Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling Sociale Zekerheid SCSZ/11/119 BERAADSLAGING NR 11/077 VAN 4 OKTOBER 2011 MET BETREKKING TOT DE MEDEDELING VAN PERSOONSGEGEVENS DOOR HET FONDS VOOR BESTAANSZEKERHEID VAN DE WERKLIEDEN UIT HET BOUWBEDRIJF (FBZ BOUW) AAN HET NATIONAAL ACTIECOMITÉ VOOR VEILIGHEID EN HYGIËNE IN HET BOUWBEDRIJF (NAVB) Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 15, 1; Gelet op de aanvraag van het Fonds voor Bestaanszekerheid van de Werklieden uit het Bouwbedrijf en het Nationaal Actiecomité voor Veiligheid en Hygiëne in het Bouwbedrijf van 29 augustus 2011; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 1 september 2011; Gelet op het verslag van de heer Yves Roger. A. ONDERWERP VAN DE AANVRAAG 1. Zowel het Fonds voor Bestaanszekerheid van de Werklieden uit het Bouwbedrijf (FBZ Bouw) als het Nationaal Actiecomité voor Veiligheid en Hygiëne in het Bouwbedrijf (NAVB) zijn fondsen voor bestaanszekerheid in de zin van de wet van 7 januari 1958 betreffende de fondsen voor bestaanszekerheid. Het FBZ Bouw verleent aanvullende voordelen aan de arbeiders uit de bouwsector. Het NAVB staat in voor het bevorderen van het welzijn in de bouwsector, in het bijzonder door de preventie van arbeidsongevallen en beroepsziekten. 2. De twee hogervermelde fondsen voor bestaanszekerheid vormen samen met het Fonds voor Vakopleiding in de Bouwnijverheid, het Fonds voor Bestaanszekerheid voor de Aanvullende Pensioenen en het Organisme voor de Financiering van Pensioenen van de bouwsector, die eveneens onder het Paritair Comité voor het Bouwbedrijf (PC 124) ressorteren het samenwerkingsverband Constructiv. Elk van deze vijf organisaties
2 staat in voor haar eigen beheer en organisatie. Daarnaast levert de Kostendelende Vereniging van Constructiv overkoepelende ondersteunende diensten. 3. Het NAVB voert sensibiliseringscampagnes om het aantal arbeidsongevallen en beroepsziekten in de bouwsector te doen dalen en dient bijgevolg geregeld aan alle actieve arbeiders van de bouwsector een informatiebrochure te versturen. Het wenst daartoe op geregelde tijdstippen te kunnen beschikken over bepaalde persoonsgegevens uit het netwerk van de sociale zekerheid die reeds voorhanden zijn bij het FBZ Bouw en betrekking hebben op alle actieve arbeiders van de bouwsector: de naam, de voornaam, het volledig adres en de landcode. 4. Bovendien kunnen personen een posttraumatische begeleiding krijgen in geval van een arbeidsongeval of een werkgerelateerd incident met een psychisch trauma. Deze begeleiding geldt zowel voor de eigenlijke slachtoffers als voor hun werkgevers en collega s, die eerst door het NAVB worden gecontacteerd en daarna worden doorverwezen naar het adviescentrum voor welzijnszorg IVP-POBOS dat de begeleiding verzorgt. Aangaande de personen uit de bouwsector die bij het NAVB een aanvraag tot posttraumatische begeleiding indienen, zouden in voorkomend geval volgende persoonsgegevens worden opgevraagd bij het FBZ Bouw: de naam, de voornaam, het volledig adres en de landcode. 5. De mededeling van de hogervermelde persoonsgegevens door het FBZ Bouw aan het NAVB zou geschieden zonder tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. 6. Het NAVB zou de persoonsgegevens na het voltrekken van de verzendingen niet verder bijhouden. B. BEHANDELING VAN DE AANVRAAG 7. Ingevolge artikel 15, 1, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid vergt elke mededeling van persoonsgegevens door een instelling van sociale zekerheid een principiële machtiging van de afdeling sociale zekerheid van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid. 8. Aldus werd het FBZ Bouw (samen met de andere fondsen voor bestaanszekerheid) reeds bij diverse beraadslagingen door het sectoraal comité gemachtigd om mededeling van persoonsgegevens uit het netwerk van de sociale zekerheid te bekomen (onder meer DIMONA- en DMFA-persoonsgegevens, overeenkomstig beraadslaging nr. 02/110 van 3 december 2002). 9. Het FBZ Bouw zou nu evenwel bepaalde van die persoonsgegevens de identiteit en het adres van de arbeiders uit de bouwsector verder overmaken aan een ander fonds voor bestaanszekerheid van de bouwsector, het NAVB. 10. In zijn aanbeveling nr. 08/01 van 7 oktober 2008 met betrekking tot de creatie van een centrale persoonsgegevensbank binnen de bouwsector bestemd voor verwerking van
