Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Afdeling Marktordening Prinses Beatrixlaan 2 2595 AL Den Haag Postbus 93119 2509 AC Den Haag www.rvo.nl T 088-042 42 42 BASISREGELING IN- EN UITVOER SECTOR SUIKER Maart 2015
In deze basisregeling vindt u informatie over de Regeling in- en uitvoer suiker, isoglucose inuline en melasse. De in deze regeling genoemde maatregelen zijn o.m. vastgelegd in: Verordening (EG) nr. 1308/2013, houdende een gemeenschappelijke ordening der markten met daarin o.a. bepalingen voor de sector suiker, Verordening (EG) nr. 951/2006, houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 318/2006 1, wat betreft de handel met derde landen in de sector suiker, Verordening (EG) nr. 891/2009, houdende opening en vaststelling van de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten in de sector suiker, Verordening (EG) nr. 828/2009, tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor de invoer en raffinage van suikerproducten van tariefpost 1701 in het kader van preferentiële overeenkomsten voor de verkoopseizoenen tot en met 2014/2015, Verordening (EG) nr. 1301/2006, houdende gemeenschappelijke voorschriften voor het beheer van door middel van een stelsel van invoercertificaten beheerde invoertariefcontingenten voor landbouwproducten. Deze regeling moet worden gelezen in samenhang met de Basisregeling invoer alle sectoren en Basisregeling uitvoer alle sectoren. De afdeling marktordening van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) is namens de Minister van Economische Zaken in Nederland bevoegd om de regeling uit te voeren. Als u vragen hebt over de uitvoering van deze regeling kunt u contact opnemen met het team In- en Uitvoerregelingen, T 088 60 26762. Met beleidsmatige vragen kunt u terecht bij Fred Klein T 088 60 26791. Als u interesse hebt voor één van de in de regeling genoemde verordeningen, kunt u contact opnemen met de team Advies en Informatie, T 088 60 26850. Op de site van de Europese Commissie (Commissie) kunt u deze verordeningen ook raadplegen. Het adres is: http://eurlex.europa.eu/nl/index.htm In deze basisregeling zijn de hoofdstukken 2.4.3 en 2.4.4. aangepast aan de huidige regelgeving. Deze vervangt de versie van 14 juni 2014. Wilt u op de hoogte blijven van wijzigingen in de wetgeving, neemt u dan een gratis abonnement op de RSS-feeds. Zie www.rvo.nl, agrarisch ondernemen, marktordening. 1 Let wel Verordening (EG) nr. 318/2006 is opgenomen in Verordening (EU) Nr. 1308/2013
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 4 2 Invoer van suiker, isoglucose en inulinestroop... 4 2.1 Invoer.4 2.1.1 Invoerrechten... 4 2.2 Invoertariefcontingenten 5 2.2.1 Tariefcontingenten en beschikbare hoeveelheden... 5 2.2.2 Bepalingen over invoercertificaten... 5 2.2.3 Algemeen... 5 2.2.4 Invoercertificaataanvragen... 6 2.2.5 afgifte certificaten en geldigheidsduur... 7 2.2.6 Bewijs van raffinage en boetes... 7 2.3 Specifieke bepalingen met betrekking tot uitzonderlijke en/of industriële invoer 7 2.3.1 Industriële invoer... 8 2.4 Invoercontingenten MOL 8 2.4.1 Beschikbare hoeveelheden suiker... 8 2.4.2 Algemeen... 8 2.4.3 Invoercertificaataanvragen... 9 2.4.4 Afgifte certificaataanvragen en geldigheidsduur... 9 2.4.5 Bewijs van raffinage en sancties... 10 2.5 Bijzondere bepalingen over voltijdraffinaderijen 10 3 Melasse... 11 3.1 Algemeen 11 3.2 Rechten bij invoer 11 4 Uitvoer van suiker en suikerstropen... 11 4.1 Algemeen 11 4.1.1 Te gebruiken documenten bij uitvoer... 11 4.1.2 Certificaataanvragen... 12 4.1.3 Geldigheidsduur certificaten... 12 4.2 Uitvoer van suiker, isoglucose en inulinestroop met restitutie 12 4.3 Uitvoer van buiten het quotum geproduceerde suiker en isoglucose zonder restitutie 12 4.3.1 Algemeen... 12 4.3.2 Certificaataanvragen... 12 4.3.3 Afgifte en geldigheidsduur van de certificaten... 13 4.3.4 Vrijgave zekerheid... 13 5 Suikerbieten... 14 bijlage 1 producten waarop de regeling van toepassing is... 15 bijlage 2 prijzen in de sector suiker... 18 bijlage 3 lijst met beschikbare hoeveelheden van bepaalde contingenten... 19 bijlage 4 model uitvoercertificaat afgegeven in land van uitvoer... 20 bijlage 5 lijst met beschikbare hoeveelheden voor invoer uit mol... 21
