REGELING WAARDERINGSSUBSIDIES AMATEURKUNST AMSTERDAMS FONDS VOOR DE KUNST Artikel 1 Doelstelling 1. Het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK) investeert in kunst die het leven in de stad verrijkt. Het AFK staat voor ontwikkeling, versterking en veelzijdigheid van de kunsten in Amsterdam. Het AFK realiseert dit door incidentele subsidies te verstrekken aan kunstenaars, instellingen en overige initiatiefnemers. Uitgangspunten daarbij zijn (artistieke en zakelijke) kwaliteit en het vergroten van publieke belangstelling en waardering voor kunst in Amsterdam. 2. De regeling Waarderingssubsidies Amateurkunst beoogt de bovenstaande doelstelling van het AFK te realiseren en is van toepassing op het aanvragen, beoordelen, verlenen en vaststellen van een waarderingssubsidie met als doel de continuïteit en kwaliteit van de amateurkunst in gezelschapsverband te bevorderen door op het ontwikkelen en uitvoeren van amateurkunst gerichte activiteiten te stimuleren door middel van een waarderingssubsidie. De subsidie stelt instellingen in staat minimaal éénmaal per jaar een openbaar toegankelijk(e) voorstelling, optreden, tentoonstelling of een combinatie daarvan te verzorgen. Daarnaast worden koepels met een waarderingssubsidie in staat gesteld de belangen te behartigen van aangesloten instellingen. Artikel 2 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: aanvrager Degene die een waarderingssubsidie aanvraagt. activiteiten AFK amateurkunst disciplines Alle door een instelling te organiseren activiteiten die gericht zijn op het ontwikkelen en uitvoeren van amateurkunst, waaronder minimaal eenmaal per jaar een openbaar toegankelijke uitvoering en/of tentoonstelling voor het Amsterdamse publiek, of het door een koepel aantoonbaar behartigen van belangen van aangesloten instellingen. De stichting Amsterdams Fonds voor de Kunst. Niet-professionele beoefening van vocale of instrumentale muziek, dramatische of beeldende activiteit of een combinatie van deze disciplines. De disciplines vocale muziek, instrumentale muziek, drama of beeldende kunst.
financieel plafond instelling koepel ontvanger regeling sluitende begroting subdiscipline verlening waarderingssubsidie waarderingssubsidie website Het maximum bedrag dat beschikbaar is voor de regeling. Rechtspersoon zonder winstoogmerk gericht op het ontplooien van de activiteiten binnen de doelstelling van deze regeling, die in Amsterdam is gevestigd. Rechtspersoon zonder winstoogmerk die de belangen van de bij hem aangesloten instellingen behartigt, waarbij de aangesloten instellingen in Amsterdam gevestigd dienen te zijn. Degene die op grond van een besluit tot verlening van een waarderingssubsidie, aanspraak kan maken op een waarderingssubsidie in het kader van deze regeling. Deze regeling Waarderingssubsidie Amateurkunst. Een begroting waarbij de totale kosten tenminste volledig gedekt worden door inkomsten (inclusief de gevraagde waarderingssubsidie van het AFK). Een onderdeel van een discipline op basis waarvan subsidie wordt aangevraagd en toegekend. Een besluit van het AFK tot verstrekking van een waarderingssubsidie. Dit besluit gaat vooraf aan de uitvoering van de activiteiten waarvoor de waarderingssubsidie is gevraagd. Een financiële bijdrage die een instelling in staat stelt minimaal eenmaal per jaar een openbaar toegankelijk(e) voorstelling, optreden, tentoonstelling of een combinatie daarvan te verzorgen op het gebied van amateurkunst dan wel een koepel in staat stelt aantoonbaar de belangen te behartigen van aangesloten instellingen. Het betreft een bijdrage in de exploitatiekosten van de aanvrager. De website www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl Artikel 3 Toepasselijkheid regeling en ondersteuningsmogelijkheden 1. Het AFK kan met inachtneming van zijn statuten, deze regeling en zijn beleid, besluiten tot het verstrekken van een waarderingssubsidie aan een instelling om deze in staat te stellen minimaal eenmaal (per jaar) een openbaar toegankelijk voorstelling, optreden, tentoonstelling of een combinatie daarvan te verzorgen op het gebied van amateurkunst of een koepel in staat te stellen aantoonbaar de belangen te behartigen van aangesloten instellingen. 2. De bepalingen in deze regeling zijn van toepassing op het aanvragen, beoordelen, verlenen en vaststellen een waarderingssubsidie. 3. Een waarderingssubsidie wordt altijd verleend onder de voorwaarde dat door de Gemeente Amsterdam voldoende gelden aan het AFK ter beschikking worden gesteld. 4. Het AFK kan in bijzondere gevallen andere activiteiten ondersteunen indien deze bijdragen aan de realisatie van het doel van deze regeling en de gepubliceerde beleidsdoelstellingen van het AFK. 5. Het AFK kan financiële plafonds vaststellen, waaronder mede wordt verstaan een financieel plafond per subdiscipline, die door het AFK zullen worden gepubliceerd. 2
