Inspectierapport Kindcentrum De spreng (KDV) Van Houtenlaan 3 3771CT BARNEVELD Registratienummer 134566841 Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: Barneveld Datum inspectie: 19-01-2016 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Tijdens dit onderzoek zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT). Op basis van het model risicoprofiel zijn de onderzoeksactiviteiten bepaald. Deze onderzoeksactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige onderzoeken. Beschouwing Het kinderdagverblijf van Kindcentrum De Spreng is onderdeel van Stichting Kindcentra PCO Gelderse Vallei. Kindcentrum De Spreng is gevestigd in basisschool de Spreng te Barneveld. Behalve het kinderdagverblijf is ook een buitenschoolse opvang van St. Kindcentra PCO Gelderse Vallei in de basisschool gevestigd. Het kinderdagverblijf is geregistreerd voor de opvang van 24 kinderen in de leeftijd van 0 tot en met 4 jaar. Conclusie In januari 2015 is een regulier onderzoek uitgevoerd bij het kinderdagverblijf. Er werden geen overtredingen van de getoetste voorwaarden vastgesteld. Tijdens dit onderzoek is vastgesteld dat aan de meeste getoetste voorwaarden wordt voldaan. Op basis van de pedagogisch observatie is één extra inspectie-item aan het inspectie-onderzoek toegevoegd. Het onderwerp betreft het beschikbaar hebben van spelmateriaal. Dit is beschreven in het item: - De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. De conclusie van de toezichthouder is dat er onvoldoende spelmateriaal bereikbaar is voor de kinderen. Aan deze voorwaarde wordt niet voldaan. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Er wordt niet voldaan aan het volgende onderzoeks-item: De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen.(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 3 van 14
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk is gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum (versie Januari 2015). De cursief gedrukte tekst hieronder is afkomstig uit dit document. Op het moment van de observatie waren de kinderen binnen. De kinderen waren binnen aan spelen. Pedagogische praktijk Tijdens de observatie blijkt dat de beroepskrachten voldoende op de hoogte zijn van het pedagogische beleidsplan. Emotionele veiligheid "De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. Zij laten actief merken dat zij het kind begrijpen en reageren daar adequaat op". Voorbeeld uit de praktijk - Een baby ligt op het speelkleed. Hij speelt met de babygym. De beroepskracht kijkt bij de baby. Ze zoekt oogcontact met de baby, zegt dag X. en ze heeft een lachend gezicht. De baby reageert op het contact met de beroepskracht. Hij lacht naar de beroepskracht, hij maakt een kirrend geluid en begint met zijn voeten te trappelen. De beroepskracht geeft de baby een aai over zijn buik. Persoonlijke competentie "In het dagprogramma zijn altijd activiteiten opgenomen die gericht zijn op en/of aanzetten tot taalverrijking ( )". Voorbeelden uit de praktijk - De beroepskracht zit op de grond. Ze leest een verhaal voor aan twee kinderen. Een baby kruipt naar de beroepskracht. Hij komt kijken en hij grijpt naar het boekje. De beroepskracht laat de baby mee kijken en voelen. Als het verhaaltje afgelopen is pakt één van de kinderen een ander boekje. De beroepskracht leest ook voor uit het boekje dat de jongen gepakt heeft. - Een jongetje kijkt plaatjes in een boekje dat op de grond lag. Een beroepskracht loopt langs en gaat op haar knieën zit. Ze leest mee met het jongetje. Ze benoemt het voorwerp wat te zien is op de plaatjes. Bij sommige woorden zegt het jongetje de beroepskracht na. Bij andere woorden kijkt hij de beroepskracht aan. Daarna slaat hij de bladzijde om. Sociale competenties "De beroepskrachten grijpen adequaat in bij negatieve interacties tussen kinderen. Zij helpen om de betreffende situatie stop te zetten of op te lossen. Kinderen krijgen de kans voor hoor en wederhoor. De beroepskrachten leggen doorgaans uit waarom er wordt ingegrepen en geven aan wat wel de bedoeling is". Voorbeeld uit de praktijk Een paar meisjes spelen in de huishoek. Een