Overeenkomst Maatwerkvoorziening begeleiding 2015 2018 zorg in natura (1 januari 2015 t/m 31 december 2016) (Optie tot verlenging 2 maal 1 jaar) tussen Gemeente [naam] en Naam Opdrachtnemer Concept voor reactie door FOT en DOT Uiterlijke reactietermijn 10 september 2014 Via: denkmee-transitieawbz@hotmail.com
Inhoud 2
Inleiding Partijen 1 : De gemeente [Etten-Leur / Halderberge / Moerdijk / Roosendaal / Rucphen / Zundert ], gevestigd en kantoorhoudende te [plaats], te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [dhr/ mevr] [voorletter(s)] [achternaam wethouder], in [zijn/haar] hoedanigheid van burgemeester, hierna te noemen: De Opdrachtgever, en [Bedrijfsnaam dienstverlener], statutair gevestigd te [plaats], te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [dhr./mevr.] [voorletter(s)] [achternaam rechtsgeldig bevoegde ondertekenaar contract], in [zijn/haar] hoedanigheid van [functie], hierna te noemen: 'Opdrachtnemer, overwegen bij het aangaan van deze overeenkomst als volgt: A. De opdrachtgever voert vanaf 1 januari 2015 de naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gedecentraliseerde verantwoordelijkheden uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten ( Maatschappelijke ondersteuning ) uit voor haar inwoners waarbij het daarvoor beschikbare budget het kader biedt. B. De opdrachtgever wenst hiervoor opdrachtnemer te contracteren door middel van relationeel contracteren. C. De opdrachtgever hanteert de volgende uitgangspunten: 1. Partijen handelen volgens de principes één gezin één plan één regisseur, het normale leven is leidend, uitgaan van eigen kracht en regie bij de persoon zelf. 2. De vraag van de inwoner staat centraal, niet het aanbod van opdrachtnemer. 3. Opdrachtnemers zijn samen met de opdrachtgever verantwoordelijk voor de transitie en de transformatie van de AWBZ-taken naar de nieuwe verantwoordelijkheid voor maatschappelijk ondersteuning binnen de gemeentelijke financiële doelstellingen. 4. Opdrachtnemer draagt zorg voor een goed samenspel tussen professionele en informele zorg. 5. Voor inwoners die individueel of voor inwoners die op gezinsniveau op meer domeinen ondersteuning nodig hebben, streven partijen naar een integrale aanpak die aansluit bij de vraag en de draagkracht van die inwoner(s). Opdrachtnemers stemmen hiertoe onderling met elkaar af. 6. Opdrachtgever krijgt voor de nieuwe taken aanzienlijk minder budget dan het huidige. Opdrachtgever moet daarom aanzienlijk besparen ten opzichte van de huidige uitgaven AWBZ. Dit is een forse opgave. Opdrachtgever zal door meer in te zetten op de eigen kracht van de inwoner en door het eerst inzetten van algemene voorzieningen trachten de toegang tot maatwerkvoorzieningen te voorkomen, te vertragen of te bekorten. Van de opdrachtnemer wordt eveneens verwacht dat deze bijdraagt aan het realiseren van lagere kosten. 1 In deze Overeenkomst worden de Gemeente en Dienstverlener gezamenlijk Partijen genoemd en separaat van elkaar een Partij. 3
7. Opdrachtgever en opdrachtnemer gebruiken effectieve prikkels om cliënten en medewerkers te stimuleren om vooral zoveel mogelijk zelf te doen respectievelijk te ontzorgen in plaats van zorg te stapelen of intensiveren. Opdrachtgever en opdrachtnemer gunnen cliënten en medewerkers ruimte, waarbij zij focussen op de kracht en de talenten van cliënten en van medewerkers. 8. Opdrachtgever geeft opdrachtnemer vertrouwen en ruimte. Wanneer misbruik van dat vertrouwen en de geboden ruimte wordt gemaakt zal opdrachtgever serieus sanctioneren ( high trust, high penalty ). 9. In het algemeen hanteren partijen het uitgangspunt dat de ondersteuning zo dichtbij mogelijk bij de inwoner (school, thuis, kern of wijk) georganiseerd is. D. De opdrachtgever onderschrijft de noodzaak om met opdrachtnemers te overleggen op welke wijze de onder (A) genoemde doelstelling bereikt kan worden op basis van de onder (C) genoemde uitgangspunten. E. Opdrachtnemers onderschrijven de doelstelling genoemd onder (A) en de uitgangspunten genoemd onder (C). F. De opdrachtgever beschikt per 1 januari 2015 voor de realisatie en uitvoering van de onder (A) genoemde doelstelling over wettelijke bevoegdheden, legitimiteit op basis van politieke besluitvorming en financiële middelen. G. De partijen erkennen dat zowel nu als voor de toekomst verschillende onzekerheden bestaan met betrekking tot de te realiseren doelstelling. H. De partijen gaan gezien de onzekerheden genoemd onder (G) een flexibele werkrelatie met elkaar aan wat vraagt om een dynamische en modulaire opbouw van schriftelijk te sluiten overeenkomsten, waaronder deze overeenkomst. I. De opdrachtgever kiest voor meerjarige afspraken, om zowel cliënten als opdrachtnemers voldoende zekerheid te bieden. Vanwege de vele onzekerheden die gepaard gaan met de decentralisatie van de huidige AWBZ-taken, kiest opdrachtgever per 2015 voor flexibele