Startposities KleinLef KleinLef behartigt de belangen van haar leden in vier relevante gremia: de Manifestgroep, het Nationaal Beraad, de Regieraad Dienstverlening en de Regieraad Gegevens. De volgende doelstellingen van KleinLef, zoals deze in de strategie KleinLef zijn opgenomen, vormen de basis voor de invulling van de startposities van KleinLef in de verschillende gremia: KleinLef heeft nadrukkelijk een rol in het vormgeven en de implementatie van het programma Digitalisering 2017 Kleine Uitvoerders. Om de doelstellingen van het regeerakkoord voor de digitale dienstverlening naar burgers en bedrijven te realiseren, zorgt KleinLef dat er een concrete opdracht wordt geformuleerd voor kleine uitvoeringsorganisaties naar 2017: wat wordt er in 2017 van kleine uitvoerders verwacht, hoe kom je daar en welke ondersteuning is daarvoor beschikbaar. Voor de zomer van 2015 moet duidelijk zijn wat het pakket met eisen is voor kleine uitvoeringsorganisaties. Als de opdracht naar 2017 duidelijk is, helpen de KleinLef organisaties elkaar met een planning naar 2017. KleinLef zorgt ervoor dat het opdrachtgeverschap naar de rijksict dienstverleners gebundeld plaatsvindt. KleinLef faciliteert leveranciersmanagement door kaders aan te geven: conform beschikbare standaarden, modulair en af te nemen naar behoefte. 1
Startpositie Manifestgroep Omschrijving De Manifestgroep is een informeel samenwerkingsplatform van grote uitvoeringsorganisaties van de overheid, zoals bijvoorbeeld de Belastingdienst, het CJIB, de Kamer van Koophandel, het UWV (https://manifestgroep.pleio.nl). Inrichting en deelnemers KleinLef is sinds een half jaar agendalid van de Manifestgroep. In de Manifestgroep zelf, die eens per 6 weken vergadert, zitten alleen bestuurders. De bestuurstafel wordt ondersteund door een drietal communities (dienstverlening, bedrijfsvoering en voorzieningen) en een architectuurraad, waarin andere deelnemers (meestal leidinggevenden op uitvoeringsniveau) participeren. De Manifestgroep is een kennis- en informatieplatform. Kennis delen en samenwerking op het hoogste bestuurlijke niveau wordt ook geacht een aanmoediging te zijn om op alle niveaus samen te werken wanneer dat effectief en efficiënt is. Namens KleinLef neemt Pim Molenaar deel aan de Manifestgroep. Naam Organisatie Functie José Lazeroms (voorzitter) UWV Lid Raad van Bestuur Rien Stor (secretaries) Sabrina van Nierop (Adjunct-secretaris) Hans Blokpoel Belastingdienst Algemeen Directeur Belastingen Gerard Hurkmans CAK Directeur ICT & Ondersteuning Bert Kroese CBS Plv. DG/directeur Daan Hoefsmit CIZ Voorzitter raad van bestuur Simon Sibma CJIB Algemeen directeur Marian Grobbink Zorginstituut Nederland Lid raad van bestuur Barry Velders Dienst Justis Lid directieraad Maarten Smorenburg RVO.nl Plv. DG/CIO en CFO Rob Kerstens DUO Directeur-Generaal Peter Mostert IND Directeur Informatievoorziening Ron Kolkman Kadaster Directeur ICT Claudia Zuiderwijk KvK Voorzitter raad van bestuur Hans van Santen RDW Directeur bedrijfsvoering Ronald Barendse SVB Lid raad van bestuur René Verstraeten CBR Financieel directeur Bert Uffen BKWI Directeur Pim Molenaar RSJ Algemeen secretaris/directeur Data geplande overleggen 2015 22 april (12.30 15.30) 17 juni (12.30 15.30) 9 september (12.30 15.30) 28 oktober(12.30 15.30) 9 december (12.30 15.30) 2
Agenda Op de vergaderingen komen vooral grote onderwerpen aan de orde. Deels vanuit individuele agenda s en deels vanuit actuele politiek-maatschappelijke ontwikkelingen wordt gezocht naar de strategische gemeenschappelijke thema s. Momenteel zijn dat vooral de digitale infrastructuur (NCDO) en de nasleep van het rapport-elias. Naast deze generieke thema s die aan de bestuurstafel worden besproken, is sinds begin 2015 de afspraak dat het laatste uur van de vergadering in kleinere groepen wordt doorgepraat. Ieder heeft dan de gelegenheid aan te sluiten bij het thema, dat op dat moment voor de betreffende organisatie het meest actueel / zinvol is. De volgende thema s zijn vooralsnog hiervoor geselecteerd: dienstverlening, data, decentralisatie en innovatie. Positie van KleinLef Voor KleinLef zijn vooral de volgende zaken van belang: 1. Een goed inzicht krijgen in wat er speelt bij grote uitvoeringsorganisaties. Soms zal dit in het geheel niet van toepassing zijn op kleine uitvoeringsorganisaties, soms werpen ontwikkelingen bij de grote organisaties hun schaduw vooruit voor wat kleine organisaties later te wachten staat en soms zijn ontwikkelingen direct op zowel grote als kleine uitvoeringsorganisaties van toepassing en kan gekeken worden in hoeverre deze elkaar kunnen versterken. 