CONCEPT *CONCEPT* BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 8 DECEMBER 2015. Aanwezig: burgemeester D.H.A. van Hemmen, wethouders G. van den Berg, J. Groothuis en L. van der Maas en secretaris J.J. Kerkhof. 1. ONDERWERP: Conceptagenda raadsvergadering 17 december 2015. Voor kennisgeving aangenomen met verzoek aan griffie Bedrijven Investeringszone (BIZ) van agenda te halen. 2. ONDERWERP: Gebiedsfonds Vitale Kernen i.r.t. Sportvoorziening Kleine Kernen. A. 14141 BeM/SL Burgemeester Ja Op 17 november 2015 heeft u gesproken over de definitieve kaders gebiedsfonds Vitale Kernen. Onderdeel van dit besluit was om een mogelijke invulling van het gebiedsfonds, namelijk het besluitvorming rondom sportvoorziening in de kleine kernen, als een mogelijke invulling te zien volgtijdig op wensen vanuit te voeren overleg in de wijken en kernen. Omdat dit besluit impact heeft op een eerder genomen besluit leggen wij dit voorstel aan u voor. 1. Uitgaan van uw laatst ingenomen standpunt dat u sportvoorziening kleine kernen als een mogelijke invulling ziet volgtijdig op wensen vanuit te voeren overleg in de wijken en kernen 2. De betreffende sportverenigingen informeren over dit besluit, waarbij eerst overleg plaatsvindt met de wijken buurtverenigingen. 3. De raadscommissie Maatschappij en Middelen informeren voor de eerstvolgende commissievergadering van donderdag a.s. Uitgaan dat sportvoorziening kleine kernen mogelijke invulling is volgtijdig op wensen vanuit te voeren overleg in de wijken en kernen. 3. ONDERWERP: Subsidiebeschikking 2016 Stichting Lokale Radio Nunspeet (LRN). A. 14128 BeM/BS Burgemeester Ja Op 15 september 2015 biedt de LRN u de begroting 2016 aan met het gelijktijdige verzoek om de subsidies voor dat jaar beschikbaar te stellen. Wij adviseren u om de subsidieregeling voor de LRN in 2016 - op gelijke wijze als in 2014 en 2015 - voort te zetten. De LRN in 2016- conform bijgaande conceptbeschikking -:
- 2 - - Een maximum subsidie van 3.012,43 beschikbaar stellen voor het uitzenden van maximaal 13 raadsvergaderingen/bijzondere bijeenkomsten via TV. - De zogenaamde mediasubsidie van maximaal 16.270,-- beschikbaar stellen. - De voorlichtingssubsidie van 2.992,78 beschikbaar stellen. Conform advies na verwerken volgende aanvulling: aandacht geven aan financiële paragraaf. 4. ONDERWERP: Vaststellen uitvoeringsovereenkomst stichting Jeugd Noord Veluwe. A. 14156 BeM/SL Weth. Van den Berg Ja De Stichting Jeugd Noord Veluwe (hierna stichting) voert voor de gemeenten Harderwijk, Nunspeet, Elburg, Oldebroek en Ermelo de toegang tot de jeugdhulp uit. Voor de uitvoering van deze taak is een uitvoeringsovereenkomst opgesteld. Voorgesteld wordt om de uitvoeringsovereenkomst vast te stellen en voor 2015 een subsidie van 596.318 te verlenen. 1. In te stemmen met de uitvoeringsovereenkomst Subsidie Stichting Jeugd Noord Veluwe en de gemeente Nunspeet. 2. Kennis nemen van het beleidsplan Stichting Jeugd Noord Veluwe. (behorend bij de begroting 2015) 3. Instemmen dat het volledige budget SMW wordt ingezet voor de jeugdzorg. 4. Akkoord gaan met de voorgestelde verdeling van de gemeentelijk bijdrage 2015. 5. De Stichting Jeugd Noord Veluwe voor 2015 een subsidie te verlenen van 596.318 Conform advies. 5. ONDERWERP: Bestemmen bijgebouw Kleine Kolonieweg 151a in Elspeet tot woning. A. 14140 ROV Weth. Groothuis Ja In 1990 is het bijgebouw Kleine Kolonieweg 151a in Elspeet verbouwd tot woning en voor bewoning in gebruik genomen. Hiervoor is geen vergunning verleend. In 1997 is voor het gebruik een persoonsgebonden gedoogbeschikking afgegeven. In september 2011 hebben de bewoners het bijgebouw verlaten waardoor de geldigheidsduur van de beschikking is geëindigd. De woning is daarna opnieuw voor permanente bewoning in gebruik gegeven tot 1 mei 2014. Volgens informatie uit de GBA wordt er sinds de laatste datum niet meer permanent bewoond. Van overgangsrecht is geen sprake. Geen medewerking verlenen aan het bestemmen van het bijbehorend bouwwerk tot woning. Conform advies.
