingsvoorwaarden om als exploitant een vergunning aan te vragen voor het exploiteren van een taxidienst of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder zijn: Moraliteitsvoorwaarde: een uittreksel uit het strafregister dat hoogstens drie maanden oud is (model 2 - bestemd voor de stad Lier), van de aanvrager als natuurlijk persoon of, in geval van de aanvrager als rechtspersoon, van alle personen die deelnemen aan het beheer van de onderneming, waaruit blijkt dat zij - van goed zedelijk gedrag zijn - niet veroordeeld zijn tot een effectieve gevangenisstraf van meer dan drie maanden binnen de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag
- niet veroordeeld zijn wegens ernstige inbreuken op de wetgeving zoals o.a. het exploiteren van een taxidienst of een verhuurdienst van voertuigen met bestuurder zonder de vereiste vergunning Beroepsbekwaamheid: - een uittreksel uit de Kruispuntbank van Ondernemingen of een getuigschrift van de opleiding Basiskennis van het bedrijfsbeheer (indien nog geen zelfstandige) - nodige kennis van wetten, besluiten en reglementen betreffende de taxidiensten, aangetoond via een examen bij de stad door de aanvrager (in geval van een onderneming door minstens één van de zaakvoerders of zijn gelastigde) Solvabiliteit: - een attest van een kas voor zelfstandigen waaruit blijkt dat de exploitant zijn bijdragen correct heeft betaald - een attest van de RSZ waaruit blijkt dat de exploitant zijn bijdragen correct heeft betaald - een fiscaal attest waaruit blijkt dat de exploitant zijn bijdragen correct heeft betaald - geen openstaande, niet-betwiste schulden ten opzichte van de stad Lier - Het bewijs dat de exploitant over de voertuigen mag beschikken (aankoop, leasing of bestelbonnen): Hiertoe moeten worden voorgelegd: - kentekenbewijs op naam van de aanvrager - aankoopfactuur of bestelbon op naam van de aanvrager. Een bestelbon wordt aanvaard voor de aanvraag van de exploitatievergunning, maar een taxikaart wordt pas afgeleverd na voorlegging van de aankoopfactuur en het kentekenbewijs. Artikel 3 Aanvraag vergunning 1. De aanvraag voor een vergunning, de hernieuwing van een vergunning of de wijziging ervan wordt ingediend bij het college van burgemeester en schepenen van Lier per aangetekende brief aan het adres Grote Markt 57, 2500 Lier. De aanvraag gebeurt met een formulier dat kan worden bekomen bij de financiële dienst van de stad Lier. 2. Bij de aanvraag moeten alle gegevens worden verstrekt en de documenten worden gevoegd die daartoe vereist zijn ingevolge reglementaire beschikkingen. Bovendien zal de aanvrager de nodige gegevens verstrekken met betrekking tot de technische waarde van het materieel en de installaties, met uitrusting, die voor de exploitatie bestemd zijn. Om ontvankelijk te zijn, moet voldaan zijn aan de toelatingsvoorwaarden (zie artikel 2) en dienen de volgende stukken te worden bijgevoegd: a. gegevens betreffende de aanvrager: - natuurlijke persoon: kopie van de identiteitskaart van de aanvrager - rechtspersoon: - de statuten van de vennootschap die bij de handelsrechtbank is geregistreerd, of een afschrift van het Belgisch staatsblad - kopie van de identiteitskaarten van de zaakvoerders en vennoten. b. gegevens betreffende de voertuigen of de exploitatie:
- een eigendomsbewijs of huurcontract van lokalen of standplaatsen waar de aanvrager zijn voertuigen kan bergen; de standplaatsen mogen niet gelegen zijn op de openbare weg - een geldig keuringsbewijs voor bezoldigd personenvervoer voor alle voertuigen - als de aanvraag betrekking heeft op een taxidienst: - een bewijs dat het voertuig verzekerd is als taxi - de gewenste tarieven, die niet lager mogen zijn dan de minimumtarieven vastgesteld door de gemeenteraad. - als de aanvraag betrekking heeft op het verhuren van voertuigen met bestuurder: - een bewijs dat het voertuig verzekerd is voor bezoldigd personenvervoer Artikel 5 Jaarlijks aan te leveren documenten De taxi-exploitanten zijn ertoe gehouden om jaarlijks