BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS De Kamer online 52e zittingsperiode van 03/05/2010 tot 07/05/2010 96
Commissies COMMISSIE VOOR DE NATURALISATIES Naturalisaties Voorzitter : de heer David Lavaux MAANDAG 3 MEI 2010 Nieuw onderzoek van een naturalisatieaanvraag. - Ingevolge nieuwe elementen, die onlangs in de Kamer zijn toegekomen, heeft de commissie voor de Naturalisaties beslist om de veertiende naam van pagina 21 en de derde naam van pagina 79 van het voorstel van naturalisatieakte (doc. 52-2500/1 en doc. 52-2500/2) in te trekken en de betrokken dossiers, na een bijkomend onderzoek, te heronderzoeken. - Bovendien heeft de commissie beslist om aan het voorstel van naturalisatieakte twee namen van beroepssporters, die België op de volgende Olympische Spelen willen vertegenwoordigen, toe te voegen. - Deze voorstellen zullen in een bijkomend verslag worden opgenomen. Spoorwegveiligheid BIJZONDERE COMMISSIE BELAST MET HET ONDERZOEK NAAR DE VEILIGHEID VAN HET SPOORWEGENNET IN BELGIË NAAR AANLEIDING VAN HET DRAMATISCH TREINONGEVAL IN BUIZINGEN Voorzitter : de heer François Bellot MAANDAG 3 MEI 2010 1. Regeling van de werkzaamheden. 2. Hoorzitting met de heren Henk Pongers en Ron Damstra (Onderzoeksraad voor Veiligheid van Nederland). - Inleidende uiteenzetting van de heren Henk Pongers en Ron Damstra. - Er heeft vervolgens een gedachtewisseling plaatsgevonden. Hebben het woord gevoerd: de heren Bart Van der Herten, deskundige van de commissie, Patrick De Groote, Ronny Balcaen, Ludo Van Campenhout, Jan Mortelmans, David Lavaux, David Geerts, Jef Van den Bergh en François Bellot.
Financiën en Begroting COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN EN DE BEGROTING Voorzitter : de heer François-Xavier de Donnea DINSDAG 4 MEI 2010 1. Wetsontwerp tot machtiging van de minister van Financiën om leningen aan de Helleense Republiek toe te staan, nr. 2576/1. (Voortzetting, sluiting en stemmingen). (Rapporteur : de heer Luk Van Biesen). - De algemene bespreking heeft plaatsgevonden. De heer Hagen Goyvaerts heeft het woord gevoerd. - De artikelen 1 tot 3, alsook het gehele wetsontwerp, werden achtereenvolgens aangenomen met 12 tegen 2 stemmen. 2. Wetsontwerp houdende fiscale bepalingen, nrs. 2521/1 tot 5. Amendementen van de regering. (Amendementen teruggezonden door de plenaire vergadering van donderdag 29 april 2010). - Rapporteur : de heer Hendrik Daems. - Er werden amendementen ingediend door de heren Brotcorne, Coëme, Waterschoot, Gustin, De Potter, Mayeur, Flahaux, Van der Maelen en de dames Jadin en Vautmans. - De amendementen nrs 3 en 4 van de regering, amendement nr. 5 van de heer Brotcorne c.s. en amendement nr. 6 van mevrouw Jadin c.s., werden achtereenvolgens eenparig aangenomen. - Het gehele wetsontwerp, zoals geamendeerd, werd eenparig aangenomen. 3.- Wetsontwerp houdende aanpassing van de Rijksmiddelenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, nr. 2533/1. - Wetsontwerp houdende eerste aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, nr. 2534/1. - Algemene toelichting, nr. 2532/1. - Rapporteur : de heer Kristof Waterschoot. - De algemene bespreking heeft plaatsgevonden. Hebben het woord gevoerd : de heren Georges Gilkinet, Kristof Waterschoot en Jean-Jacques Flahaux. - De artikelen 1 tot 11, alsook het gehele wetsontwerp houdende aanpassing van de Rijksmiddelenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, werden achtereenvolgens aangenomen met 9 tegen 1 stem en 1 onthouding. - De artikelen 1-01-1 tot 7-01-1, alsook het gehele wetsontwerp houdende eerste aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, werden achtereenvolgens aangenomen met 9 tegen 1 stem en 1 onthouding. WOENSDAG 5 MEI 2010 - Wetsontwerp houdende aanpassing van de Rijksmiddelenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, nr. 2533/1. - Wetsontwerp houdende eerste aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, nr. 2534/1. - Algemene toelichting, nr. 2532/1.
