Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, capaciteit opvang en profiel van de opgevangen asielzoekers



Vergelijkbare documenten
Overzicht van de steden en gemeenten die een informatieveiligheidsconsulent hebben aangesteld en waarvoor de VTC een advies heeft gegeven

Profiel van de asielzoekers in opvang op 31 december 2015

Gezonde Gemeente aantal deelnemende gemeenten. Stand van zaken 30 juni 2015

gemeente Hove* gemeente Ingelmunster gemeente Kampenhout gemeente Kapellen* gemeente Kaprijke gemeente Knokke-Heist gemeente Kortemark gemeente

177 Zwevegem 105,7 003E N ND

Spreiding van de gezinszorg in Vlaanderen per gemeente in 2004

prognose aandeel gf 2016 gemeente prognose aandeel gf 2016 OCMW

gemeente Kaprijke gemeente Knokke-Heist gemeente Kortemark gemeente Kortenaken gemeente Kortenberg gemeente Kruibeke gemeente Kruishoutem gemeente

Profiel van de personen in het opvangnetwerk van Fedasil op 31 januari 2016

Gemeenten en inwoners per zorgregio kleine stad (60)

TREKKINGSRECHTEN LOKALE NETWERKEN ARMOEDE ( )

Deze bedragen zijn louter informatief en er kunnen geen rechten aan ontleend worden.

Oktober 2015 Gemeentelijke statistieken EPC-residentieel

Code OCMW (NIS) Verhoogde Staatstoelage art in

Toegezegde bedragen Openbare bibliotheek (Vlaamse beleidsprioriteit LCBVBP02)

Kinderen Eerst! Op weg naar een Huis van het Kind in Heist-op-den- Heist-op-den-Berg Mortsel Huis van het Kind Boechout Boechout

Asielaanvragen en beschermingsgraad januari 2016

Rapportering over 2017

Rapportering over 2016

verdeling contingent van 616 takenpakketten voor de jaren

Overzicht dossierbeheerders

Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (8) Indeling in acht gebieden op basis van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen.

NR NAAM DEELNEMER. CIPAL DV Deelnemersregister - laatste aanpassing ingevolge AV 12/06/2015 Ondernemingsnummer /8

VRIND-classificatie. Meer info:

Aantal productie-installaties en geïnstalleerd vermogen per technologie en per gemeente dat in aanmerking komt voor warmtekrachtcertificaten

Gemeente Provincie Datum OntvoogdingOntvoogd Aantal VW GSA Plannenregister Structuurplan Vergunningenregist ROP Aalst Oost-Vlaanderen 1 mrt 2012 Ja 6

Aantal productie-installaties en geïnstalleerd vermogen per technologie en per gemeente dat in aanmerking komt voor warmtekrachtcertificaten

Aantal productie-installaties en geïnstalleerd vermogen per technologie en per gemeente dat in aanmerking komt voor warmtekrachtcertificaten

Overzicht van de steden en gemeenten die een informatieveiligheidsconsulent hebben aangesteld en waarvoor de VTC een advies heeft gegeven

Aantal productie-installaties en geïnstalleerd vermogen per technologie en per gemeente dat in aanmerking komt voor warmtekrachtcertificaten

Kansarmoedecijfer 2016 (gemiddeld aantal 2014 tot 2016) Welke aanvragen mogelijk in 2018?

Niscode Gemeente publicatie pl en verg reg in bs datum Aalst 27 okt Aalter 15 jul Aartselaar 23 okt Alken 14

Aantal scholen in het gewoon en buitengewoon basis- en secundair onderwijs naar soort inrichtende macht

gemeente Bevolking vr27 vr28 vr29 vr30 vr31 vr32 vr33 vr34 vr35 vr36 vr37 ANTWERPEN Aartselaar 14.

Opvangcapaciteit op 16 december 2015

Opvangcapaciteit op 20 januari 2016

Opgelet: in 2018 kan enkel een aanvraag ingediend worden in gemeenten die in het groen gemarkeerd zijn! Aandeel niet IKT (T0 en T1)

Gemeentelijke productiedruk per gemeente

Toelichting: Geografische indeling: De geografische indeling geeft de fusiegemeente van de vestigingsplaats waar de leerling is ingeschreven.

Begunstigde (gemeente of organisatie) Opmerking: aan deze bedragen kunnen geen rechten worden ontleend.

Taxi's Vlaanderen

Lijst projectzones per artikeljaar aanmaakproduct

Diensten voor het verhuur met bestuurder

Gemeente (inrichtende macht) 0,15 euro subsidie personeelssubsidie bibliotheek (status: uitbetaald) 2011 (status: uitbetaald)

Gemeente (inrichtende macht) Forfaitaire personeelssubsidie bibliotheek 0,15 euro subsidie

% inwoners met 30 ha binnen 1,6km. Inwoners met 30ha binnen 1,6km. Natuur 30 ha in m². m²natuur 30ha /inwoner. % natuur /opp

Sociale kavels provincie

gemeente Damme gemeente De Haan gemeente Denderleeuw gemeente Dentergem gemeente De Panne gemeente De Pinte gemeente Dessel gemeente Destelbergen

Sociale kavels. aandeel Vlabinvest-kavels gerealiseerd. op 31/12/2017. provincie. aandeel SHM gerealiseerd op 31/12/2017

Vlaanderen (308) Antwerpen (70)

in aanmerking voor subsidiëring (JA/NEE)

Bijlage 3: vergelijking tussen VGT 2012, 2014, 2016 en 2018

Bijlage 3: vergelijking tussen VGT 2012, 2014 en 2016

Andries Gryffroy Vlaams Volksvertegenwoordiger N-VA. Vermogen PV-panelen tot 10kW in Vlaanderen

Opmerking: aan deze bedragen kunnen geen rechten worden ontleend. TREKKINGSRECHTEN LOKALE NETWERKEN ARMOEDE ( )

Aandeel plussubsidie (T3) T0 Totale subcap Aandeel niet IKT (T1) Aandeel IKT (T2) Aandeel zonder subsidie (T0)

Wie is de rioolbeheerder in mijn gemeente? Deze lijst geeft per gemeente weer wie uw rioolbeheerder is. Situatie op: 04/08/2011. Gemeente.

