Verslag Milieuraad Deinze 01.10.2013 Aanwezigen: Stemgerechtigde leden: Koen Houthoofd, Noël De Loof, Wim Bracke, Jurgen Loones, Klara Bolckmans, Jef Donné, Marc Van Landeghem, Mieke Roelens, Gabriël Van Hauwaert, Frederik Dhont, Gabriël Bruyneel, Alain Goeminne, Roger Van Laethem, Melissa Galle, Alain Verfaillie, Dirk De Wulf, Stefaan Christiaens, Lard Vanobbergen Niet-stemgerechtigde leden: Toon Martens, Noël Moyaert, Luc Corteville, Wim Vercruysse (voorzitter) Vertegenwoordigers van de stad: Bruno Dhaenens (schepen bevoegd voor milieu), Paul Cardon (milieuambtenaar), Dries Bruyneel (duurzaamheidsambtenaar), Jasmine Jacobs (deskundige milieu), Sven Bruyneel (politiezone Deinze-Zulte) Verontschuldigd: Eddy Donné, Wim Verwee, Etienne Wandels, Eddy De Winter, Paul Dierick, Nadine Vande Weghe, Carine D Hooge, Martin Moreels, Marc Cocquyt, Lut Depraetere, Florent Van Broek 1. Goedkeuren verslag vergadering 20.06.2013 Geen opmerkingen. Verslag wordt goedgekeurd. 2. Vervanging effectief lid UNIZO Mevr. Elke Van Parys neemt ontslag als effectief lid en wordt opgevolgd door het plaatsvervangend lid Dhr. Lard Vanobbergen. Mevr. Valerie De Ruyck wordt plaatsvervangend lid. 3. Adviesvraag: verlenging en wijziging van retributiereglementen afval Milieuambtenaar Paul Cardon licht aan de hand van de nota, die samen met de uitnodiging verstuurd werd, de voorziene wijzigingen in het retributiereglement afval toe. Door de invoering van het Vlarema (principe de vervuiler betaalt ) legt Vlaanderen voor verschillende afvalstoffen een prijsvork op en dienen ook de gratis vrijstellingen op de containerparken opgeheven te worden. Vanuit de I.V.M. werd een voorstel gedaan met het oog op uniforme tarieven binnen de intercommunale voor de verschillende fracties. Huidige regeling restafvalzak: 1,4 /zak 60 l 0,80 / zak 30 l Wijziging: 1,5 /zak 60l - 0,80 /zak 30l Het voorgestelde tarief van 1,5 voor de 60 l zak ligt tussen min. en max. die in Vlarerma vastgelegd worden. PMD zak blijft ongewijzigd op 0,125 /zak (FOST plus tarief dat overal geld). De ophaling van grof vuil gebeurt reeds sedert 2012 door IVM (6x per jaar). Er wordt in overeenstemming met Vlarema een hoger tarief voorgesteld door de I.V.M.. Sedert 2013 kan er met de ophaalwagen ook gewogen worden. Nieuwe tarief wordt nu per gewicht gerekend. Huidig tarief: 20 /eerste 3 m³ en 10 per bijkomende m³ Wijziging: 40 /eerste 300 kg, en 0,10 /bijkomende kg. Ophaling van snoeihout gebeurt door stad Deinze (TUD) 10 x per jaar. Er wordt een kleine verhoging van het tarief voorgesteld omdat alle tarieven voor vervoer door stad Deinze verhogen Huidig tarief: 20 / eerste 3 m³ en 10 / bijkomende m³ Wijziging: 30 / eerste 3 m³ en 10 /bijkomende m³
Vlarema verplicht de gemeente voor grof vuil en bouwafval een vergoeding aan te rekenen die tussen een min. en max. tarief ligt. Er mag geen gratis hoeveelheid meer afgeleverd worden. De I.V.M. heeft na uitvoerige besprekingen met de milieuambtenaren van de aangesloten gemeenten en binnen de raad van bestuur voorgesteld dat alle gemeenten van de I.V.M. een zelfde tarief aanrekenen. Op die manier worden alle inwoners binnen het I.V.M.