- Rapporteur : de heer Kristof Waterschoot. - Twee amendementen werden ingediend door de regering op het wetsontwerp nr. 2534/1 nadat het reeds door de commissie was goedgekeurd. Ze werden teruggezonden naar de commissie door de plenaire vergadering van woensdag 5 mei 2010. - Beide amendementen werden achtereenvolgens aangenomen. - Het gehele wetsontwerp nr. 2534 werd, zoals geamendeerd, aangenomen met 11 tegen 1 stem. Verkiezingsuitgaven CONTROLECOMMISSIE BETREFFENDE DE VERKIEZINGSUITGAVEN EN DE BOEKHOUDING VAN DE POLITIEKE PARTIJEN Voorzitters : de heren Patrick Dewael en Armand De Decker (S) DINSDAG 4 MEI 2010 1. Onderzoek van de verslagen van de voorzitters van de collegehoofdbureaus over de verkiezingsuitgaven en de herkomst van de geldmiddelen van de politieke partijen en de individuele kandidaten voor de verkiezing van het Europees Parlement van 7 juni 2009. - Goedkeuring van het verslag van de heer Xavier Baeselen. - Het verslag van de heer Xavier Baeselen werd eenparig goedgekeurd. 2. Goedkeuring van het nieuw model van financieel verslag over de boekhouding van de politieke partijen en hun componenten. - Het nieuw model van financieel verslag werd eenparig goedgekeurd. 3. De eerstvolgende verkiezingen van de federale Kamers : - Tabel van de minister van Binnenlandse Zaken tot bepaling van de toegestane maximumbedragen voor verkiezingsuitgaven; - Het vademecum met de commentaar en aanbevelingen van de Controlecommissie m.b.t. de interpretatie van de wetgeving inzake verkiezingsuitgaven; - Het protocolakkoord inzake de controle van regeringsmededelingen tijdens de sperperiode vóór de verkiezingen. - De ontwerp-tabel van de minister van Binnenlandse Zaken werd eenparig goedgekeurd. - De controlecommissie heeft beslist om het vademecum, dat op 30 april 2007 werd gepubliceerd met het oog op de federale parlementsverkiezingen van 10 juni 2007, van toepassing te verklaren voor de eerstvolgende verkiezingen van de federale Kamers. - De controlecommissie stelt voor om alle voorzitters van de Gewest- en Gemeenschapsparlementen, evenals de voorzitters van de Gemeenschapscommissies van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, te verzoeken er bij hun respectievelijke controleorganen inzake regeringsmededelingen op aan te dringen om, bij de behandeling van dossiers, dezelfde criteria toe te passen als deze voorzien in het op 5 maart 2009 afgesloten protocolakkoord voor de verkiezingen van 7 juni 2009.
Herziening van de Grondwet COMMISSIE VOOR DE HERZIENING VAN DE GRONDWET EN DE HERVORMING VAN DE INSTELLINGEN Voorzitter : de heer Patrick Dewael WOENSDAG 5 MEI 2010 Ontwerp van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2593/1. Toegevoegde voorstellen : - Voorstel (Daniel Bacquelaine) van verklaring tot herziening van artikel 12, derde lid, van de Grondwet met het oog op de verlenging van de inverzekeringstelling, nr. 486/1. - Voorstel (Guy D haeseleer, Francis Van den Eynde, Alexandra Colen, Koen Bultinck, Rita De Bont) van verklaring tot herziening van artikel 113 van de Grondwet voor wat betreft de afschaffing van de adel, nr. 514/1. - Voorstel (Alexandra Colen) van verklaring tot herziening van het decreet nr. 5 van 24 november 1830 betreffende de eeuwige uitsluiting van de familie Oranje-Nassau van enige macht in België, nr. 619/1. - Voorstel (Alexandra Colen, Koen Bultinck, Rita De Bont) van verklaring tot herziening van titel III, hoofdstuk III, afdeling II, van de Grondwet, met de bedoeling er een bepaling in te voegen betreffende het opheffen van de zogenaamde Kroonraad, nr. 624/1. - Voorstel (Alexandra Colen, Koen Bultinck, Rita De Bont) van verklaring tot herziening van Titel III, Hoofdstuk III, Afdeling II, van de Grondwet inzake de afschaffing van de titel van minister van Staat, nr. 625/1. - Voorstel (Gerolf Annemans, Alexandra Colen, Francis Van den Eynde, Koen Bultinck, Rita De Bont) van verklaring tot herziening van artikel 127, 1, 2, van de Grondwet inzake het onderwijs, nr. 933/1. - Voorstel (Guy D haeseleer, Koen Bultinck, Rita De Bont, Hagen Goyvaerts, Bert Schoofs, Alexandra Colen, Barbara Pas) van verklaring tot herziening van de Grondwet wat het afschaffen van de monarchie betreft, nr. 1420/1. - Voorstel (Rita De Bont, Francis Van den Eynde) van verklaring tot herziening van artikel 5 van de Grondwet wat de naamswijziging van de provincie Antwerpen betreft, nr. 1510/1. - Voorstel (Christian Brotcorne) van verklaring tot herziening van artikel 151, 3, van de Grondwet, nr. 1993/1. - Voorstel (Filip De Man) van verklaring tot herziening van artikel 110 van de Grondwet wat betreft het genaderecht, nr. 2010/1. - Voorstel (Koen Bultinck, Rita De Bont, Peter Logghe, Hagen Goyvaerts) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2115/1. - Voorstel (Sarah Smeyers) van verklaring tot herziening van de artikelen 9 en 74, 1, van de Grondwet inzake het verlenen van naturalisatie, nr. 2187/1. - Voorstel (Daniel Bacquelaine, Xavier Baeselen, Françoise Colinia, Corinne De Permentier, Daniel Ducarme, Denis Ducarme, Eric Libert) van verklaring tot herziening van artikel 10 van de Grondwet, nrs. 2288/1 en 2. - Voorstel (Xavier Baeselen) van verklaring tot herziening van artikel 99 van de Grondwet teneinde een toerbeurt volgens taalrol in te stellen voor de uitoefening van het ambt van eerste minister, nr. 2503/1. - Voorstel (Els De Rammelaere) van verklaring tot herziening van artikel 110 van de Grondwet, nr. 2512/1. - Voorstel (Koen Bultinck, Rita De Bont, Gerolf Annemans, Bart Laeremans) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2574/1. - Voorstel (Dirk Van der Maelen, Ludwig Vandenhove, David Geerts) van verklaring tot herziening van artikel 167, 1, tweede lid, van de Grondwet, nr. 2580/1.