Sociale kavels provincie

Gemeenten en inwoners per zorgregio kleine stad (60)

Gemeenten raadsleden schepenen

GEMEENTE (inw/km²) / GinwVL % bebo / G%bebOVL score open ruimte ALVERINGEM 0,115 0,204 0,319 LO-RENINGE 0,099 0,241 0,340 ZUIENKERKE 0,107 0,233

Overzicht gemeentelijke productiedruk

T0 Totale subcap Aandeel niet IKT (T1) Aandeel IKT (T2) Aandeel plussubsidie (T3)

Overzicht van de intermediaire partners per provincie

1. Informatie per gemeente In onderstaande tabel wordt per gemeente weergegeven: - welke kaartbladen de gemeente bedekken; - wat de procentuele wolken

Sociale koopwoningen provincie

31/12/ /12/2017. sociaal huuraanbod. op 31/12/2017. aandeel VWF gerealiseerd op. aandeel SVK in huur op 1/11/2017

Gemeente (inrichtende macht) Forfaitaire personeelssubsidie bibliotheek 0,15 eurosubsidie

Gemeente (inrichtende macht) Forfaitaire personeelssubsidie bibliotheek 0,15 eurosubsidie

Bijlage 2. De lijst van de gemeentelijke productiedruk, vermeld in artikel 3.1.3

Sociale huurwoningen gemeente

Aantal honden geregistreerd in Vlaanderen dd 10 april 2019

Abonnementen in omloop op 31/12/2003

2.1.7 Vervoergebieden Bevolking per vervoergebied

Sociale koopwoningen provincie

Sociale koopwoningen provincie

Gemeente

nr. 403 van BERT MAERTENS datum: 29 februari 2016 aan LIESBETH HOMANS Integratie OCMW en gemeentebestuur - Decretale graden

Gegevens bibliotheek beschikbaar vanaf. Cultuurcentrum

Schelle Niel Boom Aartselaar Rumst. Sint-Amands Puurs Willebroek. Antwerpen 9. Antwerpen 2020 Antwerpen Malle Schilde Wijnegem Zoersel Zandhoven

Gegevens bibliotheek beschikbaar vanaf. Gegevens werkjaar 2016 op kennisportaal?

Gegevens bibliotheek beschikbaar vanaf. Gegevens werkjaar 2016 op kennisportaal?

Gegevens bibliotheek beschikbaar vanaf. Gegevens werkjaar 2016 op kennisportaal?

Monitoring asielinstroom: capaciteit opvang 15 februari 2016

December 2017 Gemeentelijke statistieken EPC-residentieel

Gemeenten en inwoners per zorgregio kleine stad (60)

Pagina 1 van 7. Bijlage I. Omslagwaarde per gemeente als vermeld in artikel 2, 2

Pagina 1 van 7. Bijlage I. Omslagwaarde per gemeente als vermeld in artikel 2, 2

11053 WUUSTWEZEL ANTWERPEN ZANDHOVEN ANTWERPEN ZOERSEL ANTWERPEN ZWIJNDRECHT ANTWERPEN LIER ANTWERPEN MALLE ANTWERPEN

WIE IS MIJN RIOOLBEHEERDER/DRINKWATERBEDRIJF

Bijlage 1: voortgangstoets gerealiseerd en gepland sociaal huuraanbod per gemeente

Watermaatschappijen en rioolbeheerders 2015

STEDELIJK GROEN

Forfaitaire personeelssubsidie bibliotheek

MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP. Vlaamse Landmaatschappij

Stand van zaken opvangplaatsen voor asielzoekers op 30 oktober 2015

geactualiseerde toegenomen geëxporteerde gemeentelijke gemeentelijke productie productie (kg P2O5) (kg P2O5) AALST , *

Belfius-indeling. Indeling van de gemeenten in zestien clusters op basis van een sociaaleconomische studie.

Bijlage 1. Werkingsgebieden als vermeld in artikel 1, 15. Schelle Niel Boom Aartselaar Rumst. Sint-Amands-Puurs Willebroek

Forfaitaire personeelssubsidie bibliotheek

Transcriptie:

Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, capaciteit opvang en profiel van de opgevangen asielzoekers Nota in het kader van de coördinatieopdracht monitoring asielinstroom van het Agentschap Integratie en Inburgering Publicatiedatum: 15 januari 2016 Inhoud Samenvatting 2 Inleiding 3 1. Asielaanvragen en beschermingsgraad 2015 4 1.1. Aantal asielaanvragen 4 1.2. Asielaanvragen per nationaliteit 6 1.3. Asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen 8 1.4. Beschermingsgraad 10 2. Opvangcapaciteit op 31 december 2015 12 2.1. Stand van zaken per Gewest en evolutie in 2015 12 2.2. Partners in het beheer van de opvang 15 2.3. Opvangcapaciteit per gemeente in Vlaanderen en Brussel 17 2.3.1. Provincie Limburg 17 2.3.2. Provincie Oost-Vlaanderen zonder stad Gent 19 2.3.3. Provincie Antwerpen zonder stad Antwerpen 21 2.3.4. Provincie Vlaams-Brabant 24 2.3.5. Provincie West-Vlaanderen 26 2.3.6. Stad Antwerpen 28 2.3.7. Stad Gent 29 2.3.8. Brussels Hoofdstedelijk Gewest 30 3. Profiel van de asielzoekers in opvang op 30 november 2015 32 3.1. Nationaliteit 32 3.2. Geslacht 33 3.3. Leeftijd 34 3.4. Gezinssituatie 35 3.5. Verblijfsduur in het opvangnetwerk 37 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 1

4. Contact 38 Samenvatting 2015 was voor de asielaanvragen een recordjaar. Het Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen noteerde 35.476 asielaanvragen. De stijging van het aantal asielaanvragen startte in mei 2015 en bereikte een piek in september toen 5.166 personen een eerste asielaanvraag indienden. Vanaf oktober 2015 daalde het aantal asielaanvragen licht, maar ook in de laatste maanden van 2015 noteren we telkens bijna 4.000 aanvragen per maand. Het toegenomen aantal aanvragen is te verklaren door de grote toestroom van asielzoekers uit Syrië, Irak, Somalië en Afghanistan. Vanaf oktober 2015 noteren we voor de eerste drie vernoemde nationaliteiten een daling in het aantal aanvragen. Het aantal aanvragen uit Afghanistan bleef echter stijgen. Onder de asielzoekers uit Afghanistan bevinden zich bijzonder veel niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. Dat is dan ook de verklaring waarom het aantal asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in 2015 een absoluut recordaantal van 3.099 bereikt. Hoewel het aantal aanvragen in 2015 niet dat van het recordjaar van 2000 overtrof, is het bijzondere van deze nieuwe historische piek dat de beschermingsgraad van de asielzoekers hoog ligt. In 2015 werd in 60,7% van de beslissingen van het Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen aan asielzoekers de verblijfsstatus van erkend vluchteling of subsidiaire bescherming toegekend. Dit is voornamelijk te verklaren door de hoge beschermingsgraad bij asielzoekers uit Syrië, Irak, Afghanistan en Somalië. Erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden bekomen een langdurig, stabiel verblijf in België. De verhoogde instroom van asielzoekers stelde Fedasil voor de uitdaging om voldoende opvangplaatsen te creëren. Het aantal opvangplaatsen in België verdubbelde in de periode tussen 1 juli en 31 december 2015. In Vlaanderen steeg het aantal opvangplaatsen met 107%, in Wallonië met 112% en in Brussel met 72%. Binnen Vlaanderen beschikt de provincie Antwerpen (uitgezonderd de stad Antwerpen) met 4.212 operationele opvangplaatsen over de grootste opvangcapaciteit. De sterkste stijging van het aantal opvangplaatsen noteren we in Limburg: daar steeg het aantal opvangplaatsen tussen 1 juli en 31 december met 147%. Fedasil werkt samen met uiteenlopende partners voor het beheer van de opvangplaatsen. In het Vlaams Gewest zijn dat voornamelijk het Rode Kruis en de lokale besturen die een Lokaal Opvanginitiatief (LOI) inrichten. In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zijn de opvangpartners divers, en nemen onder andere Rode Kruis, Croix Rouge en Samu Social een belangrijke rol op. Het profiel van de asielzoekers is verschillend naargelang hun nationaliteit. Asielzoekers uit Afghanistan zijn vaker minderjarig, veelal niet-begeleid. Het gaat om overwegend jongens. Asielzoekers uit Syrië komen relatief vaker in gezinsverband (55%), Irakezen iets minder (45%). Bij de Somaliërs valt op dat meer dan 8 op tien alleenstaande is, onder hen een hoog aantal alleenstaande vrouwen. Voor alle opgevangen asielzoekers geldt dat zij een bijzonder jonge populatie vormen: 56,2% jonger is dan 25. 28,5% is zelfs jonger dan achttien. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 2

Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 3

Inleiding Deze nota is opgesteld in het kader van de coördinatieopdracht inzake monitoring van de verhoogde instroom van asielzoekers, toebedeeld aan het Agentschap Integratie en Inburgering. De nota beschrijft de situatie van personen in de asielprocedure. De nota is als volgt opgebouwd: 1. Het aantal asielaanvragen: dit onderdeel is gebaseerd op de asielstatistieken die het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) maandelijks online publiceert 1. Het CGVS beslist als onafhankelijke organisatie over de toekenning van het statuut van vluchteling of van subsidiair beschermde. De maandstatistieken bevatten waardevolle en gedetailleerde informatie, in deze nota behandelen we de belangrijkste aspecten: totaal aantal asielaanvragen, asielaanvragen per nationaliteit, asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen en tot slot de beschermingsgraad. De cijfers van dit onderdeel zijn geldig voor 31 december 2015 en betreffen de situatie voor het hele land. 2. Capaciteit opvang asielzoekers: dit onderdeel is gebaseerd op een databestand van Fedasil, de federale instantie die instaat voor de opvang van asielzoekers tijdens hun procedure. Het databestand beschrijft de opvangcapaciteit op 30 december 2015. Het gaat om het aantal operationele opvangplaatsen. Gezien de hoge bezettingsgraad van de opvangplaatsen (96% op 6 januari 2016 2 ), is het aantal opvangplaatsen een goede indicator van de geografische spreiding van de opgevangen personen. We beschrijven de evolutie van de opvangcapaciteit voor de drie Gewesten. Vervolgens wordt de opvang in Vlaanderen en Brussel bekeken per opvangpartner. Aansluitend bekijken we voor elke gemeente (gegroepeerd per provincie en apart voor Antwerpen, Gent en het Brussels Hoofdstedelijk gewest) het aantal opvangplaatsen gegeven per type en partner. 3. Profiel van de opgevangen asielzoekers: ook dit onderdeel is gebaseerd op een databestand van Fedasil. Het bestand beschrijft de personen in de opvangstructuren, op 30 november 2015. Het bestand bevat, op individueel niveau, een aantal kenmerken: leeftijd, geslacht, nationaliteit, gezinssituatie en verblijfsduur in het netwerk van de opvang. In de laatste paragraaf geven we belangrijke contactinformatie mee. 1 www.cgvs.be/nl/cijfers 2 http://fedasil.be/nl/figures, d.d. 14 januari 2016 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 4

1. Asielaanvragen en beschermingsgraad 2015 1.1. Aantal asielaanvragen In 2015 werden in totaal 35.476 asielaanvragen ingediend. Dit betekent een sterke stijging in vergelijking met vorig jaar en, in de historische context, een nieuwe piek. Het recordaantal uit 2000 is niet overtroffen, een belangrijk verschil met 2000 is echter dat het aantal positieve beslissingen toen in verhouding veel lager lag (verder meer hierover). Het aantal personen dat betrokken is bij deze aanvragen ligt hoger dan 35.476: voor minderjarige kinderen die hun ouders vergezellen wordt geen aparte aanvraag ingediend. Volgens CGVS ligt het totaal aantal personen, besloten in deze aanvragen, op 47.000 tot 48.000 3 : het gaat om ruim 1,3 personen per aanvraag. Dit komt in grote lijnen overeen met wat we vaststellen uit de cijfers van Fedasil betreffende de personen in de opvang. Figuur 1. Evolutie aantal asielaanvragen 1981-2015 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000-1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 BRON: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering 3 De Standaard, 27 december 2015; VRT-journaal 27 december 2015 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 5

Figuur 2 geeft het aantal aanvragen van 2015 per maand weer. De stijging zet in mei in en bereikt een piek in september. In oktober en november daalt het aantal aanvragen, maar in december stabiliseert dit. Met name het aantal enkelvoudige aanvragen is gestegen 4. Het aantal meervoudige aanvragen blijft vrij stabiel, met evenwel een uitzonderlijk laag aantal in november 5. Figuur 2. Asielaanvragen in 2015, per maand 6.000 5.000 346 306 372 4.000 146 303 3.000 2.000 403 345 4.315 5.166 4.438 4.053 3.898 1.000 388 396 427 405 925 815 921 884 354 1.354 1.886 2.630 - enkelvoudige aanvragen meervoudige aanvragen Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering 4 Het gaat om personen die voor de eerste maal een aanvraag indienen. 5 Meervoudige aanvragen betreffen aanvragen die, op basis van nieuwe elementen in het dossier, voor een tweede of meerdere keer worden ingediend. Deze personen hebben pas recht op opvang vanaf hun tweede asielaanvraag ontvankelijk is verklaard door het CGVS. Zie www.vreemdelingenrecht.be voor meer informatie. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 6

1.2. Asielaanvragen per nationaliteit De globale stijging van het aantal aanvragen sinds mei 2015 is te verklaren door de stijging van het aantal aanvragen uit Irak, Syrië en Afghanistan. Maar dat gebeurde niet op gelijkmatige wijze, wel in golven : figuur 3 laat zien dat aanvankelijk het aantal aanvragen uit Irak sterk steeg om na september weer even sterk te dalen. Vervolgens steeg het aantal aanvragen uit Syrië, maar ook dit aantal daalde in november en december. Het aantal aanvragen uit Afghanistan is pas in september scherp beginnen stijgen, deze stijging zet door in oktober, november en december. Figuur 3. Asielaanvragen naar nationaliteit aanvrager, januari-december 2015 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Irak Syrië Afghanistan Somalië andere 0 Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering Of het aantal asielaanvragen verder zal dalen, stijgen of stabiliseren hangt af van vele situaties: beleidsbeslissingen 6, situaties op het terrein 7 en de conflicten in de landen van oorsprong. 6 Bijvoorbeeld de beslissing van DVZ om het dossier van de asielzoeker al dan niet door te sturen naar het CGVS. De Dienst Vreemdelingzaken van de Federale overheid (DVZ) kan beslissen dat, in het kader van Europese reglementering, een ander land verantwoordelijk is voor de behandeling van de asielaanvraag en dit land verzoeken de aanvraag over te nemen. DVZ kan, in kader van een Dublin-onderzoek, bijvoorbeeld beslissen om het dossier niet door te sturen. 7 Bijvoorbeeld grenscontroles, maar ook weersomstandigheden op de vluchtroutes. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 7

