Publicatieblad ISSN 1725-2474 C 115 van de Europese Unie Uitgave in de Nederlandse taal Mededelingen en bekendmakingen 51e jaargang 9 mei 2008 Nummer Inhoud Bladzijde 2008/C 115/01 Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie......................................................................... 1 Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de Europese Unie.............................................. 13 Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.............................. 47 Protocollen....................................................................................................... 201 Bijlagen........................................................................................................... 329 Verklaringen gehecht aan de Slotakte van de Intergouvernementele Conferentie die het Verdrag van Lissabon heeft aangenomen...................................................................................................... 335 Concordantietabel................................................................................................ 361 NL Prijs: 58 EUR
BERICHT AAN DE LEZER Deze publicatie bevat de geconsolideerde versies van het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, alsmede de protocollen en bijlagen zoals deze voortvloeien uit de wijzigingen die zijn aangebracht bij het Verdrag van Lissabon dat op 13 december 2007 te Lissabon is ondertekend. Zij bevat eveneens de verklaringen gehecht aan de Slotakte van de Intergouvernementele Conferentie die het Verdrag van Lissabon heeft aangenomen. Het Verdrag van Lissabon wordt bij het verschijnen van deze publicatie nog geratificeerd door de lidstaten, overeenkomstig hun respectieve grondwettelijke regels. Ingevolge artikel 6 treedt het Verdrag in werking op 1 januari 2009, indien alle instrumenten van ratificatie voor die datum zijn nedergelegd of, indien dit niet het geval is, op de eerste dag van de maand volgende op de nederlegging van het laatste instrument van ratificatie. Deze publicatie heeft een voorlopig karakter. Tot aan de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon kunnen nog rectificaties worden gemaakt op bepaalde taalversies van de tekst, met het oog op de correctie van eventuele vergissingen in het Verdrag van Lissabon of de bestaande verdragen. Deze tekst moet worden beschouwd als een naslagwerk, waarvoor de instellingen van de Europese Unie geen verantwoordelijkheid kunnen aanvaarden.
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/1 GECONSOLIDEERDE VERSIE VAN HET VERDRAG BETREFFENDE DE EUROPESE UNIE EN HET VERDRAG BETREFFENDE DE WERKING VAN DE EUROPESE UNIE (2008/C 115/01)
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/3 Inhoudsopgave Bladzijde VERDRAG BETREFFENDE DE EUROPESE UNIE... 13 INHOUDSOPGAVE... 15 TITEL I GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN... 16 TITEL II BEPALINGEN INZAKE DE DEMOCRATISCHE BEGINSELEN... 20 TITEL III BEPALINGEN BETREFFENDE DE INSTELLINGEN... 22 TITEL IV BEPALINGEN INZAKE DE NAUWERE SAMENWERKING... 27 TITEL V ALGEMENE BEPALINGEN INZAKE HET EXTERN OPTREDEN VAN DE UNIE EN SPECIFIEKE BEPALINGEN BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK BUITENLANDS EN VEILIGHEIDSBELEID... 28 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen betreffende het extern optreden van de Unie... 28 Hoofdstuk 2 Specifieke bepalingen betreffende het gemeenschappelijk uitenlands en veiligheidsbeleid... 30 Afdeling 1 Gemeenschappelijke bepalingen... 30 Afdeling 2 Bepalingen inzake het Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid... 38 TITEL VI SLOTBEPALINGEN... 41 VERDRAG BETREFFENDE DE WERKING VAN DE EUROPESE UNIE... 47 PREAMBULE... 49 EERSTE DEEL DE BEGINSELEN... 50 TITEL I CATEGORIEËN EN GEBIEDEN VAN BEVOEGDHEDEN VAN DE UNIE... 50 TITEL II ALGEMEEN TOEPASSELIJKE BEPALINGEN... 53 TWEEDE DEEL NON-DISCRIMINATIE EN BURGERSCHAP VAN DE UNIE... 56 DERDE DEEL HET BELEID EN INTERN OPTREDEN VAN DE UNIE... 59 TITEL I DE INTERNE MARKT... 59 TITEL II HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN... 59 Hoofdstuk 1 De douane-unie... 60