overeenkomsten, met de mogelijkheid tot verlenging. Daarbij gaat het om de juiste balans tussen flexibel kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen en inzichten, duidelijkheid voor de cliënten en zekerheid voor opdrachtnemers, zodat het voor hen loont te investeren in vernieuwing. J. De partijen staan gezien de gewenste flexibiliteit, dynamiek en modulariteit de toetreding van nieuwe opdrachtnemers toe, mits zij de inhoud van deze overeenkomst volledig onderschrijven en voldoen aan alle voorwaarden gesteld in deze overeenkomst. K. Partijen achten het gezien de gewenste flexibiliteit, dynamiek en modulariteit evenzogoed mogelijk dat opdrachtnemers gedurende de looptijd van deze overeenkomst niet langer willen deelnemen. Deze opdrachtnemers moeten kunnen uittreden, waarbij oog moet zijn voor de belangen van alle partijen, hun personeel en Inwoners. 4
Partijen komen als volgt overeen: Artikel 1 Begrippen 1.1. De begripsbepalingen zoals vastgelegd in artikel X van de Wmo zijn onverkort van toepassing op deze overeenkomst. 1.2. Inwoner: inwoner van de gemeente Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen of Zundert. 1.3. Cliënt: een inwoner die over een geldige beschikking voor maatschappelijke ondersteuning beschik of de inwoner die aanspraak maakt op het overgangsrecht Wmo 2015, en indien van toepassing daarbij inbegrepen het sociale netwerk van cliënt. Indien van toepassing wordt onder cliënt ook verstaan diens rechtsgeldige vertegenwoordiger. 1.4. Maatschappelijke ondersteuning : de uitvoering conform de in de aanhef genoemde uitgangspunten van de Wmo zoals die luidt na de decentralisatie van de AWBZ. 1.5. Maatwerkvoorziening begeleiding: Professionele maatschappelijke ondersteuning die cliënt in staat stelt tot voldoende zelfredzaamheid en/of participatie. 1.6. Opdrachtgever: individuele gemeente. 1.7. Gezamenlijke opdrachtgevers: de gemeenten Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen en Zundert. 1.8. Opdrachtnemer: een entiteit die professionele maatschappelijke ondersteuning aanbiedt aan cliënten van één of meerdere aangesloten opdrachtgevers. 1.9. Medewerkers: Mensen, niet zijnde vrijwilligers, die namens opdrachtnemer activiteiten verrichten. 1.10. Vrijwilliger: een persoon die op vrijwillige basis, onder supervisie van een medewerker van de opdrachtnemer, activiteiten verricht die bijdragen aan het te realiseren resultaat. 1.11. Overlegtafel: structuur die deze overeenkomst in het leven roept waaraan de opdrachtgevers en alle opdrachtnemers deelnemen (afgekort als: OT) en die bedoeld is voor communicatie, overleg, innovatie en uitvoering. 1.12. Fysieke overlegtafel: dit betreffen de bijeenkomsten waarbij zowel de opdrachtgevers als aangewezen opdrachtnemers fysiek bij aanwezig zijn (afgekort als: FOT). 1.13. Digitale overlegtafel: dit betreft de digitale omgeving waar alle opdrachtnemers die deze overeenkomst hebben ondertekend input kunnen leveren (afgekort als: DOT). 1.14. Resultaat: het gevolg van de geboden maatwerkvoorziening begeleiding die de cliënt in staat stelt tot voldoende zelfredzaamheid en/of participatie. 1.15. Overeenkomst: deze overeenkomst legt de afspraken vast tussen opdrachtgever en opdrachtnemer aangaande de invulling van de maatwerkvoorziening begeleiding. Artikel 2 Voorwaarden deelname opdrachtnemers 2.1 Algemene eisen 2.1.1 Opdrachtnemers waarop zowel de verplichte als facultatieve uitsluitingsgronden van toepassing zijn, komen niet in aanmerking voor deze overeenkomst. Teneinde dit aan te tonen dient opdrachtnemer voorafgaand aan de ondertekening van de overeenkomst de Uniforme Eigen verklaring (bijlage 2)) in te vullen en rechtsgeldig ondertekend in te dienen bij [..].. 2.1.2. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor voordat zij de overeenkomst met de opdrachtnemer aangaat en gedurende de looptijd van de overeenkomst te 5
controleren of genoemde uitsluitingsgronden daadwerkelijk niet op opdrachtnemer van toepassing zijn. 2.1.3. Opdrachtnemers die niet kunnen voldoen aan de vakbekwaamheidseisen zoals opgenomen in de Uniforme Eigen verklaring komen niet in aanmerking voor deze overeenkomst. 2.1.4. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor voordat zij de overeenkomst met opdrachtnemer aangaat en gedurende de looptijd van deze overeenkomst te controleren of opdrachtnemer (nog) voldoet aan de vakbekwaamheidseisen. 2.1.5. De opdrachtgever kan de volgende documenten opvragen bij de opdrachtnemer, die de opdrachtnemer zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen dertig kalenderdagen dient te overleggen, in het geval de opdrachtgever tot toetsing wil overgaan van de opdrachtnemer: a) een gedragsverklaring aanbesteden. b) een uittreksel van de griffie van de Rechtbank. c) een verklaring van de Belastingdienst. d) een uittreksel uit het Handelsregister. 