Figuur 4 geeft de top tien van de aanvragen per nationaliteit in 2015. Irak, Syrië en Afghanistan nemen elk ruim één vijfde van de aanvragen voor hun rekening. Figuur 4. Asielaanvragen in 2015, per nationaliteit Guinee 2,1% Albanië 1,5% Iran 1,5% Congo (DR) 1,8% Rusland 2,2% Onbepaald 2,4% Andere landen 19,9% Somalië 5,4% Irak 21,8% Syrië 21,3% Afghanistan 20,0% Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 8

1.3. Asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen 2015 is met 3.099 aanvragen een recordjaar voor asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. Het vorige record, uit 2011, wordt met 123,7% overschreden: dat is meer dan een verdubbeling. Twee derde (65,0%) van deze aanvragen betreft jongeren uit Afghanistan, 15,1% komt uit Syrië, 6,0% uit Irak en 3,5% uit Somalië. De overgrote meerderheid (92,5%) zijn jongens. Figuur 5. Asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (2006-2015) 3.500 3.000 3.099 2.500 2.000 1.500 1.385 1.000 711 896 981 500 384 435 470 423 486 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 9

Figuur 6 laat zien dat het aantal aanvragen van niet-begeleide buitenlandse vreemdelingen in de loop van 2015 is blijven stijgen en niet is gedaald na september, zoals het globale aantal aanvragen. Deze aanhoudende stijging hangt samen met de sterke stijging sinds september van aanvragen van personen uit Afghanistan, de grote meerderheid van de niet-begeleide minderjarigen is afkomstig uit dat land. Belangrijke nuance is dat de maandelijkse statistieken met terugwerkende kracht worden aangepast: een aantal van deze asielzoekers blijkt na onderzoek toch meerderjarig te zijn. Zij worden dan niet meer geteld in de maandelijkse cijfers. Daarom is het aantal aanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in de laatste maanden telkens hoger dan in de eerdere maanden. Figuur 6. Asielaanvragen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen januari - december 2015 900 800 700 765 804 600 500 400 349 423 300 200 100 53 43 36 35 79 117 181 214 0 Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 10

1.4. Beschermingsgraad Met beschermingsgraad bedoelen we het aantal positieve beslissingen (erkenning als vluchteling of subsidiaire bescherming) ten opzichte van het aantal beslissingen ten gronde door het CGVS. Net als bij het aantal aanvragen kan één beslissing betrekking hebben op meerdere personen. Subsidiaire bescherming is een tijdelijk verblijfstatuut dat automatisch verlengd wordt tenzij het CGVS het intrekt, na vijf jaar wordt het omgezet in een verblijf van onbepaalde duur. Figuur 7 toont dat het aantal positieve beslissingen de laatste jaren in de lift zit: in 2012 bedroegen erkenningen en subsidiaire beschermingen samen 22,9% van alle beslissingen ten gronde, in 2015 is dit gestegen tot 60,7%. We verwachten dat dit percentage verder zal stijgen, aangezien over steeds meer asielaanvragen van de instroom vanaf de zomer 2015 beslist wordt. Het aandeel asielzoekers die een nationaliteit hebben waarbij het beschermingspercentage tussen 70% en 80% ligt, is in deze instroom groter (zie ook verder voor de beschermingspercentages per nationaliteit). Figuur 7. Beslissingen Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, 2012-2015 erkenning subsidiaire bescherming weigering 53,2% 39,2% 77,6% 72,9% 10,2% 10,2% 7,0% 10,7% 36,6% 50,5% 15,4% 16,4% 2012 2013 2014 2015 Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 11

Onderstaande tabel toont de verschillen tussen de belangrijkste nationaliteiten. Voor Syrië is de beschermingsgraad erg hoog met 97,6 %. Voor Irak en Afghanistan bedraagt de beschermingsgraad respectievelijk 72,2% en 77,3%. Voor deze twee landen is het aandeel subsidiaire bescherming verhoudingsgewijs hoger. Tabel 1. Beslissingen Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen per nationaliteit in 2015 Nationaliteit erkenning als vluchteling subsidiaire bescherming weigering aantal beslissingen ten gronde Syrië 87,5% 10,1% 2,4% 2.792 Irak 46,8% 25,4% 27,8% 1.126 Afghanistan 40,4% 36,9% 22,7% 1.025 Somalië 34,5% 47,3% 18,2% 560 Andere nationaliteiten 40,4% 1,9% 57,6% 7.866 Gemiddelde 50,5% 10,2% 39,2% 13.369 Bron: Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen, bewerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 12

2. Opvangcapaciteit op 31 december 2015 2.1. Stand van zaken per Gewest en evolutie in 2015 Het aantal opvangplaatsen voor heel België op 31 december 2015 bedraagt 33.178 8. Sinds 1 juli is het aantal opvangplaatsen meer dan verdubbeld (een stijging met 105,6%). Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vangt 8,4% op, Vlaanderen 44,5% en Wallonië 47,1%. Tabel 2. Aantal opvangplaatsen op 1 juli en 31 december, naar Gewest. Gewest juli 2015 Aandeel in het totaal op 31 december 31 december 2015 2015 Brussel Hoofdstedelijk Gewest 1 627 2 798 8,4% Vlaanderen 7 140 14 769 44,5% Wallonië 7 368 15 611 47,1% Eindtotaal 16 135 33 178 100% Bron: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en inburgering. Niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (110 in Vlaanderen, 20 in Brussel en 40 in Wallonië) 8 niet opgenomen zijn het aantal open terugplaatsen, dit aantal blijft nagenoeg constant sinds juli en bedraagt 170 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 13

Figuur 8 toont de stijging van het aantal opvangplaatsen sinds 1 juli 2015. In Vlaanderen is het aantal gestegen met 106,8%, in Wallonië met 111,9% en in Brussel met 72,0%. Figuur 8. Evolutie van de opvangcapaciteit in 2015 naar Gewest 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 Brussel Vlaanderen Wallonië 4000 2000 0 1 juli 31 juli 31 aug 30 sep 31 okt 30 nov 31 dec Bron: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering. Niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (110 voor het Vlaams Gewest, 20 voor Brussel en 40 voor Wallonië). Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 14

Volgende figuur geeft de evolutie weer in de verschillende Vlaamse regio s en Brussel. Figuur 9. Aantal opvangplaatsen op 1 juli, 30 september en 31 december 2015 naar regio Stad Antwerpen 288 313 313 Provincie Antwerpen (zonder stad) 2.134 2.674 4.212 Stad Gent 59 78 78 Oost-Vlaanderen (zonder Gent) 1.030 1.468 1.955 1 juli Brussel 1.627 2.041 2.798 30 september 31 december Limburg 1.393 2.299 3.445 Vlaams-Brabant 778 894 1.610 West-Vlaanderen 1.458 2.178 3.156 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (110 voor het Vlaams Gewest, 20 voor Brussel). De provincie Antwerpen (zonder de stad Antwerpen) beschikt over de grootste capaciteit, gevolgd door Limburg en West-Vlaanderen. De sterkste stijging van het aantal plaatsen noteren we in Limburg (stijging van 146,9% in vergelijking met juli). Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 15

