Gemeente Echt-Susteren T.a.v. de heer Wil Jansen Postbus 450 6100 AL ECHT HaskoningDHV Nederland B.V. Horsterweg 18/A 6199 AC Maastricht Airport Postbus 302 6199 ZN Maastricht Airport T (088) 348 78 48 F (088) 348 78 99 E info@rhdhv.com W www.royalhaskoningdhv.com Maastricht Airport, 16 augustus 2013 ons kenmerk dossier project betreft behandeld door telefoon, e-mail : MO-MA20130130a : BC1463-100-101 : Kindcentrum Nieuwstadt : parkeren en verkeer : Albert Erhardt : albert.erhardt@rhdhv.com Aanleiding De gemeente wil op het sportpark Krekelzank een nieuwe school bouwen. Deze school zal bestaan uit 11 groepslokalen, welke op lange termijn (over 10 jaar) geleidelijk naar 8 groepslokalen over zal gaan. In het te realiseren gebouw voor de school wordt ook de kinderopvang (peuterspeelzaal, kinderdagopvang en buitenschoolse opvang) ondergebracht. Het is tevens de bedoeling om 2/3 van de sporthal ten behoeve van onderwijsdoeleinden en sport in stand te houden, waarbij 1/3 van de hal gesloopt wordt. Het vorenstaande moet leiden tot een breed kindcentrum waarin de functies onderwijs, kinderopvang en sport ondergebracht zijn. Het tenniscomplex wordt verplaatst richting het voetbalcomplex van FC Ria. Het nieuwe complex bestaat uit een kantine/kleedlokalen, 3 tennisbanen en 2-minibanen. Een verplaatsing van het tenniscomplex biedt de mogelijkheid woonwijk Funkelweide af te ronden met een beperkt aantal woningen en de school in zijn omgeving te integreren. Het gaat hierbij om de bouw van een zestal patiowoningen op de locatie waar het huidige tenniscomplex is gelegen. Het te realiseren kindcentrum wordt landschappelijk ingepast in het gebied. Het schoolplein komt midden in het park te liggen en heeft qua definitie een stedelijke uitstraling. De bestaande grote bomen die in het plein geïntegreerd worden zorgen voor een groene sfeer. Aansluitend aan het schoolplein ontstaat het landschapspark. Hierin worden in de buurt van de school openbaar toegankelijke speel- en sportelementen geplaatst waar iedereen gebruik van kan maken. Ook de school kan deze als buitensport en speelterrein benutten. Het landschapspark zelf wordt doelmatig ingericht met paden, grote bomen en infiltratiezones voor regenwater. De bestaande, nabij de sporthal gelegen, parkeerplaats wordt onder handen genomen en in lijn gebracht met zijn nieuwe omgeving. In totaal is voorzien in 88 parkeerplaatsen. In deze brief beschrijven we de parkeer- en verkeerssituatie na realisatie van bovenstaande plannen. Royal HaskoningDHV, met het hoofdkantoor in Amersfoort, is een van Europa s toonaangevende projectmanagement-, ingenieurs- en adviesbureaus. HaskoningDHV Nederland B.V. is onderdeel van Royal HaskoningDHV. Kamer van Koophandel nr. 56515154. Het kwaliteitssysteem van HaskoningDHV Nederland B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.