C 115/4 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 Bladzijde Hoofdstuk 2 De douanesamenwerking... 61 Hoofdstuk 3 Verbod op kwantitatieve beperkingen tussen de lidstaten... 61 TITEL III LANDBOUW EN VISSERIJ... 62 TITEL IV HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN, DIENSTEN EN KAPITAAL... 65 Hoofdstuk 1 De werknemers... 65 Hoofdstuk 2 Het recht van vestiging... 67 Hoofdstuk 3 De diensten... 70 Hoofdstuk 4 Kapitaal en betalingsverkeer... 71 TITEL V DE RUIMTE VAN VRIJHEID, VEILIGHEID EN RECHT... 73 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen... 73 Hoofdstuk 2 Beleid inzake grenscontroles, asiel en immigratie... 75 Hoofdstuk 3 Justitiële samenwerking in burgerlijke zaken... 78 Hoofdstuk 4 Justitiële samenwerking in strafzaken... 79 Hoofdstuk 5 Politiële samenwerking... 83 TITEL VI VERVOER... 85 TITEL VII GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS BETREFFENDE DE MEDEDINGING, DE BELASTINGEN EN DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN... 88 Hoofdstuk 1 Regels betreffende de mededinging... 88 Eerste afdeling Regels voor de ondernemingen... 88 Tweede afdeling Steunmaatregelen van de staten... 91 Hoofdstuk 2 Bepalingen betreffende belastingen... 93 Hoofdstuk 3 De aanpassing van de wetgevingen... 94 TITEL VIII ECONOMISCH EN MONETAIR BELEID... 96 Hoofdstuk 1 Economische beleid... 97 Hoofdstuk 2 Monetair beleid... 102 Hoofdstuk 3 Institutionele bepalingen... 105
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/5 Bladzijde Hoofdstuk 4 Specifieke bepalingen voor de lidstaten die de euro als munt hebben... 106 Hoofdstuk 5 Overgangsbepalingen... 107 TITEL IX WERKGELEGENHEID... 112 TITEL X SOCIALE POLITIEK... 114 TITEL XI HET EUROPEES SOCIAAL FONDS... 119 TITEL XII ONDERWIJS, BEROEPSOPLEIDING, JEUGD EN SPORT... 120 TITEL XIII CULTUUR... 121 TITEL XIV VOLKSGEZONDHEID... 122 TITEL XV CONSUMENTENBESCHERMING... 124 TITEL XVI TRANSEUROPESE NETWERKEN... 124 TITEL XVII INDUSTRIE... 126 TITEL XVIII ECONOMISCHE, SOCIALE EN TERRITORIALE SAMENHANG... 127 TITEL XIX ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING EN RUIMTE 128 TITEL XX MILIEU... 132 TITEL XXI ENERGIE... 134 TITEL XXII TOERISME... 135 TITEL XXIII CIVIELE BESCHERMING... 135 TITEL XXIV ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING... 136 VIERDE DEEL DE ASSOCIATIE VAN DE LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE... 137 VIJFDE DEEL EXTERN OPTRDEN VAN DE UNIE... 139 TITEL I ALGEMENE BEPALINGEN INZAKE HET EXTERN OPTREDEN VAN DE UNIE... 139 TITEL II DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK... 139 TITEL III SAMENWERKING MET DERDE LANDEN EN HUMANITAIRE HULP... 141 Hoofdstuk 1 Ontwikkelingssamenwerking... 141 Hoofdstuk 2 Economische, financiële en technische samenwerking met derde landen... 142 Hoofdstuk 3 Humanitaire hulp... 143
C 115/6 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 Bladzijde TITEL IV BEPERKENDE MAATREGELEN... 144 TITEL V INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN... 144 TITEL VI BETREKKINGEN VAN DE UNIE MET INTERNATIONALE ORGANISATIES, MET DERDE LANDEN EN DELEGATIES VAN DE UNIE... 147 TITRE VII SOLIDARITEITSCLAUSULE... 148 ZESDE DEEL INSTITUTIONELE EN FINANCIËLE BEPALINGEN... 149 TITEL I BEPALINGEN INZAKE DE INSTELLINGEN... 149 Hoofdstuk 1 De instellingen... 149 Eerste afdeling Het Europees Parlement... 149 Tweede afdeling De Europese Raad... 152 Derde afdeling De Raad... 153 Vierde afdeling De Commissie... 155 Vierde afdeling Het Hof van Justitie van de Europese Unie... 157 Zesde afdeling De Europese Centrale Bank... 167 Zevende afdeling De Rekenkamer... 169 Hoofdstuk 2 Rechtshandelingen van de Unie, vaststellingsprocedures en overige bepalingeneerste... 171 Eerste afdeling Rechtshandelingen van de Unie... 171 Tweede afdeling Vaststellingsprocedures en overige bepalingen... 173 Hoofdstuk 3 De adviesorganen van de Europese Unie... 177 Eerste afdeling Het Economisch en Sociaal Comité... 177 Tweede afdeling Het Comité van de Regio's... 178 Hoofdstuk 4 De Europese Investeringsbank... 180 TITEL II FINANCIËLE BEPALINGEN... 181 Hoofdstuk 1 De eigen middelen van de Unie... 181 Hoofdstuk 2 Meerjarig financieel kader... 182 Hoofdstuk 3 De jaarlijkse begroting van de Unie... 183 Hoofdstuk 4 Uitvoering van de begroting en kwijtingverlening... 186
