Deelovereenkomst Algemeen Toegankelijk gemeente Nijkerk 1. Gemeente Nijkerk (verder: Gemeente), een publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend te Nijkerk op het adres Kolkstraat 27, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mr. drs. G.D. Renkema, burgemeester van de gemeente Nijkerk, zulks ter uitvoering van het besluiten van het college van burgemeester en wethouders d.d. 2 september 2014 en 19 mei 2015, hierna te noemen: de Gemeente ; en 2. a. Sigma, een stichting, gevestigd te Nijkerk op het adres Oosterstraat 7, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41035634, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.C.M. Kempers, bestuurslid; b. Unie Van Vrijwilligers Nijkerk (UVV) 1, een stichting, gevestigd te Nijkerk op het adres Frieswijkstraat 97, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G. Binnendijk, bestuurslid; c. Stichting Bibliotheken gemeente Nijkerk (Bibliotheek), een stichting, gevestigd te Nijkerk op het adres Frieswijkstraat 99, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41035300, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw J. Booij, voorzitter; d. Jeugd- en Jongerenwerk gemeente Nijkerk, een stichting, gevestigd te Nijkerk, op het adres Watergoorweg 42a, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41035973, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R. Walet, voorzitter; e. Mee Veluwe, een stichting, gevestigd te Apeldoorn op het adres Kanaal Noord 350, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41039971, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Mr. Drs. S. van Ruth, Raad van bestuur; f. WELZIN, een stichting, gevestigd te Amersfoort op het adres Drentsestraat 14, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41190651, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Drs. M. Lenselink, Raad van Bestuur/directievoorzitter; Sigma, UVV, Bibliotheek, Jeugd- en Jongerenwerk, MEE Veluwe en Welzin, hierna afzonderlijk te noemen Dienstverlener en tezamen te noemen: Dienstverleners, de Gemeente en de Dienstverleners hierna tezamen te noemen Partijen Partijen overwegen bij het aangaan van de Deelovereenkomst AT als volgt: A. Gemeente stelde op 9 september 2014 een Basisovereenkomst Inkoopnetwerk Sociaal Domein (de Basisovereenkomst) voor ondertekening open voor dienstverleners en Dienstverleners hebben deze ondertekend. B. Deze Basisovereenkomst ziet toe op de uitvoering van een verantwoorde transitie, transformatie en aansturing van het sociale domein. 1 De Unie van Vrijwilligers maakt deel uit van de Inkooptafel Algemeen Toegankelijk. Voor integraliteit van handelen wordt deze Deelovereenkomst hen ter ondertekening voorgelegd. Voor de monitoring en voortgang wordt in ogenschouw genomen dat het een vrijwilligersorganisatie betreft. De binnen deze Deelovereenkomst gestelde kwaliteitsvoorwaarden vanuit onder andere diverse brancheorganisaties gelden zodoende niet voor hen. 1
C. Partijen onderschrijven de visie waarbij participatie en zelfredzaamheid het doel zijn, eigen kracht van Inwoners en hun omgeving het vertrekpunt zijn, mogelijkheden van Inwoners centraal staan, Partijen vraaggericht en resultaatgericht werken, Partijen oog hebben voor de totale context en niet alleen voor individuen daarbinnen en Partijen streven naar ontschotting en vermindering van administratieve lasten. D. Partijen onderschrijven dat zij een ontwikkeltraject ingaan om de visie genoemd onder (C) concreet uit te werken en te realiseren, waarbij zij de kwaliteit van het bestaande niveau van voorzieningen zoveel mogelijk zullen waarborgen. E. Partijen wensen voor de Algemene toegankelijke