Parkeren Royal HaskoningDHV heeft de parkeerbalans nader onderzocht. Voor de parkeerbalans wordt daarbij aangesloten bij de Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie, publicatie 317 van de CROW. Parkeerkencijfers zijn op de praktijk gebaseerde cijfers die gebruikt kunnen worden als hulpmiddel bij het bepalen van het aantal parkeerplaatsen. Op basis van literatuuronderzoek en praktijkervaringen is een minimale en maximale parkeernorm weergegeven. Voor de diverse functies is onderstaand gerekend met de maximale parkeernorm. In de praktijk zal deze maximale parkeernorm echter veelal te hoog zijn. Onderstaand kan in feite gezien worden als een worstcase situatie. Er is, op basis van de CBS classificatie (aantal adressen per km 2 ) gerekend met matig stedelijk. Voor de locatie is rest bebouwde kom aangehouden. Norm max Aantal Aantal pp Sporthal 3,1 /100 m2 bvo 1500 m2 46,5 Basisonderwijs 1,0 / leslokaal 11 lokalen 11,0 Kinderdagverblijf 1,5 /100 m2 bvo 600 m2 9,0 Sportveld buiten 27/ netto hectare 1,5 ha 40,5 Tenniscomplex 3 /tennisveld 3 velden 9,0 116 Omdat in de praktijk niet alle activiteiten gelijktijdig zullen plaatsvinden, wordt gerekend met aanwezigheidspercentages. Daarbij kunnen volgens de CROW de volgende aanwezigheidspercentages worden gehanteerd: Werkdag Werkdag avond zaterdagmiddag Sportfuncties binnen 50% 100% 100% Sportfuncties buiten 25% 50% 100% Dagonderwijs 100% 0% 0 % Dit levert bij de aanwezigheidspercentages de volgende aantallen benodigde parkeerplaatsen op: Aantal pp Werkdag Werkdag avond Zaterdagmiddag Sporthal 46,5 23,25 46,5 46,5 Basisonderwijs 11,0 11,0 0 0 Kinderdagverblijf 9,0 9,0 0 0 Sportveld buiten 40,5 10,1 20,25 40,5 Tenniscomplex 9,0 2,25 4,5 9,0 116 55,6 71 96 Het inrichtingsplan voorziet in 88 parkeerplaatsen. Dit aantal is ruimschoots voldoende voor de doordeweekse situatie. Wel betekent dit dat er in het weekend mogelijk een parkeertekort zou kunnen ontstaan als gelijktijd de sporthal, tenniscomplex en voetbalvelden in gebruik zijn. Met name door het hoge aantal geraamde parkeerplaatsen voor de sporthal (46,5 pp) en de veelal locale en recreatieve functie van de sporthal, achten wij de kans zeer klein dat er in het weekend een parkeertekort zal ontstaan. Wij zijn dan ook van mening dat het plan in voldoende parkeergelegenheid voorziet. MO-MA20130130a 16 augustus 2013-2 -
Verkeersproductie Als we kijken naar de verkeersaantrekkende werking, dan kunnen wij de volgende conclusies trekken. De verkeersproductie in het weekend (sporthal, voetbal en tenniscomplex) zal vergelijkbaar zijn aan de huidige situatie. Door het verkleinen van de hal zal er mogelijk een geringe afname plaatsvinden van de verkeersproductie in het weekend. De totale verkeersproductie zal sterk afhangen van aantal voetbalwedstrijden en de activiteiten in de sporthal en zal -bij benadering- op drukke dagen circa 250 tot 500 motorvoertuigen per etmaal betreffen. Door de week zal het door de komst van het kindcentrum drukker worden op de parkeerplaats en aan de Susterderweg. Een basisschool met 11 groepen zal (uitgaande van 6 groepen onderbouw en 5 groepen bovenbouw) circa 260 motorvoertuigen per etmaal generen volgens het rekenprogramma Parkeren en verkeer (zie bijlage). Dit aantal is verdeeld over brengen in de ochtend, begin en eind middagpauze en eind schooldag en betreft het totaal van halen en brengen van kinderen én aankomst en vertrek van personeel. De basisschool overweegt een continurooster in te voeren. Hierdoor zal het aantal verkeersbewegingen door het vervallen van halen en brengen rond de middag, sterk afnemen. Deze afname is nog niet meegenomen in de berekeningen. Daarnaast zal de school over 10 jaar naar verwachting nog bestaan uit 8 groepen. Het aantal verkeersbewegingen neemt ongeveer in gelijke mate af met de afname