Naam Kindercentrum: t Parelbosch Eindhoven De Waghemakerstraat SPIL-centrum: Geen preferente Spilpartner. Registratienummer LRKP: 148415118 Soort onderzoek: Nader onderzoek Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost, Mw. V. van Kilsdonk In opdracht van gemeente: EINDHOVEN Datum inspectiebezoek: 25-08-2014 Type onderzoek: VVE criteria 2014 gemeente Eindhoven Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 25-09-2014 1
Inhoudsopgave Naam Kindercentrum: t Parelbosch Eindhoven... 1 De Waghemakerstraat... 1 SPIL-centrum: Geen preferente Spilpartner.... 1 Registratienummer LRKP: 148415118... 1 Soort onderzoek: Nader onderzoek... 1 Inleiding... 3 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items... 5 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 2
Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum, de peuterspeelzaal of de gastouder is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD Brabant-Zuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2014 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum aan de VVE-eisen die in 2014 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2014. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan ( ja ), of dit niet het geval is ( nee ), of dat zij niet tot een oordeel kon komen ( niet beoordeeld ). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport. 3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2014 Kinderdagverblijf t Parelbosch is een particuliere kinderopvang organisatie. Hedendaags bieden zij op 2 locaties kinderopvang in het stadsdeel Woensel te Eindhoven. Parelbosch Waghemakerstraat werkt al jaren nauw samen met basisschool Atalanta op gebied van voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Zij werken beiden met de VVE-methode Piramide. Parelbosch is geen preferente SPIL-partner van Atalanta (Spillcentrum Mensfort), de locatie Waghemakerstraat ligt een straat verwijderd van de basisschool, terwijl een preferente SPILpartners in hetzelfde gebouw is gehuisvest als de school. Parelbosch Waghemakerstraat is zodoende een stand-alone partner van basisschool Atalanta. Naast de samenwerking met Atalanta staat de samenwerking met andere basisscholen uit de omgeving in de kinderschoenen. Recent heeft t Parelbosch een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met basisschool De opbouw (d.d. 21-01-2014). Parelbosch werkt, net als basisschool Atalanta en De Opbouw, met de VVE-methode Piramide. Naast het bieden van voorschoolse activiteiten hanteert Parelbosch tevens het kindvolgsysteem van Piramide en worden de peuters vanaf 3 jaar getoetst middels CITO. De projecthema s worden afgestemd met basisschool Atalanta en er vindt een warme overdracht plaats van kinderen die naar de basisschool gaan. De kwaliteitsmanager heeft tijdens het gesprek laten blijken dat het bieden van voorschoolse educatie een essentieel speerpunt is uit het vestigingsjaarplan. Omdat de houder een stand-alone partner is van basisschool Atalanta heeft de houder zelfstandig een VVE-groeiplan 2012-2015 opgesteld. Het VVE-groeiplan van t Parelbosch is onderverdeeld in 3 categorieën: 1) De eerste categorie staan de criteria (2013) gemeente Eindhoven uitgewerkt. 2) De tweede categorie zijn de wettelijke eisen beschreven vanuit het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie, 2010. 3) De derde categorie beschrijft de wijze van analyseren van resultaten en kwaliteit VVE. Dit wordt gedaan middels de digitale monitor DAVVE en een kwaliteitsmeting van beroepskrachten VVE. Inspectie 2013 In 2013 is het kindercentrum twee keer bezocht en getoetst op de VVE-eisen die de gemeente Eindhoven stelt als basis van de subsidieverstrekking. Toelichting inspecties 2013 en 2014: 23-04-2013. Tijdens deze inspectie werd er één tekortkoming geconstateerd op Het besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie : Drie van de zes beroepskrachten in de peutergroepen Kermistuin en Droomland waren niet in het bezit van een VVE-certificaat. 03-10-2013. Deze inspectie betrof een nader onderzoek op de overtreding van 23-04-2013. Er werd geconstateerd dat de overtreding door de houder was opgelost. Alle beroepskrachten waren in het bezit van een VVE-certificaat. 21-01-2014. Tijdens deze inspectie is de locatie Parelbosch Waghemakerstraat getoetst op de VVE-subsidie eisen 2014. Tijdens de inspectie werd er aan drie voorwaarden niet voldaan, namelijk: 1) Drie overtredingen in de Wet Kinderopvang, 2) Beroepskrachten waren niet getoetst op taalvaardigheid op 3F niveau, 3) Voorbereiding en evaluatie VVE was niet schriftelijk vastgelegd. Handhaving gemeente Op 01-05-2014 heeft de gemeente Eindhoven de houders van t Parelbosch een waarschuwing verzonden. De houder is verzocht om de tekortkomingen op de voorwaarden 1, 4.1 en 7 binnen 2 maanden op te lossen. Nader onderzoek In opdracht van de gemeente heeft er op 25-08-2014 een onaangekondigd nader onderzoek plaatsgevonden. Er is geconstateerd dat de houder alle bovenstaande overtredingen binnen het gestelde termijn heeft opgelost. 4