voorzieningen verder afspraken te maken en deze vast te leggen in de Deelovereenkomst AT. Hiertoe gaven Partijen op 30 maart 2015 een intentieverklaring af. F. Gemeente wenst de onder (C) genoemde visie met betrekking tot de Algemene toegankelijke voorziening te realiseren, waarbij zij uitgaat van reële kosten voor het uitvoeren ervan door Dienstverleners, binnen het financiële kader dat de Gemeente beschikbaar heeft. Bij het realiseren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen binnen het genoemde financiële kader zullen Partijen vooral kijken naar het verminderen van bureaucratie, het verlagen van administratieve lasten en een innovatief bekostigingsmodel. G. De Algemene toegankelijke voorzieningen bevorderen, behouden of compenseren de zelfredzaamheid en participatie van een Inwoner. Partijen verklaren als volgt overeen te zijn gekomen: Artikel 1: Begrippen Algemeen toegankelijke voorziening: diensten die direct toegankelijk zijn voor Inwoners en die zijn gericht op verbeterde, gestabiliseerde of begeleide achteruitgang in zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. Basisovereenkomst: de Basisovereenkomst opengezet door Gemeente voor ondertekening op 9 september 2014 ingaande 1 januari 2015. Deelovereenkomst AT: deze overeenkomst met daarin afspraken tussen Gemeente en Dienstverleners over de Algemeen toegankelijke voorzieningen. Dienstverlener: Sigma, Unie van Vrijwilligers Nijkerk (UVV), Stichting Bibliotheek gemeente Nijkerk, Stichting Jeugd- en Jongerenwerk gemeente Nijkerk, Mee Veluwe en WELZIN. Gebiedsteam: team dat naast Gemeente uitvoering geeft aan vraagverheldering, de coördinatie van de ondersteuningsvragen (voeren van regie), het opvangen van signalen, het inzetten van specialistische ondersteuning en het toeleiden naar de basisinfrastructuur. Aanvullend voeren ook andere partijen onderdelen van genoemde activiteiten uit. Gemeente: Gemeente Nijkerk. Inwoner: een inwoner geregistreerd in de Basisregistratie Personen (BRP) van Gemeente Nijkerk. Maatwerkvoorziening: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een Inwoner afgestemd geheel van diensten ten behoeve van zelfredzaamheid en/of participatie en het daarvoor noodzakelijke vervoer alleen toegankelijk voor Inwoners na het verkrijgen van een besluit van de Gemeente. Ondersteuningsplan: een plan opgesteld door de organisaties die de Toegang vormgeven in samenspraak met de hulpvragen (Inwoner) met daarin een beschrijving van de eigen kracht, het Sociaal netwerk, Algemeen toegankelijke voorzieningen die en/of Maatwerkvoorziening dat een Inwoner nodig heeft om Zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te Participeren. Participatie: deelnemen aan het maatschappelijke verkeer. Sociaal Netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie Inwoner een sociale relatie onderhoudt. 2
Toegang: activiteiten uitgevoerd door Gemeente en het Gebiedsteam die invulling geven aan de weg die een Inwoner bewandelt om een Algemeen toegankelijke voorziening of Maatwerkvoorziening geleverd te krijgen. Zelfredzaamheid: in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden. Artikel 2: Voorwerp en omvang van de Deelovereenkomst AT Dienstverleners voeren in opdracht van Gemeente alleen of in combinaties (delen van de) Algemeen toegankelijke voorzieningen uit conform de Deelovereenkomst AT waaronder mede begrepen de bijlagen die integraal onderdeel uitmaken van de Deelovereenkomst AT. Artikel 3: Algemene voorwaarden 1. Op de Deelovereenkomst AT zijn de algemene inkoopvoorwaarden (bijlage 3) van de gemeente Nijkerk van toepassing. 2. Op de Deelovereenkomst AT zijn de algemene leveringsvoorwaarden van Dienstverleners niet van toepassing. 