Beleidsplan 2010 2015 Terminale Thuishulp Noordoostpolder - Urk
Inhoudsopgave Inleiding 1 Stichting Terminale Thuishulp NOP Urk Visie 1 Missie 1 Werkwijze 1 Plaatsbepaling 1 Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorg (VPTZ) 2 Hoofdlijnen van beleid Inzet 2003-2008 2,3 Bijna Thuis Huis 3 Bestuur Samenstelling 4 Taakstelling 4 Coördinatoren Bijna Thuis Huis en Thuissituatie 4 Taakstelling 4 Medewerkers (vrijwilligers) aan het bed Aantal en taakstelling 4 Werving vrijwilligers Bestuursleden 4 Coördinatoren 5 Medewerkers / hulpverleners 5 (Bij) scholing en begeleiding Bestuursleden 5 Coördinatoren 5 Medewerkers 5 Kwaliteitsbewaking 6 Communicatie Intern 6 Extern 6 Financiën 6 Te verwachten ontwikkelingen 6,7 Beleidsplan 2010 2014 Speerpunten 7 Aandachtspunten 7
Stichting Terminale Thuishulp Noordoostpolder-Urk Strategisch Beleidsplan 2010 2015 Inleiding Vijf jaar geleden verscheen het eerste meerjarenbeleidsplan. Sindsdien zijn er veel ontwikkelingen geweest op het terrein van de palliatieve terminale zorg. Het is dan ook tijd voor het formuleren van beleidsvoornemens voor de periode 2010 2015. Het strategisch beleidsplan start met het onder woorden brengen van de visie, missie, werkwijze en plaatsbepaling van de Stichting Terminale Thuishulp Noordoostpolder Urk.. Deze zijn onveranderd gebleven in vergelijking met het Beleidsplan 2006-2010. Daarna volgen de hoofdlijnen van beleid waarin onder andere aandacht wordt geschonken aan de te verwachten ontwikkelingen. In het onderdeel Beleidsplan 2010 2015 worden de beleidsvoornemens gericht op de formulering van de visie en missie. Deze voornemens dienen jaarlijks te worden vertaald naar operationeel beleid. Stichting Terminale Thuishulp NOP-Urk Visie Onze droom is dat mensen in hun laatste levensfase zo lang mogelijk kunnen verkeren in de leefomgeving die zij wensen. Meestal zal dat de thuissituatie zijn waar het leven zich tot dan toe heeft afgespeeld. Hier is men doorgaans het meest zichzelf. Het is heel natuurlijk om op deze dierbare plek ook het leven los te laten. De Stichting Terminale Thuishulp Noordoostpolder-Urk wil een bijdrage leveren om deze droom in vervulling te laten gaan. Missie De Stichting Terminale Thuishulp Noordoostpolder-Urk wil ondersteuning bieden aan mensen in hun laatste levensfase, ook aan hun mantelzorgers, zodat terminale patiënten kunnen sterven in hun eigen vertrouwde omgeving of in een omgeving die deze zo dicht mogelijk benadert. Deze hulp wordt geboden aan mensen in de regio Noordoostpolder-Urk ongeacht hun geloof, religie of achtergrond. Uitgangspunt hierbij is dat de geboden hulp aansluit bij de levensstijl, behoeften en wensen van de betrokken zorgvrager. Werkwijze De Stichting biedt de inzet aan van goed opgeleide vrijwilligers die waken bij de stervende. Zij verlenen assistentie bij de dagelijkse verzorging van de stervende en bieden ondersteuning aan zijn/haar mantelzorgers. Tevens proberen de vrijwilligers een open oor en hart te hebben door te luisteren naar en te praten met de stervende en naast betrokkenen. Zij zijn aanwezig wanneer mantelzorgers (familie, vrienden of buren) tijdelijk verhinderd zijn. In het Bijna Thuis Huis wordt de ondersteuning dag en nacht geboden. Als de terminale patiënt thuis is wordt deze hulp, met name, s nachts