2.1.6. Bewijsvoering vakbekwaamheidseisen : voor wat betreft artikel 2.1.3 kan de opdrachtnemer aantonen dat hij voldoet, door het insturen van: a) of een voor zijn branche geldend kwaliteitsborgingscertificaat, in ieder geval betrekking hebbende op zorg, maatschappelijke en/of aanpalende dienstverlening of aantoonbaar gelijkwaardig. b) of een geldig ISO 9001:2008-certificaat met daarbij een bewijs van implementatie van additionele normen die gelden voor zijn branche, in ieder geval betrekking hebbende op zorg, maatschappelijke en/of aanpalende dienstverlening. 2.1.7. De opdrachtgever kan besluiten deze overeenkomst onder ontbindende voorwaarde te sluiten met een opdrachtnemer die niet conform artikel 2.1.6 kan aantonen te voldoen aan artikel 2.1.3. Concreet houdt dit in dat indien opdrachtnemer niet binnen 6 maanden na de ingang datum van de overeenkomst kan aantonen conform artikel 2.1.6 te voldoen aan artikel 2.1.3, de opdrachtgever gerechtigd is zonder ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst de overeenkomst te ontbinden. 2.2 Juridische eisen 2.2.1. Opdrachtnemer conformeert zich volledig en zonder voorbehoud aan deze overeenkomst met bijbehorende bijlagen. 2.2.2. Opdrachtnemer conformeert zich volledig en zonder voorbehoud aan de algemene inkoopvoorwaarden van Gemeente xxx, die zijn bijgesloten. 2.2.3. De algemene voorwaarden van de opdrachtnemer zijn op deze overeenkomst niet van toepassing. 2.3 Inhoudelijke eisen De opdrachtnemer moet voldoen aan de in de Wmo 2015 gestelde (kwaliteits)eisen. Daarnaast stelt de opdrachtgever aanvullende eisen 2.3.1. Kwaliteit van de voorziening a) De voorziening of ondersteuning die de opdrachtnemer levert dient er toe te strekken de zelfredzaamheids- of participatieproblematiek van betrokkene te verminderen dan wel waar nodig de achteruitgang te vertragen. b) Bij het leveren van de voorziening dient respectvol met de cliënt te worden omgegaan, zijn recht op zelfbeschikking binnen de grenzen van zijn mogelijkheden wordt gerespecteerd en over te maken keuzen in de ondersteuning wordt met hem overlegd op basis van goede informatie over de daaraan verbonden consequenties. 6
c) De opdrachtnemer heeft een actieve signaleringsplicht ten aanzien van veranderingen in de gezondheid (fysiek en psychisch), de sociale situatie en de behoefte van de cliënt aan meer of andere ondersteuning of zorg. De opdrachtnemer zorgt voor opvolging van hetgeen hij gesignaleerd heeft. Als dit voor opdrachtnemer niet mogelijk is dan legt hij het signaal bij opdrachtgever neer die voor opvolging zorg zal dragen. d) In overleg met de cliënt en/of zijn vertegenwoordiger maakt de opdrachtnemer afspraken over de overeengekomen ondersteuning. e) Opdrachtnemer werkt met een individueel ondersteuningsplan waarbij opdrachtgever en opdrachtnemer nader bepalen welke onderwerpen hierin minimaal opgenomen moeten worden. Het besluit over welke onderwerpen minimaal opgenomen moeten worden is aan de opdrachtgever. f) Het individuele ondersteuningsplan om het geïndiceerde resultaat binnen de gestelde termijn te behalen, komt tot stand in overeenstemming met de cliënt. Hierin worden alle relevante afspraken inzake ondersteuning vastgelegd en door de opdrachtnemer en de cliënt ondertekend. g) Wanneer cliënt en opdrachtnemer geen overeenstemming bereiken over het ondersteuningsplan wordt dit gemeld bij de opdrachtgever, die een intermediaire rol zal vervullen en indien nodig een definitieve uitspraak doet over de te leveren ondersteuning. h) De opdrachtnemer zet bekwaam en geschoold personeel in, in relatie tot de werkzaamheden die verricht worden. i) Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het op peil houden van de deskundigheid van zijn medewerkers. j) Van alle medewerkers die direct contact hebben met cliënten wordt daarnaast verwacht 1. een servicegerichte en klantvriendelijke instelling; 2. goede sociale en communicatieve vaardigheden; 3. beheersing in woord en geschrift van de Nederlandse taal, voor zover relevant voor de uitvoering van de werkzaamheden. 2.3.2 Bestuursstructuur en bedrijfsvoering a) De opdrachtnemer handelt volgens de Zorgbrede Governance code. b) De opdrachtnemer heeft schriftelijk en inzichtelijk vastgelegd hoe de zorgverlening wordt georganiseerd, van welke andere organisatorische verbanden daarbij gebruik wordt gemaakt en wat de aard is van de relaties met die andere verbanden, waaronder begrepen verantwoordelijkheden, taken en beslissingsbevoegdheden. c) In de financiële administratie van opdrachtnemer zijn ontvangsten en betalingen duidelijk traceerbaar naar bron en bestemming en is duidelijk wie op welk moment welke verplichtingen voor of namens de instelling is aangegaan. d) De opdrachtnemer verstrekt aan opdrachtgever direct de relevante ontwikkelingen terzake de bedrijfsvoering (fusie en dergelijke) alsmede andere omstandigheden die van invloed kunnen zijn op de continuïteit van de bedrijfsvoering. e) De opdrachtnemer volgt arbeidsvoorwaardelijk de toepasselijke cao. 2.3.3. Goeder trouw Opdrachtnemer is verantwoordelijk zich ervan te vergewissen dat zijn medewerkers en vrijwilligers van goede trouw zijn en blijven en hiervoor de in zijn ogen relevante bewijsvoering aan opdrachtgever, indien gevraagd, inzichtelijk te maken. 2.3.4 Klachtenafhandeling 7