3. Als een Dienstverlener met Inwoner een overeenkomst sluit voor het leveren van de Algemeen toegankelijke voorziening, dan kan Dienstverlener op die overeenkomst algemene leveringsvoorwaarden van toepassing verklaren, voor zover dit geen strijd oplevert met de Deelovereenkomst AT en bijlagen. 4. In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten: - de Deelovereenkomst AT en bijlagen; - de Basisovereenkomst; - de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Nijkerk. Artikel 4: Duur van de Deelovereenkomst AT De Deelovereenkomst AT gaat in op 1 januari 2016 en kent een looptijd van 36 maanden. De Deelovereenkomst AT kan tweemaal stilzwijgend worden verlengd met een looptijd van 12 maanden, tenzij de Gemeente zes maanden voor het aflopen van de looptijd de Deelovereenkomst AT opzegt door middel van het sturen van een aangetekend schrijven aan Dienstverleners. Artikel 5: Opzegging van de Deelovereenkomst AT 1. MEE Veluwe en WELZIN kunnen deelname aan de Deelovereenkomst AT tussentijds per aangetekende brief beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van zes kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door Gemeente is ontvangen. De Gemeente zet de Deelovereenkomst AT voort met overige Dienstverleners. Sigma, Unie van Vrijwilligers Nijkerk, Stichting Bibliotheken gemeente Nijkerk en Jeugd- en Jongerenwerk gemeente Nijkerk kunnen de Deelovereenkomst AT niet opzeggen. 2. De Gemeente kan de Deelovereenkomst AT met MEE Veluwe en WELZIN tussentijds per aangetekende brief beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van zes kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door Dienstverleners is ontvangen. Gemeente zet de Deelovereenkomst AT voort met overige Dienstverleners, voor zover aanwezig. De Gemeente kan de Deelovereenkomst AT met Sigma, Unie van Vrijwilligers Nijkerk, Stichting Bibliotheken gemeente Nijkerk en Jeugd- en Jongerenwerk gemeente Nijkerk tot 1 januari 2019 niet opzeggen. Voorwaarde voor deze meerjarengarantie is dat er geen sprake is van onrechtmatig handelen van waaruit vanuit de gemeente bezien juridische en/of financiële schade ontstaat. 3. Als een Dienstverlener die daartoe de mogelijkheid heeft, gebruik maakt van zijn mogelijkheid tot opzegging, is deze verplicht om per direct in overleg te treden met resterende Dienstverleners over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Inwoners, voortvloeiende uit de Deelovereenkomst AT. Opzeggende Dienstverlener verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname. 3
4. Gemeente kan steekproefsgewijs controleren of Dienstverleners de Algemeen toegankelijke voorzieningen uitvoeren zoals uitgewerkt in de Deelovereenkomst AT. Als Gemeente constateert dat Dienstverlener toerekenbaar tekort schiet bij het nakomen van verplichtingen, stelt zij Dienstverlener schriftelijk in gebreke. Dienstverlener krijgt dan de mogelijkheid om binnen een redelijke, door Gemeente te bepalen termijn zijn verplichtingen alsnog na te komen. Komt Dienstverlener ook daarna zijn verplichtingen niet na, dan voldoet Dienstverlener niet meer aan de voorwaarden van de Deelovereenkomst AT en kan de Gemeente de Deelovereenkomst AT met een Dienstverlener tussentijds per aangetekende brief (buitengerechtelijke verklaring) per direct ontbinden. Gemeente zet de Deelovereenkomst AT voort met overige Dienstverleners. Artikel 6: Eisen aan de Algemeen toegankelijke voorziening 1. Dienstverleners voldoen bij het uitvoeren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in bijlage 2 bij de Deelovereenkomst AT. 2. Dienstverlener garandeert dat hij de