geboden, maar ook overdag is dat mogelijk. De vrijwilligers nemen geen taken over van de professionele zorg zoals huisarts en thuiszorg. Aandacht, nabijheid en het er zijn vormen de sleutelwoorden in het werk van de vrijwilligers van de Stichting. Plaatsbepaling. Eigen plaatsbepaling maakt duidelijk waar we ons op richten en wie onze partners zijn. Wij willen een vrijwilligersorganisatie blijven om de volgende redenen. Vrijwilligers brengen het menselijk gezicht van de samenleving in de zorg naar binnen. Vrijwilligers zijn ook belangrijke ambassadeurs voor de palliatieve zorg in de gemeenschap. Wij zijn gemotiveerd tot dit vrijwilligerswerk omdat er altijd een groep mensen blijft, die niet over de sociale vaardigheid en verantwoordelijkheid beschikt om te voorzien in hun
bestaanrisico s. Ook zijn er die niet over de financiële middelen beschikken om dit te kunnen doen. Bovendien wil de regering de aanspraak op professionele zorg terugdringen. Door deze drie ontwikkelingen is te verwachten dat op vrijwilligers een groter beroep gedaan zal worden. Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorg (VPTZ) De Stichting Terminale Thuishulp Noordoostpolder Urk is erkend door en aangesloten bij de landelijke organisatie Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorg ( VPTZ) De VPTZ is per 1 januari 2005 ontstaan uit een samengaan van twee landelijke organisaties van vrijwilligersgroepen namelijk de Vrijwillige Terminale Thuiszorg en de vereniging Vrijwilligers Hospicezorg Nederland. De vereniging VPTZ telt circa 210 lid-organisatie, ruim 6.000 vrijwilligers, 400 coördinatoren waarvan circa 2/3 deel een salaris ontvangt. Er worden jaarlijks circa 5.000 mensen in hun laatste levensfase ondersteund en aan circa 5.000 mensen wordt informatie verstrekt of ondersteuning bij rouw geboden. Hoofdlijnen van beleid Inzet 2003-2008 Overzicht inzetten (aanvragen) voor TTH NOP-Urk in thuissituatie 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Emmeloord Dorpen Urk
Overzicht gewaakte uren door TTH NOP-Urk 3000 2500 2000 1500 1000 Bijna Thuis Huis Thuissituatie Verzorgingstehuizen 500 0 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Overzicht inzetten (aanvragen) voor Terminale Thuishulp NOP-Urk 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Bijna Thuis Huis Thuissituatie Verzorgingstehuizen Bijna Thuis Huis Op 1 januari 2003 werd het Bijna Thuis Huis in gebruik genomen. Het is een aanleunwoning bij het verzorgingshuis Hof van Smeden, Houttuinen 24, Emmeloord. Het betreft een volledig ingerichte woon- /slaapkamer, een extra slaapkamer voor familie, een keuken, douche en toilet. Er kan één cliënt verblijven. De huishoudelijke zorg wordt geleverd door de Zorggroep Oude en Nieuwe Land, de medische zorg door de (eigen) huisarts, verpleegkundigen van de Zorggroep Oude en Nieuwe Land en andere (particuliere) zorgaanbieders, die voldoen aan de door het TTH-bestuur vastgestelde kwaliteitseisen. De inrichting van de wooneenheid kan desgewenst tijdelijk worden aangevuld met dierbare voorwerpen van de gast. Het Bijna Thuis Huis is in eerste instantie bedoeld voor mensen uit de regio Noordoostpolder-Urk, maar als het onbezet is kunnen ook terminale mensen uit de met ons samenwerkende regio TTH Noord West Overijssel hier te gast zijn.