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/7 Bladzijde Hoofdstuk 5 Gemeenschappelijke bepalingen... 187 Hoofdstuk 6 Fraudebestrijding... 188 TITEL III NAUWERE SAMENWERKING... 189 ZEVENDE DEEL ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN... 192 PROTOCOLLEN... 201 Protocol (nr. 1) betreffende de rol van de nationale parlementen in de Europese Unie. 203 Protocol (nr. 2) betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid... 206 Protocol (nr. 3) betreffende het statuut van het Hof van Justitie van de Europese Unie. 210 Protocol (nr. 4) betreffende de statuten van het Europees Stelsel van Centrale Banken en van de Europese Centrale Bank... 230 Protocol (nr. 5) betreffende de statuten van de Europese Investeringsbank... 251 Protocol (nr. 6) betreffende de plaats van de zetels van de instellingen, van bepaalde instanties, organen en diensten van de Europese Unie... 265 Protocol (nr. 7) betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie... 266 Protocol (nr. 8) betreffende artikel 6, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake de toetreding van de unie tot het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden 273 Protocol (nr. 9) inzake het besluit van de Raad betreffende de uitvoering van artikel 16, lid 4, van het Verdrag betreffende de Europese Unie en artikel 238, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie tussen 1 november 2014 en 1 maart 2017, enerzijds, en vanaf 1 april 2017, anderzijds... 274 Protocol (nr. 10) betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, ingesteld bij artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 275 Protocol (nr. 11) inzake artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 278 Protocol (nr. 12) betreffende de procedure bij buitensporige tekorten... 279 Protocol (nr. 13) betreffende de convergentiecriteria... 281 Protocol (nr. 14) betreffende de Eurogroep... 283
C 115/8 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 Bladzijde Protocol (nr. 15) betreffende enkele bepalingen met betrekking tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland... 284 Protocol (nr. 16) betreffende enkele bepalingen inzake Denemarken... 287 Protocol (nr. 17) betreffende Denemarken... 288 Protocol (nr. 18) betreffende Frankrijk... 289 Protocol (nr. 19) betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie... 290 Protocol (nr. 20) betreffende de toepassing van bepaalde aspecten van artikel 26 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op het Verenigd Koninkrijk en Ierland... 293 Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht... 295 Protocol (nr. 22) betreffende de positie van Denemarken... 299 Protocol (nr. 23) betreffende de buitenlandse betrekkingen van de lidstaten in verband met de overschrijding van de buitengrenzen... 304 Protocol (nr. 24) inzake asiel voor onderdanen van lidstaten van de Europese Unie... 305 Protocol (nr. 25) betreffende de uitoefening van de gedeelde bevoegdheden... 307 Protocol (nr. 26) betreffende de diensten van algemeen belang... 308 Protocol (nr. 27) betreffende de interne markt en de mededinging... 309 Protocol (nr. 28) betreffende economische, sociale en territoriale samenhang... 310 Protocol (nr. 29) betreffende het openbare-omroepstelsel in de lidstaten... 312 Protocol (nr. 30) betreffende de toepassing van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie op Polen en het Verenigd Koninkrijk... 313 Protocol (nr. 31) betreffende de invoer in de Europese Unie van in de Nederlandse Antillen geraffineerde aardolieproducten... 315 Protocol (nr. 32) betreffende de verwerving van onroerende goederen in Denemarken.. 318 Protocol (nr. 33) ad artikel 157 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 319
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/9 Bladzijde Protocol (nr. 34) betreffende de bijzondere regeling van toepassing op Groenland... 320 Protocol (nr. 35) betreffende artikel 40.3.3 van de grondwet van Ierland... 321 Protocol (nr. 36) betreffende de overgangsbepalingen... 322 Protocol (nr. 37) betreffende de financiële gevolgen van de beëindiging van het EGKS- Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal 327 BIJLAGEN... 329 Bijlage I Lijst genoemd in artikel 38 van het Verdrag... 331 Bijlage II Landen en gebieden overzee waarop toepasselijk zijn de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie verklaringen... 334 BIJLAGE BIJ DE SLOTAKTE... 335 A. VERKLARINGEN BETREFFENDE BEPALINGEN VAN DE VERDRAGEN... 337 1. Verklaring betreffende het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie... 337 2. Verklaring ad artikel 6, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 337 3. Verklaring ad artikel 8 van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 337 4. Verklaring betreffende de samenstelling van het Europees Parlement... 