2.2. Partners in het beheer van de opvang Fedasil beheert zelf collectieve opvangcentra, maar besteedt de opvang eveneens uit aan andere partners. Collectieve opvang in asielcentra wordt uitbesteed aan het Rode Kruis en ook aan private partners. Individuele opvang wordt vooral uitbesteed aan de lokale overheid, met name aan de OCMW s die lokale opvanginitiatieven (LOI s) inrichten. In het Vlaams Gewest wordt 33,2% van alle plaatsen beheerd door de lokale overheid (LOI s). 24,0% wordt beheerd door Fedasil; 35,2% door het Rode Kruis. Vluchtelingenwerk Vlaanderen (VWV), private partners en Caritas nemen de overige opvangplaatsen voor hun rekening. Figuur 10. Opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partnerbeheer, Vlaams Gewest VWV 2,9% Caritas 1,2% Fedasil 24,0% Rode Kruis 35,2% Lokale overheid 33,2% Private partners 3,6% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (110 plaatsen voor het Vlaams Gewest). 50 plaatsen voor Stad Gent opgenomen in Lokale overheid. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 16

In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beheert Fedasil zelf 35,5% van alle plaatsen. Vluchtelingenwerk en CIRE 9 beheren samen 16,1% van de Brusselse opvangplaatsen. Rode Kruis (10,5%) en Croix Rouge (6,2%) beheren samen ook een groot aandeel van de plaatsen. Samu Social neemt 23,2% voor zijn rekening. 4,3% wordt beheerd door private partners en 4,1% tot slot door de lokale besturen. Figuur 11. Opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partnerbeheer, Brussels Hoofdstedelijk Gewest VWV/CIRE 16,1% Rode Kruis 10,5% Croix Rouge 6,2% Samu Social 23,2% Federale centra 35,5% Private partners 4,3% Lokale overheid 4,1% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (20 plaatsen voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) 9 Coordination et Initiatives pour Réfugiés et Étrangers (Ciré), de Franstalige tegenhanger van Vluchtelingenwerk Vlaanderen www.cire.be Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 17

2.3. Opvangcapaciteit per gemeente in Vlaanderen en Brussel In dit deel geven we de opvangcapaciteit per gemeente weer. Dat gebeurt per provincie en apart voor de steden Antwerpen, Gent en voor het Brussels Hoofdstedelijk gewest. In de lijsten maken we het onderscheid tussen de verschillende types opvang: - individuele opvang (LOI s en Vluchtelingenwerk Vlaanderen in het Vlaams Gewest) - collectieve opvang (Fedasil, Rode Kruis, Croix Rouge, Samu Sociale, privé-operatoren) - opvangplaatsen voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) - open terugkeerplaatsen (niet opgenomen in deze cijfers, maar worden onderaan de figuur vermeld). 2.3.1. Provincie Limburg Figuur 12. Aantal opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partner, Limburg NBMV Fedasil 1,9% NBMV LOI 0,2% NBMV Rode Kruis 1,9% LOI 22,6% Fedasil 15,7% Rode Kruis 57,7% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (40 plaatsen in Sint-Truiden) Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 18

Tabel 3. Aantal opvangplaatsen per gemeente op 31 december 2015 naar type en partner, Limburg Collectief Individueel NBMV Totaal Rode Provincie Limburg Fedasil Kruis LOI Fedasil LOI Rode Kruis Alken 35 7 42 As 10 10 Beringen 35 35 Bilzen 16 16 Bocholt 38 38 Borgloon 12 12 Bree 19 19 Diepenbeek 9 9 Dilsen-Stokkem 20 20 Genk 37 37 Gingelom 21 21 Halen 12 12 Ham 7 7 Hamont-Achel 22 22 Hasselt 24 24 Hechtel-Eksel 300 31 331 Heers 7 7 Herk-de-Stad 8 8 Heusden-Zolder 84 43 16 143 Hoeselt 9 9 Houthalen- Helchteren 700 21 721 Kinrooi 8 8 Kortessem 11 11 Lanaken 335 25 360 Leopoldsburg 500 9 509 Lommel 28 28 Lummen 11 11 Maaseik 30 30 Maasmechelen 39 39 Meeuwen- Gruitrode 34 34 Neerpelt 21 21 Nieuwerkerken 5 5 Opglabbeek 12 12 Overpelt 70 24 94 Peer 7 7 Riemst 5 5 Sint-Truiden 540 64 604 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 19

Tessenderlo 13 13 Tongeren 36 36 Voeren 13 13 Wellen 8 8 Zonhoven 35 35 Zutendaal 19 19 Totaal 540 1989 780 64 7 65 3445 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen (40 plaatsen in Sint-Truiden) 2.3.2. Provincie Oost-Vlaanderen zonder stad Gent Figuur 13. Aantal opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partner, Oost-Vlaanderen zonder stad Gent NBMV Fedasil 4,2% VWV 1,3% NBMV LOI 0,4% NBMV Rode Kruis 2,6% NBMV VWV 0,2% Rode Kruis 45,6% LOI 45,7% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; in Oost-Vlaanderen zijn geen open terugkeerplaatsen Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 20

Tabel 4. Aantal opvangplaatsen per gemeente op 31 december 2015 naar type en partner, Oost- Vlaanderen zonder stad Gent Collectief Individueel NBMV Totaal Oost-Vlaanderen Rode Kruis LOI VWV Fedasil LOI Private partner Rode Kruis VWV Aalst 23 24 4 51 Aalter 3 3 Assenede 34 34 Berlare 18 18 Beveren 28 28 Brakel 10 10 Buggenhout 10 10 De Pinte 9 9 Deinze 30 30 Denderleeuw 8 8 Dendermonde 38 80 118 Destelbergen 47 47 Eeklo 99 10 109 Evergem 49 49 Gavere 5 5 Hamme 16 16 Herzele 15 15 Horebeke 5 5 Kaprijke 7 7 Kluisbergen 9 9 Knesselare 7 7 Kruibeke 38 8 46 Kruishoutem 22 22 Laarne 12 12 Lede 4 4 Lierde 5 5 Lochristi 17 17 Lokeren 31 31 Lovendegem 12 12 Maarkedal 2 2 Maldegem 68 68 Melle 6 6 Merelbeke 23 23 Nazareth 9 9 Nevele 23 23 Ninove 7 7 Oosterzele 7 7 Oudenaarde 15 15 Ronse 6 6 Sint-Gillis-Waas 19 19 Sint-Lievens-Houtem 5 5 Sint-Martens-Latem 13 13 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 21

Sint-Niklaas 773 42 815 Stekene 8 8 Temse 22 22 Waarschoot 14 14 Waasmunster 12 12 Wachtebeke 16 16 Wetteren 57 57 Wichelen 6 6 Wortegem-Petegem 4 4 Zele 11 11 Zelzate 5 5 Zingem 6 6 Zomergem 16 16 Zottegem 12 12 Zulte 6 6 Zwalm 5 5 Totaal 872 885 24 80 8 30 52 4 1955 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; in Oost-Vlaanderen zijn geen open terugkeerplaatsen 2.3.3. Provincie Antwerpen zonder stad Antwerpen Figuur 14. Aantal opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partner, provincie Antwerpen zonder stad Antwerpen BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen, 40 in Arendonk Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 22