Bestuur Samenstelling Het bestuur wordt gevormd door 7 personen. Gestreefd wordt naar een evenwichtige verdeling van de bestuurszetels over het werkgebied. Naast de voorzitter, secretaris en penningmeester, heeft een vertegenwoordiger van de Zorggroep Oude en Nieuwe Land zitting in het bestuur. De verschillende aandachtsvelden zijn aan de onderscheiden bestuursleden toebedeeld. In een afzonderlijk document is dat verder uitgewerkt. Taakstelling Het bestuur is verantwoordelijk voor een goed werkklimaat in- en personeelsbeleid van de organisatie, formuleert het organisatorisch en financieel beleid voor de korte en langere termijn. Het onderhoudt de contacten met de landelijke organisatie VPTZ en regionale relevante diensten, instellingen en personen en draagt zorg voor brede naamsbekendheid. Door een regelmatig bij te stellen (bij)scholings- en trainingsprogramma voor alle medewerkers wordt de kwaliteit van de geleverde hulp en ondersteuning op niveau gehouden. Er zijn jaarlijks acht grote vergaderingen, waarbij naast de bestuursleden twee coördinatoren (bij toerbeurt) aanwezig zijn, en vier kleine vergaderingen, waaraan alleen bestuursleden deelnemen. Coördinatoren Bijna Thuis Huis en thuissituatie Er zijn drie coördinatoren voor de inzet van medewerkers in het Bijna Thuis Huis en drie coördinatoren voor de inzet van medewerkers voor waakdiensten in de thuissituatie. Taakstelling De coördinatoren vormen een essentiële verbindingsschakel tussen de medewerkers aan het bed enerzijds en het bestuur anderzijds. Ook vervullen zij een belangrijke adviserende rol bij de formulering van het organisatiebeleid. Daartoe is er geregeld overleg met het bestuur. Zij zijn de eerst verantwoordelijken voor de beoordeling van de binnen komende hulpvragen, coördineren van de inzet, en ook de begeleiding en (bij)scholing van de inzetbare medewerkers. Tevens onderhouden de coördinatoren de contacten met zorginstellingen en artsen over een goede afstemming van de te leveren zorg en aandacht aan patiënten, waarbij door medewerkers van de Stichting wordt gewaakt. Medewerkers (vrijwilligers) aan het bed Aantal en taakstelling Er zijn per 01-04-2009 in totaal 55 medewerkers beschikbaar voor waakdiensten in het Bijna Thuis Huis en de thuissituatie. Deze medewerkers zijn dienstbaar aan terminale personen en hun mantelzorgers. Zij waken in de thuissituatie met name s nachts en in het Bijna Thuis Huis dag en nacht bij de opgenomen personen. Gedragscode is dat de verleende hulp en zorg aansluit bij de levensstijl, behoeften en wensen van de hulpvrager. Medewerkers van de TTH nemen geen taken over van de professionele zorgverleners. Werving vrijwilligers Bestuursleden De werving van bestuursleden gebeurt door inventarisatie binnen de eigen organisatie en via netwerken van de medewerkers van namen van voor de vacante bestuurszetel geschikt geachte personen. In 2008 is gestart met het plaatsen van een advertentie in het Urkerland, in een uitdagender poging de al geruime tijd vacante zetel van een op Urk wonend bestuurder vervuld te krijgen. Kandidaten worden door het bestuur benaderd en geïnformeerd over de
inhoud van de functie. Na instemming van de kandidaat en goedkeuring door het bestuur wordt overgegaan tot benoeming. Coördinatoren Begonnen wordt met het (schriftelijk) bekendmaken van de vacature onder alle medewerkers van de Stichting. Ook kunnen geschikt geachte personen van buiten de eigen organisatie worden voorgedragen. Met de sollicitanten wordt een gesprek gevoerd door twee bestuursleden en een coördinator. Er volgt een voordracht aan het bestuur, dat vervolgens tot benoeming overgaat. Bij beëindiging van de functie voert het bestuur een eindgesprek met betrokkenen. Medewerkers/hulpverleners Deze worden geworven door middel van het plaatsen van een advertentie en of persbericht in huis aan huis bladen in de Noordoostpolder en op Urk. Tevens sporen medewerkers van de Stichting geschikt geachte personen aan om te solliciteren. Na een intake-gesprek met sollicitanten door twee coördinatoren, worden geschikt geachte kandidaten uitgenodigd deel te nemen aan de basiscursus. Wanneer de cursus met succes wordt afgerond, wordt overgegaan tot benoeming. Hierbij wordt een overeenkomst aangegaan met de Stichting, waarin verwachtingen, taken en verantwoordelijkheden worden vastgelegd. Bij beëindiging van het dienstverband voeren de coördinatoren een eindgesprek met betrokkenen. (Bij)scholing en begeleiding Bestuursleden Deze worden geacht de door landelijke organisatie VPTZ georganiseerde introductiecursus te volgen. Voorts kan deelgenomen worden aan verschillende, door de VPTZ georganiseerde cursussen en themabijeenkomsten. Het bestuur organiseert ook zelf trainingsbijeenkomsten. De landelijke- en regionale ontwikkelingen worden bijgehouden door het lezen van relevante lectuur, als het VPTZ Nieuws en Antenne, en het nauwlettend volgen van de werkzaamheden van de medewerkers van de Stichting en zich daarbij voordoende bijzonderheden, waarover ondermeer door de coördinatoren wordt gerapporteerd in bestuursvergaderingen. Coördinatoren Na hun benoeming volgen coördinatoren een door de VPTZ georganiseerde cursus. Aanvullend en gewenst kunnen cursussen gevolgd worden uit het landelijk VPTZ-aanbod. Ook volgen zij cursussen op maat ter vergroting van eigen vaardigheden. Trainers en inhoud van deze cursussen worden bepaald in overleg met bestuur en aanbieders. Wekelijks komen de coördinatoren bij elkaar voor werkoverleg, uitwisseling van ervaringen en afstemming op ontwikkelingen, met het doel de motivatie van de medewerkers en kwaliteit van de inzet, op peil te houden of wel te verbeteren. Hierbij is ook regelmatig een (vast) bestuurslid aanwezig. Om op de hoogte te kunnen blijven van landelijke ontwikkelingen wordt een abonnement verstrekt op Antenne en per e-mail VPTZ Nieuws ontvangen. Medewerkers Deze volgen een basiscursus van tien dagdelen, voordat ze met het feitelijke werk beginnen. De cursus staat onder verantwoordelijkheid van het bestuur en wordt gegeven door een professional. Om zicht te krijgen op de sterkere en zwakkere eigenschappen van nieuwkomers, zijn steeds twee coördinatoren aanwezig (één vast en één wisselend). Aansluitend worden medewerkers gestimuleerd om op kosten van de Stichting door de VPTZ georganiseerde cursussen te volgen. Maandelijks is er een themaochtend waar op het werk betrekking hebbende onderwerpen aan de orde worden gesteld. De te behandelen thema s worden voorbereid door een groepje bestaande uit een bestuurslid, een coördinator en enkele medewerkers in het veld. De medewerkers zijn verplicht deze bijeenkomsten bij te wonen. Om op de hoogte te blijven van ontwikkelingen elders krijgen alle medewerkers een abonnement op Antenne. Het bestuur hecht sterk aan een goede sfeer in de organisatie en
stimuleert dat met passende middelen, als een bloemetje met verjaardag, een presentje met de kerstdagen, nieuwjaarsreceptie, jaarlijks uitstapje met alle medewerkers. In 2008 is een enquête gehouden onder de medewerkers om meningen te peilen en wensen te inventariseren over de gang van zaken binnen de organisatie. Kwaliteitsbewaking Landelijk (VPTZ) wordt gewerkt aan een kwaliteitsbeleid (criteria). Het TTH-bestuur wil daar op aansluiten en criteria ontwikkelen voor de uitvoering van de werkzaamheden en afstemming van samenwerkingsovereenkomsten met zorgverleners. Voor enkele onderdelen van de werkzaamheden zijn al criteria opgesteld en vastgelegd in zogenoemde werkwijzers (Thuiswaken en Bijna Thuis Huis). In het beleidsplan 2010-2015 is dit onderwerp als speerpunt gemarkeerd. Communicatie Intern In daartoe strekkende verbanden is in voorgaande hoofdstukken de interne communicatie beschreven. Voor de volledigheid en kort aangegeven betreft dat: bestuursvergaderingen met coördinatoren; wekelijks overleg coördinatoren; themaochtenden; evaluatie- en functioneringsgesprekken. Extern Relaties worden onderhouden met de landelijke organisatie Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorg (VPTZ) en regionaal met de Welzijnsstichting Carrefour Noordoostpolder, gemeentebesturen van Urk en de Noordoostpolder, huisartsen, ziekenhuizen, thuiszorgorganisaties, verpleeg- en verzorgingshuizen, geestelijk verzorgers, sponsors en naburige TTH s. Met open dagen Bijna Thuis Huis en persartikelen wordt gewerkt aan naamsbekendheid van de Stichting. Voorjaar 2009 werd de eerste Nieuwsbrief verzonden aan een breder voor de Stichting relevant publiek. Het is de bedoeling in een frequentie