337 5. Verklaring betreffende het politieke akkoord van de Europese Raad over het ontwerpbesluit inzake de samenstelling van het Europees Parlement... 337 6. Verklaring ad artikel 15, leden 5 en 6, artikel 17, leden 6 en 7, en artikel 18 van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 338 7. Verklaring ad artikel 16, lid 4, van het Verdrag betreffende de Europese Unie en artikel 238, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 338 8. Verklaring betreffende de praktische maatregelen die moeten worden genomen op het tijdstip van inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon wat betreft het voorzitterschap van de Europese Raad en van de Raad Buitenlandse Zaken... 340 9. Verklaring ad artikel 16, lid 9, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende het besluit van de Europese Raad inzake de uitoefening van het voorzitterschap van de Raad... 341 10. Verklaring ad artikel 17 van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 342 11. Verklaring ad artikel 17, leden 6 en 7, van het Verdrag betreffende de Europese Unie 342 12. Verklaring ad artikel 18 van het Verdrag de Europese Unie... 342
C 115/10 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 Bladzijde 13. Verklaring betreffende het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid... 343 14. Verklaring betreffende het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid... 343 15. Verklaring ad artikel 27 van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 343 16. Verklaring ad artikel 55, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie... 344 17. Verklaring betreffende de voorrang... 344 18. Verklaring betreffende de afbakening van de bevoegdheden... 344 19. Verklaring ad artikel 8 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 345 20. Verklaring ad artikel 16 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 345 21. Verklaring betreffende de bescherming van persoonsgegevens op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken en op het gebied van politiële samenwerking. 345 22. Verklaring ad artikelen 48 en 79 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 346 23. Verklaring ad artikel 48, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 346 24. Verklaring betreffende de rechtspersoonlijkheid van de Europese Unie... 346 25. Verklaring ad artikelen 75 en 215 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 346 26. Verklaring over de niet-deelneming van een lidstaat aan een maatregel die gebaseerd is op titel V van het derde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 346 27. Verklaring ad artikel 85, lid 1, tweede alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 347 28. Verklaring ad artikel 98 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 347 29. Verklaring ad artikel 107, lid 2, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 347 30. Verklaring ad artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 347 31. Verklaring ad artikel 156 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 348 32. Verklaring ad artikel 168, lid 4, onder c) van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 348 33. Verklaring ad artikel 174 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 349 34. Verklaring ad artikel 179 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 349 35. Verklaring ad artikel 194 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 349
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/11 Bladzijde 36. Verklaring ad artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie betreffende de onderhandelingen over en sluiting van internationale overeenkomsten inzake de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht door de lidstaten 349 37. Verklaring ad artikel 222 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 349 38. Verklaring ad artikel 252 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie over het aantal advocaten-generaal bij het Hof van Justitie... 