- Voorstel (Bruno Tobback, Renaat Landuyt, Dirk Van der Maelen) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2582/1. - Voorstel (Jean-Marie Dedecker) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2583/1. (Voortzetting, sluiting en stemmingen). (Rapporteurs : mevrouw Valérie Déom en de heer Ben Weyts). - Inleidende uiteenzetting van de eerste minister. - De bespreking heeft plaatsgevonden. Hebben het woord gevoerd : de heren Servais Verherstraeten, Christian Brotcorne, Koen Bultinck, Ben Weyts, Eric Jadot, de dames Valérie Déom en Kattrin Jadin, de heren Yvan Mayeur, Olivier Maingain, mevrouw Rita De Bont en de heren Renaat Landuyt en Dirk Van der Maelen. - Er werden amendementen ingediend door de heren Weyts, De Groote, Bultinck en mevrouw De Bont, de heer Jadot, mevrouw Gerkens en de heer Van Hecke. - Alle amendementen werden verworpen. - Alle artikelen van het ontwerp van verklaring werden aangenomen. COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE Justitie Voorzitter : mevrouw Sonja Becq WOENSDAG 5 EN DONDERDAG 6 MEI 2010 1. Wetsontwerp tot invoering van het Sociaal Strafwetboek Geamendeerd door de Senaat, nr. 1666/15. (Stemmingen). - Zaak zonder verslag : de commissie heeft eenparig beslist om toepassing te maken van artikel 78, 7 van het Reglement. - De artikelen en het gehele wetsontwerp werden achtereenvolgens ongewijzigd en eenparig aangenomen. 2. Wetsontwerp tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek teneinde de werking van de medeeigendom te moderniseren en het beheer ervan transparanter te maken Geamendeerd door de Senaat, nr. 1334/14. (Stemmingen). - Zaak zonder verslag : de commissie heeft eenparig beslist om toepassing te maken van artikel 78, 7 van het Reglement. - Artikel 1 werd eenparig aangenomen. - De artikelen 2 tot 19 werden achtereenvolgens en ongewijzigd aangenomen met 11 stemmen en 1 onthouding. - Het gehele wetsontwerp werd ongewijzigd aangenomen met 11 stemmen en 1 onthouding.
COMMISSIE VOOR DE COMPTABILITEIT Comptabiliteit Voorzitter : de heer Patrick Dewael WOENSDAG 5 MEI 2010 1. Comité I Financiering verhuis Forum. 2. Comité P Financiering verhuis Forum. - Rapporteur : de heer Joseph George. - De commissie heeft een eenparige beslissing genomen betreffende de aanrekening van de verhuiskosten van het Comité I en het Comité P naar het Forum. - De heer Patrick Dewael heeft het woord gevoerd.