en dit voor 31 mei de volgende documenten binnen te brengen : - bewijs van goed gedrag en zeden van henzelf en alle chauffeurs die voor hen rijden - een attest van een kas voor zelfstandigen waaruit blijkt dat de exploitant zijn bijdragen correct heeft betaald - een attest van de RSZ waaruit blijkt dat de exploitant zijn bijdragen correct betaald heeft - een fiscaal attest waaruit blijkt dat de exploitant zijn bijdragen correct heeft betaald Artikel 6 Afgifte vergunning Het college van burgemeester en schepenen beslist over de aanvraag binnen drie maanden na de datum van de aanvraag. Het college kan met gemotiveerd besluit een vergunning weigeren indien niet aan de toelatingsvoorwaarden is voldaan. Na goedkeuring door het college wordt aan de aanvrager de vergunning overhandigd en twee exemplaren van de stedelijke reglementeringen, waarvan hij/zij er één dateert en voor kennisneming ondertekent. Op de vergunning mogen geen wijzigingen worden aangebracht. Artikel 7 Schorsing en intrekking vergunning Het college kan met gemotiveerd besluit en nadat de betrokkene werd gehoord, een vergunning tijdelijk schorsen of definitief intrekken wanneer wordt vastgesteld dat de exploitant zijn vergunning niet meer uitoefent overeenkomstig de wettelijke en reglementaire beschikkingen die er verband mee houden, of indien hij/zij niet meer voldoet aan de toelatingsvoorwaarden. Artikel 8 Duur en hernieuwing De duur van de vergunning is vijf jaar. De vergunning kan voor dezelfde duur hernieuwd worden. Zij kan voor minder dan vijf jaar verleend of hernieuwd worden als bijzondere omstandigheden die afwijkingen wettigen. De hernieuwing zal worden geweigerd in de volgende gevallen: - indien de vergunninghouder de wettelijke en reglementaire bepalingen niet naleeft - indien de vergunninghouder niet langer voldoet aan de voorwaarden inzake moraliteit, beroepsbekwaamheid of solvabiliteit
- indien de vergunninghouder de op hem van toepassing zijnde wetgeving in het kader van zijn beroepsuitoefening niet naleeft Artikel 9 Stopzetting Indien de vergunninghouder zijn activiteiten stopzet, brengt hij/zij de stad daarvan onmiddellijk op de hoogte en levert hij/zij binnen de acht kalenderdagen alle door de stad afgeleverde stukken terug in. Hoofdstuk 2 Exploitatie Artikel 10 Algemeen 1. De vergunninghouder moet steeds alle wettelijke, reglementaire en contractuele verplichtingen naleven met betrekking tot de RSZ-wetgeving, de arbeidsvoorwaarden, de bezoldigingsregeling en de sociale voordelen van zijn personeel. Daarenboven dient elke vergunninghouder te beschikken over een ondernemingsnummer en moet elke zelfstandige vergunninghouder alle wettelijke beschikkingen naleven die betrekking hebben op het sociaal statuut der zelfstandigen. 2. De exploitant van een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, die een vergunning bezit voor het exploiteren van een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, mag de in de vergunning vermelde voertuigen inzetten als een taxidienst, mits hij/zij een vergunning voor taxidienst bezit. Artikel 11 Standplaatsen De standplaatsen gelegen op de openbare weg worden vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen. Op de openbare standplaatsen kiest de klant vrij het taxivoertuig waarmee hij/zij zich wil laten vervoeren. Artikel 12 Publiciteit Behalve voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen is het niet toegelaten op of in de voertuigen publiciteit of berichten, met uitzondering van de eigen firmagegevens en overheidscommunicatie, aan te brengen of mee te delen. Hoofdstuk 3 Taxidiensten Artikel 13 Ondeelbaarheid vergunning Elke taxivergunning blijft steeds één geheel, ook al zou zij verschillende categorieën van voertuigen omvatten. Indien een exploitant met een gemengde exploitatie één categorie van exploitatie zou wensen te stoppen, dan moet hij/zij de taxikaarten van deze categorie bij de stad Lier inleveren. Zijn taxivergunning zal dan worden aangepast aan de nieuwe toestand.