- 3-6. ONDERWERP: Veiligheidsmaatregelen bij gemeentegebouwen. A. 14122 OR Weth. Van der Maas Ja Voor technische maatregelen in het kader van veiligheid staat er in de begroting 2015 een bedrag van 75.000,-- geraamd. In mei 2013 zijn voor alle gebouwen asbestinventarisaties gemaakt. De dringend noodzakelijke maatregelen zijn in 2013/2014 direct uitgevoerd. Er zijn in en bij de gebouwen nog asbesthoudende materialen (zoals asbestgolfplaten) aanwezig die vallen onder de categorie geen direct risico maar die op termijn wel gesaneerd moeten worden. Omdat de asbestrapportages slecht 3 jaar geldig zijn en sanering door aanvullende maatregelen steeds duurder wordt, is het aan te bevelen op korte termijn (voor mei 2016) zo veel mogelijk asbest te saneren. Voor technische veiligheidsmaatregelen bij gemeentegebouwen (voornamelijk asbestsanering) het in de begroting 2015 geraamde bedrag van 75.000,-- beschikbaar stellen. Conform advies. 7. ONDERWERP: Leerlingenvervoer statushouders 4 tot 12 jarigen. A. 14154 BeM/SL Weth. Van der Maas Ja In de gemeente Nunspeet wonen statushouders met kinderen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar. Deze kinderen zijn voor onderwijs in het kader van passend onderwijs aangewezen op het aanbod dat geboden wordt door de schakelklas bij openbare basisschool De Schakel in Nunspeet. De ouders van deze kinderen kunnen hun kinderen niet zelf naar school brengen omdat vervoer ontbreekt. De verordening leerlingenvervoer gemeente Nunspeet biedt hiertoe via artikel 22 deze mogelijkheid. Voorgesteld wordt deze kinderen op grond van artikel 22 van de verordening met het leerlingenvervoer van en naar school te laten gaan tot dat deze kinderen zelfstandig verantwoord de route van huis naar school af kunnen leggen. Op grond van artikel 22 van de verordening leerlingenvervoer de kinderen van statushouders in ht leerlingenvervoer plaatsen voor vervoer van huis naar openbare basisschool De Schakel in Nunspeet. Conform advies. 8. ONDERWERP: Voortzetting subsidie isolatiemaatregelen. A. 14189 BM/MIL Weth. Van den Berg Ja Provinciale Staten van Gelderland hebben besloten om gemeenten die na januari 2016 willen doorgaan met de isolatiesubsidieregeling tegemoet te komen. Voorwaarde daarbij is dat de gemeenten zelf 50% van het benodigde budget inleggen. Wil een gemeente in aanmerking komen voor cofinanciering van de
- 4 - subsidieregeling dan zal er, op het moment van aanvragen, een besluit van de gemeente moeten liggen om zelf ook bij te dragen. De regeling wordt met een halfjaar verlengd. In 2015 werd op 257 aanvragen positief besloten. Uitgaande van 128 aanvragen in de komende 6 maanden, waarbij 50% van de subsidie voor rekening van de gemeente komt is de financieringsbehoefte 32.000. Om in aanmerking te komen voor voortzetting isolatiesubsidieregeling, vooruitlopend op een gemotiveerd advies; - De raad voorstellen een bedrag van 64.000 beschikbaar stellen om de voortzetting van de isolatiesubsidieregeling in 2016 mogelijk te maken. - De kosten hiervan te dekken door: Bijdrage van de Provincie 32.000 Ten laste van de algemene reserve 32.000 Isolatiesubsidieregeling voortzetten en middelen hiervoor vrijmaken door verschuiven budgetten binnen programma en raad hierover informeren via mededelingenbrief wethouder. 