Plenaire vergadering WOENSDAG 5 MEI 2010 NAMIDDAG (0153) WETSONTWERPEN 1. Wetsontwerp tot machtiging van de minister van Financiën om leningen aan de Helleense Republiek toe te staan, nr. 2576/1. Het wetsontwerp wil de minister van Financiën ten uitzonderlijken titel machtigen ten belope van maximum 1.074.000.000 euro leningen toe te staan aan Helleense Republiek in het raam van de gemeenschappelijke verklaring die door de staatsen regeringsleiders van de lidstaten van de eurozone is afgelegd om, te samen met het Internationaal Monetair Fonds, hun financiële steun te verlenen aan de Helleense Republiek. Het wetsontwerp (nr. 2576) wordt aangenomen met 107 stemmen tegen 20 2. Wetsontwerp houdende fiscale bepalingen, nrs. 2521/1 tot 8. Het wetsontwerp (nr. 2521) wordt unaniem aangenomen met 129 stemmen
Plenaire vergadering DONDERDAG 6 MEI 2010 NAMIDDAG (0154) BEGROTINGEN - Wetsontwerp houdende aanpassing van de Middelenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, nrs. 2533/1 tot 3 en nr. 2532/1. - Wetsontwerp houdende eerste aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2010, nrs. 2534/1 tot 5. Het wetsontwerp (nr. 2533) wordt aangenomen met 86 stemmen tegen 26 en 26 onthoudingen Het wetsontwerp (nr. 2534) wordt aangenomen met 90 stemmen tegen 27 en 23 onthoudingen HERZIENING VAN DE GRONDWET Ontwerp van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2593/1. - Voorstel (de heer Daniel Bacquelaine) van verklaring tot herziening van artikel 12, derde lid, van de Grondwet met het oog op de verlenging van de inverzekeringstelling, nr. 486/1. - Voorstel (de heren Guy D haeseleer en Francis Van den Eynde, mevrouw Alexandra Colen, de heer Koen Bultinck en mevrouw Rita De Bont) van verklaring tot herziening van artikel 113 van de Grondwet voor wat betreft de afschaffing van de adel, nr. 514/1. - Voorstel (mevrouw Alexandra Colen) van verklaring tot herziening van het decreet nr. 5 van 24 november 1830 betreffende de eeuwige uitsluiting van de familie Oranje-Nassau van enige macht in België, nr. 619/1. - Voorstel (mevrouw Alexandra Colen, de heer Koen Bultinck en mevrouw Rita De Bont) van verklaring tot herziening van titel III, hoofdstuk III, afdeling II, van de Grondwet, met de bedoeling er een bepaling in te voegen betreffende het opheffen van de zogenaamde Kroonraad, nr. 624/1. - Voorstel (mevrouw Alexandra Colen, de heer Koen Bultinck en mevrouw Rita De Bont) van verklaring tot herziening van Titel III, Hoofdstuk III, Afdeling II, van de Grondwet inzake de afschaffing van de titel van minister van Staat, nr. 625/1. - Voorstel (de heer Gerolf Annemans, mevrouw Alexandra Colen, de eren Francis Van den Eynde en Koen Bultinck en mevrouw Rita De Bont) van verklaring tot herziening van artikel 127, 1, 2, van de Grondwet inzake het onderwijs, nr. 933/1. - Voorstel (de heren Guy D haeseleer en Koen Bultinck, mevrouw Rita De Bont, de heren Hagen Goyvaerts en Bert Schoofs en de dames Alexandra Colen en Barbara Pas) van verklaring tot herziening van de Grondwet wat het afschaffen van de monarchie betreft, nr. 1420/1.) - Voorstel (mevrouw Rita De Bont en de heer Francis Van den Eynde) van verklaring tot herziening van artikel 5 van de Grondwet wat de naamswijziging van de provincie Antwerpen betreft, nr. 1510/1. - Voorstel (de heer Christian Brotcorne) van verklaring tot herziening van artikel 151, 3, van de Grondwet, nr. 1993/1.
- Voorstel (de heer Filip De Man) van verklaring tot herziening van artikel 110 van de Grondwet wat betreft het genaderecht, nr. 2010/1. - Voorstel (de heer Koen Bultinck, mevrouw Rita De Bont en de heren Peter Logghe en Hagen Goyvaerts) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2115/1.) - Voorstel (mevrouw Sarah Smeyers) van verklaring tot herziening van de artikelen 9 en 74, 1, van de Grondwet inzake het verlenen van naturalisatie, nr. 2187/1. - Voorstel (de heren Daniel Bacquelaine en Xavier Baeselen, de dames Françoise Colinia en Corinne De Permentier en de heren Daniel Ducarme, Denis Ducarme en Eric Libert) van verklaring tot herziening van artikel 10 van de Grondwet, nr. 2288/1. - Voorstel (de heer Xavier Baeselen) van verklaring tot herziening van artikel 99 van de Grondwet teneinde een toerbeurt volgens taalrol in te stellen voor de uitoefening van het ambt van eerste minister, nr. 2503/1. - Voorstel (mevrouw Els De Rammelaere) van verklaring tot herziening van artikel 110 van de Grondwet, nr. 2512/1. - Voorstel (de heer Koen Bultinck, mevrouw Rita De Bont en de heren Gerolf Annemans en Bart