Algemeen toegankelijke voorzieningen zal uitvoeren in overeenstemming met de gangbare zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de zorg- en welzijnssector. De reikwijdte van deze verplichting wordt beperkt door de eigen verantwoordelijkheid van Inwoner om naar vermogen bij te dragen aan de uitvoering en het resultaat van de Algemeen toegankelijke voorzieningen. Artikel 7: Prijsstelling Dienstverleners die Algemeen toegankelijke voorzieningen uitvoeren, ontvangen daarvoor een vergoeding zoals opgenomen in bijlage 1. Artikel 8: Overmacht In afwijking van hetgeen in de wet is bepaald ter zake van overmacht geldt onder de Deelovereenkomst AT dat de navolgende situaties, voor zover zij de nakoming van de Deelovereenkomst AT door Dienstverlener verhinderen, voor rekening van Dienstverlener dienen te komen: werkstaking (zowel georganiseerd als ongeorganiseerd) en personeelstekorten als gevolg van ziekte. Artikel 9: Gedeeltelijke nietigheid Indien de Deelovereenkomst AT of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, dan tast dit de geldigheid van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trachten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de Deelovereenkomst AT zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is dan wel om overeenstemming te bereiken over een bepaling, ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling, die voor wat betreft aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling. Artikel 10: Evalueren en wijzigingen 1. Gemeente bespreekt in het Inkoopnetwerk, zoals georganiseerd in de bovenliggende Basisovereenkomst, zo vaak als Partijen noodzakelijk achten, de bepalingen en de uitvoering van de Deelovereenkomst AT. Voorstellen tot wijziging van de Deelovereenkomst AT worden besproken in het Inkoopnetwerk. Deze voorstellen kunnen nooit betrekking hebben op het naar beneden bijstellen van het over Dienstverleners te verdelen totaalbedrag genoemd in bijlage 1 (2016 = 100), als deze bijstelling is bedoeld om andere dienstverleners op het gebied van algemeen toegankelijke voorzieningen te financieren. De verdeling van het totaalbedrag, eventueel extra financiële middelen die beschikbaar komen voor de Deelovereenkomst AT en de uitvoeringsvoorwaarden in de Deelovereenkomst AT zijn dus wel voor wijziging vatbaar. 2. Gemeente kan de Deelovereenkomst AT wijzigen per aangetekende brief na het doorlopen van de procedure beschreven in de Basisovereenkomst. De wijzigingen gaan in direct na ondertekening van een geheel nieuwe Overeenkomst, voorzien van bijlage(n). Als bijlagen bij de Deelovereenkomst AT wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen. Mondelinge afspraken kennen geen rechtskracht. 3. Als MEE Veluwe en WELZIN niet akkoord gaan met de wijzigingen doorgevoerd op basis van artikel 10 lid 2, dan treden zij uit conform artikel 5 lid 1. Voor deze Dienstverleners geldt voor maximaal 6 kalendermaanden, rekenend van de datum dat de wijzigingen in werking treden, de voorgaande versie van de Deelovereenkomst AT. 4
Artikel 11: Ontwikkelagenda 1. Partijen komen een ontwikkelagenda overeen (bijlage 4) voor onderwerpen die zij in ieder geval gedurende de looptijd van de Deelovereenkomst AT verder willen doorontwikkelen. Het doorontwikkelen van deze onderwerpen kan leiden tot aanpassing van deze Deelovereenkomst AT en bijlagen conform artikel 10. 2. Partijen benoemen een gemeentelijk projectleider ontwikkelagenda. 3. De projectleider stelt een projectplan op dat beschrijft hoe Partijen tot een concrete uitwerking komen van de ontwikkelagenda. 