Artikel 4 Aanvrager 1. Voor een waarderingssubsidie komen in aanmerking: a) instellingen: rechtspersonen zonder winstoogmerk gericht op het ontplooien van de activiteiten binnen de doelstelling van deze regeling, die in Amsterdam zijn gevestigd; b) koepels: rechtspersonen zonder winstoogmerk die de belangen van de bij hen aangesloten instellingen behartigen, waarbij de aangesloten instellingen in Amsterdam gevestigd dienen te zijn. 2. Koepels kunnen een waarderingssubsidie voor zichzelf aanvragen of voor of namens de bij hen aangesloten instellingen. Artikel 5 Voorwaarden en hoogte waarderingssubsidie 1. Per instelling of koepel kan één aanvraag per kalenderjaar worden ingediend. 2. Het AFK weigert een aanvraag voor een waarderingssubsidie als: a) de activiteiten niet passen binnen de doelstelling van de regeling en/of niet voldoen aan de gestelde voorwaarden in de regeling; b) de activiteiten commerciële, religieuze of politieke doeleinden hebben of een combinatie daarvan; c) de subsidieaanvraag niet uiterlijk op het daartoe vastgestelde tijdstip is ingediend; d) voor de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd geen gelden op de begroting zijn gereserveerd; e) de uitvoering van de activiteiten niet in het kalenderjaar zal aanvangen waarop de subsidieaanvraag van toepassing is; f) er op de peildatum 1 november niet voldaan wordt aan het per subdiscipline gestelde minimum aantal individuele, betalende leden of deelnemers per eenheid waarvoor wordt aangevraagd. Deze minimum aantallen worden door het AFK bekend gemaakt op de website. 3. Daarnaast kan het AFK een aanvraag voor een waarderingssubsidie geheel of gedeeltelijk weigeren als: a) de aanvrager niet voldoet aan de regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen; b) de aanvrager geen financiële tegemoetkoming aan het publiek vraagt voor de jaarlijks te verzorgen openbare, voor het publiek toegankelijke uitvoering in Amsterdam; c) de aanvrager geen contributie of een andere redelijke financiële bijdrage van haar leden of deelnemers ontvangt; d) gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteiten van de aanvrager niet of niet in overwegende mate gericht zullen zijn op de gemeente Amsterdam of haar ingezetenen of niet of nauwelijks aanwijsbaar ten goede zullen komen aan de gemeente Amsterdam of haar ingezetenen; e) de aanvrager doelen nastreeft, activiteiten ontplooit of handelingen verricht die in strijd zijn met het recht, het algemeen belang of de openbare orde; f) de aanvrager ook zonder subsidie over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen hetzij uit middelen van derden, kan beschikken om de activiteiten te realiseren; 3
g) gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de te verlenen subsidie niet of in onvoldoende mate zal worden besteed aan de activiteiten waarvoor de subsidie is bedoeld; h) gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de aanvrager niet de capaciteiten heeft om de activiteiten naar behoren uit te voeren of de rechtsvorm van de organisatie niet geschikt is om de activiteiten te verwezenlijken waarvoor subsidie is aangevraagd. 4. Van het bepaalde in artikel 5 lid 3 aanhef en sub b kan het AFK afwijken indien de omstandigheden het naar het oordeel van het AFK niet mogelijk maken om een financiële tegemoetkoming aan het publiek te vragen. 5. Het bepaalde onder artikel 5 lid 2 sub f en artikel 5 lid 3 sub b en c is niet van toepassing op koepels. 6. Het AFK stelt jaarlijks de per aanvrager toe te kennen bedragen vast, gedifferentieerd naar de omvang van de instellingen (leden of deelnemers) en koepels (aantal aangesloten instellingen) en de verschillende subdisciplines. Het AFK maakt de subdisciplines, de bedragen en de daaraan gekoppelde differentiaties op zijn website bekend vóór 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de subsidieaanvragen betrekking hebben. 7. Ingeval het totaalbedrag van de voor honorering in aanmerking komende subsidieaanvragen het door het AFK beschikbaar gestelde bedrag overschrijdt, vermindert het AFK de naar omvang en subdiscipline vastgestelde bedragen met een gelijk percentage. 