De afhandeling van klachten dient minimaal te voldoen aan de eisen zoals beschreven in hoofdstuk 2 van de Wet klachtrecht cliënten zorgsector die per 1 januari 2015 opgaat in de nieuwe Wet Kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). 2.3.5 Medezeggenschap van cliënten a) Het is aan de opdrachtnemer om te bepalen op welke wijze hij met inachtneming van de Wmo 2015, deze medezeggenschap organiseert. b) De opdrachtnemer informeert zijn cliënten over de wijze waarop hij de medezeggenschap georganiseerd heeft. 2.4 Eisen ten aanzien van communicatie 2.4.1. Opdrachtnemer is mede verantwoordelijk voor goede communicatie naar cliënten. Dat betekent dat cliënten via opdrachtnemer specifieke informatie ontvangen die aansluit bij hun denk- en leefwereld. 2.4.2. De communicatie is in lijn met de beoogde transformatie: er wordt gestuurd op het versterken van eigen kracht, het eigen netwerk en de zelfredzaamheid van de cliënt. 2.4.3. Opdrachtnemer is ervoor verantwoordelijk dat medewerkers en vrijwilligers zich de gedachte achter de transformatie eigen maken en in de praktijk uitdragen en zich niet negatief uitlaten over (het beleid van) de opdrachtgever. 2.4.4. Opdrachtnemers en hun medewerkers en vrijwilligers zijn terughoudend met reacties en optreden in de media. Bij persvragen en/of -verzoeken (die de opdracht en/of opdrachtgever betreffen) wordt vooraf afgestemd met de afdeling Communicatie van de betreffende opdrachtgever. 2.4.5. V.w.b. de onderlinge communicatie verwacht de opdrachtgever vaste contactpersonen voor beleid, zorginhoud en administratie/facturatie. Opdrachtnemer stuurt bij iedere wijziging de gegevens op van de contactpersoon. 2.5 Eisen ten aanzien van transformatie Er wordt een transformatie van de opdrachtnemer verwacht. De decentralisatie vraagt een andere wijze van organiseren en dienstverlening. 2015 en (deels) 2016 zijn jaren waarin de dienstverlening moet veranderen. Dit vraagt een investering van de opdrachtnemer en van de opdrachtgever. Opdrachtnemer wordt nadrukkelijk gewezen op de noodzaak te veranderen, te acteren en zich te committeren aan de transformatie in de komende jaren. 2.6 Eisen ten aanzien van monitoring en verantwoording 2.6.1 Opdrachtgever en opdrachtnemer onderschrijven de noodzaak om zowel op individueel niveau als op systeemniveau de uitvoering van deze overeenkomst te monitoren. 2.6.2 De opdrachtnemer verleent medewerking aan de monitoring zoals bedoeld in artikel 2.6.1 evenals aan onderzoeken naar kwaliteit en bedrijfsvoering en levert de daarvoor noodzakelijke gegevens aan zonder daarvoor een financiële vergoeding te vragen, aan de opdrachtgever. 2.6.3 Voor 1 juni levert opdrachtnemer een jaarrekening over het voorgaande jaar inclusief accountantsverklaring. < Check accountant>> 2.6.4 Opdrachtgever en opdrachtnemer zien het als een gezamenlijke opgave om te komen tot een eenduidige en regelarme resultaatsmeting. 2.6.5 Opdrachtnemer dient te beschikken over een adequate bedrijfs- en cliëntenadministratie waarmee de gevraagde gegevens tijdig, juist (toetsbaar) en volledig aan de opdrachtgever kunnen worden geleverd. 8
2.6.6 Opdrachtgever en opdrachtnemer werken het systeem van monitoring en verantwoording gezamenlijk in nadere werkafspraken uit. Onderdeel hiervan is de wijze waarop de klachten en de afhandeling hiervan worden gerapporteerd. Artikel 3 Aard van de overeenkomst 3.1 Deze overeenkomst tussen de opdrachtgever enerzijds en opdrachtnemer anderzijds heeft betrekking op de uitvoering van de maatwerkvoorziening begeleiding door de opdrachtgever. 3.2 De aard en omvang van de specifieke deelopdrachten wordt, binnen de kaders van deze overeenkomst door de opdrachtgever vastgelegd in de bij te voegen bijlage van deze overeenkomst. (toetsing bijlagen) 3.3 Opdrachtnemer verplicht zich aan opdrachtgever de gevraagde dienstverlening te verrichten en zich hierbij in alle opzichten te houden aan alle eisen en criteria zoals opgenomen in de overeenkomst (kenmerk: [referentienummer]) incl. bijlagen. 3.4 Deze overeenkomst brengt tussen partijen een structuur tot stand voor communicatie, overleg, innovatie en uitvoering, hierna te noemen overlegtafel. Partijen maken gebruik van deze structuur voor het voorbereiden, uitvoeren, beheren en monitoren van de overeenkomst. 