350 39. Verklaring ad artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 350 40. Verklaring ad artikel 329 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 350 41. Verklaring ad artikel 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 350 42. Verklaring ad artikel 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 351 43. Verklaring ad artikel 355, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 351 B. VERKLARINGEN BETREFFENDE AAN DE VERDRAGEN GEHECHTE PROTOCOLLEN 352 44. Verklaring ad artikel 5 van het Protocol betreffende het in het kader van de Europese Unie geïntegreerde Schengenacquis... 352 45. Verklaring ad artikel 5, lid 2, van het Protocol betreffende het in het kader van de Europese Unie geïntegreerde Schengenacquis... 352 46. Verklaring ad artikel 5, lid 3, van het Protocol betreffende het in het kader van de Europese Unie geïntegreerde Schengenacquis... 352 47. Verklaring ad artikel 5, leden 3, 4 en 5, van het Protocol betreffende het in het kader van de Europese Unie geïntegreerde Schengenacquis... 352 48. Verklaring inzake het Protocol betreffende de positie Denemarken... 353 49. Verklaring inzake Italië... 353 50. Verklaring ad artikel 10 van het Protocol betreffende de overgangsbepalingen... 354 C. VERKLARINGEN VAN LIDSTATEN... 355 51. Verklaring van het Koninkrijk België inzake de nationale parlementen... 355 52. Verklaring van het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Oostenrijk, Roemenië, de Portugese Republiek, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek betreffende de symbolen van de Europese Unie... 355 53. Verklaring van de Tsjechische Republiek over het handvest van de grondrechten van de Europese Unie... 355
C 115/12 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 Bladzijde 54. Verklaring van de Bondsrepubliek Duitsland, Ierland, de Republiek Hongarije, de Republiek Oostenrijk en het Koninkrijk Zweden... 356 55. Verklaring van het Koninkrijk Spanje en van het Verenigd Koninkrijk van Groot- Brittannië en Noord-Ierland... 356 56. Verklaring van Ierland ad artikel 3 van het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht... 356 57. Verklaring van de Italiaanse Republiek over de samenstelling van het Europees Parlement... 357 58. Verklaring van de Republiek Letland, de Republiek Hongarije en de Republiek Malta over de spelling van de naam van de enige munteenheid in de Verdragen... 357 59. Verklaring van het Koninkrijk der Nederlanden ad artikel 312 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 357 60. Verklaring van het Koninkrijk der Nederlanden ad artikel 355 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 358 61. Verklaring van de Republiek Polen betreffende het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie... 358 62. Verklaring van de Republiek Polen over het Protocol inzake de toepassing vanhet Handvest van de grondrechten van de Europese Unie op Polen en het Verenigd Koninkrijk... 358 63. Verklaring van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland betreffende de definitie van de term onderdanen... 358 64. Verklaring van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland betreffende het kiesrecht bij verkiezingen voor het Europees Parlement... 358 65. Verklaring van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland ad artikel 75 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 359 Concordantietabel... 361 Verdrag betreffende de Europese Unie... 361 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie... 366
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/13 GECONSOLIDEERDE VERSIE VAN HET VERDRAG BETREFFENDE DE EUROPESE UNIE
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/15 INHOUDSOPGAVE ZIJNE MAJESTEIT DE KONING DER BELGEN, HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN DENEMARKEN, DE PRESIDENT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE PRESIDENT VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK, ZIJNE MAJESTEIT DE KONING VAN SPANJE, DE PRESIDENT VAN DE FRANSE REPUBLIEK, DE PRESIDENT VAN IERLAND, DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, ZIJNE KONINKLIJKE HOOGHEID DE GROOTHERTOG VAN LUXEMBURG, HARE MAJESTEIT DE KONINGIN DER NEDERLANDEN, DE PRESIDENT VAN DE PORTUGESE REPUBLIEK, HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND ( 1 ), VASTBESLOTEN een nieuwe etappe te markeren in het proces van Europese integratie waarmee een aanvang is gemaakt met de oprichting van de Europese Unie, GEÏNSPIREERD door de culturele, religieuze en humanistische tradities van Europa, die ten grondslag liggen aan de ontwikkeling van de universele waarden van