-gebied op eenzelfde manier behandeld. In dit uniforme tarief is ook groenafval opgenomen, omdat binnenkort ook groenafval zal opgenomen worden binnen het Vlarema (hier is nu ook een min. (0,02 ) en max. (0,05 ) tarief vastgesteld). IVM stelt volgende tarieven voor : Grof vuil 0,10 /kg Bouwafval: 0,03 /kg Groenafval 0,03 /kg Huidig tarief: in betalend gedeelte (groen, bouwafval, grof vuil): 0,05 / kg en jaarlijks 20 gemeentesaldo (= 400 kg) per gezin. Nieuw voorstel: In het betalend gedeelte: groen en bouwafval: 0,03 /kg, grof vuil 0,10 /kg. Geen gemeentesaldo meer. Mevr. Melissa Galle vraagt of de kwaliteit van de restafvalzakken verbeterd kan worden, aangezien dit nu soms problemen geeft. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat de sterkte van de zakken overeenstemt met het maximumgewicht dat ze mogen bevatten. Er zijn weinig klachten over de kwaliteit, zakken scheuren soms omdat ze een scherp voorwerp bevatten. Mevr. Mieke Roelens vraagt of er in de gewijzigde reglementen een tussenkomst voorzien wordt voor mensen met een laag inkomen. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat er nu reeds in het reglement voorzien is dat leefloners onder bepaalde voorwaarden restafvalzakken ter beschikking krijgen. Dhr. Wim Bracke vult aan dat de omschrijving in het reglement beter aangepast wordt naar mensen die een verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds genieten, omdat er anders verschillende gezinnen uit de boot vallen. Voorzitter Wim Vercruysse vraagt om de huidige regeling beter bekend te maken bij de bevolking via de verschillende communicatiekanalen van de stad. Mevr. Mieke Roelens en Dhr. Wim Bracke merken op dat de tarieven voor de huis-aan-huis ophalingen van grof vuil en snoeihout te duur zijn en vragen om ook hier een sociale correctie te voorzien. Dhr. Luc Corteville merkt op dat de prijsdaling voor groenafval niet overeenstemt met het stimuleren van composteren, iets wat inwoners gemakkelijk thuis kunnen doen. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat de gratis vrijstelling van 400 kilogram wel verdwijnt en dit inwoners ook zal aanzetten om te composteren en niet naar het containerpark te gaan met hun groenafval. Taxussnoeisel blijft gratis in de actieperiode. Dhr. Alain Goeminne vraagt wat de tarieven voor KMO s worden in het nieuwe systeem. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat er momenteel geopteerd wordt voor een tarief van 0,10 /kg voor alle betalende fracties, maar aan de I.V.M. wordt hierover nog een advies gevraagd met het oog op uniforme tarieven. Dhr. Noël De Loof vraagt of er een huis-aan-huis ophaling van GFT voorzien kan worden. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat dit voorstel ter bespreking ligt bij het College en het systeem zeker voordelen heeft. Een eventuele instap kan ten vroegste in 2015. Mevr. Mieke Roelens merkt op dat het schrappen van het gemeentesaldo van 20 de drempel voor het gebruik van het containerpark zal verhogen. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat de stad en de I.V.M. hiermee de regelgeving die Vlaanderen oplegt volgt die sinds 1 juli 2013 van kracht is. Schepen Bruno Dhaenens vult aan dat bij uniforme tarieven binnen de I.V.M. er gestreefd kan worden naar een systeem waarbij inwoners van het I.V.M.-gebied ook terecht kunnen op containerparken buiten hun eigen gemeente.