3.5 De bij deze overeenkomst gevoegde bijlagen maken integraal deel uit van deze overeenkomst. Voor zover de bescheiden met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het hoger genoemde document prevaleert boven het lager genoemde: a) Deze overeenkomst, inclusief bijlagen; b) De Algemene Inkoopvoorwaarden voor Levering en Diensten gemeente [naam] c) Nadere werkafspraken Artikel 4 Duur van de overeenkomst 4.1 Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2015. 4.2 Partijen sluiten deze overeenkomst voor bepaalde tijd 4.3 Er geldt een vaste periode van twee jaar; van 1 januari 2015 t/m 31 december 2016. 4.4 De overeenkomst kent een tweezijdige optie tot verlenging van 2 maal 1 jaar, der halve eindigt de overeenkomst van rechtswege uiterlijk 31 december 2018. 4.5 Zowel opdrachtgever als opdrachtnemer heeft de mogelijkheid om de overeenkomst tussentijds te beëindigen conform hetgeen gesteld in artikel 8. Artikel 5 Toetreding van nieuwe opdrachtnemers 5.1 Partijen staan de toetreding van nieuwe opdrachtnemers toe. 5.2 Nieuwe opdrachtnemers kunnen gedurende het gehele kalenderjaar hun interesse kenbaar maken bij de opdrachtgever. 5.3 Opdrachtgever toetst of de nieuwe opdrachtnemer de inhoud van deze overeenkomst onderschrijft en voldoet aan alle in deze overeenkomst genoemde voorwaarden. 5.4 Als de opdrachtgever besluit tot toelating sluit de opdrachtgever deze overeenkomst, inclusief de conform deze overeenkomst tussen partijen overeengekomen wijzigingen met de nieuwe opdrachtnemer. 9
5.5 Als de nieuwe opdrachtnemer voldoet aan hetgeen gesteld is in artikel 4.3 gaat voor nieuwe opdrachtnemer deze overeenkomst in per 1 januari van het kalenderjaar volgend op het jaar dat hij bij opdrachtgever zijn interesse kenbaar heeft gemaakt. Artikel 6 Algemene uitgangspunten 6.1 Partijen komen overeen dat zij bij het uitvoeren van de overeenkomst, inclusief bijlagen altijd te goeder trouw zullen handelen. 6.2 Elke opdrachtnemer verklaart door ondertekening van deze overeenkomst dat zij een zakelijke of andere doelstelling of verbintenis waarvan zij redelijkerwijze kan verwachten dat deze het voorwerp van deze overeenkomst geweld aan kan doen, volledig openbaar maakt aan de opdrachtgever. 6.3 Partijen verklaren door ondertekening van deze overeenkomst dat zij documentatie met betrekking tot deze overeenkomst en de daaruit voortkomende nadere werkafspraken zullen bewaren conform geldende standaarden, waaronder die voor accountancy (voor zover relevant). 6.4 De opdrachtnemer dient ervoor zorg te dragen dat de toegekende ondersteuning daadwerkelijk geleverd wordt conform het besluit dat daarvoor is afgegeven. 6.5 De opdrachtnemer mag geen cliënten weigeren op grond van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, seksuele geaardheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook. Indien opdrachtnemer op basis van hetgeen in dit artikel bepaald is gegronde redenen heeft om ondersteuning aan een specifieke cliënt niet te kunnen leveren dan dient de opdrachtnemer dit met opdrachtgever te overleggen. 6.6 De opdrachtnemer is verplicht cliënten ondersteuning te leveren binnen de eigen expertise, ongeacht de beschikbare capaciteit. Mocht hij deze ondersteuning niet kunnen leveren om capaciteits- en / of andere redenen dan heeft de opdrachtnemer de inspanningsverplichting om samen met de cliënt een andere passende oplossing te zoeken, of door te leiden naar andere opdrachtnemer. 6.7 Tussentijdse beëindiging van de dienstverlening door opdrachtnemer en/ of cliënt is mogelijk in overleg en afstemming met de opdrachtgever. De procedure zal in werkafspraken verder uitgewerkt worden. 6.8 De opdrachtnemer is verplicht om in overleg te treden met de aanbieder of aanbieders, die in opdracht van opdrachtgever laatstelijk voor hem de voorziening leverden, dan wel na hem gaan leveren, over de overname van personeel. De aanbieder of aanbieders dienen zoveel mogelijk inspanning te leveren om bij het genoemde overleg de overname van betrokken personeel en het voortzetten van bestaande relaties tussen hulpverleners en cliënten te bewerkstelligen. De inschrijver dient de opdrachtgever schriftelijk te informeren over de uitkomst van de besprekingen. Artikel 7 Overlegtafel 7.1 Alle partijen die deze overeenkomst ondertekenen nemen deel aan de overlegtafel (OT). 7.2 De OT wordt minimaal driemaal per jaar door de gezamenlijke opdrachtgevers georganiseerd. De data worden minimaal drie weken voor aanvang van de OT door de gezamenlijke opdrachtgevers aan alle deelnemers van de OT bekend gemaakt. 10