de onschendbare en onvervreemdbare rechten van de mens en van vrijheid, democratie, gelijkheid en de rechtsstaat; HERINNEREND aan het historisch belang van de beëindiging van de deling van het Europese continent en de noodzaak solide grondslagen voor de opbouw van het toekomstige Europa te leggen, BEVESTIGEND hun gehechtheid aan de beginselen van vrijheid, democratie en eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en van de rechtsstaat, BEVESTIGEND hun gehechtheid aan de sociale grondrechten zoals omschreven in het op 18 oktober 1961 te Turijn ondertekende Europees Sociaal Handvest en in het Gemeenschapshandvest van de sociale grondrechten van de werkenden van 1989, VERLANGEND de solidariteit tussen hun volkeren te verdiepen met inachtneming van hun geschiedenis, cultuur en tradities, VERLANGEND de democratische en doelmatige werking van de instellingen verder te ontwikkelen, teneinde hen in staat te stellen de hun toevertrouwde taken beter uit te voeren, in één enkel institutioneel kader, VASTBESLOTEN de versterking en de convergentie van hun economieën te verwezenlijken en een economische en monetaire unie tot stand te brengen met, overeenkomstig het bepaalde in dit Verdrag en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, één enkele en stabiele munteenheid, VASTBESLOTEN de economische en sociale vooruitgang van hun volkeren te bevorderen, met inachtneming van het beginsel van duurzame ontwikkeling en in het kader van de voltooiing van de interne markt en van versterkte cohesie en milieubescherming, en een beleid te voeren dat er borg voor staat dat de vooruitgang op het gebied van de economische integratie en de vooruitgang op andere terreinen gelijke tred met elkaar houden, ( 1 ) De Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden zijn inmiddels lid geworden van de Europese Unie.
C 115/16 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 VASTBESLOTEN voor de onderdanen van hun landen een gemeenschappelijk burgerschap in te voeren, VASTBESLOTEN een gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid te voeren met inbegrip van de geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid dat tot een gemeenschappelijke defensie zou kunnen leiden, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42, daarbij de Europese identiteit en onafhankelijkheid versterkend, teneinde vrede, veiligheid en vooruitgang in Europa en in de wereld te bevorderen, VASTBESLOTEN het vrije verkeer van personen te vergemakkelijken en tegelijkertijd tevens de veiligheid en zekerheid van hun volkeren te waarborgen, door een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid tot stand te brengen, overeenkomstig het bepaalde in dit Verdrag en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, VASTBESLOTEN voort te gaan met het proces van totstandbrenging van een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa, waarin besluiten zo dicht mogelijk bij de burgers worden genomen in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, MET HET OOG OP verdere stappen die moeten worden gezet om de Europese integratie te bevorderen, HEBBEN BESLOTEN een Europese Unie op te richten en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden aangewezen: (lijst van ondertekenaars niet opgenomen) DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten, overeenstemming HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN: TITEL I GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN Artikel 1 (oud artikel 1 VEU) ( 1 ) Bij dit Verdrag richten de HOGE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN tezamen een EUROPESE UNIE op, hierna Unie te noemen, waaraan de lidstaten bevoegdheden toedelen om hun gemeenschappelijke doelstellingen te bereiken. Dit Verdrag markeert een nieuwe etappe in het proces van totstandbrenging van een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa, waarin de besluiten in zo groot mogelijke openheid en zo dicht mogelijk bij de burger worden genomen. De Unie is gegrond op dit Verdrag en op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna de Verdragen te noemen). Deze twee Verdragen hebben dezelfde juridische waarde. De Unie treedt in de plaats van de Europese Gemeenschap, waarvan zij de opvolgster is. ( 1 ) Deze verwijzing is louter indicatief. Voor meer informatie over de oude en de nieuwe nummering zie de concordantietabel.
