RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK OBS DE MEANDER School : OBS De Meander Plaats : Delfgauw BRIN-nummer : 28CZ Onderzoeksnummer : 90721 Datum schoolbezoek : 16 januari 2007 Datum vaststelling : 7 mei 2007
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 16 januari 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs OBS De Meander in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast een bijlage en een activiteitenkalender bij de schoolgids van 2005-2006 en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatieactiviteiten betrekking hebben. Het gaat om: De uitkomsten van de quickscan van 2006 inclusief de aandachtspunten Een samenvatting van een ouderenquête, 2005 Het jaarverslag 2005-2006 Management rapportage, oktober 2006 Tijdens het schoolbezoek heeft de inspectie nog een jaarplanning ontvangen Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 5
De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. De school heeft aangegeven dat het volgende PKO bij voorkeur een 'regulier' PKO zou moeten zijn. Dit omdat de school dit schooljaar gestart is als zelfstandige school en het voor de directeur haar eerste schooljaar als directeur is. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL De Meander is een openbare basisschool in Delfgauw. De school valt onder het bestuur van de bestuurscommissie openbaar onderwijs Pijnacker Nootdorp. Er liggen plannen in het kader van een bestuurlijke fusie met de scholengroep Holland. De Meander is in acht jaar uitgegroeid van vier groepen naar inmiddels twaalf groepen. Op de school staan 320 leerlingen ingeschreven en prognoses geven aan dat de school wellicht tot 16 groepen zal doorgroeien. Vorige schooljaar was de school nog een nevenvestiging van de Openbare basisschool De Tweemaster in Pijnacker. De directeur van de Meander was toen adjunctdirecteur. De school is dit schooljaar een zelfstandige school geworden. Volgens de directeur heeft de verzelfstandiging de school een goede impuls gegeven. Hierdoor is het mogelijk om een onderwijskundige lijn uit te zetten die past bij de Meander. De verzelfstandiging heeft ook mogelijk gemaakt om onder andere veel oud meubilair vervangen, er was ruimte in de financiën voor de aanschaf van computers en de school kan nu in zekere zin haar eigen personeelsbeleid voeren. De directeur is daarnaast blij met de korte lijnen die ze heeft met het bestuur en het directeurenoverleg. In tegenstelling tot vorig jaar kan ze nu participeren in die overleggen. Kortom in de context zijn geen risico's aanwezig die van invloed zijn op de kwaliteit van het onderwijs. Volgens de directeur en de intern begeleider van de school is eerder het omgekeerde aan de orde. Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. OBS De Meander Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Toelichting: De Meander geeft er blijk van kennis te hebben van de leerlingenpopulatie en verbindt daar conclusies aan. De school kan dit versterken door deze kennis inzichtelijker maken, op een systematische wijze vast te leggen en op te nemen in onder andere de jaarlijkse evaluatie of een meerjarenplan. Met behulp van landelijk genormeerde toetsen wordt op de Meander de kwaliteit van de opbrengsten jaarlijks besproken met het team en de internbegeleider. De school kan deze besprekingen uitbreiden door systematisch te werken met trendanalyses en normen te stellen voor opbrengsten om de trendanalyses te duiden en te evalueren. De directeur is intensief bezig met een cyclisch proces van kwaliteitszorg. Een eerste quick-scan onder het personeel heeft plaatsgevonden en daaruit zijn conclusies getrokken. De directie wil onder andere de informatie uit de quickscan betrekken bij het nieuwe schoolplan. In het schoolplan wordt een meerjarenbeleidsplan opgesteld met daaraan gekoppeld een cyclus van kwaliteitszorg. De persoonlijke ontwikkelingsplannen van het personeel worden hier ook aan gerelateerd. Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 9
De school heeft een stappenplan opgesteld naar aanleiding van het jaarverslag van 2005-2006. Het stappenplan is een goede start voor een (jaar)planning en het maakt zichtbaar dat de school op een planmatige manier werkt aan verbeteractiviteiten. Toch kan de school meer dan nu het geval is per thema een planmatige uitwerking vast leggen, met concrete doelen, de wijze waarop de school de doelen wil bereiken, een tijdpad en de manier hoe de resultaten worden vastgesteld en geëvalueerd. Met behulp van managementrapportages en jaarverslagen legt de school op voldoende wijze verantwoording af over het gevoerde beleid. De school kan overwegen om hier ook in de schoolgids aandacht aan te besteden. De inspectie constateert dat de school aandacht besteedt aan het bevorderen van de sociale veiligheid van leerlingen, onder andere door het handhaven van gedragsregels, een incidentenregistratie en het'maatjessysteem', waarbij oudere leerlingen verantwoordelijk zijn voor een jongere leerling. De school heeft nog geen inventarisatie van de veiligheidsbeleving van leerlingen en personeel. Belangrijk is dat de school in het kader van de sociale veiligheidbeleid hier samenhang aanbrengt door het beschrijven van het preventieve en curatieve beleid. De zorg voor de kwaliteit van het onderwijs voor bevordering van actief burgerschap en sociale integratie is als voldoende beoordeeld. Tijdens het gesprek wordt duidelijk dat de school zicht heeft op eventuele risico's en ongewenste opvattingen en gedragingen van leerlingen met betrekking tot burgerschap en integratie. In het nieuwe schoolplan wil de directie de visie sociale cohesie en burgerschap uitwerken en daar op een planmatige wijze invulling aan geven. Een eerste opzet hiervoor is al gegeven. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: De leerresultaten op de Meander zijn volgens de norm van de inspectie van voldoende niveau. Drie jaar achter elkaar scoort de school rond het landelijk gemiddelde van scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie. Voor de beoordeling van de opbrengsten aan het eind van de basisschool is de inspectie uitgegaan van de resultaten van de methoden onafhankelijke toetsen voor begrijpend lezen en rekenen/wiskunde in de groepen 7 en 8 van 2006 en de groep 8 van 2005. De inspectie heeft ook de sociale vaardigheden met behulp van een landelijk genormeerd instrument kunnen vaststellen. Op basis van de gegevens van drie jaar heeft de inspectie de sociale vaardigheden van de leerlingen de Meander met een voldoende beoordeeld. Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 10
Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 1 2 3 4 5 Toelichting: Het oordeel over de prestaties van de leerlingen gedurende de schoolperiode baseert de inspectie op de resultaten die op de landelijk genormeerde toetsen worden behaald voor technisch lezen in groep 3 en 4, voor begrijpend lezen in groep 6 en voor rekenen/wiskunde in groep 4 en 6. De resultaten op deze toetsen liggen op het te verwachten niveau. Toch plaatst de inspectie hierbij een kanttekening, want bij het technisch lezen in groep 3 vallen te veel kinderen uit. Tevens zijn de resultaten van het rekenen/ wiskunde in groep 6 niet van voldoende niveau. Het is belangrijk dat de resultaten geanalyseerd worden en er concrete maatregelen komen. Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 11
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school geen actuele schoolgids heeft voor het schooljaar 2006-2007. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Rapport jaarlijks onderzoek OBS De Meander - 16 januari 2007 13