3 persoonsgegevens en mededeling aan de betrokken fondsen voor bestaanszekerheid heeft het sectoraal comité reeds benadrukt dat persoonsgegevens afkomstig uit het netwerk van de sociale zekerheid slechts mogen worden meegedeeld aan de fondsen voor bestaanszekerheid die deze persoonsgegevens nodig hebben voor het uitvoeren van hun opdrachten. 11. De verdere mededeling van de hogervermelde persoonsgegevens door het FBZ Bouw aan de NAVB beoogt een gerechtvaardigd doeleinde, meer bepaald het contacteren van de arbeiders van de bouwsector om hen te sensibiliseren en te begeleiden. 12. De meegedeelde persoonsgegevens zijn, uitgaande van dat doeleinde, ter zake dienend en niet overmatig. Het FBZ Bouw zal op geregelde tijdstippen de naam, de voornamen en het adres van alle actieve arbeiders uit de bouwsector aan het NAVB meedelen vermits laatstgenoemde zich tot de volledige populatie van actieve arbeiders uit de bouwsector richt. Op vraag van het NAVB zal het FBZ Bouw ook overgaan tot het ter beschikking stellen van de naam, de voornamen en het adres van personen die om posttraumatische begeleiding verzoeken zodat zij kunnen worden aangeschreven en kunnen worden doorverwezen naar het IVP-POBOS. 13. Zowel het FBZ Bouw als het NAVB mogen overeenkomstig het koninklijk besluit van 23 oktober 1991 voor het vervullen van hun respectieve taken mededeling van persoonsgegevens uit het Rijksregister van de natuurlijke personen bekomen en het identificatienummer van het Rijksregister van de natuurlijke personen gebruiken. 14. De persoonsgegevens zouden zonder tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid door het FBZ Bouw aan het NAVB worden meegedeeld. Overeenkomstig het koninklijk besluit van 4 februari 1997 tot organisatie van de mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard tussen instellingen van sociale zekerheid geschieden mededelingen van persoonsgegevens tussen instellingen van eenzelfde secundair netwerk die nodig zijn voor het vervullen van hun taken inzake sociale zekerheid niet door bemiddeling van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. 15. De persoonsgegevens zouden evenmin met tussenkomst van de beheersinstelling van het secundair netwerk van de fondsen voor bestaanszekerheid worden meegedeeld. Het sectoraal comité gaat akkoord met een verdere mededeling van de hogervermelde persoonsgegevens door het FBZ Bouw aan het NAVB. Beide fondsen voor bestaanszekerheid richten zich tot de werkgevers die ressorteren onder het Paritair Comité voor het Bouwbedrijf en de werknemers die zij tewerkstellen. Om deze redenen, machtigt het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid
4 het Fonds voor Bestaanszekerheid van de Werklieden uit het Bouwbedrijf om de hogervermelde persoonsgegevens mee te delen aan het Nationaal Actiecomité voor Veiligheid en Hygiëne in het Bouwbedrijf, uitsluitend met het oog op, enerzijds, het organiseren van sensibiliseringscampagnes ten opzichte van de actieve arbeiders van de bouwsector en, anderzijds, het verzorgen van posttraumatische begeleiding in geval van een arbeidsongeval of een werkgerelateerd incident met een psychisch trauma. Yves ROGER Voorzitter De zetel van het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid is gevestigd in de kantoren van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, op volgend adres : Sint-Pieterssteenweg 375 1040 Brussel (tel. 32-2-741 83 11)
5