4. De projectleider levert uiterlijk 1 mei 2016, en zoveel eerder als mogelijk, een eindrapportage op: a. beschrijving van een (nieuwe) structuur voor de uitvoering van Algemeen toegankelijke voorzieningen; b. Wijze waarop deze (nieuwe) structuur kan worden geïmplementeerd; c. Periode waarbinnen deze (nieuwe) structuur kan worden geïmplementeerd; d. Implementatieplan met rollen, taken en verantwoordelijkheden. 5. Partijen kunnen op advies van de projectleider besluiten om eerder afgeronde onderdelen van de eindrapportage als voorstel voor wijziging van de Deelovereenkomst AT in te brengen conform artikel 10. Artikel 12: Geschillen In geval van geschillen maken Partijen gebruik van de geschillenregeling zoals opgenomen in de Basisovereenkomst. Artikel 13: Rechtskeuze Op de Deelovereenkomst AT is het Nederlandse recht van toepassing. OP DEZE WIJZE kwamen Partijen tot de Deelovereenkomst Algemeen Toegankelijk. Gemeente Nijkerk Handtekening xxxx Handtekening Mr. Drs. G.D. Renkema Functie: Burgemeester xxxx Functie:.. Datum: 29 juni 2015 Datum: 29 juni 2015 5
Bijlage 1: Dienstverleners, aanbod, vergoeding Deze bijlage is dynamisch en wordt beheerd door Gemeente. Voor onderstaande budgetten (85% + 15%) geldt dat het bedrag in 2016 = 100. Activiteiten 2016 voortzetting bestaand aanbod Budget 2016 (Index 1,1%*0,85) 1. Inwoners zetten zich in voor elkaar, hun leefomgeving en de samenleving. Sigma Mantelzorgondersteuning (zowel jongeren als volwassenen) 55.858 Sigma Steunpunt vrijwilligerswerk 47.264 Sigma Maatschappelijke stage (voortgezet onderwijs) 25.781 Totaal 128.903 2. Inwoners voelen zijn in staat regie te voeren over hun eigen leven. Sigma Informatie en advies ten behoeve van inwoners met vragen op het gebied van welzijn, zorg en wonen 42.968 Sigma Jeugd- en Jongerenwerk Formulierenhulp ten behoeve van alle leeftijden irt formulieren/regelingen 85.935 Ambulant jongerenwerk (14-18 jaar) 39.960 MEE Veluwe Autismenetwerk SAG 5.156 Totaal 174.018 3. Inwoners werken aan hun persoonlijke ontwikkelingen. MEE Onafhankelijke cliëntondersteuning (zowel jongeren als 31.366 Jeugd- en Jongerenwerk volwassenen) Communicatieactiviteiten ten aanzien van het jeugd- en jongerenwerk 12.890 Totaal 44.257 4. Inwoners doen naar vermogen mee/ zijn actief in de samenleving. Sigma Ouderenadvies ten behoeven van senioren, 55+ 85.935 Jeugd- en Informatieverstrekking resultaten jeugd- en jongerenwerk (10-18 21.484 Jongerenwerk jaar) inclusief samenwerking partners Totaal 107.419 5. Inwoners beschikken over (fysiek en mentaal) welbevinden. UVV Welzijn, Vervoer, Cultuur, Bewegen, Ontmoeting, Beheer Tuinhuis en Coördinatie UVV 58.788 Sigma Steunpunt Welzijn Ouderen Hoevelaken 25.781 MEE Veluwe Trainingen voor kwetsbaren daar waar risico's liggen (gebruik social 4.297 media, sexualiteit) Totaal 88.865 6. Inwoners leven in een veilige en prettige leefomgeving. Welzin Buurtbemiddeling 41.988 Sigma Coördinatie activiteiten (Sigma) 42.968 Jeugd- en Jongerenwerk Beheer en exploitatie jongerencentra Blits en Chill Out 162.812 Totaal 252.065 Totaal Overall (= 85%) 795.526 6
Aanbieder Inzet 15% vernieuwingsbudget 2016 Budget 2016 UVV Dienst boek aan huis via busjes en vrijwillige inzet UVV en vervoer naar bibliotheek 8.000 Welzijn op Recept, welzijnscoaching op maat en/of Sigma Maatjesproject voor inwoners die tijdelijke ondersteuning nodig hebben en/of 49.000 Opzet project vrijwillige inzet ten behoeve van kinderen en gezinnen Jeugd- en Jongerenwerk Activiteiten jongeren met vorm van autisme en/of ADHD Activiteiten ten behoeve van 10 tot 18 jarigen ter versterking van ambulant straatwerk Inventariseren jonge mantelzorgers icm activiteiten Huiswerkbegeleiding (leesbevordering) door geschoolde vrijwilligers en/of maatschappelijke stagiairs in de bibliotheek en/of jongerencentra Activiteiten doelgroep 19 tot 23 jaar 40.000 Welzin MEE Veluwe Werkplaats de kunst van het welbevinden: Buurtbemiddeling Nieuwe Stijl (gericht op voorkomen van conflicten in de buurt, zowel voor jongeren als volwassenen) Werkplaats de kunst van het ouder worden 7.500 Mediation, conflictbemiddeling bij mensen vanuit kwetsbare doelgroep (10 personen). 