7.3 Naast de OT kunnen individuele opdrachtgevers werkoverleg voeren met opdrachtnemers die voor hun cliënten diensten verlenen. Als dit werkoverleg leidt tot afspraken die relevant zijn voor alle opdrachtgevers en opdrachtnemers worden deze ingebracht in de OT. 7.4 Elke opdrachtnemer wijst een contactpersoon aan voor de OT. Ook wijzen zij een vervanger voor deze persoon aan. Opdrachtnemer deelt de namen van deze personen en hun contactinformatie (in ieder geval een emailadres) schriftelijk mee aan de gezamenlijke opdrachtgevers. 7.5 Opdrachtgever en opdrachtnemer kunnen concrete voorstellen doen voor verbetering of aanpassing van de overeenkomst inclusief bijlagen. Deze dienen te worden ingebracht in de OT. Er worden nadere werkafspraken gemaakt over de wijze waarop deze voorstellen kunnen worden ingebracht. 7.6 De gezamenlijke opdrachtgevers bepalen de agenda van de OT. Input daarvoor zijn de in artikel 7.3 genoemde vraagstukken en in artikel 7.5 genoemde concrete voorstellen. 7.7 Per OT mag de opdrachtnemer maximaal één deelnemer afvaardigen. Deze afvaardiging is niet op naam. Op basis van de agenda van de betreffende OT vaardigt de opdrachtnemer een ter zake kundig deelnemer af. 7.8 Elke opdrachtgever vaardigt deelnemers af voor de OT (minimaal 1, maximaal 2). 7.9 De gezamenlijke opdrachtgevers voeren de volgende activiteiten uit ten aanzien van de OT: a) het actueel houden van de contactpersonenlijst. b) het organiseren en regisseren van en deelnemen aan de OT. c) het vaststellen van de agenda van de OT en deze verzenden aan alle deelnemers. d) De verslaglegging van de OT. 7.10 Begeleider OT: De gezamenlijke opdrachtgevers dragen er zorg voor dat elke OT wordt voorgezeten en begeleid waarbij de inbreng van zowel opdrachtgevers als opdrachtnemers gewaarborgd wordt. Artikel 8 Beëindigen van de overeenkomst 8.1 Opdrachtnemer kan deze overeenkomst bij aangetekend schrijven opzeggen. Deze is verplicht om per direct in overleg te treden met de opdrachtgever en resterende opdrachtnemers over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan cliënten. De opdrachtnemer die opzegt verplicht zich tot volledige medewerking van voornoemde overname. Ontbinding van de overeenkomst is enkel en alleen mogelijk op het moment dat de cliënten in overleg met hen en de opdrachtgever op een juiste wijze zijn ondergebracht bij één of meerdere opdrachtnemer(s). 8.2 Mocht tijdens de looptijd van de overeenkomst blijken dat een opdrachtnemer niet meer voldoet aan de in deze overeenkomst gestelde voorwaarden, dan behoudt de opdrachtgever zich het recht voor deze opdrachtnemer van deelname aan de overeenkomst eenzijdig en per direct uit te sluiten door bij buitenrechtelijke verklaring de overeenkomst met die partij te ontbinden. De opdrachtgever is in die situatie geen schadevergoeding of vergoeding van andere kosten verschuldigd. Als ontbinding aan de orde is, verplicht opdrachtnemer zich om per direct in overleg te treden met opdrachtgever en de resterende opdrachtnemers over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan inwoners. De opdrachtnemer is verplicht tot volledige medewerking van voornoemde overname. 11
Artikel 9 Tarieven, facturatie en eigen bijdragen 9.1 Financiering cliënten met een geldige Wmo beschikking: opdrachtgever financiert de dienstverlening in het kader van de overeenkomst op basis van vaste tarieven per vier weken. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van deze tarieven. 9.2 Voor de financiering van het overgangsrecht geldt een afwijkende financieringsafspraak. Deze is vastgelegd in bijlage 2 van deze overeenkomst. 9.3 Opdrachtnemer factureert in overeenstemming met het overeengekomen tarief voor de van toepassing zijnde ondersteuning Alle voorkomende kosten zijn inbegrepen in de in artikel 9.1 en 9.2 genoemde financiering. Opdrachtnemer kan bij opdrachtgever geen andere kosten in rekening brengen. 9.4 De tarieven zoals bedoeld in artikel 9.1 gelden voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015. Jaarlijks, voor 1 oktober van dat jaar worden de nieuwe tarieven kenbaar gemaakt. Deze zijn voor bekendmaking onderwerp van gesprek aan de overlegtafel. 9.5 Opdrachtnemer kan alleen die cliënten factureren waar een geldige beschikking aan ten grondslag ligt en de dienstverlening is gestart. 9.6 Opdrachtnemer factureert aan opdrachtgever per periode van 4 weken. 9.7 De factuur dient binnen 30 dagen na afloop van de te factureren periode bij opdrachtgever ingediend te zijn. Eventuele correcties op de ingediende factuur kunnen plaatsvinden binnen 30 dagen na verzending van de oorspronkelijke factuur. 9.8 Opdrachtgever en opdrachtnemer maken werkafspraken over de facturering. 9.9 Ten behoeven van de bepaling van de eigen bijdragen wordt de informatie betreffende de geleverde ondersteuning aan individuele cliënten door de opdrachtnemer behalve aan opdrachtgever mede verstrekt aan het CAK dat door de wetgever is aangewezen als uitvoerende instantie voor vaststelling en inning van eigen bijdragen. 9.10 De opdrachtnemer verstrekt de benodigde gegevens aan het CAK conform de specificaties en eisen van deze organisatie en binnen 30 dagen na afloop van iedere periode van 4 weken. Artikel 10 Evaluatie en wijzigen 10.1 Partijen kunnen gedurende de looptijd van deze overeenkomst voorstellen doen tot wijzigen van bepalingen. 