9. ONDERWERP: Overeenkomst voor destructiemateriaal. A. 14084 BeM/SL Weth. Van den Berg Ja Op 28 mei 2015 heeft de gemeenteraad de Verordening dode gezelschapsdieren gemeente Nunspeet 2015 vastgesteld. De uitvoering van de verordening is door de raad gemandateerd aan het college. Op basis van deze verordening moet een nieuwe overeenkomst worden aangegaan met het Diergeneeskundig Centrum Nunspeet (DGC) voor de voorinzameling en afvoering van het destructiemateriaal. DGC is akkoord met bijgevoegde conceptovereenkomst. Instemmen met de bijgevoegde conceptovereenkomst met het Diergeneeskundig Centrum Nunspeet (DGC) voor de voorinzameling en afvoering van destructiemateriaal. De overeenkomst aangaan met DGC met terugwerkende kracht - per 1 september 2015 tot wederopzegging. 10. ONDERWERP: Nummeren stacaravans binnen de BAG. A. 14134 INFO Weth. Van der Maas Ja Met Ivo Gelsing van de Recron en de heer Prins van de Molecaten groep een gesprek geweest over de argumenten die zij hebben om stacaravans niet af te bakenen als panden en verblijfsobjecten (VBO). Hierin is afgesproken dat de argumenten nogmaals bekeken worden en dat de afweging opnieuw zal worden gemaakt over het wel of niet afbakenen als pand en verblijfsobject of als standplaats. De nieuwe argumenten hebben niet geleid tot een ander besluit en zouden stacaravans als pand en verblijfsobject moeten worden afgebakend. Tegen de gemeente Veere loopt momenteel de eerste rechtszaak met als inzet het nummeren van stacaravans als pand en VBO. Dit zou een hernieuwde afweging van de afbakening kunnen veroorzaken. Doorgaan met het afbakenen van stacaravans als pand en verblijfsobject. De recreatiehouders hierover informeren zoals is afgesproken in college besluit A.0012697.
- 5 - De voortgang van de rechtszaak tegen Veere volgen en bij een uitspraak die afwijkt van het huidige beleid opnieuw evalueren. 11. ONDERWERP: Aanwijzen 2e beheerder eherkenning. A. 14135 INFO Weth. Van der Maas Ja Om de continuïteit van het beheer van eherkenning te garanderen is het verstandig dat er een 2 e beheerder eherkenning worden aangewezen. Ook voor het uitvoeren van enkele in het beleid vastgestelde taken is het nuttig een 2 e beheerder aan te wijzen. De beleidsmedewerker gegevens aanwijzen als 2 e beheerder eherkenning en hem bevoegd verklaren om eherkenning uit te geven. 12. ONDERWERP: Subsidieaanvraag Stichting Voorkom! voor 2016. A. 14148 BeM/SL Weth. Van den Berg Ja Op 30 maart 2015 heeft Stichting Voorkom! een subsidieaanvraag voor het jaar 2016 ingediend voor uit te voeren preventieactiviteiten in de gemeente Nunspeet binnen het project GEDRAG. Omdat jaarlijks aan het begin van het schooljaar bij de scholen moet worden geïnventariseerd van welke onderdelen zij gebruikmaken binnen het project GEDRAG, is nu het aantal uit te voeren preventielessen duidelijk. Hierdoor zijn de kosten van Stichting Voorkom! in het kader van het project GEDRAG in het schooljaar 2015-2016 inzichtelijk. 1. Verlenen van een subsidie van 15.000,-- aan Stichting Voorkom! voor het schooljaar 2015-2016. 2. Stichting Voorkom! een voorschot van 10.000,-- voor het schooljaar 2015-2016 verlenen. 3. Stichting Voorkom! informeren conform bijgevoegde brief. 