meisje duwt een ander meisje. De beroepskracht gaat naar de kinderen toe. De beroepskracht gaat op haar knieën en ze kijkt het meisje wat geduwd heeft aan. Ze vraagt aan het meisje kun je mij vertellen waarom je X. ging duwen?. Het meisje geeft geen antwoord. De beroepskracht zegt vervolgens wil je soms ook met het schortje spelen?. Het meisje knikt ja. De beroepskracht vertelt aan het meisje hoe ze het een volgende keer anders kan doen en samen zoeken ze een oplossing voor de situatie. Overdracht van normen en waarden "De beroepskrachten leggen uit waarom afspraken, regels en omgangsvormen belangrijk zijn. Het is voor kinderen duidelijk wat de consequenties zijn als zij de afspraken negeren of overtreden". 4 van 14
Voorbeeld uit de praktijk Een meisje is aan het puzzelen. Ze staat hierbij op de bank. De beroepskracht zegt X. ga je op je billen zitten. Anders ben ik bang dat je valt. Op basis van de observaties is geconstateerd, dat de pedagogische praktijk op alle competenties voldoet. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (tijdens de inspectie) 5 van 14
Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de pedagogisch medewerkers gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de stamgroepen zijn gecontroleerd aan de hand van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten. Beoordeeld is of de praktijk met de theorie overeenkomt. Verklaring omtrent het gedrag Er is van 7 beroepskrachten, een stagiaire en een uitzendkracht een verklaring omtrent het gedrag ingezien. Zij beschikken over een verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Het diploma van 8 beroepskrachten is ingezien. De beroepskrachten beschikken over een diploma die voldoet aan de gestelde eisen. Opvang in groepen Kindcentrum De Spreng is geregistreerd voor de opvang van 24 kindplaatsen dagopvang. De opvang van deze kinderen vindt plaats in twee stamgroep. Per groep worden maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0 tot en met 4 jaar opgevangen. Beroepskracht-kindratio De inspectie vond plaats op een dinsdag. Tijdens het onderzoek waren op beide stamgroepen kinderen aanwezig. Op een stamgroep werden voornamelijk de jonge kinderen opgevangen. Er waren 11 kinderen van 0 tot en met 2 jaar met 3 beroepskrachten. Op de andere stamgroep waren alleen kinderen van 2 tot en met 4 jaar. Er waren 8 kinderen met 1 beroepskracht aanwezig. Er waren voldoende beroepskrachten aanwezig in verhouding tot het aantal en de leeftijd van de aanwezige kinderen. Bezettingslijsten en personeelsroosters zijn ingezien. Op basis van deze gegevens is gebleken dat er voldoende beroepskrachten ingezet worden in verhouding tot het aantal aanwezige kinderen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (tijdens de inspectie) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten 6 van 14
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens de inspectie is gesproken met de beroepskrachten en op beide groepen is geobserveerd. Gebleken is dat de beroepskrachten voldoende op de hoogte zijn van de risico-inventarisaties op het gebied van veiligheid en gezondheid en handelen conform de hieruit voortvloeiende actieplannen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (tijdens de inspectie) 7 van 14
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Het kinderdagverblijf beschikt over twee groepsruimten. Beide ruimten zijn voldoende groot en ingericht met meubilair dat overeenstemt met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Er is echter onvoldoende spelmateriaal beschikbaar voor het aantal kinderen en de verschillende ontwikkelingsgebieden, dat past binnen de visie van Kindcentra PCO Gelderse Vallei. Voorbeelden: Groepsruimte voor voornamelijk oudere kinderen: - Een paar meisjes spelen in de huishoek. Een meisje vraagt aan de beroepskracht 'mag ik een pop?'