Advies: De milieuraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan de retributiereglementen afval, maar vraagt om bijzondere aandacht omtrent de regeling aangaande de sociale correctie (zowel voor de prijs van de huisafvalzakken als voor de huisaan-huis ophalingen van grof vuil en groenafval). 4. Adviesvraag: wijziging subsidiereglementen Natuur Kleine landschapselementen Milieuambtenaar licht toe dat de subsidies voor kleine landschapselementen nu vaak aangevraagd worden voor het onderhoud van een haag in een tuin, maar dit zeker niet het doel van het reglement was. Een aanpassing dringt zich dus op. Wijziging: worden uitgesloten de kleine landschapselementen (KLE) die zich niet bevinden op het kadastraal perceel van een woning of gebouw. Komen wel in aanmerking de KLE die zich op het kadastraal perceel van een land/tuinbouwbedrijf bevinden en waarvan de bewoner als (gepensioneerde) land/tuinbouwer geregistreerd is. Naast hagen met inheemse soorten kunnen ook gemengde hagen waar bv. tuinliguster in aanwezig is in aanmerking komen. Dhr. Stefaan Christiaens vraagt of de maximumbeperking voor het aantal knotbomen per aanvraag behouden zal blijven in het aangepaste reglement. Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat dit eventueel opgeheven kan worden door de vermelding geldt niet als het over een aaneensluitende rij gaat. Advies: De milieuraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen (incl. afschaffing maximum bij een aaneensluitende rij). 5. Adviesvraag: verlengen en wijzigen van subsidiereglementen energiebesparende maatregelen Duurzaamheidsambtenaar Dries Bruyneel licht toe dat er in 2014 een aantal regelgevingen wijzigen op Vlaams niveau, die hun invloed hebben op de reglementen van de stad. Daarnaast is er ook het advies van het Vlaams Energieagentschap (VEA) om in de steden geen aanvullende premies meer uit te betalen en het feit dat de budgetten voor bepaalde subsidies exponentieel stijgen. Navraag bij het VEA leert dat uit hun onderzoek blijkt dat de aanvullende premies van steden en gemeenten slechts een beperkt aantal extra mensen aanzet om te investeren, de basispremie via Eandis volstaat ruim om inwoners over de streep te trekken. In 2013 zal er (na budgetwijziging) 325 000 aan energiesubsidies uitbetaald worden door de stad, waarbij er in vergelijking met 2012 een zeer sterke stijging is voor zonneboiler (+65 000 euro budgetwijziging) en buitenmuurisolatie (+26 000 euro budgetwijziging). Bij verschillende gemeenten die ook via Eandis aanvullende premies uitbetalen werd navraag gedaan naar hun plannen voor 2014. Hieruit blijkt dat het merendeel van de gemeenten de reglementen zal aanpassen of volledig schrappen. Door de milieudienst werden er verschillende voorstellen uitgewerkt voor het College. Uiteindelijk werd het volgende beslist: Premies die verdwijnen: Premie regenwater: verdwijnt voor nieuwbouw en bestaande woningen, aangezien de terugbetaling van de Vlaamse Overheid wegvalt door het einde van de samenwerkingsovereenkomst milieu en de nieuwe regenwaterverordening die ook bij renovaties met een kleine dakoppervlakte regenwaterinstallaties verplicht maakt. Premie zonneboiler: de premies die uitbetaald worden via Eandis dekken het overgrote deel van deze investering. Bij nieuwbouw wordt energiezuinig bouwen een verplichting, een zonneboiler kan hier een onderdeel van zijn. Premie groendaken: verdwijnt omdat deze subsidie volledig gekoppeld is aan de samenwerkingsovereenkomst milieu. Aangezien deze na 2013 niet verlengd wordt, valt ook de terugbetaling door de Vlaamse Overheid weg. Premie infiltratie: verdwijnt omdat deze subsidie volledig gekoppeld is aan de samenwerkingsovereenkomst milieu. Aangezien deze na 2013 niet verlengd wordt, valt ook de terugbetaling door de Vlaamse Overheid weg.