Tabel 5. Aantal opvangplaatsen per gemeente op 31 december 2015 naar type en partner, provincie Antwerpen, zonder stad Antwerpen COLLECTIEF INDIVIDUEEL NBMV Provincie Antwerpen Fedasil Privé operatoren Rode Kruis LOI VWV Fedasil LOI Rode Kruis Totaal Aartselaar 16 16 Arendonk 470 10 60 540 Baarle-Hertog 27 27 Balen 25 25 Beerse 18 18 Berlaar 12 12 Boechout 19 19 Bonheiden 20 20 Boom 19 19 Bornem 9 9 Borsbeek 9 9 Brasschaat 22 22 Brecht 46 46 Dessel 17 17 Duffel 10 10 Edegem 37 37 Essen 22 22 Geel 5 17 22 Grobbendonk 18 18 Heist-op-den-Berg 24 10 34 Hemiksem 17 17 Herentals 52 52 Herenthout 13 13 Herselt 4 4 Hoogstraten 17 17 Hove 10 10 Hulshout 15 15 Kalmthout 18 18 Kapellen 514 50 564 Kasterlee 21 21 Kontich 19 19 Laakdal 13 13 Lier 44 44 Lille 15 15 Lint 134 12 146 Malle 20 20 Mechelen 60 60 Meerhout 7 7 Merksplas 20 20 Mol 40 40 Mortsel 33 34 67 Niel 11 11 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 23

Nijlen 11 11 Olen 5 5 Oud-Turnhout 10 10 Putte 15 15 Puurs 28 28 Ranst 385 9 50 444 Ravels 500 8 508 Retie 125 16 141 Rijkevorsel 27 27 Rumst 19 19 Schelle 10 10 Schilde 9 9 Schoten 16 16 Sint-Amands 13 13 Sint-Katelijne-Waver 18 18 Stabroek 6 6 Turnhout 41 377 30 448 Vorselaar 8 8 Vosselaar 6 6 Westerlo 19 19 Wijnegem 7 7 Willebroek 24 24 Wommelgem 6 1 11 18 Wuustwezel 13 13 Zandhoven 10 10 Zoersel 40 40 Zwijndrecht 170 4 30 204 Eindtotaal 1410 502 804 1155 95 160 44 42 4212 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: open terugkeerplaatsen, 40 in Arendonk Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 24

2.3.4. Provincie Vlaams-Brabant Figuur 15. Aantal opvangplaatsen op 31 december naar partner, Vlaams-Brabant NBMV Fedasil 7,5% VWV/CIRE 0,6% NBMV LOI 0,2% Totaal=1610 Caritas 10,8% NBMV Rode Kruis 3,7% Fedasil 6,2% Rode Kruis 19,8% LOI 51,2% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering, geen open terugkeerplaatsen in Vlaams- Brabant Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 25

Tabel 6. Aantal opvangplaatsen per gemeente op 31 december 2015 naar partner en type, provincie Vlaams-Brabant COLLECTIEF INDIVIDUEEL NBMV Vlaams-Brabant Caritas Fedasil Rode Kruis LOI VWV/CIRE Fedasil LOI Rode Kruis Totaal Aarschot 8 8 Affligem 6 6 Asse 20 20 Beersel 195 195 Begijnendijk 12 12 Bekkevoort 7 7 Bertem 5 5 Bever 4 4 Bierbeek 4 4 Boortmeerbeek 13 13 Boutersem 17 17 Diest 35 35 Dilbeek 29 29 Drogenbos 11 11 Galmaarden 3 3 Geetbets 16 16 Gooik 12 12 Grimbergen 20 20 Haacht 25 25 Halle 28 28 Herent 19 19 Herne 2 2 Hoegaarden 15 15 Hoeilaart 12 12 Holsbeek 11 60 71 Huldenberg 2 2 Kampenhout 8 8 Kapelle-op-den-Bos 22 22 Keerbergen 6 6 Kortenaken 10 10 Kortenberg 19 19 Kraainem 15 15 Landen 12 12 Lennik 16 16 Leuven 4 4 Liedekerke 6 6 Linkebeek 6 6 Linter 3 3 Londerzeel 5 5 Lubbeek 100 19 20 139 Machelen 6 6 Meise 15 15 Merchtem 9 9 Opwijk 15 15 Oud-Heverlee 17 17 Overijse 10 20 30 Pepingen 18 18 Roosdaal 3 3 Rotselaar 4 4 Scherpenheuvel-Zichem 174 9 183 Sint-Genesius-Rode 38 38 Sint-Pieters-Leeuw 15 9 24 Steenokkerzeel 80 80 Ternat 10 10 Tervuren 14 14 Tielt-Winge 20 20 Tienen 37 37 Tremelo 17 17 Vilvoorde 124 13 137 Wemmel 28 28 Wezembeek-Oppem 5 5 Zaventem 12 12 Zemst 20 20 Zoutleeuw 6 6 Eindtotaal 174 100 319 824 9 120 4 60 1610 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering, geen open terugkeerplaatsen in Vlaams- Brabant Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 26

2.3.5. Provincie West-Vlaanderen Figuur 16. Aantal opvangplaatsen op 31 december naar partner, West-Vlaanderen NBMV Fedasil 1,6% VWV/CIRE 6,1% Totaal=3156 NBMV Rode Kruis 1,6% Fedasil 32,2% OCMW/CPAS 36,2% Rode Kruis 22,4% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; zonder open terugkeerplaatsen (30 in Langemark-Poelkapelle) Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 27

Tabel 7. Aantal opvangplaatsen per gemeente op 31 december 2015 naar partner en type, provincie West-Vlaanderen COLLECTIEF INDIVIDUEEL NBMV West-Vlaanderen Fedasil Rode Kruis LOI VWV/CIRE Fedasil Rode Kruis Totaal Alveringem 25 25 Anzegem 17 17 Ardooie 8 8 Avelgem 14 14 Beernem 16 16 Bredene 300 10 310 Brugge 51 62 9 122 Damme 500 500 De Haan 5 31 36 De Panne 8 8 Deerlijk 6 6 Dentergem 15 15 Diksmuide 19 19 Gistel 13 13 Harelbeke 29 29 Heuvelland 3 3 Hooglede 10 10 Houthulst 9 9 Ichtegem 8 8 Ieper 50 50 Ingelmunster 50 50 Izegem 32 4 36 Jabbeke 7 7 Knokke-Heist 5 5 Koekelare 8 8 Koksijde 300 5 20 325 Kortemark 7 7 Kortrijk 116 116 Kuurne 16 16 Langemark-Poelkapelle 217 15 50 282 Ledegem 17 17 Lendelede 10 10 Lichtervelde 24 24 Lo-Reninge 2 2 Menen 55 7 11 20 93 Meulebeke 27 27 Middelkerke 2 2 Moorslede 16 16 Nieuwpoort 200 19 219 Oostende 88 88 Oostkamp 15 15 Oostrozebeke 8 8 Oudenburg 10 10 Pittem 10 10 Poperinge 26 26 Roeselare 132 35 167 Ruiselede 8 8 Staden 10 10 Tielt 24 24 Torhout 16 16 Veurne 31 31 Vleteren 4 4 Waregem 40 40 Wervik 15 15 Wevelgem 31 31 Wingene 100 20 120 Zedelgem 22 22 Zonnebeke 5 5 Zuienkerke 6 6 Zwevegem 20 20 Eindtotaal 1017 706 1143 191 50 49 3156 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; zonder open terugkeerplaatsen (30 in Langemark-Poelkapelle) Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 28