13. ONDERWERP: Subsidie jeugd- en jongerenwerk 2016 Landstede en SPCJ-Radix. A. 14150 BeM/SL Weth. Van den Berg Ja De twee welzijnsorganisaties Landstede Welzijn Nunspeet en Stichting Protestants Christelijke Jeugd- en Jongerenwerk (SPCJ) hebben subsidie aangevraagd voor activiteiten voor welzijn jeugd voor 2016. Subsidie wordt aangevraagd op basis van de deelverordening welzijn jeugd gemeente Nunspeet en het daarop gebaseerde het activiteitenplan voor 2014 en 2015. Bij het uitvoeren van de activiteiten is ook Straathoekwerk betrokken. De subsidie aanvragen dienen te worden getoetst aan de Algemene Subsidieverordening en de deelverordening jeugd. Voorgesteld wordt de subsidie voor het jeugd- en jongeren Landstede over 2016 vast te stellen op 203.689,-- en voor SPCJ op 136.882,--. 1. Deelverordening jeugd 2015 verlengen tot 1 januari 2017 2. Uitvoeringsovereenkomst welzijn jeugd SPCJ Radix 2014-2015 verlengen tot 1 januari 2017
- 6-3. Uitvoeringsovereenkomst Landstede welzijn 2014-2015 verlengen tot 1 januari 2017 4. De subsidieaanvragen van SPCJ-Radix en Landstede welzijn ontvankelijk verklaren 5. Subsidie SPCJ-Radix 2016 vaststellen op 136.882,-- 6. Subsidie Landstede Welzijn 2016 vaststellen op 203.689,-- 7. Inhoud concept beschikkingen vaststellen. 14. ONDERWERP: Veluvine Nunspeet Beheer CV subsidieverlening 2016. A. 14105 BeM/SL Weth. Van den Berg Ja Mw. H. Bosch heeft als directeur / bestuurder namens Veluvine Nunspeet Beheer (VNB) een subsidieaanvraag voor het jaar 2016 ingediend. Ze vraagt het subsidie aan op basis van de deelverordening subsidie cultuur gemeente Nunspeet 2014, hoofdstuk 4, artikel 15, lid 4 (podiumkunst) De Veluvine Nunspeet Beheer CV voor 2016 een subsidie verlenen van 20.000,--; In stemmen met de bijgevoegde concept-subsidiebeschikking. 15. ONDERWERP: Subsidieaanvraag 2016 Stichting Schaapskudde Gemeente Nunspeet (SSGN) A. 14232 BeM/BS Weth. Van den Berg Ja De SSGN vraagt in de brief van 30 september 2015 onder overlegging van de begroting de subsidie voor het jaar 2016 aan. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 29 oktober 2015 de Programmabegroting 2016-2019 vastgesteld. Hierin is voor 2016 rekening gehouden met een subsidie van 55.465,00. Wij adviseren u om de SSGN voor het jaar 2016 een subsidie van maximaal 55.465,00 toe te kennen. Op 16 juni 2015 besloot u overigens om de SSGN in 2015 een afzonderlijke vergoeding van maximaal 17.500,-- toe te kennen als onderdeel van de begrazingsovereenkomst. Het is de bedoeling om jaarlijkse subsidiebeschikking en de (aanvullende) begrazingsvergoeding te integreren. Op grond van monitoring en evaluatie wordt de begrazingsvergoeding jaarlijks herzien als onderdeel van het eerstvolgende vast te stellen jaarplan voor de begrazing van de heide. Afgesproken is om dit altijd in een bestuurlijk overleg met de stichting te bespreken en vast te stellen. Dat bestuurlijke overleg wordt begin 2016 gehouden. Aan de hand van die afspraken voor 2016 zullen we kijken naar het integreren van de jaarlijkse subsidiebeschikking en de (aanvullende) begrazingsvergoeding. De SSGN in 2016 een subsidie van maximaal 55.465,00 toekennen. 16. ONDERWERP: Afkoop regresrecht Wmo 2016. A. 14144 BeM/SL Weth. Van den Berg Ja In de Wmo 2015 is een artikel over regres opgenomen (artikel 2.4.3). Het regresrecht stelt gemeenten in staat om de kosten voor Wmo-voorzieningen te verhalen op een derde bij wettelijke aansprakelijkheid voor een