van één of twee keer per jaar een nieuwsbrief uit te geven. In 2008 zijn de in de eerstkomende jaren te ondernemen PR inspanningen nader uitgewerkt in een PR plan. Financiën Een toenemend aantal particulieren en instellingen raakt overtuigd van het maatschappelijk nut van de Stichting Terminale Thuishulp en is bereid daaraan een donatie te doen. Door kwalitatief goede inzet te blijven leveren en meer bekendheid te geven aan het bestaan en functioneren van de TTH zal ook de bereidheid om financieel bij te dragen toenemen. De nieuwe subsidievoorwaarden (richtlijnen) van het Ministerie van VWS, pakken relatief gunstig uit voor de terminale thuishulp. De subsidie dekt een groot deel veel van de kosten en soms is er enige ruimte te reserveren voor mindere tijden. Ook de gemeenten NOPolder en Urk dragen in bescheiden mate bij in de kosten van de TTH. Het ziet er niet naar uit dat de jaarlijkse financiële bijdrage van beide gemeenten de komende jaren veel zal stijgen. In z n algemeenheid kan gesteld worden dat de financiële positie van de Stichting TTH gezond is en reserves aanwezig zijn voor financieel moeilijkere tijden en omstandigheden. Te verwachten ontwikkelingen - Financiering (beknotting overheidssubsidie o.i.v. recessie en toenemend beroep op gezondheidszorg) - Afnemende beschikbaarheid vrijwilligers, in aantal en beschikbare tijd (algehele trend) - Opdeling zorgaanbod ((meer (kleinere) zorgaanbieders, mede als een reactionair gevolg
op schaalvergroting in de gezondheidszorg en bureaucratisering)) - Aanpassing / verbetering organisatiestructuur VPTZ - Meer aandacht voor mogelijkheden van regio-overschrijdende samenwerking - Door meer pr zal de bekendheid van de TTH verbeteren en daarmee de vraag om hulp en ondersteuning door medewerkers van de Stichting TTH NOP-Urk toenemen Beleidsplan 2010 2015 1. Financieel meerjarenplan Met inachtneming van en rekening houdende met veranderende geld- (subsidie-) stromen zal een financieel meerjarenplan worden opgesteld. Voor zover nodig zullen nieuwe geldbronnen worden aangeboord. 2. Werving vrijwilligers afstemmen op te verwachten vraag om inzet, rekening houdende met afnemende beschikbaarheid in aantal en beschikbaar te stellen uren Onderzoek zal worden gedaan onder de huidige medewerkers naar de beschikbaarheid voor inzet, alsmede de inzet die daadwerkelijk nodig was en volgens inschatting de komende jaren nodig zal zijn. Op grond van de uitkomsten zal het beleid worden afgestemd. 3.Verhouding tot de landelijke koepelorganisatie VPTZ en samenwerking met lokale naburige TTH organisaties De verenigingsstructuur van de landelijke organisatie is onbevredigend uitgewerkt voor ons werkgebied. Gelet op de desinteresse voor de Ledenraad van vele andere leden, is het voortbestaan van de huidige opzet twijfelachtig. Dat zo zijnde is het gewenst de ontwikkelingen op dit punt nauwlettend te volgen, in gesprek te gaan met het landelijk bestuur (directie) en voorstellen uit te werken voor een meer bevredigende en nuttiger structuur. Hierbij zal de oriëntatie zijn op een logischer herindeling van de regio s, waarbij samenwerking meer voor de hand liggend is. Gedacht wordt hierbij aan een indeling die samenvalt met het werkgebied van de Zorggroep Oude en Nieuwe land. 4.Verdere uitwerking kwaliteitscriteria Landelijk wordt gewerkt aan kwaliteitscriteria. In 2010 zal het instrumentarium gereed zijn. Op basis daarvan zullen kwaliteitscriteria (werkwijzers) voor onze Stichting worden uitgewerkt. 5. Bekendheid TTH NOP-Urk Onderzoek onder de bevolking in het werkgebied van de Stichting Terminale Thuishulp NOP- Urk naar de bekendheid van en met TTH. De uitkomsten van dat onderzoek zullen leidraad zijn voor het te voeren pr-beleid van de Stichting. Aandachtspunten - Jaarlijkse evaluatie en, zonodig, bijstelling uitwerking Strategisch Beleidsplan 2010-2015 - Jaarlijkse evaluatie van onderwerpen, die blijvend aandacht behoeven: * Efficiënte en open verhoudingen binnen de Stichting TTH * Kwaliteitsbewaking ((werkwijzers; (bij)scholing; functioneringsgesprekken)) * Voorziening vacatures * Veranderingen in de zorgsector (meer zorgaanbieders) * Contacten relevante zorgverleners, zorginstellingen, subsidie verstrekkers en sponsors * Verbetering lokale bekendheid (pr)