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items Voorwaarde Ja Nee Niet beoordeeld 1 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2 Horizontale stamgroepen 3 Omvang aanbod voorschoolse educatie Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten 4.1 Deelname taaltoets 4.2 50 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid) 5 Samenwerking basisschool, doorgaande lijn 6 Verbeterplan n.a.v. VVE monitor 7 Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd 5
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Ja Nee Niet beoordeeld Voorwaarde De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten ( Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen ) 1 Toelichting toezichthouder Aan deze voorwaarde wordt nu voldaan, De houder is er in geslaagd de overtredingen, betreffende de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid en het vastleggen van het vierogenprincipe in het pedagogisch beleidsplan, op te lossen. 1 De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang. 6
4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Ja Nee Niet beoordeeld Voorwaarde 1 Alle binnen de VVE werkzame pedagogisch medewerkers zijn in 2013 aantoonbaar en in lijn met de hiervoor geldende subsidievoorwaarden getoetst, om te kunnen bepalen of hun taalvaardigheid aan de vereiste referentieniveaus (mondelinge en leesvaardigheid 3F, schriftelijke vaardigheden 2F) voldoet. 2. Tenminste de helft van de per LRKP registratie werkzame pedagogisch medewerkers beschikt aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2014 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie) 2 Toelichting toezichthouder Alle beroepskrachten werkzaam op de peutergroepen zijn in het bezit van een 3F certificaat. 2 De G37 heeft bestuurlijke afspraken gemaakt met het Rijk om het taalniveau van pedagogisch medewerkers bij spreken, lezen en schrijven na te gaan en waar nodig te verhogen. In 2015 moet landelijk gemiddeld 90% aan de hier genoemde Fundamentele kwaliteitseisen voldoen. 7
7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd Ja Nee Niet beoordeeld Voorwaarde De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-Check- Act), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen 3 Toelichting toezichthouder Aan deze voorwaarde wordt nu voldaan. t Parelbosch heeft onder ander de vastgelegd: 1. Hoeveel uur per week per Pm-er er aan voorbereiding en evaluatie plaatsvindt: 1 maal per maand groepsgesprek 2 uur met betrekking tot evaluatie van de v.v.e. werkzaamheden voor elke v.v.e. beroepskracht. 5 dagen per week 30 minuten voorbereidingstijd voor de hoofd v.v.e. beroepskracht. 6,75 uur per week beschikbaar voor een extra v.v.e. groepskracht op de groep ter ondersteuning bij toetsen, voorbereiding, tutoring en wekelijkse evaluatie. De v.v.e. groepskracht kan tijdens de voorbereiding de stamgroep verlaten. 2. Manier van vrij roosteren v.v.e. Pm-er Inzet van interieurverzorgers die 4 uur per dag poets- en onderhoudstaken overnemen. Extra v.v.e. Pm-er, 6,75 uur per week beschikbaar op de groep tijdens evaluatie, voorbereiding, tutoring en toetsing. 3 Wat afgesproken wordt is vooralsnog minder relevant, dan dat er concrete afspraken over de (extra) inzet van voor- en nawerk zijn gemaakt 8
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : 't Parelbosch Website : http://www.parelbosch.nl Aantal kindplaatsen : 65 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf 't Parelbosch B.V. Adres houder : Egyptischedijk 9 Postcode en plaats : 5531NE BLADEL KvK nummer : 17130374 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 810 Postcode en plaats : 5700AV HELMOND Telefoonnummer : 088 0031 377 Onderzoek uitgevoerd door : Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : EINDHOVEN Adres : Postbus 90150 Postcode en plaats : 5600RB EINDHOVEN Planning Datum inspectie : 25-08-2014 Vaststelling inspectierapport : 25-09-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 01-10-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 01-10-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 22-10-2014 Overzicht gebruikte bronnen: Meting kwaliteit beroepskrachten voorschoolse educatie en een coachingstraject per beroepskracht (Ijselgroep). QuickScan VVE-certificaten beroepskrachten Samenwerkingsovereenkomst Atalanta en De Opbouw( 21-01-2014) 3F certificaten beroepskrachten 9