Overdracht van een categorie van voertuigen aan een ander exploitant of kandidaatexploitant is niet mogelijk. Artikel 14 Norm, wachtlijst en hernieuwing 1. De gemeenteraad legt een norm vast voor het aantal vergunde taxivoertuigen. Indien aanvragen voor taxivergunningen toekomen als de vooropgestelde norm is bereikt, dan worden de aanvragen in een chronologische volgorde van ontvangst op een wachtlijst ingeschreven. De aanvrager wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van zijn inschrijving op de wachtlijst. 2. Om op de wachtlijst te kunnen worden ingeschreven, moet de aanvrager enkel voldoen aan de moraliteitsvoorwaarde. De aanvrager zal moeten voldoen aan alle toelatingsvoorwaarden op het moment dat zijn aanvraag in aanmerking komt voor een vergunning. 3. Het college verleent voorrang aan de exploitant die de hernieuwing van de vergunning aanvraagt. Als de hernieuwing wordt geweigerd en als de norm niet is bereikt, dan worden de aanvragen van de wachtlijst chronologisch in aanmerking genomen. Artikel 15 Taxikaart en identificatieplaatje Samen met de taxivergunning worden de nodige taxikaarten afgeleverd. De kleur van de taxikaarten is lichtgeel met een herkenningsteken van de stad Lier en het identificatienummer en de gegevens van de vergunninghouder. De taxi s exploiteren vanaf de standplaatsen gelegen op de openbare weg. Artikel 16 Voertuig 1. Taxivoertuigen zullen de nummers dragen van 0001 tot 0999. 2. Voertuigen mogen niet als taxivoertuig worden ingezet als zij : - meer dan 550.000 kilometer hebben afgelegd en - ouder zijn dan zeven jaar Als een voertuig beide normen heeft bereikt, dan moet het worden vervangen door een ander voertuig dat onder deze normen blijft. Voor de bepaling van de ouderdom van het voertuig wordt het jaar van eerste ingebruikstelling als referentie genomen. Artikel 17 Vervangingsvoertuig Een machtiging voor een vervangingsvoertuig wordt slechts verleend voor maximum drie maanden en is niet hernieuwbaar. Na die periode van drie maanden moet de vergunninghouder aantonen dat hij/zij opnieuw beschikt over een eigen voertuig op basis van de documenten zoals vermeld onder artikel 3. In het vervangingsvoertuig moet steeds het vervangingsdocument voor dat voertuig aanwezig zijn dat wordt afgegeven door de bevoegde stadsdienst. Artikel 18 lokalen en standplaatsen
De exploitant van een taxidienst moet over de geschikte lokalen of standplaatsen, niet gelegen op de openbare weg, beschikken om de voertuigen waarmede hij/zij deze dienst verzekert te bergen. Op de openbare weg mogen enkel die standplaatsen worden ingenomen welke door de stad Lier daartoe werden aangeduid. Artikel 19 Brevet Om als bestuurder van een voertuig in een taxidienst te kunnen worden tewerkgesteld dient de chauffeur in het bezit te zijn van een brevet dat door de stad wordt afgeleverd. Bij het uitoefenen van zijn dienst, moet de chauffeur het brevet op ieder verzoek van de bevoegde overheid tonen. Van verloren brevetten moet binnen de acht kalenderdagen aangifte bij de politie worden gedaan; zij worden slechts vervangen op vertoon van de nodige bewijsstukken. Bij schorsing of intrekking van zijn brevet moet de chauffeur dit document binnen de acht kalenderdagen inleveren bij het stadsbestuur. De chauffeur die zijn werkzaamheden definitief staakt moet binnen de acht kalenderdagen zijn brevet inleveren bij het stadsbestuur. Artikel 20 diverse De chauffeur moet zieke reizigers of personen met een handicap behulpzaam zijn bij het in- en uitstappen. Buiten de vervoerde reizigers mogen geen andere personen in het taxivoertuig worden toegelaten, behalve de chauffeur-in-opleiding. De chauffeur mag nooit de toegang verbieden aan de persoon die vergezeld is van een blindengeleidehond of een hulphond die assistentie verleent aan een gehandicapte persoon. De persoon die wil vervoerd worden moet kunnen bewijzen dat het dier wel degelijk een hulphond is. Tenzij de chauffeur ermee instemt, mag een persoon het voertuig niet betreden met honden of andere dieren die niet op schoot kunnen worden genomen. Artikel 21 Tarieven De tarieven worden door de