2.3.6. Stad Antwerpen Figuur 17. Aantal opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partner, Stad Antwerpen NBMV VWV 0,3% VWV 23,0% Rode Kruis 76,7% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; geen open terugkeerplaatsen Tabel 8. Aantal opvangplaatsen Stad Antwerpen op 31 december 2015 naar partner en type Collectief Individueel NBMV Rode Kruis VWV VWV Totaal Stad Antwerpen 240 72 1 313 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 29

2.3.7. Stad Gent Figuur 18. Aantal opvangplaatsen op 31 december 2015 naar partner, Stad Gent NBMV VWW NBMV Stad Gent 5,1% 5,1% VWV 30,8% Stad Gent 59,0% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering, geen open terugkeerplaatsen in Gent Tabel 9. Aantal opvangplaatsen in Gent op 31 december 2015 naar type en partner Collectief Individueel NBMV Stad Gent VWV Stad Gent VWV Totaal Stad Gent 46 24 4 4 78 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 30

2.3.8. Brussels Hoofdstedelijk Gewest Figuur 19. Aantal opvangplaatsen op 31 december naar partner, Brussels hoofdstedelijk Gewest NBMV Samu Social 3,6% NBMV Rode Kruis 6,0% NBMV LOI 0,4% Totaal=2798 NBMV VWV/CIRE 1,0% Croix Rouge 5,2% NBMV Croix Rouge 1,0% NBMV Fedasil 9,6% Fedasil 25,9% VWV/CIRE 15,1% LOI 3,8% Samu Social 19,7% Privé operators 4,3% Rode Kruis 4,5% BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: 20 open terugkeerplaatsen in Brussel-stad Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 31

Tabel 10. Aantal opvangplaatsen per gemeente in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op 31 december 2015 naar type en partner COLLECTIEF INDIVIDUEEL NBMV Brussels Hoofdstedelijk Gewest Croix Rouge Fedasil Privé operators Rode Kruis Samu Social LOI VWV/CIRE Croix Rouge Fedasil LOI Rode Kruis Samu Social VWV/CIRE Totaal Anderlecht 33 33 Brussel 724 126 300 314 190 169 100 28 1951 Elsene 250 3 253 Ganshoren 15 16 31 Jette 78 10 88 Koekelberg 13 13 Oudergem 4 4 Schaarbeek 6 6 Sint-Agatha-Berchem 120 120 Sint-Gillis 22 26 48 Sint-Jans-Molenbeek 11 11 Sint-Lambrechts-Woluwe 24 24 Sint-Pieters-Woluwe 5 80 85 Ukkel 67 36 18 121 Watermaal-Bosvoorde 10 10 Eindtotaal 145 724 120 126 550 106 422 28 270 10 169 100 28 2798 BRON: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering; niet opgenomen: 20 open terugkeerplaatsen in Brussel-stad Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 32

3. Profiel van de asielzoekers in opvang op 30 november 2015 In Vlaanderen en Brussel werden op 30 november 2015 14.428 asielzoekers opgevangen in de opvangstructuren van Fedasil. Volgende paragrafen beschrijven het profiel van deze asielzoekers. 3.1. Nationaliteit Een kwart van de opgevangen personen heeft de Iraakse nationaliteit, ongeveer telkens één vijfde is Syriër en Afghaan. Ruim vijf procent heeft de Somalische nationaliteit, de overblijvende 28,1% wordt ingevuld door nog 83 verschillende nationaliteiten. Nationaliteiten met minder dan honderd personen werden gegroepeerd onder de categorie andere nationaliteiten. Figuur 20. Nationaliteit van de opgevangen personen in Vlaanderen en Brussel Iran Congo DR (Kinshasa) 1,3% Oekraïne 1,4% Albanië 1,9% Pakistan 0,9% Guinee 1,7% Rwanda 0,8% 1,1% Kosovo 1,0% Andere nationaliteiten 10,9% Irak 25,8% Rusland (incl. Tsjetsjenië) 2,1% Onbepaald 2,7% Eritrea 2,2% Somalië 5,2% Afghanistan 18,2% Syrië 22,7% N=14 180, 248 onbekenden Bron: Fedasil, verwerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 33

3.2. Geslacht Van 14 387 personen is het geslacht genoteerd in het bestand (er zijn 41 onbekenden): 10 272 zijn man (71,4%) en 4 115 zijn vrouw (28,6%). Figuur 21 toont dat het overwicht aan mannen verschilt per nationaliteit 10. Figuur 21. Aandeel mannen en vrouwen voor verschillende nationaliteiten, opgevangen asielzoekers in Vlaanderen en Brussel Afghanistan Irak Pakistan Syrië Eritrea Somalië Onbepaald Iran Albanië Oekraïne Kosovo Rusland (incl. Tsjetsjenië) Congo DR (Kinshasa) Guinee Rwanda mannen vrouwen 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% Bron: Fedasil, verwerking Agentschap Integratie en Inburgering Het overwicht van de mannen bevindt zich bij personen uit Afghanistan, Irak en Syrië. Omdat deze nationaliteiten het talrijkst zijn in de opvang stuwen ze het percentage mannen voor het volledige bestand de hoogte in. Voor de Europese nationaliteiten is er meer evenwicht in de verhouding tussen de geslachten. Een aantal Afrikaanse nationaliteiten telt verhoudingsgewijs zelfs meer vrouwen. 10 enkel de nationaliteiten met meer dan honderd personen zijn opgenomen Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 34

3.3. Leeftijd Het gaat over een erg jonge populatie: de tabel toont dat 56,2% jonger is dan 25. 28,5% is zelfs jonger dan achttien. Tabel 11. Verdeling naar leeftijd, opgevangen asielzoekers in Vlaanderen en Brussel Leeftijdsgroep Aantal Percentage 0-2 jaar 700 4,9% 3-5 jaar 707 4,9% 6-11 jaar 1 096 7,6% 12-18 jaar 1 750 12,1% 18-25 jaar 3 861 26,8% +25 jaar 6 314 43,8% Totaal 14 428 100,0% Bron: Fedasil, verwerking: Agentschap Integratie en Inburgering Hierbij noteren we ook dat van de 4253 minderjarigen er 1010 niet begeleid zijn, zij behoren tot de categorie niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV), van alle minderjarigen in de opvang is dat 23,7%, bijna een kwart. Nog een aantal andere gegevens over deze NBMV: 48 personen zijn jonger dan twaalf (4,8% van alle NBMV) Jongens zijn met 932 personen (92,3%) veruit in de meerderheid, er zijn 78 niet-begeleide meisjes in het netwerk. 63,6%, bijna twee derde, komt uit Afghanistan, verder zijn Syrië, Somalië en Irak vertegenwoordigd. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 35