7.500 Totaal 112.000 Organisatie Budget 2016 (Index 597.000 * 1,1%) Stichting Bibliotheken gemeente Nijkerk 603.567 Incidentele bijdrage 2016 150.000 Totaal bijdrage 2016 753.567 7
In onderstaande tabel is opgenomen hoe binnen de periode 2016 2020 van de Deelovereenkomst de budgetten tussen de zes partners zijn verdeeld. Ook is opgenomen welke discussie er over de te behalen resultaten, bijbehorende activiteiten en budget de komende jaren moet worden gevoerd. Activiteiten Algemeen Toegankelijk Nijkerk 2016 en verder Jaar 5 aanbieders AT Stichting Bibliotheken gemeente Nijkerk* en ** 2016 Budget en uitvoering door partijen bepaald Budget 2016 betreft: 753.567. 2017 2018 Verdeling budget en te behalen resultaten nader te bepalen Verdeling budget en te behalen resultaten nader te bepalen Budget vanaf 2017 wordt door de gemeenteraad in juni 2016 bij de vaststelling van de Voorjaarsbrief 2016 bepaald. 2019 Verdeling budget en te behalen resultaten nader te bepalen 2020 Verdeling budget en te behalen resultaten nader te bepalen Voorafgaand aan de Voorjaarsbrief 2016 wordt een maatschappelijke discussie gevoerd over de spreiding van de bezuinigingen op het maatschappelijk terrein, waar de bibliotheek een belangrijk onderdeel van is. De voorgestelde bezuiniging wordt als taakstelling in de begroting 2016 2019 verwerkt. Te behalen resultaten en activiteiten nog nader te bepalen. Beoordeling budget en combinatie bundeling met overige activiteiten Algemeen Toegankelijk Beoordeling budget en combinatie bundeling met overige activiteiten Algemeen Toegankelijk Voor 2016 is de indexering op 1,1% bepaald. Op de binnen deze Deelovereenkomst opgenomen jaarbudgetten wordt de indexering vanuit de gemeentebegroting gevolgd. * Gemeenten ontvingen tot en met 2014 een bijdrage ten behoeve van de Koninklijke Bibliotheek. Deze bijdrage is tot op heden aan de Stichting Bibliotheken gemeente Nijkerk overgemaakt die dit budget 1 op 1 doorsluist naar de Koninklijke Bibliotheek. Deze afdracht is met ingang van 2015 komen te vervallen. Voor 2015 en 2016 ontvangt de Bibliotheek deze bijdrage. Per 2017 wordt deze aan het budget van de bibliotheek onttrokken. Voor 2017 betreft een bijdrage van 25.500, vanaf 2018 een jaarlijks bedrag van 29.500. ** Deze wijziging wordt bij de maatschappelijke discussie en de inkoopbijdrage vanaf 2017 betrokken. 8
Bijlage 2: Algemeen toegankelijke voorzieningen 1. Wijze van leveren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen en eisen daaraan 1.1 Dienstverleners zetten personeel in dat, gezien de uit te voeren activiteiten, beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om deze uit te voeren onder de Deelovereenkomst AT. Ook ingehuurd personeel, zelfstandigen zonder personeel en vrijwilligers moeten hierover beschikken, voor zover noodzakelijk. 1.2 Dienstverleners voeren bij het uitvoeren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen de wettelijke eisen inzake kwaliteit, verantwoording en informatie-uitwisseling (onder andere en voor zover relevant gebruik iwmo) uit. Gemeente kan voor het uitvoeren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen bij Verordening nadere of andere regels stellen inzake kwaliteit, verantwoording en informatie-uitwisseling. 