Premies die behouden blijven, met bij iedere premie de extra voorwaarde dat ze enkel toegekend wordt aan woningen gebouwd voor 1 januari 1975: Premie dakisolatie: behoud met de huidige voorwaarden: 2 /m² max. 150 voor doe-het-zelf, 4 /m² max. 300 voor aannemer Premie buitenmuurisolatie: behoud met de huidige voorwaarden: 4 /m² max. 300 voor aannemer Premie HR glas: behoud met aanpassing van de premiebedragen naar 5 /m² max. 100 Dhr. Wim Bracke merkt op dat er in 2014 een serieuze terugval is in energiesubsidies vanuit de stad. Duurzaamheidsambtenaar Dries Bruyneel antwoordt dat de daling in het budget beperkt is, rekening houdend met de budgetten die in 2013 voor de budgetwijziging voorzien waren. Enkele subsidies zijn verbonden aan de samenwerkingsovereenkomst milieu. Op Vlaams niveau werd beslist om geen opvolger voor deze samenwerkingsovereenkomst uit te werken, waardoor ook de bijhorende subsidies voor inwoners vervallen. Dhr. Jurgen Loones vraagt om de premie voor infiltratie en groendaken te behouden omdat dit toch een belangrijke factor voor de toekomst wordt. Vooral deze maatregelen zijn nog niet goed ingeburgerd. Het afschaffen ervan zal ervoor zorgen dat ze bij de gewone mensen helemaal geen aandacht meer zullen krijgen en mogelijk volledig zullen verdwijnen. Dhr. Lard Vanobbergen merkt op dat het wegvallen van de subsidies eventueel anders aangepakt kan worden, door de huidige budgetten te verdelen in kleinere premie- en maximumbedragen. Duurzaamheidsambtenaar Dries Bruyneel antwoordt dit ook deze mogelijkheid onderzocht werd, maar dat bleek dat de maximum premiebedragen heel klein moeten worden om nog binnen de huidige budgetten te passen. Dhr. Lard Vanobbergen vult aan dat het schrappen van de subsidiereglementen opgevangen kan worden door een goede communicatie over rationeel energiegebruik via de verschillende communicatiekanalen van de stad. Advies: De milieuraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen. 6. Varia Dhr. Koen Houthoofd Regeling aankoopsubsidie natuurgebieden Dhr. Koen Houthoofd vraagt hoe ver het staat met de uitwerking van het subsidiereglement voor de aankoop van natuurgebieden. Er werd bij de verkiezingen door alle politieke partijen beloofd om een subsidieregeling uit te werken voor de erkende terreinbeherende natuurverenigingen. Er wordt voorgesteld om een bedrag van 10% van de aankoopprijs et subsidiëren en hiervoor een maximaal budget te voorzien. Momenteel wordt geval per geval beoordeeld. Het zou voor alle partijen duidelijker zijn mocht zo'n reglement bestaan. Deze manier is ook de meest gunstige voor de stad omdat ze niet zelf moet aankopen voor het volledige bedrag. Bovendien worden alle aangekochte gronden beheerd in samenwerking met de lokale landbouwers en worden de gebieden waar mogelijk toegankelijk gemaakt voor de inwoners (cfr. 'Zeveren Planke') Milieuambtenaar Paul Cardon antwoordt dat de mogelijkheid om 2000 euro van het budget van de subsidie kleine landschapselementen te verschuiven naar een nieuw reglement. Ook Schepen Bruno Dhaenens belooft om de uitbreiding van het bestaande budget van 1.000 naar 3.000 euro aan te kaarten en te verdedigen in het College van Burgemeester en Schepenen. Dhr. Wim Bracke Autovrije zondag Dhr. Wim Bracke merkt op dat tijdens de autoloze zondag van 2013 slechts een beperkt gedeelte van het centrum afgesloten werd. Er wordt gevraagd om in 2014 een deelname op grotere schaal te organiseren met deelname van de verenigingen en de uitnodigen vroeger (en aan alle verenigingen) te verspreiden. Openbare verlichting doven van lichten Dhr. Wim Bracke vraagt of de stad plannen heeft om de openbare verlichting aan te passen. Duurzaamheidsambtenaar Dries Bruyneel antwoord dat de stad in samenwerking met Eandis een masterplan openbare verlichting opgemaakt heeft, waarbij het ganse grondgebied in verschillende zones opgedeeld werd. Iedere zone heeft zijn eigen type verlichting en brandprogramma s. Schepen
Bruno Dhaenens vult aan dat er reeds testen gebeurd zijn waarbij een lager wattage aangebracht werd in de bestaande armaturen en dat geen enkele buurtbewoner het verschil opgemerkt had. Dit masterplan zal in een volgende milieuraad ruimer toegelicht worden. Dhr. Jurgen Loones Tegeltuintjes Naar aanleiding van een vorige vraag in de milieuraad heeft Dhr. Jurgen Loones een ontwerpreglement voor tegeltuintjes opgemaakt, gebaseerd op reglementen van andere gemeenten. Dit reglement kan op volgende milieuraad besproken worden en zal eerst aan de leden bezorgd worden. Schepen Bruno Dhaenens vult aan dat er een project gestart zou kunnen worden met adoptietuintjes, waarbij perkjes in de straat toegewezen worden aan de inwoners. Dhr. Jurgen Loones vult aan dat dit geen individueel maar een straatinitiatief moet zijn. Dhr. Frederik Dhont Alternatieven voor strooizout Dhr. Frederik Dhont vraag of de stad alternatieven voor strooizout zou kunnen gebruiken. Zand is hier eventueel een optie. Er zou ook een nieuw product bestaan op basis van ureum. Verslaggever De voorzitter Dries Bruyneel, Secretaris Wim Vercruysse