10.2 De overlegtafel biedt opdrachtgever en opdrachtnemer de gelegenheid om deze overeenkomst doorlopend te monitoren en evalueren. Dit biedt opdrachtgever en opdrachtnemer beiden de gelegenheid om snel bij te kunnen sturen en voorstellen te doen tot het wijzigen van bepalingen. De opdrachtgever behoudt de eerste bevoegdheid over deze voorstellen te besluiten. 10.3 Opdrachtgever ziet de optionele verlenging als een moment van contractevaluatie teneinde een voortzetting van de overeenkomst te bespreken. 10.4 Individuele evaluatie: Opdrachtnemer volgt de cliënt gedurende de looptijd van het ondersteuningsplan en evalueert minimaal eenmaal per jaar samen met de cliënt de uitvoering van dit ondersteuningsplan daarbij inbegrepen de cliëntwaardering over de dienstverlening. Indien de looptijd van een ondersteuningsplan korter dan 1 jaar is evalueert de opdrachtnemer 1 maal gedurende de looptijd. 10.5 Opdrachtgever voert conform de Wmo 2015 jaarlijks een cliëntervaringsonderzoek uit. Opdrachtnemer is verplicht medewerking te verlenen aan dit cliëntervaringsonderzoek. 10.6 Wetswijzigingen gedurende de looptijd van deze overeenkomst kunnen leiden tot wijzigen van deze overeenkomst. Partijen kunnen, zoals in artikel 10.1 opgenomen voorstellen doen tot wijzigen van bepalingen dan wel ontbinden <?> van de overeenkomst. De opdrachtgever behoudt de eerste bevoegdheid over wijzigingsvoorstellen te besluiten. 10.7 Wijzigingen van rijkswege gedurende de looptijd van deze overeenkomst, waaronder wijzigingen in het financieringskader van de opdrachtgever, kunnen leiden tot wijzigen van 12
bepalingen dan wel ontbinding van deze overeenkomst. De opdrachtgever behoudt de eerste bevoegdheid over wijzigingsvoorstellen te besluiten. Artikel 11 Levering en leveringstermijnen 11.1 De maatwerkvoorziening begeleiding is niet vrij toegankelijk. De opdrachtgever neemt een publiekrechtelijk besluit wat de inwoner toegang geeft tot de maatwerkvoorziening begeleiding. 11.2 De opdrachtnemer naar keuze van de cliënt krijgt de opdracht om binnen vier weken samen met de cliënt het ondersteuningsplan op te stellen en dit aan opdrachtgever voor akkoord aan te bieden. 11.3 Opdrachtgever geeft binnen 5 werkdagen akkoord op het ondersteuningsplan en verstrekt daarmee aan opdrachtnemer de opdracht de ondersteuning te leveren. 11.4 Opdrachtnemer is verplicht om te starten met de ondersteuning zoals vermeld in het ondersteuningsplan op de ingangsdatum die met de cliënt in het ondersteuningsplan is afgesproken. 11.5 Indien een inwoner met spoed en per direct ondersteuning nodig heeft die valt onder deze overeenkomst kan opdrachtnemer deze direct inzetten en binnen 24 uur melden aan opdrachtgever. 11.6 Opdrachtgever neemt vervolgens binnen de wettelijke termijnen een besluit over de toegang tot de maatwerkvoorziening voor de cliënt bedoeld in artikel 11.5. 11.7 Indien geen toegang wordt gegeven tot de maatwerkvoorziening begeleiding kan opdrachtnemer de gemaakte kosten declareren tot het moment van negatief besluit door de opdrachtgever. 11.6 Opdrachtgever en opdrachtnemer maken nadere werkafspraken over levering en leveringstermijnen. Artikel 12 Onderaannemerschap 12.1 Indien opdrachtnemer niet zelfstandig in het gevraagde kan of wil voorzien, is de mogelijkheid aanwezig om samen te werken met andere ondernemingen en Zelfstandigen Zonder Personeel (ZZP ers). Opdrachtnemer is als contractpartij aansprakelijk voor het nakomen van alle verplichtingen, inclusief de verplichtingen die door derden worden verricht. 12.2 Opdrachtgever verwacht bij gebruik van onderaannemers dat er ondersteuning wordt geleverd van voldoende kwaliteit. De opdrachtnemer heeft de verantwoordelijkheid voldoende zicht te houden op deze kwaliteit. Er dient sprake te zijn van aantoonbaar toezicht door de opdrachtnemer op de onderaannemer en de samenwerkingsafspraken tussen beiden moeten geformaliseerd zijn. Artikel 13 Implementatie 13.1 Opdrachtgever en opdrachtnemer zullen vanaf het moment van ondertekening van deze overeenkomst tot de ingangsdatum alles in het werk stellen om deze overeenkomst te implementeren. 13.2 In de in artikel 14.1 genoemde periode worden door opdrachtgever en opdrachtnemer nadere werkafspraken gemaakt over de uitvoering van deze overeenkomst. Deze worden door opdrachtgever vastgelegd. 13