1.3 De volgende, niet limitatieve lijst van wet- en regelgeving en normen zijn, voor zover mogelijk, van toepassing op de Overeenkomst: a) de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; b) de Jeugdwet; c) de Participatiewet; d) de Wet bescherming persoonsgegevens; e) het Burgerlijk Wetboek; f) de Mededingingswet; g) voor wat betreft Bibliotheek: de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen. 1.4 Voor zover al niet wettelijk verplicht hanteren Dienstverleners een stapsgewijze meldcode voor het signaleren van huiselijk geweld en kindermishandeling. 1.5 Dienstverleners melden incidenten of geweld bij het uitvoeren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen direct bij Gemeente. Zij doen dit door binnen 48 uur na ontvangst signaal een e-mail te sturen naar gemeente@nijkerk.eu ter attentie van projectleider ontwikkelagenda, met daarbij een beschrijving van het incident of het geweld en Inwoner waar deze is gesignaleerd. 2. Wijze van monitoren van de Algemeen toegankelijke voorzieningen 2.1 Gemeente heeft het recht om een extern (accountants)onderzoek in te stellen als zij beschikt over een signaal dat Dienstverlener in een risicovolle situatie verkeert (financieel of inhoudelijk) die de continuïteit van de Algemeen toegankelijke voorzieningen voor een of meer Inwoners op wat voor manier dan ook kan bedreigen of bedreigt. Voor Gemeente van dit recht gebruik kan maken, krijgt Dienstverlener de mogelijkheid binnen veertien kalenderdagen na schriftelijke melding van het signaal door Gemeente te reageren en aan te tonen dat het signaal onjuist is of niet (langer) relevant is. Blijkt uit een extern (accountants)onderzoek dat Dienstverlener werkelijk in de in deze passage bedoelde risicovolle situatie verkeert, dan krijgt Dienstverlener veertien kalenderdagen de tijd na schriftelijke melding van het resultaat van het (accountants)onderzoek om op de bevindingen te reageren. Na deze reactie van Dienstverlener kan Gemeente besluiten de zaak te beschouwen als afgedaan, over te gaan tot nader overleg voor verbetering van de situatie of tot sanctioneren van de Dienstverlener op basis van de Deelovereenkomst AT of de Basisovereenkomst (waaronder ontbinding conform artikel 5 lid 4). 2.2 Dienstverleners leveren elk jaar eenmaal een totaalrapportage van ontvangen klachten over de Algemeen toegankelijke voorzieningen naar aard en oorzaak, voor het eerst in januari 2017, inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen. Onder een klacht wordt in de Deelovereenkomst AT verstaan een schriftelijke uiting van ongenoegen over de geleverde dienstverlening. 2.3 Dienstverleners verlenen volledige medewerking aan onderzoeken van de lokale rekenkamer. Tenzij de wet zich hier geheel of gedeeltelijk tegen verzet, bestaat deze medewerking in ieder geval uit het verstrekken van alle informatie die nodig is voor de lokale rekenkamer om haar werkzaamheden uit te voeren. 9
2.4 Gemeente hanteert de volgende prestatieindicatoren bij het monitoren van de Deelovereenkomst AT en de Algemeen toegankelijke voorzieningen: A. Throughput (proces) 2016 wettelijk (KING) 2016 Overeenko mst A. Output (Resultaat) 2016 wettelijk (KING) Ervaring van Inwoner die Algemeen toegankelijke voorzieningen ontvangt X (art. 2.5.1 Wmo) 2016 Overeenkomst De mate waarin de Algemeen toegankelijke voorzieningen, naar de mening van Inwoner, heeft bijgedragen aan herstel of bestendiging. Niveau: per Inwoner, per Dienstverlener, per Inwoner gemiddeld en per Dienstverlener gemiddeld. Prestatie-indicator: minimaal 70% (in cijfers: 7 uit 10). C. Outcome (Effect/Impact) 2016 wettelijk (KING) Welzijnsniveau (Community performance) Burgertevredenheid, perceptie van overlast, et cetera. Prestatie-indicator: Nader te ontwikkelen. Niveau: gemeente. 