4 1 Inleiding Gezien de grote behoefte aan suiker in de Europese Unie (EU) heeft de Raad van de EU binnen de algemene marktordening bepalingen vastgesteld voor deze sector. In de marktordening is onder meer een aantal bepalingen vastgelegd die van toepassing zijn op invoer- en uitvoercertificaten, het verlenen van uitvoerrestituties en het beheer van de invoer in de suikersector. Een overzicht van de producten waarop de regeling van toepassing is, vindt u in bijlage 1. 2 Invoer van suiker, isoglucose en inulinestroop Verordening (EG) nr. 951/2006, artikel 36, 38, 39 en Verordening (EG) Nr. 1308/2013, artikel 182 2.1 Invoer Te gebruiken documenten bij invoer U dient bij invoer uit derde landen van de producten zoals vermeld in bijlage 1 een elektronische aangifte ten invoer (invoeraangifte) te doen bij de douane. Bij uw aangifte ten invoer hoeft u geen certificaat te overleggen. Bij invoer binnen tariefcontingenten is het overleggen van een invoercertificaat wel verplicht. Meer hierover kunt u lezen in hoofdstuk 2.2. 2.1.1 Invoerrechten Bij de invoer kunnen er invoerrechten opgelegd worden door de douane. In het kader van de World Trade Organization (WTO) is het vaststellen van dergelijke invoerrechten aan regels gebonden. De volgende elementen zijn hierbij van belang: - cif-invoerprijs of representatieve prijs, - reactieprijs. De representatieve prijzen worden voor elk verkoopseizoen door het Comité Landbouw vastgesteld. Als de elementen die zijn gebruikt om de representatieve prijs vast te stellen zodanig wijzigen dat de vastgestelde representatieve prijs tenminste 1,20 per 100 kg afwijkt ten opzichte van de vorige vaststelling, dan kan de Commissie de representatieve prijzen tussentijds wijzigen. Daarnaast wordt een reactieprijs vastgesteld. Deze reactieprijs wordt door de EU doorgegeven aan de WTO. De reactieprijzen en de producten waarvoor representatieve prijzen worden vastgesteld, zijn vermeld in bijlage 2. Het invoerrecht bestaat uit een vast recht en een aanvullend (variabel) recht. Het vaste recht wordt in het kader van het Gemeenschappelijk Douanetarief vastgesteld, terwijl het aanvullende deel wordt toegepast als de bedoelde representatieve prijs lager is dan de per seizoen vastgestelde reactieprijs. Het totaal te betalen invoerrecht wordt opgelegd door de douane. Let op, de aanvullende invoerrechten worden niet toegepast tot 30 september 2017. Het aanvullend recht wordt als volgt berekend: Als het verschil tussen reactieprijs en de cif-prijs van de betrokken zending: a. niet groter is dan 10% van de reactieprijs, is het aanvullend recht 0, b. groter is dan 10%, maar niet groter dan 40% van de reactieprijs, is het aanvullend recht 30% van het verschil boven 10%, c. groter is dan 40%, maar niet groter dan 60% van de reactieprijs, is het aanvullend recht 50% van het verschil boven 40% plus het aanvullend recht genoemd onder b, d. groter is dan 60%, maar niet groter dan 75% van de reactieprijs, is het aanvullend recht 70% van het verschil boven 60% plus de aanvullende rechten genoemd onder b en c, e. groter is dan 75% van de reactieprijs, is het aanvullend recht 90% van het verschil boven 75% plus de aanvullende rechten genoemd onder b, c en d.