9.5.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie C 115/17 Artikel 2 De waarden waarop de Unie berust, zijn eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren. Deze waarden hebben de lidstaten gemeen in een samenleving die gekenmerkt wordt door pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van vrouwen en mannen. Artikel 3 (oud artikel 2 VEU) 1. De Unie heeft als doel de vrede, haar waarden en het welzijn van haar volkeren te bevorderen. 2. De Unie biedt haar burgers een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht zonder binnengrenzen, waarin het vrije verkeer van personen gewaarborgd is in combinatie met passende maatregelen met betrekking tot controles aan de buitengrenzen, asiel, immigratie, en voorkoming en bestrijding van criminaliteit. 3. De Unie brengt een interne markt tot stand. Zij zet zich in voor de duurzame ontwikkeling van Europa, op basis van een evenwichtige economische groei en van prijsstabiliteit, een sociale markteconomie met een groot concurrentievermogen die gericht is op volledige werkgelegenheid en sociale vooruitgang, en van een hoog niveau van bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu. De Unie bevordert wetenschappelijke en technische vooruitgang. De Unie bestrijdt sociale uitsluiting en discriminatie, en bevordert sociale rechtvaardigheid en bescherming, de gelijkheid van vrouwen en mannen, de solidariteit tussen generaties en de bescherming van de rechten van het kind. De Unie bevordert de economische, sociale en territoriale samenhang, en de solidariteit tussen de lidstaten. De Unie eerbiedigt haar rijke verscheidenheid van cultuur en taal en ziet toe op de instandhouding en de ontwikkeling van het Europese culturele erfgoed. 4. De Unie stelt een economische en monetaire unie in die de euro als munt heeft. 5. In de betrekkingen met de rest van de wereld handhaaft de Unie haar waarden en belangen en zet zich ervoor in, en draagt zij bij tot de bescherming van haar burgers. Zij draagt bij tot de vrede, de veiligheid, de duurzame ontwikkeling van de aarde, de solidariteit en het wederzijds respect tussen de volkeren, de vrije en eerlijke handel, de uitbanning van armoede en de bescherming van de mensenrechten, in het bijzonder de rechten van het kind, alsook tot de strikte eerbiediging en ontwikkeling van het internationaal recht, met inbegrip van de inachtneming van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties. 6. De Unie streeft deze doelstellingen met passende middelen na, naar gelang van de bevoegdheden die haar daartoe in de Verdragen zijn toegedeeld.
C 115/18 NL Publicatieblad van de Europese Unie 9.5.2008 Artikel 4 1. Overeenkomstig artikel 5 behoren bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de Unie zijn toegedeeld, toe aan de lidstaten. 2. De Unie eerbiedigt de gelijkheid van de lidstaten voor de Verdragen, alsmede hun nationale identiteit die besloten ligt in hun politieke en constitutionele basisstructuren, waaronder die voor regionaal en lokaal zelfbestuur. Zij eerbiedigt de essentiële staatsfuncties, met name de verdediging van de territoriale integriteit van de staat, de handhaving van de openbare orde en de bescherming van de nationale veiligheid. Met name de nationale veiligheid blijft de uitsluitende verantwoordelijkheid van elke lidstaat. 3. Krachtens het beginsel van loyale samenwerking respecteren de Unie en de lidstaten elkaar en steunen zij elkaar bij de vervulling van de taken die uit de Verdragen voortvloeien. De lidstaten treffen alle algemene en bijzondere maatregelen die geschikt zijn om de nakoming van de uit de Verdragen of uit de handelingen van de instellingen van de Unie voortvloeiende verplichtingen te verzekeren. De lidstaten vergemakkelijken de vervulling van de taak van de Unie en onthouden zich van alle maatregelen die de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie in gevaar kunnen brengen. Artikel 5 (oud artikel 5 VEG) 1. De afbakening van de bevoegdheden van de Unie wordt beheerst door het beginsel van bevoegdheidstoedeling. De uitoefening van die bevoegdheden wordt beheerst door de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. 2. Krachtens het beginsel van bevoegdheidstoedeling handelt de Unie enkel binnen de grenzen van de bevoegdheden die haar door de lidstaten in de Verdragen zijn toegedeeld om de daarin bepaalde doelstellingen te verwezenlijken. Bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de Unie zijn toegedeeld, behoren toe aan de lidstaten. 3. Krachtens het subsidiariteitsbeginsel treedt de Unie op de gebieden die niet onder haar exclusieve bevoegdheid vallen, slechts op indien en voor zover de doelstellingen van het overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten op centraal, regionaal of lokaal niveau kunnen worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter door de Unie kunnen worden bereikt. De instellingen van de Unie passen het subsidiariteitsbeginsel toe overeenkomstig het protocol betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. De nationale parlementen zien er volgens de in dat protocol vastgelegde procedure op toe dat het subsidiariteitsbeginsel wordt geëerbiedigd. 4. Krachtens het evenredigheidsbeginsel gaan de inhoud en de vorm van het optreden van de Unie niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen van de Verdragen te verwezenlijken. De instellingen van de Unie passen het evenredigheidsbeginsel toe overeenkomstig het protocol betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid.