RAADSVOORSTEL MET VERORDENING Raadsvergadering : 21 september 2015 Agendapunt : Onderwerp Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude : 2015 Portefeuillehouder : Piet van Dijk Beetsterzwaag, 1 september 2015 Voorstel 1. Stel de 'Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude' vast. Inleiding Voor twee projecten in de gemeente is door de provincie op basis van de Subsidieregeling Ruimte Fryslân subsidie verleend in het kader van ISV3 (Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing). Het betreft de projecten Wijkvernieuwing Smidte in Terwispel en woningverbetering in Gorredijk en Herstructurering Welfingstrjitte en woningverbetering in Wijnjewoude Wij verwijzen u dienaangaande naar de bijlagen. Bij beide projecten is een bedrag beschikbaar voor het energiezuiniger maken van particuliere woningen. Beoogd effect en/of resultaat Het energiezuiniger maken van een aantal particuliere woningen in Terwispel en Wijnjewoude, waardoor er een bijdrage wordt geleverd aan de vermindering van de CO2 uitstoot. Argumenten 1.1. Het energiezuiger maken van particuliere woningen past in het gemeentelijk beleid. Het energiezuiniger maken van particuliere woningen sluit aan bij het door de gemeenteraad vastgestelde milieubeleidsplan, de bestuurlijke visie Romte en Ferskaat en het coalitieakkoord 2014-2018. 1.2. Op basis van de Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude kunnen subsidies worden verstrekt aan particuliere eigenaren van een woning. Voor het kunnen verstrekken van een subsidie aan particuliere woningeigenaren voor het energiezuiniger maken van hun woning is een juridische basis nodig. Met de Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude wordt hier in voorzien. De energiebesparende maatregelen die wij voor subsidie in aanmerking willen laten komen zijn: gevelisolatie (diverse vormen); dakisolatie; HR 107 ketel; HR ++ beglazing; zonneboiler met collector; vloerisolatie; lage temperatuurverwarming; PV panelen. Kanttekeningen 1.1. Slechts een deel van de door de provincie verleende ISV subsidie is beschikbaar voor het energiezuiniger maken van particuliere woningen. Van de door de provincie verleende ISV subsidiebedragen voor beide projecten is een beperkt deel beschikbaar voor het energiezuiniger maken van particuliere woningen in Terwispel en Wijnjewoude, respectievelijk 60.000 en 144.000. Deze bedragen vormen de subsidieplafonds voor beide dorpen en zijn als zodanig opgenomen in de verordening. 1.2. Aan de subsidieverstrekking aan particuliere woningeigenaren voor het energiezuiniger maken van hun woning zijn voorwaarden gesteld door de provincie. De provincie heeft aan de subsidieverstrekking aan particuliere woningeigenaren o.m. als voorwaarde gesteld dat de WOZ-waarde van de woning niet hoger mag zijn dan 250.000, de woningen gelegen moeten zijn binnen de begrenzing van het bestaand stedelijk gebied zoals vastgelegd in de provinciale Verordening Romte Fryslân, het energielabel van de particuliere woning lager dient te zijn dan C en er gestreefd dient te worden naar een verbetering met minimaal 2 labels. De voorwaarden van de provincie zijn opgenomen in de subsidieverordening. 1 / 5
1.3. De beide ISV projecten moeten binnen drie jaar na de subsidieverlening zijn afgerond. Voor beide ISV3 projecten Wijkvernieuwing Smidte in Terwispel en woningverbetering in Gorredijk en Herstructurering Welfingstrjitte en woningverbetering in Wijnjewoude geldt dat deze binnen een periode van drie jaar nadat de subsidie is verleend moeten zijn afgerond. Respectievelijk 16 oktober 2017 en 18 november 2017. Dan moet ook het energiezuiniger maken van de particuliere woningen in Terwispel en Wijnjewoude zijn afgerond. De einddatum van de Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude is daarom gesteld op 1 oktober 2017. 