Laeremans) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2574/1. - Voorstel (de heren Dirk Van der Maelen, Ludwig Vandenhove en David Geerts) van verklaring tot herziening van artikel 167, 1, tweede lid, van de Grondwet, nr. 2580/1. - Voorstel (de heren Bruno Tobback, Renaat Landuyt en Dirk Van der Maelen) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2582/1. - Voorstel (de heer Jean Marie Dedecker) van verklaring tot herziening van de Grondwet, nr. 2583/1. Het wetsontwerp (nr. 2593) wordt aangenomen met 106 stemmen tegen 19 en 13 onthoudingen WETSONTWERPEN 1. Wetsontwerp tot invoering van het Sociaal Strafwetboek, nr. 1666/15. Het wetsontwerp (nr. 1666) wordt aangenomen met 129 stemmen en 12 onthoudingen 2. Wetsontwerp tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek teneinde de werking van de medeeigendom te moderniseren en het beheer ervan transparanter te maken, nr. 1334/14. De wet op de mede-eigendom bestaat weldra vijftien jaar. De indieners willen die gelegenheid aangrijpen om in te gaan op de praktische problemen aangaande mede-eigendom en er concrete oplossingen voor aanreiken. Het wetsontwerp (nr. 1334) wordt aangenomen met 127 stemmen en 14 onthoudingen
Public relations DONDERDAG 6 MEI 2010 BOEKVOORSTELLING PLEIDOOI VOOR EEN EERLIJKE POLITIEK DOOR IVAN DE VADDER Op donderdag 6 mei 2010 stelde Ivan De Vadder, VRT-journalist en Wetstraatkenner in de Ambtswoning van de Kamervoorzitter zijn boek Pleidooi voor een eerlijke politiek voor. In dit boek brengt hij relaas over hoe in ons land één en ander is foutgelopen tijdens de laatste decennia onder druk van de voortdurende communautaire spanningen en de recente financiële crisis. Hij stelt vast dat de burger alsmaar meer zijn vertrouwen in de politici verliest. Naast die vaststellingen reikt de auteur ook oplossingen aan. De Vadder gelooft onder meer dat samenvallende verkiezingen het grote verloop van de parlementsleden zal indijken. Ook stelt hij de afschaffing van het systeem van de opvolgers voor om de macht van de politieke partijen op hun vertegenwoordigers te verminderen. De Kamervoorzitter gaf in zijn inleiding o.a. volgende commentaar t.a.v. het boek: Waar politici en partijen al vele jaren over bakkeleien staan in dit boek helder en scherp neergeschreven. Het boek van De Vadder geeft dus niet alleen een goed tijdsbeeld, maar wijst ons ook de weg aan die we als verantwoordelijke politici moeten inslaan. Dit boek is een goed antwoord op al wie zich vandaag afkeert van de politiek. Het boek Pleidooi voor een eerlijke politiek is verschenen bij Borgerhoff & Lamberigts en kost 19,95 euro. Voor meer info: www.borgerhoff-lamberigts.be
Public relations VRIJDAG 23 EN MAANDAG 26 APRIL 33 STE TALENFEEST Ook dit jaar was het federale Parlement gastheer voor het Talenfeest, een driedaagse die de vzw Animatiecentrum voor Talen nu al voor de 33 ste keer organiseert. Bedoeling van het Talenfeest is de communicatie tussen verschillende taalgemeenschappen in ons land te verbeteren en de deelnemers te stimuleren om andere talen te spreken. Vrijdag 23 en maandag 26 april waren de jongeren aan de beurt. In parlementaire en culturele gebouwen te Brussel leerden scholieren van het lagere en middelbare onderwijs op een ludieke en interactieve manier met talen omgaan. De zonnige publieksdag op zaterdag 24 april trok ruim twaalfhonderd mensen. Deze keer stonden 5 talen centraal: Nederlands, Frans, Duits, Spaans en Arabisch. Elke taal had haar paviljoen, waarin de deelnemer via workshops, tentoonstellingen en optredens zich speels en creatief in de taal kon onderdompelen. In het halfrond was er afwisselend animatie in het Frans en het Nederlands.
Public relations VRIJDAG 7 MEI 2010 JONGERENPARLEMENT Zoals de vorige jaren organiseerde de vzw Globelink ook dit jaar de slotdag van haar debat- en rollenspel KRAS in het federale en Vlaamse Parlement. Zo n 600 jongeren uit het 5 de en 6 de middelbaar zakten op vrijdag 7 mei naar Brussel af om er met experts en politici over het jaarthema waardig werk te debatteren. In verschillende commissies kwamen diverse aspecten van de problematiek aan bod, zoals billijk loon, kinderarbeid, delocalisatie en ecologie. Geleide discussies over inhoud en formulering leidden per commissie tot een eindresolutie, die in het halfrond door een woordvoerder kort maar krachtig verdedigd moest worden. Na elk pleidooi keurden de jongeren de resolutie punt voor punt goed of af. Het resultaat van het jeugdige parlementaire werk zal aan de betreffende Kamercommissies worden overgemaakt.