gemeenteraad bepaald. De stad Lier zal de vergunninghouder onmiddellijk van elke tariefwijziging schriftelijk op de hoogte brengen. Alle ritten, uitgevoerd door taxivoertuigen waarvoor vergunning werd verleend, dienen te geschieden op taxameter volgens de wettelijke normen, behoudens indien zij voor een dienst van verhuring met chauffeur ingezet worden en hiertoe voor dat voertuig een vergunning is bekomen en het desbetreffende contract voor de uitgevoerde rit(ten) aan boord is (zijn) van elk voertuig. Hoofdstuk 4 Diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder Artikel 22 Algemene voorwaarden De voorwaarden voor het exploiteren van een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder zijn:
- het voertuig mag slechts ter beschikking worden gesteld van de klant (natuurlijk of rechtspersoon) op basis van een vooraf gesloten schriftelijke overeenkomst. Deze moet zijn afgesloten voor ten minste drie uren. - het voertuig mag zich slechts op de openbare weg begeven als het verhuurd is - het voertuig mag geen kentekens dragen die kenmerkend zijn voor als taxi ingezette voertuigen Naast deze voorwaarden moet ook voldaan zijn aan de andere bepalingen zoals opgenomen in artikel 42 1 van het decreet. Elke exploitant kan slechts één vergunning bezitten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder. Het aantal vergunningen en voertuigen voor een dienst van verhuurvoertuigen is onbeperkt, zodat overdrachten van vergunningen niet zijn toegestaan. Verhuurvoertuigen zullen de nummers dragen van 0001 tot 1000. Artikel 23 Verhuurkaart en herkenningsteken Samen met de exploitatievergunning voor diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder worden de nodige verhuurkaarten en herkenningstekens afgeleverd. De kleur van de kaarten voor verhuurvoertuigen met bestuurder is wit met een herkenningsteken van de stad Lier en in zwarte cijfers en letters het identificatienummer en de gegevens van de vergunninghouder. Artikel 24 Vervangingsvoertuig Een machtiging voor een vervangingsvoertuig wordt slechts verleend voor maximum drie maanden en is niet hernieuwbaar. Na die periode van drie maanden moet de vergunninghouder aantonen dat hij/zij opnieuw beschikt over een eigen voertuig op basis van de documenten zoals vermeld onder artikel 3. In het vervangingsvoertuig moet steeds het vervangingsdocument voor dat voertuig aanwezig zijn dat door de stad wordt afgeleverd. Artikel 25 Stopzetting Indien een vergunninghouder zijn activiteiten stopzet of zijn maatschappelijke zetel overbrengt naar een andere gemeente, brengt hij/zij de stad daarvan onmiddellijk op de hoogte en levert hij/zij binnen de acht kalenderdagen alle door de stad afgeleverde stukken terug in. Artikel 26 Tarieven De kandidaat-exploitant voegt bij zijn vergunningsaanvraag de gewenste tarieven. In elk voertuig dat wordt gebruikt voor het verhuren met bestuurder, dient een kopie van de door het stadsbestuur goedgekeurde tarieven aanwezig te zijn, en voorgelegd bij controle van een bevoegde ambtenaar.
AFDELING II - BESTUURDER Artikel 27 Moraliteitsvoorwaarde De bestuurder van een taxi of van een verhuurvoertuig dient blijk te geven van een goed zedelijk gedrag. Dit wordt beoordeeld aan de hand van een uittreksel uit het strafregister (model 2) dat hoogstens 3 maanden oud is. Het college kan met gemotiveerd besluit een persoon niet toelaten als bestuurder, indien wordt vastgesteld dat hij/zij: - niet van goed zedelijk gedrag is - veroordeeld werd wegens alcoholintoxicatie, dronkenschap, weigering ademtest, adem- of bloedanalyse - veroordeeld werd wegens het onder invloed zijn van verdovende middelen - veroordeeld werd wegens vluchtmisdrijf - meer dan vijf verkeersinbreuken heeft gepleegd tijdens de drie jaren voorafgaand aan de aanvraag - veroordeeld werd tot een effectieve gevangenisstraf van meer dan drie maanden binnen de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag Artikel 28 Brevet 1. Om als bestuurder in een taxidienst te kunnen worden tewerkgesteld, dient de bestuurder in het bezit te zijn van een brevet dat door de stad wordt afgeleverd. Het brevet is persoonlijk