1.4. De subsidievaststelling door de provincie vindt plaats na indiening van eindafrekeningen De provincie stelt de ISV3 subsidiebedragen definitief vast nadat de activiteiten zijn afgerond en de gemeente een aanvraag tot subsidievaststelling heeft ingediend. Een aanvraag tot vaststelling bestaat uit een activiteitenverslag en een financieel verslag met een accountantsverklaring. De aanvraag tot vaststelling voor het project Wijkvernieuwing Smidte in Terwispel en woningverbetering in Gorredijk moet uiterlijk 31 december 2017 zijn ingediend. De aanvraag tot vaststelling voor het project Herstructurering Welfingstrjitte en woningverbetering in Wijnjewoude moet uiterlijk 26 januari 2018 zijn ingediend. Middelen Voor de financiële onderbouwing van de beide ISV3 projecten verwijzen wij u naar de bijlagen. Voor het project Wijkvernieuwing Smidte in Terwispel en woningverbetering in Gorredijk heeft de provincie een ISV3 subsidiebedrag toegekend van 350.000. Van dit bedrag is 60.000 beschikbaar voor het energiezuiniger maken van particuliere woningen in Terwispel. Voor het project Herstructurering Welfingstrjitte en woningverbetering in Wijnjewoude heeft de provincie een ISV3 subsidiebedrag toegekend van 150.000. Van dit bedrag is 144.000 beschikbaar voor het energiezuiniger maken van particuliere woningen in Wijnjewoude. Evaluatie Na 1 oktober 2017 (einddatum van de verordening) kan de balans worden opgemaakt hoeveel particuliere woningen in Terwispel en Wijnjewoude energiezuiniger zijn gemaakt. In de verantwoording over 2017 zullen wij u w raad daarover informeren. Bijlagen 1. ISV3 projecten Wijkvernieuwing Smidte in Terwispel en woningverbetering in Gorredijk en Herstructurering Welfingstrjitte en woningverbetering in Wijnjewoude (2015-26363) 2. ISV3 subsidieverlening provincie Fryslân met betrekking tot het project Wijkvernieuwing Smidte in Terwispel en woningverbetering in Gorredijk d.d. 16 oktober 2014 (2014-41748) 3. ISV3 subsidieverlening provincie Fryslân met betrekking tot het project Herstructurering Welfingstrjitte en woningverbetering in Wijnjewoude d.d. 18 november 2014 (2014-46697) Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden Geen Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris, De burgemeester, Koen van Veen Ellen van Selm Afdeling : Ontwikkeling Behandelend ambtenaar : Andries Idzerda Telefoonnummer : (0512) 386 280 Emailadres : Andries.Idzerda@opsterland.nl 2 / 5
Ontwerp verordening Raadsvergadering : 21 september 2015 Agendapunt : Onderwerp : Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude 2015 De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 1 september 2015, besluit vast te stellen de volgende verordening: De Subsidieverordening Energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude 2015. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Op deze regeling zijn de bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Opsterland 2012 van toepassing. Artikel 2 Begripsbepaling 1. Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). 2. In deze verordening wordt verstaan onder: a. aanvraagformulier: een door het college opgesteld modelformulier voor de aanvraag van de subsidie als in deze verordening bedoeld. b. aanvrager: een natuurlijk persoon, eigenaar van een woning in Terwispel of Wijnjewoude binnen de begrenzing van het bestaand stedelijk gebied zoals vastgelegd in de provinciale Verordening Romte Fryslân, met een WOZ-waarde van maximaal 250.000 en een energielabel lager dan C, die subsidie aanvraagt. c. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Opsterland. d. energiebesparende maatregelen: te treffen maatregelen in de woning die ertoe bijdragen dat de woning energiezuiniger wordt en waarmee gestreefd wordt dat het energielabel van de woning met minimaal twee labels wordt verbeterd. e. gereedmeldingsformulier: een door het college opgesteld modelformulier waarmee de aanvrager aantoont dat de energiebesparende maatregelen in de woning zijn aangebracht. f. de rekening(en): de rekening(en) van de getroffen energiebesparende maatregelen waarmee aanvrager aantoont dat de energiebesparende maatregelen zijn aangebracht en betaald. Artikel 3 Werkingssfeer 1. Het college kent, met inachtneming van het bepaalde in de Algemene Subsidieverordening Opsterland, aan aanvragers subsidie toe om particuliere eigenaren van een woning in Terwispel en Wijnjewoude binnen de begrenzing van het bestaand stedelijk gebied zoals vastgelegd in de provinciale Verordening Romte Fryslân, met een WOZ-waarde van maximaal 250.000 en een energielabel lager dan C, te stimuleren energiebesparende maatregelen in hun woning te treffen met als doel de woning energiezuiniger te maken en daarbij te streven naar een verbetering van het energielabel met minimaal twee labels. 3 / 5
2. Deze verordening is van toepassing op alle aanvragen die na 1 oktober 2015 zijn ontvangen. 3. Deze verordening is niet van toepassing op bedrijfsgebouwen en woningcomplexen van woningcorporaties en dergelijke. SUBSIDIEPLAFOND Artikel 4 Subsidieplafond Voor deze subsidieregeling geldt een subsidieplafond. Het subsidieplafond voor Terwispel is 60.000 en het subsidieplafond voor Wijnjewoude is 144.000. De subsidietoekenning en de verdeling van het beschikbare subsidiebedrag wordt bepaald aan de hand van de volgorde van binnenkomst van de aanvraag. Wie het eerst komt, het eerst maalt. ANVRAAG VAN DE SUBSIDIE Artikel 5 Subsidieaanvraag De subsidie wordt aangevraagd door middel van een aanvraagformulier. Artikel 6 Subsidieverlening De subsidie wordt verleend binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag om subsidie. Artikel 7 Vereisten 1. Het college bepaalt welke energiebesparende maatregelen in aanmerking komen voor subsidie. 2. Bij wijziging van deze voorwaarden gelden voor het verstrekken van de subsidie de voorwaarden zoals geldig op het moment van ontvangst van de subsidieaanvraag door de gemeente. VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIE Artikel 8 Subsidievaststelling 1. De subsidie wordt vastgesteld na het treffen van de energiebesparende maatregelen waarvoor subsidie is aangevraagd en pas nadat de aanvrager het gereedmeldingsformulier en een kopie van de rekening(en) van de aangebrachte energiebesparende maatregelen heeft ingediend 2. De vaststelling vindt plaats binnen 13 weken na de ontvangst van het gereedmeldingsformulier en een kopie van de rekening(en) van de aangebrachte energiebesparende maatregelen. Artikel 8 Hoogte subsidie en uitbetaling 1. De hoogte van de subsidie is 75 % van het totaalbedrag dat de aanvrager heeft betaald voor de aangebrachte energiebesparende maatregelen in zijn woning met een maximum van 5.000 per woning. 2. De subsidie wordt uitbetaald binnen vier weken na de vaststelling van de subsidie. OVERIGE BEPALINGEN Artikel 9 Stapeling van subsidies is niet mogelijk De particuliere aanvrager kan voor het treffen van de energiebesparende maatregelen die op grond van deze subsidieverordening gesubsidieerd worden geen subsidie ontvangen voor deze energiebesparende maatregelen uit de Friese energiepremie voor particuliere woningeigenaren. Deze zogenaamde stapeling van subsidies is niet mogelijk. Artikel 10 Bijzondere gevallen Het college is bevoegd in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar zijn oordeel tot onbillijkheden van overwegende aard leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze verordening. Artikel 11 In gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien en voor zover de Algemene subsidieverordening Opsterland 2012 daarin ruimte laat, beslist het college. Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2015 en eindigt op 1 oktober 2017. 4 / 5
2. Deze verordening wordt aangehaald als Subsidieverordening energiebesparing Terwispel en Wijnjewoude 2015. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 21 september 2015. De griffier, De voorzitter, Ieke Zwart Ellen van Selm 5 / 5