2. In het vergadercircuit van de NCDO zijn zowel de Manifestgroep als KleinLef vertegenwoordigd. De Manifestgroep heeft een structuur opgezet met vertegenwoordigers, voorbereiders en vervangers om de deelnemers aan de overleggen zo goed mogelijk voor te bereiden en te bedienen. KleinLef heeft niet de capaciteit en mogelijkheid om dit op eenzelfde wijze te doen, maar zou hier en daar wel kunnen meeliften. 3. Los van de grote generieke thema s die aan de bestuurstafel worden besproken wordt als voorbereiding op elk overleg een actualiteitenrubriek opgesteld. Deze zaken worden normaal gesproken niet op de vergadering besproken, maar de rubriek wordt wel door iedereen gelezen en is voor KleinLef een interessante mogelijkheid om te communiceren. Positie van KleinLef aanvullen op basis van ervaringen en input van leden. 3
Startpositie Nationaal Beraad en de Regieraden 1. Nationaal Beraad Omschrijving Het Nationaal Beraad wordt voorgezeten door de door het Kabinet aangestelde Digicommissaris. De Digicommissaris heeft als overheidsbrede regisseur de taak een nationaal programma op te stellen dat wordt uitgevoerd door alle overheden. Dit programma staat bekend onder de naam Digiprogramma en is in samenwerking met medeoverheden, uitvoeringsorganisaties en het Rijk opgesteld. Het is een belangrijk middel om te komen tot een gedragen visie en aanpak voor het bereiken van de volgende doelstelling: Burgers en bedrijven in staat stellen om op een veilige, betrouwbare en eenvoudige manier, digitaal zaken te doen met de overheid. Nu en in de toekomst. Inrichting en deelnemers Onder het Nationaal Beraad vallen vier clusters: identiteit & authenticatie, dienstverlening, gegevens en interconnectiviteit. Namens Klein Lef neemt Gerdine Keijzer (RvIG) deel aan het Nationaal Beraad. Deelnemer Bas Eenhoorn Hans van der Stelt Nicole Stolk Bernard ter Haar Hanneke Schuiling Gert Jan Buitendijk Bertholt Leeftink Peter Heij André van der Zande Robert de Groot Marjan Hammersma Michiel Boots Hans Blokpoel Ronald Barendse Gerdine Keijzer Kees Jan de Vet Gerard Beukema Albert Vermuë Organisatie Digicommissaris (voorzitter) directeur Digibureau (secretaris) psg, ministerie van Veiligheid & Justitie DG Participatie en Inkomenswaarborg (P&I), ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid DG Begrotingszaken, ministerie van Financiën DG Bestuur en Koninkrijksrelaties, ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties DG Bedrijfsleven en Innovatie, ministerie van Economische Zaken DG Ruimte en Water, ministerie van Infrastructuur en Milieu DG RIVM, ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport DG Europese Samenwerking, ministerie van Buitenlandse Zaken DG Cultuur en Media, ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Raadadviseur, ministerie van Algemene Zaken Manifestgroep (directeur Belastingdienst) Manifestgroep (Raad van Bestuur Sociale Verzekeringsbank) KleinLef Directieraad Vereniging Nederlandse Gemeenten Directeur Interprovinciaal Overleg Directeur Unie van Waterschappen Data geplande overleggen 2015 18 mei (15.00 17.00) 8 september (15.00 17.00) 3 november (15.00 17.00) 4
Agenda In het Nationaal beraad vindt de gezamenlijke inhoudelijke afstemming plaats over het geheel van de Generieke Digitale Infrastructuur op bestuurlijk niveau. De Generieke Digitale Infrastructuur bestaat uit standaarden, producten en voorzieningen die gezamenlijk gebruikt worden door meerdere overheden, vele publieke organisaties en in een aantal gevallen ook private partijen. Dit is onder te verdelen in de vier bovengenoemde clusters. Voor meer informatie, zie www.digicommissaris.nl. 5