. De beroepskracht pakt twee poppen uit een kast welke niet toegankelijk is voor de kinderen; - een meisje vraagt 'mag ik een doek'. Ze wilt een doek gebruiken in het keukentje om de pannetjes af te drogen. De beroepskracht pakt een doek welke eigenlijk het dekentje uit het poppenbedje is. Op een later moment vraagt een meisje om een dekentje voor het bedje; - in het keukentje is spelmateriaal zoals pannetjes en (nep)etenswaren aanwezig. Bestek, bordjes, kopjes of lepels om bijvoorbeeld in de pannen te roeren ontbreekt. Groepsruimte voor voornamelijk de jongere kinderen: - Er staat een 'klustafel'. Het gereedschap ligt in een bak onder de 'klustafel'. Niet zichtbaar voor de kinderen; - in de ruimte is een keukentje. Er zijn materialen zoals pannetjes en bestek. De huishoek biedt kinderen niet de mogelijkheid om huiselijke situaties zoals aan tafel eten of de tafel te dekken na te spelen. Er is voor de kinderen bijvoorbeeld geen laag tafeltje met stoeltjes beschikbaar. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Gebruikte bronnen: Observaties (tijdens de inspectie) 8 van 14
Ouderrecht Binnen dit domein is nagegaan of de houder is aangesloten bij de 'Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen'. Klachten en geschillen 2016 Met ingang van 01-01-2016 is de houder verplicht aangesloten te zijn bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Ouders en de oudercommissie kunnen terecht bij de geschillencommissie als men ontevreden is over de afhandeling van een klacht door de houder. Tijdens het inspectiebezoek heeft de toezichthouder vastgesteld dat 'Stichting Kindercentra PCO Gelderse Vallei' aangesloten is bij de geschillencommissie kinderopvang en peuterspeelzalen. 9 van 14
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het uitvoeren van het vierogenprincipe overeenkomstig het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a en 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 14
Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en Accommodatie en inrichting Binnenruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 11 van 14
Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindcentrum De spreng Website : http://www.kindcentrapcogv.nl Aantal kindplaatsen : 24 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Kindcentra PCO Gelderse Vallei Adres houder : Postbus 200 Postcode en plaats : 3770AE BARNEVELD Website : www.kindcentrapcogv.nl KvK nummer : 54991706 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : 0800-8446000 Onderzoek uitgevoerd door : Suze Derksen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Barneveld Adres : Postbus 63 Postcode en plaats : 3770AB BARNEVELD Planning Datum inspectie : 19-01-2016 Opstellen concept inspectierapport : 19-02-2016 Zienswijze houder : 03-03-2016 Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Barneveld, 3 maart 2016 Betreft: zienswijze inspectierapport KDV De Spreng Barneveld Concept ontvangen: 1 maart 2016 Geachte mevrouw Derksen, Hierbij wil ik reageren op het GGD inspectierapport van uw bezoek op 19 januari 2016 op Kindcentrum De Spreng Barneveld. Het gaat om een inspectie van De Kinderopvang. In het rapport wordt aangegeven dat er onvoldoende spelmateriaal beschikbaar is voor het aantal kinderen en de verschillende ontwikkelingsgebieden dat past binnen de visie van Kindcentra PCO Gelderse Vallei en dat niet al het speelmateriaal toegankelijk is voor de kinderen. Alle poppen liggen nu zichtbaar in de poppenhoek, zodat de kinderen erbij kunnen als ze willen. Het gereedschap ligt in een bak dat onder de klustafel geschoven kan worden. Dit is inderdaad niet zichtbaar voor de kinderen maar dit is een opruimmethode welke hoort bij deze klustafel. Alle kinderen weten dat het gereedschap hier ligt en dat zij hier gebruik van mogen maken. Er wordt geïnventariseerd welke extra spelmaterialen er nodig zijn en deze worden op korte termijn aangeschaft. Door wijzigingen van groepsruimte en indelingen van de kinderen is er geschoven met tafeltjes en stoeltjes waardoor deze niet meer in de groep aanwezig was. Dit wordt ook op korte termijn nieuw aangeschaft. Met deze acties gaan wij er van uit dat wij de kinderen weer voldoende uit kunnen dagen op de verschillende ontwikkelingsgebieden. Ik zie graag binnenkort het definitieve rapport tegemoet. Met vriendelijke groet, Tanja Meijer Leidinggevvende St. Kindcentra PCO Gelderse Vallei 14 van 14