Publicaties In deze rubriek brengen we enkele publicaties onder de aandacht van de lezer. Parlementaire stukken: KAMER 52 0001/008 VAN 27 NOVEMBER 2009 Lijst van de Kamerleden en van hun opvolgers waarvan de geloofsbrieven geldig verklaard zijn (stand op 27 november 2009) 52 2534/001 VAN 29 APRIL 2010 Eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2010 Eerste deel 52 2534/002 VAN 29 APRIL 2010 Eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2010 Tweede deel 52 2589/001 (KAMER) 4-1734/1 (SENAAT) VAN 3 MEI 2010 Activiteitenverslag 2008 Observatoriumrapport 2008 van het Vast Comité van Toezicht op de Politiediensten
Ministerraad van 4 mei 2010 HERZIENING VAN DE GRONDWET Verklaring tot herziening van de grondwet. De ministerraad heeft het ontwerp van verklaring tot herziening van de grondwet goedgekeurd. Het ontwerp wordt aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers en de Senaat overgemaakt. De regering stelt voor de artikelen opgenomen in de verklaring tot herziening van de Grondwet van 2007 (Belgisch Staatsblad (BS) 2 mei 2007) te hernemen en aan te vullen met nieuwe artikelen. Tijdens deze legislatuur werd artikel 22bis van de Grondwet al herzien (BS 29 december 2008). I. In een eerste reeks bepalingen wordt de herziening van titel II van de Grondwet voorgesteld: om nieuwe bepalingen in te voegen die de bescherming moeten verzekeren van de rechten en vrijheden gewaarborgd door het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. Hieronder zijn ook steeds de aanvullende protocollen begrepen (zie Parlementaire stukken, Kamer, 1994-95, nr. 1740/4, blz. 14); artikel 10, tweede lid, tweede zinsdeel, om de niet-belgen in staat te stellen toegang te krijgen tot betrekkingen in overheidsdienst; artikel 23, om in de Grondwet het recht van de burgers op een universele dienstverlening inzake post, communicatie en mobiliteit in te schrijven; artikel 25, alsook de artikelen 148, tweede lid, en 150, namelijk om de waarborg van de vrijheid van drukpers naar andere informatiemiddelen uit te breiden; artikel 28, om het verzoekschriftenrecht te moderniseren; artikel 29, om het briefgeheim tot de nieuwe vormen van communicatie en andere correspondentievormen uit te breiden; Verder wordt voorgesteld om meerdere artikelen verbonden aan de hervorming van justitie en politie voor herziening vatbaar te verklaren: artikel 12, alinea 3, om de Europese rechtspraak in verband met de bijstand door een advocaat vanaf het eerste verhoor na te leven; artikel 149, om de wetgever toe te laten afwijkingen te voorzien op de verplichte integrale voorlezing van vonnissen door de rechter in openbare zitting. Wel moet het principe behouden blijven. Zo zou men bijvoorbeeld de voorlezing in openbare zitting kunnen beperken tot het beschikkend gedeelte; artikel 151, 3, om een algemene bevoegdheidsdiscussie over de Hoge Raad voor de Justitie in de nieuwe legislatuur te kunnen voeren, onder meer naar aanleiding van een nieuw beheersmodel voor Justitie; artikel 151, 6, om een evaluatie van de korpschefs van de Zetel mogelijk te maken; artikel 152, tweede lid, in het perspectief van de hervorming van het tuchtrecht voor magistraten, en in dat kader van artikel 157, om de oprichting van een tuchtrechtbank mogelijk te maken en de samenstelling en organisatie ervan via wet te regelen; artikel 152, derde lid, om de rechterlijke macht toe te laten flexibeler te antwoorden op de verhoging van de werklast bij de hoven en rechtbanken (cfr. bijvoorbeeld de toegevoegde rechters die benoemd zijn per ressort van het Hof van beroep, de artikelen 98 en 100 van het Gerechtelijk Wetboek,...).
Ten slotte wordt voorgesteld de volgende bepaling op te nemen om technische redenen: artikel 111 dat bepaalt dat de Koning aan een «door het Hof van Cassatie» veroordeeld minister of lid van een Gemeenschaps- of Gewestregering geen genade kan verlenen dan op verzoek van de Kamer van Volksvertegenwoordigers of het betrokken parlement. Dit artikel moet worden aangepast overeenkomstig de artikelen 103 en 125 van de Grondwet. II. In een tweede reeks bepalingen stelt de regering voor dat worden opgenomen: 1. bepalingen in titel I bis: artikel 7bis; 2. een reeks bepalingen betreffende de rechten en vrijheden: om in titel II een nieuwe bepaling in te voegen die de personen met een handicap het genot van rechten en vrijheden moet waarborgen; om een nieuw artikel in te voegen houdende het recht op veiligheid; artikel 21, eerste lid, om de bescherming van de bedienaren der erediensten uit te breiden tot de afgevaardigden van de door de wet erkende organisaties die morele diensten verlenen op basis van een niet-confessionele levensbeschouwing, bedoeld in artikel 181, 2; artikel 22, om een rechtstreekse horizontale werking toe te kennen aan de regels betreffende de bescherming van persoonsgegevens; momenteel hebben de regels betreffende de bescherming van persoonsgegevens krachtens de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens, slechts een vertikale werking in de interne rechtsorde en zijn dus enkel van toepassing op de relatie burger-overheid. Het is dus van belang dat ze ook tussen burgers onderling van toepassing zijn (horizontale werking); 3. nieuwe bepalingen in titel III: met betrekking tot de dienstgewijze decentralisatie; met het oog op het toelaten aan de gewesten een volksraadpleging in te voeren en te organiseren in de aangelegenheden waarvoor zij bevoegd zijn; 4. een nieuwe bepaling in titel IV om internationale rechtscolleges in de Grondwet op te nemen; 5. een bepaling die moet toelaten de bevoegdheden van het Grondwettelijk Hof uit te breiden (artikel 142); 6. een bepaling die de wetgever moet toelaten bijkomende bevoegdheden toe te kennen aan het Rekenhof (artikel 180); 7. de artikelen 146, eerste zin, 151, 1, tweede zin, en 2, tweede lid, tweede zin, en artikel 161, teneinde de doeltreffendheid van de organisatie van het gerecht te optimaliseren.