2. Regieraad Dienstverlening Omschrijving De Regieraad Dienstverlening is 1 van de 4 Regieraden die zijn ingesteld onder het Nationaal Beraad om te sturen op de totstandkoming van de Generieke Digitale Infrastructuur, onder de vlag van de Digicommissaris. Deelnemers aan de regieraad Dienstverlening hebben gezamenlijk de verantwoordelijkheid om te sturen op de Generieke Digitale Infrastructuur vanuit het maatschappelijke belang (eenduidige digitale overheidsdienstverlening aan burgers en bedrijven). De deelnemers zitten aan tafel vanuit een bepaalde rol en met een bepaalde achterban. De voorzieningen die onder de Regieraad Dienstverlening vallen zijn infrastructurele voorzieningen die het de burger (of bedrijven) mogelijk maken digitaal toegang te krijgen tot de dienstverlening door een overheidsorgaan. Inrichting en deelnemers In de regieraad zijn de volgende rollen vertegenwoordigd: Beleidsverantwoordelijken: de ministeries van BZK en van EZ (eigenaren van een voorziening) Opdrachtgevers en beheerders van de GDI elementen: (KvK, RVO, Dictu, Logius) (sturen op realisatie, binnen de kaders van de beleidsopdracht) (Vertegenwoordigers van) afnemers: KleinLef, grote uitvoeringsorganisaties (CAK namens de Manifestgroep), Politie, VNG, IPO en de Unie van Waterschappen (UvW) Namens Klein Lef neemt Anke van Heur (Huurcommissie) deel aan de Regieraad Dienstverlening. Data geplande overleggen 2015 7 juli (10.00 12.00) 6 oktober (10.00 12.00) Agenda De Regieraad Dienstverlening richt zich op de volgende voorzieningen. Websites: Overheid.nl Digitaal Ondernemersplein Antwoord voor bedrijven Samenwerkende Catalogus Gepersonaliseerde portalen: MijnOverheid (PersoonlijkeGegevens, LopendeZaken, BerichtenboxvoorBurgers) Berichtenbox voor Bedrijven Ondernemingsdossier 6
Dienstverlening aan bedrijven: Standard Business Reporting efactureren Binnen de Regieraad Dienstverlening ligt de focus voor SBR en efactureren op de vraag hoe de dienstverlening aan bedrijven met gebruikmaking van SBR en efactureren eenduidig vormgegeven kan worden. De lijn van onderliggende gegevens, processen, techniek en standaarden behorende bij deze diensten wordt besproken binnen het cluster Interconnectiviteit. 7
3. Startpositie Regieraad Gegevens Omschrijving De Regieraad Gegevens is 1 van de 4 Regieraden die zijn ingesteld onder het nationaal Beraad om te sturen op de totstandkoming van de Generieke Digitale Infrastructuur, onder de vlag van de Digicommissaris. Inrichting en deelnemers In de Regieraad Gegevens zijn de volgende rollen vertegenwoordigd: Beleidsverantwoordelijken (eigenaren van voorzieningen) Opdrachtgevers van de GDI elementen (sturen op realisatie) Vertegenwoordigers van afnemers Vertegenwoordigers van beheerders van de GDI elementen Vertegenwoordigers van leveranciers/marktpartijen Namens KleinLef neemt Gerdine Keijzer deel aan de Regieraad Gegevens. Zij doet dat in een dubbelrol. Enerzijds zal zij optreden als vertegenwoordiger namens de kleinere uitvoeringsorganisaties (KleinLef-rol). Anderzijds zal zij als directeur van de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens deelnemen als beheerder van de BRP en BSN voorziening. Data geplande overleggen 2015 9 juli (14.00 16.00) 8 oktober (14.00 16.00) Agenda De Regieraad Gegevens gaat over het sturen op het Cluster Gegevens op strategisch niveau: een breed gebruik van overheidsgegevens. Denk aan de basisregistraties, zoals de basisregistraties personen (BRP), adressen en gebouwen (BAG) en het handelsregister (NHR) en generieke voorzieningen (denk aan Digimelding, Digikoppeling, etc.). Positie van KleinLef in het Nationaal Beraad en de bijbehorende Regieraden Voor kleinere organisaties is het specifieke belang van de doelgroep (binnen het bredere kader van burgers en bedrijven) relevant. Het gebruik van een uniforme digitale toegang tot overheidsdienstverlening moet geen verplichting worden voor burgers die tot een specifieke doelgroep behoren. Evenmin moet het een "aanbiedingsverplichting" worden voor de kleine uitvoeringsorganisaties. Immers er moet rekening worden gehouden met de omvang van de doelgroep, de mate van gebruik van de verschillende toegangskanalen (balie/telefoon/digitaal) en de meest wenselijke vorm van deze toegang voor de specifieke doelgroep. De voorzieningen die kleine uitvoeringsorganisaties moeten treffen om burgers en bedrijven digitaal toegang te verlenen moeten proportioneel zijn. Dit moet beoordeeld worden in relatie tot de omvang van de noodzakelijke investering. Een modulaire aanpak waarbij de mate van digitalisering kan worden afgestemd op omvang van gebruik en kosten verdient de voorkeur. 8