Artikel 14 Relevante wetgeving 14.1 Opdrachtnemer voldoet aan de geldende wet- en regelgeving en alle van toepassing verklaarde onderliggende regelgeving en beleidsregels door de wetgever. Van kracht zijn onder andere (niet limitatief): a) Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 b) Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling c) Wet normering topinkomens d) De wet BIG e) De mededingingswet f) Wet bescherming persoonsgegevens 14.2 De opdrachtnemer verklaart door ondertekening van de eigen verklaring dat aan deze eis is voldaan. De opdrachtgever kan na voorgenomen gunning vragen om het bewijsmiddel. Artikel 15 Geschillen 15.1 Partijen committeren zich aan het direct en wederzijds oplossen van conflicten en geschillen binnen het raamwerk dat deze overeenkomst instelt. 15.2 Rechter als ultimum remedium: Partijen komen overeen dat zij alvorens gebruik te maken van een gang naar de rechter bij het ontstaan van geschillen bij de uitvoering van deze overeenkomst zij eerst onderling in overleg zullen treden om deze geschillen op te lossen. Leidt onderling overleg niet binnen 3 maanden tot een oplossing van het geschil, dan staat een gang naar de rechter open. 15.3 Bevoegde rechter: Partijen leggen geschillen voor aan de bevoegde rechter in het arrondissement Zeeland- West Brabant, locatie Breda (Postbus 90110, 4800 RA Breda, telefoon 076-5311311). Artikel 16: Rechtskeuze 16.1. Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Artikel 17: Slotbepalingen 17.1. Door ondertekening van deze overeenkomst vervallen alle eventueel eerder door partijen gemaakte mondelinge, dan wel schriftelijke afspraken omtrent de hierbij overeengekomen dienst(en). 17.2. Alle documenten die naar aanleiding van de uitvoering van deze Resultaatsovereenkomst in overleg door Gemeenten en Dienstverlener worden opgesteld maken deel uit van deze Resultaatsovereenkomst. Ondertekening Aldus overeengekomen, vastgelegd op [aantal] pagina s tekst en [aantal] bijlagen, en in tweevoud opgemaakt en ondertekend. Plaats : [plaats] Datum : [dag, maand, jaar]. Plaats : [plaats] Datum : [dag, maand, jaar]. 14
Naam : [dhr/mevr] [voorletter(s)] [Achternaam rechtsgeldig bevoegde ondertekenaar Basisovereenkomst] Functie : [functie] Naam : [dhr/mevr] [voorletter(s)] [Achternaam rechtsgeldig bevoegde ondertekenaar Basisovereenkomst] Functie : [functie] Handtekening: Handtekening: Opdrachtgever [naam] [Bedrijfsnaam opdrachtnemer] 15
Bijlage 1: Maatwerkvoorziening begeleiding 1. Wijze van verstrekken van individuele opdrachten voor de levering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding 1.1. Door of namens een inwoner vindt een melding plaats dat er sprake is van een ondersteuningsbehoefte. Vervolgens wordt door opdrachtgever in samenspraak met de inwoner een onderzoek gestart naar de behoefte van de inwoner en de mogelijkheden om daarin te voorzien. Op basis van dit onderzoek kan de inwoner een aanvraag indienen voor een maatwerkvoorziening. 1.2. Opdrachtgever neemt een publiekrechtelijk besluit (beschikking) als de inwoner in aanmerking komt voor de maatwerkvoorziening begeleiding. Zonder dit besluit is het voor inwoners niet mogelijk gebruik te maken van de maatwerkvoorziening begeleiding. 1.3. Opdrachtgever bepaalt in de beschikking in welk cluster de inzet van de maatwerkvoorziening begeleiding noodzakelijk is en verstrekt nadere informatie over de cliënt die door de opdrachtnemer meegenomen moet worden in de invulling van het ondersteuningsplan. 2. Wijze van leveren van de Maatwerkvoorziening Begeleiding 2.1. Opdrachtnemer voert de maatwerkvoorziening begeleiding uit in overeenstemming met het besluit van opdrachtgever en stelt hiervoor in samenspraak met de cliënt een ondersteuningsplan op. Het ondersteuningsplan is eigendom van de cliënt. Dit ondersteuningsplan benoemt de voor de cliënt te bereiken doelen en resultaten en de in te zetten activiteiten om deze doelen en resultaten te bereiken en de frequentie van deze activiteiten. Op basis van dit ondersteuningsplan bepaalt de opdrachtnemer welke intensiteit voor bekostiging van toepassing is binnen het door de opdrachtgever aangegeven cluster. 2.2. De maatwerkvoorziening kan alleen bestaan uit de clusters zoals genoemd onder punt 3 van deze bijlage. 2.3. Opdrachtnemer levert aan de opdrachtgever het ondersteuningsplan aan. 2.4. Opdrachtgever kan een toets uitvoeren op het ondersteuningsplan. 2.5. Opdrachtnemer kan na akkoord van de cliënt op het ondersteuningsplan starten met de uitvoering van de opdracht. 3. Clustering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding 3.1. De maatwerkvoorziening begeleiding heeft als doel/is gericht op: a. Het begeleiden van een cliënt bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of 16
b. Het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een cliënt of c. Het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een cliënt. 3.2. De maatwerkvoorziening begeleiding wordt ingedeeld in twee clusters met daaraan gekoppeld drie intensiteiten. Per cluster en intensiteit kan opdrachtnemer een vaste kostprijs per 4 weken aan de opdrachtgever factureren. Intensiteit Laagintensief Middenintensief Hoogintensief Cluster De week op orde / sociaal maatschappelijk toegerust Mantelzorg mogelijk maken Tarief X Tarief X Tarief X Tarief X Tarief X Tarief X 3.3. Concrete resultaten, doelen en activiteiten worden beschreven in het ondersteuningsplan. 17
Bijlage 2 Regeling overgangscliënten 2015 << Bevoorschotting is alleen van toepassing op overgangscliënten >> 18