III. Via een derde reeks bepalingen wil de regering meerdere artikelen voor herziening vatbaar verklaren die verbonden zijn met een grondige hervorming van de politieke instellingen van ons land en die ook de instellingen wil aanpassen aan de federale staatsstructuur: 1. de hervorming van het federaal bicameraal systeem maakt een herziening van de Grondwet noodzakelijk: a. wat betreft de samenstelling van de Senaat (de artikelen 43, 2, 67, 68, 70, 72 en 119); b. wat betreft de bevoegdheden van de Senaat: artikel 75, derde lid; artikel 77 van de Grondwet, om het eerste lid, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, en tweede lid, te herzien, alsook om een nieuw lid toe te voegen betreffende de wetten inzake belasting in het geval dat een meerderheid in elke taalgroep vereist is; de artikelen 78, tweede en derde lid, 79, eerste lid, 80, tweede lid, en 81, tweede tot zesde lid; artikel 82, tweede lid, om het aan te passen aan de hervorming van de Senaat; artikel 143, 2, voor wat betreft de woorden 'de Senaat'; artikel 151, 2, tweede lid, tweede volzin, om de woorden «de Senaat» te vervangen door de woorden 'de Kamer van Volksvertegenwoordigers'; artikel 167, 2, tweede volzin, en titel IV, om een nieuw artikel in te voegen om de Senaat de bevoegdheid te geven inzake de instemming met gemengde verdragen en om het evocatierecht van de Kamer van Volksvertegenwoordigers en de betrokken Gemeenschaps- en Gewestparlementen in deze aangelegenheid te regelen. c. wat betreft de Kamer van Volksvertegenwoordigers: door de invoeging van een nieuw artikel in titel III, hoofdstuk II, betreffende de eventuele aanvullende exclusieve bevoegdheden van de Kamer van Volksvertegenwoordigers; artikel 63, 1 tot 3, om de samenstelling en de indeling van de leden van de Kamer van Volksvertegenwoordigers over de kieskringen aan te passen, en de mogelijkheid te creëren voor de instelling van een federale kieskring; artikel 65 wat betreft de aanpassing van de termijn van vernieuwing van de Kamer van Volksvertegenwoordigers aan die van de Gemeenschaps- en Gewestparlementen. d. om deze hervorming van het federaal bicameraal systeem te vervolmaken, kunnen andere bepalingen worden herzien: artikel 44, eerste lid, om de datum waarop de Kamers van rechtswege bijeenkomen te vervroegen; artikel 45, om het aan te passen aan de hervorming van de Senaat; artikel 46, vierde lid, om niet automatisch de ontbinding van de Senaat te verbinden met die van de Kamer van Volksvertegenwoordigers; artikel 49, door een tweede lid toe te voegen om te bepalen dat niemand tegelijk kandidaat kan zijn voor Kamer en Senaat; artikel 54, om een lid toe te voegen teneinde de procedure te specifiëren in het licht van de hervorming van de Senaat; artikel 56, om het onderzoeksrecht aan te passen aan de hervorming van de Senaat en artikel 100, tweede lid, tweede volzin, om het in overeenstemming te brengen met het aangepaste artikel 56;
artikel 57 om het verzoekschriftenrecht aan te passen; artikel 64, eerste lid, 3, en artikel 69, 3, om de verkiesbaarheidsleeftijd te verlagen tot 18 jaar. 2. voorgesteld wordt om ook bepalingen met betrekking tot de verhouding tussen de federale overheid en de deelentiteiten aan te passen: artikel 118, 2, en 123, 2, om de constitutieve autonomie toe te kennen aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap met dien verstande evenwel dat, voor wat betreft het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zij zal moeten uitgeoefend worden met een tweederdemeerderheid en een meerderheid binnen elke taalgroep; artikel 117, om een lid toe te voegen dat niemand tegelijk kandidaat kan zijn voor de verkiezingen van het federale parlement en die van de Gemeenschapsen Gewestparlementen; 3. in het kader van de hervorming der instellingen wordt eveneens voorgesteld de artikelen 41, eerste lid, 162, en 170, 3, in herziening te stellen teneinde de efficiëntie van de lokale besturen te versterken. 4. ten slotte stelt de regering voor artikel 195 voor herziening vatbaar te verklaren om de procedure tot herziening van de grondwet te herzien.