2016 Overeenkomst X D. Beleidsinformatie 2016 wettelijk (KING) 2016 Overeenkomst Inzet van zwaardere zorg X De mate waarin het lokale domein Niet Algemeen toegankelijke voorzieningen heeft (weten te) voorkomen. Prestatie-indicator: Nader te ontwikkelen. Niveau: gemeente (gemiddeld per Inwoner). 3. Wijze van administreren, verantwoorden en bekostigen van de Algemeen toegankelijke voorzieningen 3.1 Gemeente betaalt elke Dienstverlener of combinatie van Dienstverleners die op basis van de Deelovereenkomst AT een Algemeen toegankelijke voorziening uitvoert per kwartaal uit conform overeengekomen op bijlage 1. 3.3 Dienstverlener of combinatie van Dienstverleners declareren of maken aanspraak op hun vergoeding conform overeengekomen op bijlage 1. 3.4 Op het totaalbedrag genoemd op bijlage 1 vindt, indien niet anders bepaald, een indexering plaats gebaseerd op basis van de gemeentebegroting (2016 = 100). Voor 2016 zijn de bijdragen 2015 met 1,1% geïndexeerd. 3.5 Dienstverleners leveren ieder jaar vóór 1 mei, voor het eerst in 2017, een specifiek voor Gemeente opgestelde verantwoording met bijbehorende controleverklaring, gericht op de juistheid en de rechtmatigheid van de verantwoorde bedragen. 3.6 Binnen de Overlegtafel wordt in gezamenlijkheid bepaald welke gegevens Dienstverleners aanleveren ten behoeve van de lokale Monitor Sociaal Domein. Vanuit de doorontwikkeling naar inkoop op basis van resultaat (per 2017) wordt ingaande 2018 beoordeeld hoe de verantwoording wordt vormgegeven. 10
Bijlage 3: Algemene inkoopvoorwaarden Vindplaats: http://www.nijkerk.eu/document.php?m=25&fileid=35537&f=f3cbc8a8b037fa76a07432c1211589af&att achment=0 Bijlage 4: Ontwikkelagenda De volgende onderwerpen lenen zich voor doorontwikkeling: 1. Prijsstelling en bekostiging Gewenste effecten zijn: de levering van de Algemeen Toegankelijke Voorziening binnen het daarvoor beschikbare budget in de gemeentebegroting; de levering van de Algemeen Toegankelijke Voorziening conform de gestelde voorwaarden in de Deelovereenkomst AT ; vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door versimpelde bekostigingssystematiek; prikkels die leiden tot een betere verbinding tussen zorg en welzijn; prikkels die bijdragen aan een effectieve invoering van de Kanteling. 2. Kwaliteit Gewenste effecten zijn: de levering van de Algemeen Toegankelijke Voorziening vindt plaats binnen wettelijke kaders; Inwoners van Gemeente ervaren de levering van de Algemeen Toegankelijke Voorziening als kwalitatief van hoog niveau; Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit van dienstverlening te meten en bij te sturen waar nodig. 3. Monitoring en verantwoording Gewenste effecten zijn: Gemeente heeft zicht op de kwaliteit van de geleverde diensten; Gemeente heeft zich op de ontwikkeling in afname van de geleverde diensten; Gemeente heeft zicht op de ervaring die Inwoners hebben; Gemeente heeft zicht op de financiële impact van de Deelovereenkomst AT ; Gemeente kan de rechtmatigheid van uitgaven aantonen; vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door versimpelde monitor en verantwoordingssystematiek; Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit en financiële impact van dienstverlening te meten en bij te sturen waar nodig. 4. Toegang Gewenste effecten zijn: Gemeente heeft zicht op de ontwikkeling in het afnemen van diensten door Inwoners; Gemeente heeft zich op substitutie van de Niet Algemeen Toegankelijke Voorziening voor Algemeen Toegankelijke Voorzieningen. 11