- 7 - ongeval dat tot de beperkingen heeft geleid. Daarbij komen gemeenten meestal uit bij een aansprakelijkheidsverzekeraar. De VNG en het Verbond van Verzekeraars hebben een overeenkomst gesloten waarmee de verzekeraars het regresrecht kunnen afkopen. Wanneer minimaal 80% van de Nederlandse gemeenten hieraan mee doet kan de overeenkomst voor het jaar 2016 gesloten worden. Instemmen met deelname aan de overeenkomst Afkoop regresrecht Wmo 2016, opgesteld en uitgevoerd door de VNG. 17. ONDERWERP: Subsidie regulier peuterspeelzaalwerk 2016 en VVE 2016. A. 13976 BeM/SL Weth. Van der Maas Ja De gemeente Nunspeet subsidieert de stichtingen die peuterspeelzaalwerk aanbieden: SPCP, Klein Duimpje, De Boomhut en he bestuur van reformatorische peuterspeelzaal Spelenderwijs. Voorgesteld wordt aan deze aanbieders van peuterspeelzaalwerk voor het uitvoeringsjaar 2016 subsidie beschikbaar te stellen. Aanvragen subsidie peuterspeelzaalwerk ontvankelijk verklaren; 2. Subsidie regulier peuterspeelzaalwerk 2016 vaststellen op 195.503,-- en als volgt verdelen: a. Peuterspeelzalen voormalig Doomijn 37.917,---; b. Peuterspeelzalen SPCP recht op subsidie vaststellen op 53.992,--; SPCP toestemming verlenen om nabetaalde subsidie 2014 ad 20.616,-- te besteden aan: aanschaf buitenspeeltoestel Kabouterhof; monitoring 4-ogen principe; telefonie/ ICT; educatief materiaal en professionalisering medewerkers c. Peuterspeelzaal Klein Duimpje 54.282,-- en d. Reformatorische peuterspeelzaal Spelenderwijs 27.948,--; e. Peuterspeelzaal De Boomhut 21.364,--; 2. Aan de verlening van deze subsidie worden de volgende voorwaarden verbonden dat a. deze in overeenstemming met uitgangspunten van de nota Toekomst peuterspeelzalen en VVE in Nunspeet moet worden besteed b. subsidie moet in overeenstemming met de Algemene subsidieverordening Nunspeet worden verantwoord. 3. Subsidie VVE peuterspeelzaal Troelstrastraat op basis van de Lokaal Educatieve Agenda vaststellen op 30.225,--; 4. Subsidie VVE peuterspeelzaal Klein Duimpje 2016 op basis van de Nota Vooruit vaststellen op 20.150,--. 5. Inhoud concept beschikkingen vaststellen. 18. ONDERWERP: Wijziging deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten/toepassing hardheidsclausule. A. 14142 ROV Weth. Van der Maas Ja De huidige subsidieverordening stelt als randvoorwaarde dat niet met subsidiabele werkzaamheden mag worden begonnen voordat subsidie is verleend. Maar in geval van een calamiteit worden onmiddellijk maatregelen getroffen die om die reden niet voor subsidie in aanmerking zouden komen. Zeer onlangs heeft een dergelijke situatie zich voorgedaan. Uw college kan door middel van de hardheidsclausule afwijken van de bedoelde eis. Uit oogpunt van efficiëntie is het gewenst hiervoor een regeling in de verordening te treffen.
- 8 - De hardheidsclausule in de Deelverordening subsidie gemeentelijke monumenten Nunspeet 2014-2 conform bijgaande conceptbrief toe te passen ten aanzien van de aanvraag van mevrouw A. Vinke, Elburgerweg 109 in Nunspeet en de in dit rapport vermelde calamiteitenregeling in de deelverordening op te nemen. 8/12/2015 JJK