Ministerraad van 7 mei 2010 BEGROTING Bugettaire discipline en behoedzaamheid voor nieuwe uitgaven. De ministerraad heeft ingestemd met een omzendbrief over de budgettaire discipline en behoedzaamheid voor nieuwe uitgaven tijdens de periode van lopende en voorzichtige zaken. De omzendbrief schrijft voor dat de budgettaire vastleggingen beperkt moeten worden tot de strikt noodzakelijke initiatieven die nodig zijn om: het dagelijkse routinebeheer van de administratieve zaken verder te zetten de bevoegdheden inzake voogdij verder te zetten de zaken af te handelen waarvoor geen nieuw initiatief van de regering vereist is de dringende zaken onder meer in het kader van het Belgische EU-voorzitterschap te behartigen Er wordt een monitoringcomité opgericht dat verslag zal uitbrengen bij de werkgroep beleidscoördinatie.
Ministerraad van 7 mei 2010 VERKIEZING VAN DE FEDERALE WETGEVENDE KAMERS Bijeenroeping van de kiescolleges voor de verkiezing van de federale wetgevende Kamers. De ministerraad heeft een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd dat minister van Binnenlandse Zaken Annemie Turtelboom voorstelde en dat de kiescolleges voor de verkiezing van de federale wetgevende Kamers bijeenroept. Op zondag 13 juni 2010 worden de kiescolleges van de kieskringen van het Rijk bijeengeroepen tussen 8 en 13 uur in de kieskantons waar de stemming met papieren stembiljetten gebeurt en tussen 8 en 15 u in de kantons waar de stemming geautomatiseerd is. De nieuwe Kamer van Volksvertegenwoordigers en de nieuwe Senaat met de rechtstreeks verkozen senatoren worden op dinsdag 6 juli 2010 bijeengeroepen.
Wetsontwerpen, wetsvoorstellen en commissieverslagen Alle bij de Kamer ingediende wetsontwerpen of wetsvoorstellen en de desbetreffende commissieverslagen, worden als parlementair stuk gedrukt. Bij het drukken van het stuk, krijgt elk wetsontwerp of wetsvoorstel een volgnummer alsook een reeksnummer dat aan de verschillende documenten (advies van de Raad van State, amendementen, commissieverslagen ) die op de basistekst volgen, wordt gegeven. Ten slotte wordt de zitting vermeld tijdens welke het ontwerp of voorstel werd ingediend. Alle parlementaire stukken kunnen geraadpleegd worden op www.dekamer.be, onder de rubriek Wetgeving. Een subrubriek vermeldt de recentste documenten. De parlementaire stukken bestellen kan onder de rubriek Publicaties (in de kolom rechts). U vindt op onze website ook de verslagen van de plenaire vergaderingen en van de commissies. Onder "Plenum" vindt u de beknopte verslagen en de integrale verslagen. Onder "Commissies" vindt u enerzijds een bespreking van wetteksten en anderzijds een bespreking van de interpellaties en de mondelinge vragen.
Internationale parlementaire Assemblees RAADGEVENDE INTERPARLEMENTAIRE BENELUXRAAD Interparlementaire Benelux Nieuwsbrief 4-2010 april 2010
BELGISCHE AFVAARDIGING BIJ DE PARLEMENTAIRE ASSEMBLEE VAN DE RAAD VAN EUROPA Teksten aangenomen door de Permanente commissie handelend in naam van de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa, Parijs, 12 maart 2010 Adviezen 276 Ontwerpverdrag van de Raad van Europa over de namaak van medische producten en gelijkaardige misdrijven die een bedreiging vormen voor de volksgezondheid. 277 Ontwerpprotocol houdende wijziging van het Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aangelegenheden. Aanbevelingen 1904 De bescherming van de minderheden in Europa: goede praktijken en lacunes in de toepassing van de gemeenschappelijke normen. 1905 Kinderen die getuige zijn van huiselijk geweld. 1906 Herziening van het auteursrecht in het internettijdperk. 1907 De loonkloof tussen mannen en vrouwen. Resoluties 1710 Het mandaat van de co-rapporteurs van de opvolgingscommissie 1711 Regels en procedures voor de toekomstige verkiezingen van de Secretaris-generaal van de Raad van Europa Ontwerp van gezamenlijke interpretatieve verklaring. 1712 Wijziging van de samenstelling van het Bureau van de Parlementaire Assemblee. 1713 De bescherming van de minderheden in Europa: goede praktijken en lacunes in de toepassing van de gemeenschappelijke normen. 1714 Kinderen die getuige zijn van huiselijk geweld. 1715 De loonkloof tussen mannen en vrouwen. De vermelde teksten en andere documenten van de Raad van Europa kunnen verkregen worden bij de dienst Europese Aangelegenheden en interparlementaire Betrekkingen van de Senaat Sonja Langenhaeck : 02/501.79.81 Secretariaat : 02/501.72.62 e-mail : sl@senate.be - lc@senate.be