8. Indien na toekenning van de waarderingssubsidies voor activiteiten als bedoeld in de regeling, sprake is van onderschrijding van het vastgestelde subsidieplafond, kunnen subsidies worden toegekend ten behoeve van bijzondere, éénmalige activiteiten van instellingen die vallen binnen de werking van deze regeling. Artikel 6 Aanvraagprocedure 1. De aanvraag wordt ingediend bij het AFK door middel van een elektronisch aanvraagformulier dat beschikbaar is op de website. 2. Aanvragen moeten worden ingediend uiterlijk op 2 november voor 17:00 uur, voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft bij het AFK. Aanvragen die na de gestelde termijn worden ingediend, neemt het AFK niet in behandeling. 3. Aanvragen worden pas in behandeling genomen nadat zij volledig zijn ingevuld en voorzien zijn van bijlagen. 4. Het AFK kan, na elektronische indiening van de aanvraag, de aanvrager om aanvullende informatie verzoeken met betrekking tot zijn/haar bevoegdheid en identiteit. 5. Het AFK kan nadere eisen stellen aan (de wijze van) aanvragen, welke op de website zullen worden gepubliceerd. Artikel 7 Inhoud aanvraag 1. De aanvraag voor een waarderingssubsidie moet aan de volgende vereisten voldoen. De aanvraag bevat: a) een beschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd; 4
b) de doelstellingen van de activiteiten en resultaten, die daarmee worden nagestreefd, en hoe de activiteiten aan dat doel bijdragen; in het bijzonder welke mate de activiteiten gericht zijn op het Amsterdamse publiek; c) een realistische, sluitende begroting van de activiteiten, bestaande uit een overzicht van de geraamde inkomsten en uitgaven, voorzien van een schriftelijke toelichting per begrotingspost en een toelichting indien er geen financiële tegemoetkoming aan het publiek wordt gevraagd; d) een overzicht van de betalende leden of deelnemers van de instelling; e) een financieel jaaroverzicht van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend; f) een afschrift uit het handelsregister dat niet ouder is dan twee maanden en een afschrift van de statuten van de aanvrager. Artikel 8 Vaststelling van een waarderingssubsidie 1. Een besluit tot vaststelling van een waarderingssubsidie wordt genomen onder de voorwaarde dat de ontvanger van de waarderingssubsidie een uitvoeringsovereenkomst met het AFK aangaat, binnen de door het AFK gestelde termijn. Het AFK kan in de uitvoeringsovereenkomst nadere regels stellen. 2. Besluiten over aanvragen worden genomen binnen dertien weken na de uiterlijke indieningsdatum (artikel 5 lid 2 van de regeling). Het AFK kan besluiten de beslistermijn met acht weken te verlengen en doet daarvan voor afloop van de hiervoor genoemde termijn van dertien weken mededeling aan de aanvrager. 3. Aan het verlenen van een waarderingssubsidie kunnen door de aanvrager geen rechten worden ontleend met betrekking tot de honorering van een volgende aanvraag voor een waarderingssubsidie. Artikel 9 Intrekking of wijziging van de waarderingssubsidie 1. Het AFK kan de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de aanvrager wijzigen op grond van het bepaalde in artikel 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht, waarin onder meer is bepaald dat intrekking of wijziging kan plaatsvinden indien de subsidieontvanger na de subsidievaststelling niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen. 2. De intrekking of wijziging werkt terug tot het tijdstip waarop de waarderingssubsidie is verleend, tenzij bij het besluit tot intrekking of wijziging anders is bepaald. 3. Wanneer het besluit tot vaststelling van een waarderingssubsidie wordt ingetrokken of gewijzigd omdat de ontvanger tekortschiet in de nakoming van een of meer verbintenissen jegens het AFK, kan het AFK de uitvoeringsovereenkomst door een buitengerechtelijke verklaring geheel of gedeeltelijk ontbinden. Artikel 10 Bezwaar 1. Degene die rechtstreeks in zijn belang is getroffen kan, conform het gestelde in artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht, bezwaar maken tegen een beschikking van het AFK door binnen zes weken na dagtekening van de beschikking een bezwaarschrift in te dienen bij de directie van het AFK. 2. Het AFK kan een bezwaarschrift ter advisering voorleggen aan een bezwaarcommissie, waarvan de samenstelling nader door het AFK wordt bepaald. 5