en onoverdraagbaar. Het brevet vermeldt het brevetnummer en de naam, voornaam, geboortedatum en geboorteplaats van de houder. Tevens wordt een foto van de bestuurder aangebracht. De voorwaarden voor het bekomen van het brevet zijn: - voldoen aan de moraliteitsvoorwaarde, zoals bepaald in artikel 26: een uittreksel uit het strafregister (model 2) voorleggen dat hoogstens drie maanden oud is - met goed gevolg een examen afleggen waaruit blijkt dat hij/zij de straten en belangrijke voorzieningen (musea, ziekenhuizen, toeristische aantrekkingspolen,...) van de stad Lier kent. - de Nederlandse taal voldoende machtig zijn - nodige kennis van wetten, besluiten en reglementen betreffende de taxidiensten De regeling van het examen, inclusief het aantonen van de kennis van de Nederlandse taal, en de samenstelling van de examenjury worden bepaald door het college van burgemeester en schepenen. Elke taxichauffeur die drie jaar ervaring als taxibestuurder in Lier kan aantonen, krijgt een brevet zonder het afleggen van voormeld examen. 2. Het college kan met gemotiveerd besluit en nadat de betrokkene werd gehoord, een brevet tijdelijk schorsen of definitief intrekken wanneer wordt vastgesteld dat de bestuurder zijn dienst niet uitoefent overeenkomstig de wettelijke en reglementaire beschikkingen die er verband mee houden, of indien hij/zij niet meer voldoet aan de moraliteitsvoorwaarde.
Artikel 29 Erkenningskaart 1. Om als bestuurder in een verhuurdienst te kunnen worden tewerkgesteld, dient de bestuurder in het bezit te zijn van een erkenningskaart die door de stad wordt afgeleverd. De kaart is persoonlijk en onoverdraagbaar. De erkenningskaart vermeldt het kaartnummer en de naam, voornaam, geboortedatum en geboorteplaats van de houder. Tevens wordt een foto van de bestuurder aangebracht. Bij het uitoefenen van zijn dienst, moet de bestuurder de erkenningskaart op ieder verzoek van de bevoegde overheid tonen. Van verloren erkenningskaarten moet binnen acht kalenderdagen aangifte bij de politie worden gedaan; zij worden slechts vervangen op vertoon van de nodige bewijsstukken. Bij schorsing of intrekking van zijn erkenningskaart moet de bestuurder dit document binnen de acht kalenderdagen inleveren bij het stadsbestuur. De chauffeur die zijn werkzaamheden definitief staakt moet binnen de acht kalenderdagen zijn erkenningskaart inleveren bij het stadsbestuur. Voorwaarde voor het bekomen van de erkenningskaart is voldoen aan de moraliteitsvoorwaarde, zoals bepaald in artikel 26: een uittreksel uit het strafregister (model 2) voorleggen dat hoogstens 3 maanden oud is. 2. Taxichauffeurs die reeds in het bezit zijn van een brevet van de stad Lier, moeten geen erkenningskaart aanvragen. 3. Het college kan met gemotiveerd besluit en nadat de betrokkene werd gehoord, een erkenningskaart tijdelijk schorsen of definitief intrekken wanneer wordt vastgesteld dat de bestuurder zijn dienst niet uitoefent overeenkomstig de wettelijke en reglementaire beschikkingen die er verband mee houden, of indien hij/zij niet meer voldoet aan de moraliteitsvoorwaarde. AFDELING III Artikel 30 Controle Door het stadsbestuur kunnen op onregelmatige tijdstippen controles worden uitgeoefend om na te gaan of de vergunning effectief wordt geëxploiteerd naar de vorm waarvoor zij door de exploitant werd aangevraagd, of de wetgeving wordt nageleefd en of de exploitant nog beantwoordt aan de toelatingsvoorwaarden. Artikel 31 Belastingen Elke vergunning kan aanleiding geven tot het innen van een stedelijke belasting zoals bepaald in het decreet. Artikel 32 Beroepsprocedure De aanvrager kan in beroep gaan tegen de weigeringsbeslissingen, beslissingen houdende de intrekking of de schorsing van een vergunning of een brevet, of in voorkomend geval tegen het uitblijven van een beslissing binnen drie maanden na indiening van de aanvraag. Het beroep wordt ingesteld bij de bestendige deputatie bij aangetekend schrijven binnen vijftien dagen na de betekening van de beslissing, of binnen vijftien dagen na de datum waarop de termijn van drie maanden verstrijkt die op de indiening van de aanvraag volgt.