van het aantal groepen. Een kinderdagverblijf met circa 20 kinderen en uitgaande van 2 groepen zal volgens het rekenprogramma Parkeren en verkeer circa 50 motorvoertuigen per etmaal genereren. Uitgaande van een beperkt gebruik van tenniscomplex, sporthal en voetbalvelden op doordeweekse dagen, waarbij met name bezoek in de avondperiode zal plaatsvinden, levert dit een totale verkeersproductie van ca. 350 verkeersbewegingen per etmaal op tijdens werkdagen tegen een huidige verkeersproductie van ca. 50 motorvoertuigen per etmaal. Ter vergelijking, volgens de ASVV (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom, CROW 2012) is bij een etmaalintensiteit tot 1000 motorvoertuigen sprake van een rustige woonstraat. MO-MA20130130a 16 augustus 2013-3 -
Rekentool Verkeersgeneratie & Parkeren BASISSCHOOL Functieprofiel onderbouw bovenbouw aantal klassen 6 5 Profiel - op basis eigen voorkeursinstellingen onderbouw bovenbouw leerlingen per klas 23.3 23.1 overblijf percentage 30 30 % leerlingen begeleid naar school 80 30 % aantal leerlingen per ouder/verzorger (per auto) 1.33 1.18 aantal leerlingen per ouder/verzorger (overige vervoerswijzen) 1.20 1.20 turnover parkeerruimte ouders/verzorgers 2.0 4.0 % ouders/verzorgers per auto 30 % % personeel per auto 80 % docenten per klas 1.0 overig personeel per klas 0.3 turnover parkeerplaatsen personeel 1.0 Resultaat - Verkeersgeneratie onderbouw bovenbouw docenten overig pers. totaal autoritten per openingsdag 182 58 16 4 260 voor begin schooldag 0 0 8 1 9 begin schooldag 54 17 0 1 72 begin middagpauze 37 12 0 0 49 eind middagpauze 37 12 0 0 49 eind schooldag 54 17 0 1 72 na eind schooldag 0 0 8 1 9 Resultaat - Parkeren onderbouw bovenbouw docenten overig pers. totaal benodigde parkeerplaatsen 9 3 12 benodigde parkeerruimte K&R 14 3 17 15-08-2013 (c) 2013 Stichting CROW blz 1 / 2
Achtergrond Rekentool Verkeersgeneratie & Parkeren Het halen en brengen van kinderen genereert verplaatsingen van auto's en daarmee een vraag naar parkeerruimte bij basisscholen en kinderdagverblijven, al is het meestal maar voor een korte periode. Deze rekentool bevat een methode om inzicht te krijgen in zowel het aantal verplaatsingen als de benodigde parkeerruimte en het moment van de dag dat deze optreden. Wanneer een gemeente besluit om aan de vraag naar parkeerruimte tegemoet te komen, moet het soort en de locatie van de voorzieningen zorgvuldig worden gekozen. Een veilige schoolomgeving kenmerkt zich (voor wat betreft parkeren) door onder andere een kiss & ride-locatie langs de doorgaande route en/of locatie(s) met kortparkeerplaatsen voor halen en brengen, parkeren voor ouders en verzorgers (en mogelijke omwonenden) op enige afstand van de ingang van het schoolgebouw en aparte parkeervoorzieningen voor personeel. Voor een school met een regionale functie moet bij de dimensionering van de parkeerruimte er rekening mee worden gehouden dat ook personenbusjes er gebruik van kunnen maken. disclaimer: Hoewel zorgvuldigheid in acht is en wordt genomen bij het samenstellen en onderhouden van de rekentool verkeersgeneratie & parkeren en daarbij gebruik wordt maakt van bronnen die betrouwbaar geacht worden, kan CROW niet instaan voor de juistheid, volledigheid en actualiteit van de geboden informatie. De informatie uit de rekentool is bedoeld ter informatie en als hulpmiddel. De informatie is met nadruk niet bedoeld als vervanging van enig advies. Indien u zonder verificatie of nader advies van de geboden informatie gebruik maakt, doet u dat voor eigen rekening en risico. Dit geldt zowel voor (gevolgen van) eventuele onvolkomenheden van de rekentool zelf als voor informatie die via de rekentool wordt verstrekt of verzonden. CROW aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid. 15-08-2013 (c) 2013 Stichting CROW blz 2 / 2