3.4. Gezinssituatie Figuur 23. Gezinssituatie van de opgevangen asielzoekers in Vlaanderen en Brussel NBMV 7,0% Koppel 3,6% Ander gezin 11,2% Eenoudergezin 11,2% Alleenstaande man 40,2% N=14 392 36 onbekenden Tweeoudergezin 22,1% Alleenstaande vrouw 4,7% Bron: Fedasil, verwerking: Agentschap Integratie en Inburgering Figuur 3 geeft per persoon weer in welke gezinssituatie hij in de opvang verkeert. Ruim de helft van de opgevangen personen is hier zonder gezinsleden: als alleenstaande man (40,2%), als alleenstaande vrouw (4,7%) of als NBMV (7,0%), samen 51,9%. De overige (48,1%) is met andere gezinsleden: tweeoudergezin met kinderen, eenoudergezin met kinderen, als koppel of in een anders samengesteld gezin. Ook voor dit kenmerk zijn er aan aantal verschillen tussen de nationaliteiten: Somaliërs komen het meest zonder gezinsleden: 83,6% is alleen (58,0% alleenstaande mannen, 17,9% alleenstaande vrouwen, 7,7% NBMV) Van de Afghanen is 65,8% zonder gezinsleden (40,2% mannen, 24,9% NBMV en 0,7% vrouwen) Van de Irakezen is 54,7% zonder gezinsleden (51,5% mannen, 1,7% vrouwen en 1,5% NBMV) Bij de Syriërs is 45,4% zonder gezinsleden (39,3% mannen, 2,1% vrouwen en 4,0% NBMV). Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 36

In figuur 4 wordt dit grafisch weergegeven voor deze vier nationaliteiten. Figuur 24. Gezinssituatie voor vier nationaliteiten asielzoekers opgevangen in Vlaanderen en Brussel Syrië Irak Afghanistan Samen met gezinsleden Alleenstaande mannen Alleenstaande vrouwen NBMV Somalië 0 20 40 60 80 100 Bron: Fedasil, verwerking: Agentschap Integratie en Inburgering Opmerkelijk voor Afghanistan is het groot aandeel niet-begeleide minderjarige vreemdeling (NBMV). Opmerkelijk voor Somalië is het groot aandeel alleenstaande vrouwen. In absolute cijfers is dit land koploper bij de alleenstaande vrouwen: 163 van in totaal 674 alleenstaande vrouwen komen uit Somalië. Ook voor een aantal andere Afrikaanse landen is het aandeel alleenstaande vrouwen verhoudingsgewijs hoger. Met name voor Congo en Guinee komt het op dezelfde hoogte als het aantal alleenstaande mannen uit die twee landen. Voor Rwanda overtreft het aantal alleenstaande vrouwen dat van de alleenstaande mannen. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 37

3.5. Verblijfsduur in het opvangnetwerk Bijna tachtig procent van de asielzoekers die op 30 november 2015 in de opvangstructuur verbleven, verbleef er op dat moment minder dan zes maanden. Tabel 12. Verdeling naar duur van het verblijf in het opvangnetwerk Verblijf in netwerk Aantal Percentage Minder dan zes maanden 11 388 79,9% Tussen zes en twaalf maanden 947 6,6% Langer dan twaalf maanden 1 924 13,5% Totaal 14 259 100,0% Bron: Fedasil, verwerking: Agentschap Integratie en Inburgering Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 38

4. Contact Het Agentschap Integratie en Inburgering coördineert de monitoring van de verhoogde instroom van asielzoekers, erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden. Het Agentschap Integratie en Inburgering ondersteunt het Vlaamse integratiebeleid. In het Agentschap vind je alle diensten voor integratie, inburgering, sociaal vertalen en tolken, en de Huizen van het Nederlands (behalve de diensten in de steden Gent en Antwerpen, en het Huis van het Nederlands Brussel). Het Agentschap is een private stichting en werd in 2014 opgericht door de Vlaamse overheid als extern verzelfstandigd agentschap. Meer info vind je op www.integratieinburgering.be. Infolijn Asiel en Integratie De instroom van asielzoekers stelt je als professionele hulp- en dienstverlener voor een grote uitdaging: hoe help je die nieuwkomers hun weg te vinden in samenleving? Het Agentschap Integratie en Inburgering wil je daarbij helpen via de nieuwe Infolijn asiel en integratie. Daar kan je als hulp- en dienstverlener terecht met al je praktische vragen over de integratie van asielzoekers. Zoals: Hoe schakel ik een sociaal tolk of vertaler in? Aan welke vrijetijdsactiviteiten in de buurt kunnen asielzoekers deelnemen? Waar vinden de cursussen Nederlands voor anderstaligen plaats? Wat mag je verwachten van de Infolijn asiel en integratie? Correcte en volledige informatie Een snelle en gerichte doorverwijzing naar partners die je kunnen ondersteunen Praktisch: Als professionele hulp- of dienstverlener kan je bellen (ma-vrij, 9-12 uur) of e-mailen naar de Infolijn asiel en integratie. De contactgegevens per regio vind je op de volgende pagina. Voor juridische vragen neem je rechtstreeks contact op met een van de juridische helpdesks. Contactgegevens op p.40. Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 39

Contactgegevens Infolijn Asiel en Integratie Antwerpen Freuke van Severen infolijn.provincie.antwerpen@integratie-inburgering.be 0485/99 99 89 Brussel Dirk van Daele infolijn.brussel@integratie-inburgering.be 0485/99 99 90 Limburg Dirk Janssen infolijn.limburg@integratie-inburgering.be 0485/99 99 91 Oost-Vlaanderen Walter Leenders infolijn.oost-vlaanderen@integratie-inburgering.be 0485/99 99 92 Vlaams-Brabant Eline De Blaere infolijn.vlaams-brabant@integratie-inburgering.be 0485/99 99 93 West-Vlaanderen Isolde Dubus infolijn.west-vlaanderen@integratie-inburgering.be 0485/99 99 94 Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 40

Contactgegevens juridische helpdesk Agentschap Integratie en Inburgering Bij deze helpdesk kan je terecht met vragen over vreemdelingenrecht en over internationaal familierecht. Centraal Team telefonische juridische helpdesk: 02 205 00 55 maandag 9u-12u30, woensdag 13u30-17u, vrijdag 9u-12u30 Toets 1: Familiaal Internationaal Privaatrecht Toets 2: Asielrecht Toets 3: Vreemdelingenrecht Toets 4: Medische aspecten van het vreemdelingenrecht Regioteam Brussel telefonische juridische helpdesk 02 414 04 53 Elke werkdag van 9u-12u en 14u-17u Regioteam Oost-Vlaanderen telefonische juridische helpdesk 09 267 66 45 of 47 elke werkdag 9u-12u e-mail: rechtspositie@odice.be Regioteam Limburg telefonische juridische helpdesk 011 30 57 13 of 011 30 57 14 elke werkdag e-mail: pricjuridesk@limburg.be Centrale website www.vreemdelingenrecht.be Monitoring asielinstroom: asielaanvragen, opvangcapaciteit en profiel opgevangen asielzoekers 41