Artikel 11 Slotbepalingen 1. Het AFK kan in individuele gevallen van een of meer verplichtingen van de regeling ontheffing verlenen of anderszins van de regeling afwijken. 2. Indien voor de kalenderjaren 2013 en 2014 meerdere aanvragen van een instelling of koepel zijn gehonoreerd en het activiteiten betreft met een doorgaand karakter, is artikel 5 lid 1 voor het kalenderjaar 2015 en 2016 niet van toepassing, met dien verstande dat het aantal aanvragen voor deze instellingen en koepels is gemaximeerd tot het aantal aanvragen dat voor de kalenderjaren 2013 en 2014 is gehonoreerd. 3. In gevallen waarin de wet, de statuten, de regeling of de uitvoeringsovereenkomst niet voorzien, beslist de directie van het AFK. 4. Het AFK behoudt zich het recht voor tussentijdse aanvullingen of wijzigingen op te nemen in de regeling. Wijzigingen worden gepubliceerd op de website. 5. De regeling treedt in werking op 1 augustus 2014 en kan worden aangehaald als Regeling Waarderingssubsidies Amateurkunst. 6
TOELICHTING BIJ DE REGELING WAARDERINGSSUBSIDIES AMATEURKUNST Artikel 1 Doelstelling De regeling is gericht op de ontwikkeling en uitvoering van amateurkunst en het realiseren van tenminste één openbare uitvoering of tentoonstelling. De waarderingssubsidies mogen worden besteed aan exploitatiekosten in algemene zin zoals huisvestingskosten en meer in het bijzonder aan het honorarium van de artistieke leiding en uitgaven voor muziekinstrumenten. Voorwaarde voor de waarderingssubsidie is minimaal één uitvoering of tentoonstelling in Amsterdam te verzorgen, die openbaar toegankelijk is. Dit vereiste wordt tevens in de beschikking bevestigd. Instellingen zijn vrij om daarnaast meerdere en andersoortige activiteiten het hele jaar door uit te voeren. Deze activiteiten hoeven niet te voldoen aan de voorwaarden van deze verordening, maar mogen er niet strijdig mee zijn. Artikel 2 Begripsomschrijvingen In deze regeling betekent amateurkunst niet -professionele beoefening van vocale of instrumentale muziek, dramatische of beeldende activiteit of een combinatie van deze disciplines. Niet-professioneel betekent dat leden van een gezelschap in hun vrije tijd met kunst bezig zijn en eventueel daar inkomsten uit genereren, die alleen aangewend worden voor het uitvoeren van genoemde activiteiten. De activiteiten zijn onderverdeeld in meerdere disciplines. Dit is echter geen limitatieve opsomming en kan door het AFK aangepast worden. De activiteiten van een aanvrager moeten gericht zijn op de ontwikkeling en uitvoering van amateurkunst. Instellingen geven in het aanvraagformulier aan onder welke discipline en subdiscipline zij vallen. Artikel 5 Voorwaarden en hoogte waarderingssubsidie Artikel 5 lid 3 sub c stelt dat het AFK een aanvraag kan weigeren indien de leden van de vereniging of de deelnemers van de stichting geen redelijke financiële tegemoetkoming afdragen aan de instelling. De inkomsten van de instelling kunnen bestaan uit contributies van de leden of bijdragen van de deelnemers, subsidies en donaties of resultaten uit activiteiten (exploitatie). In sommige gevallen kan het voorkomen dat de aard van de activiteiten het onmogelijk maakt dat een bijdrage wordt ontvangen, lid 3 sub b van artikel 5. Dit kan bijvoorbeeld gelden voor drumbands en fanfarecorpsen, die hun uitvoeringen vaak op straat hebben tijdens festivals, waarmee in ieder geval wel wordt voldaan aan de openbare toegankelijkheid, maar waarbij in veel gevallen geen bijdrage kan worden gevraagd aan het publiek. Lid 7 van dit artikel 5 heeft betrekking op de verdeling van het budget ingeval dit niet toereikend is. Dit kan zijn omdat het budget door het AFK lager is vastgesteld of omdat het aantal te honoreren aanvragen is toegenomen. In geval het budget niet toereikend is, worden alle subsidiebedragen met een gelijk percentage gekort. Gekozen is voor een gelijk percentage om de pijn van de korting over alle aanvragers gelijk te verdelen. Lid 8 van artikel 5 biedt het AFK de mogelijkheid om bij resterend budget aanvragen voor bijzondere, éénmalige uitvoeringen of tentoonstellingen te honoreren, mits voldaan wordt aan het doel van de regeling. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om een jubileum, festival of 7
een niet-amsterdamse instelling, die een bijzondere, éénmalige voorstelling of tentoonstelling in Amsterdam wil organiseren. Artikel 6 Aanvraagprocedure Lid 1 van artikel 6 schrijft voor dat aanvragers door middel van een aanvraagformulier hun aanvraag kunnen indienen. In het aanvraagformulier wordt aan de instelling gevraagd om een aantal belangrijke gegevens in te vullen en aanvullend e gegevens te leveren. De in lid 2 opgenomen termijn is een fatale termijn. Aanvragen ingediend na 2 november 17:00 uur van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie is aangevraagd worden niet in behandeling genomen. 8