5 Wanneer de cif-invoerprijs per 100 kg van een bepaalde zending hoger is dan de representatieve suikerprijs, moet de importeur de bevoegde autoriteiten van de lidstaat ten minste de volgende bewijsstukken overleggen: - het koopcontract of een ander gelijkwaardig bewijsstuk, - de verzekeringspolis, - de factuur, - de vervoersovereenkomst, - het certificaat van oorsprong (in voorkomend geval), - het cognossement (bij vervoer over zee). Daarnaast kunnen nog andere inlichtingen of bewijsstukken worden gevraagd. Voor de betrokken zending moet een zekerheid worden gesteld bij de douane. De hoogte van de zekerheid is gelijk aan het verschil tussen het aanvullende invoerrecht, berekend op basis van de representatieve prijs van het betrokken product, en het bedrag van het aanvullend invoerrecht, berekend op basis van de cif-invoerprijs van de betrokken zending. De zekerheid wordt vrijgegeven zodra het verzoek is ingewilligd op basis van de overgelegde bewijsstukken. De representatieve prijzen worden, evenals de vaste invoerrechten en de van toepassing zijnde aanvullende rechten door RVO..nl door middel van bulletins bekendgemaakt. Het aanvullend invoerrecht is geschorst tot en met 30 september 2015, maar kan worden vastgesteld indien de marktsituatie daartoe aanleiding geeft. 2.2 Invoertariefcontingenten Verordening (EG) nr. 891/2009, artikel 1 Per verkoopseizoen bestaat de mogelijkheid om binnen bepaalde tariefcontingenten producten uit de sector suiker van GN-code 1701 en 1702 in te voeren tegen een geheel of gedeeltelijk geschorst invoerrecht. 2 De hoeveelheden per tariefcontingentsperiode vindt u in bijlage 3. De invoertariefcontingenten worden beheerd op basis van invoercertificaten. 2.2.1 Tariefcontingenten en beschikbare hoeveelheden Verordening (EG) nr. 891/2009, artikel 1 en 3 De tariefcontingentsperiode wordt onderverdeeld in deelperiodes van elk 1 maand. De deelperiodes zijn als volgt: -100% voor de eerste deelperiode, - 0% voor de resterende deelperiode. 2.2.2 Bepalingen over invoercertificaten Verordening (EG) nr. 891/2009, artikel 4 en 7 en Verordening (EG) nr. 1301/2006 2.2.3 Algemeen Met uw eerste aanvraag om een invoercertificaat, moet u bewijzen dat u, op het moment waarop u uw aanvraag indient, werkzaam bent (geweest) op het gebied van de handel met derde landen in suiker of suikerproducten: - gedurende twaalf maanden vóór het moment van de aanvraag, en - gedurende twaalf maanden vóór die twaalf-maanden-periode. De handel met derde landen kunt u uitsluitend bewijzen door middel van: - door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor het vrije verkeer waarin de betrokken aanvrager wordt genoemd als de geadresseerde, of - de door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor uitvoer. 2 Het verkoopseizoen voor de producten waarop de regeling van toepassing is loopt van 1 oktober tot en met 30 september van het daaropvolgende jaar.
6 Om de administratieve lasten zoveel mogelijk te beperken, kunt u, als bewijs van handelsactiviteiten, volstaan met de verklaring:.(bedrijfsnaam) heeft in de afgelopen twaalf maanden en de twaalf maanden daarvoor handel gedreven met derde landen in producten die vallen onder de gemeenschappelijke marktordening RVO.nl zal controleren of de verklaring inhoudelijk juist is. Let op: deze verklaring is alleen nodig bij uw eerste aanvraag tijdens een invoertariefcontingentsperiode. U moet uw aanvraag indienen in de lidstaat waarin u bent gevestigd en voor BTW-doeleinden bent geregistreerd. Als dit in Nederland is, moet u uw aanvraag bij de RVO.nl indienen. U moet uw BTW-nummer op uw aanvraag vermelden. Erkende suikerfabrikanten hoeven bovenvermelde bewijzen niet in te dienen. Bovendien geldt dat douane-expediteurs en douanevertegenwoordigers geen invoercertificaten mogen aanvragen. 2.2.4 Invoercertificaataanvragen Verordening (EG) nr. 891/2009, artikel 5, 6, en 7 en Verordening (EG) nr. 1301/2006, artikel 6 U kunt uw certificaataanvragen elke maand tot op de zevende dag uiterlijk om 13.00 uur indienen. De certificaatzekerheid bedraagt 20,- per ton. Voor de eerste deelperiode (oktober van een jaar) kunt u invoercertificaten aanvragen in de periode van 8 tot en met 14 september van dat jaar. U kunt slechts één aanvraag per volgnummer per maand indienen. Indien u meer dan één aanvraag per volgnummer per maand indient, worden alle aanvragen afgewezen en worden de zekerheden verbeurd. Voor Balkansuiker (contingentnummer 09.4324 t/m 09.4328) geldt dat uw certificaataanvraag vergezeld moet gaan van het originele uitvoercertificaat volgens het in bijlage 4 opgenomen model. Dit uitvoercertificaat moet door de bevoegde autoriteiten van het land van uitvoer zijn afgegeven. De hoeveelheid in uw certificaataanvraag mag niet meer zijn dan de hoeveelheid vermeld op het uitvoercertificaat. Voor de contingentnummers 09.4317, 09.4318, 09.4319, 09.4321 moet u een certificaat van oorsprong overleggen bij het in het vrije verkeer brengen van de suiker. In uw certificaataanvraag moet u de volgende extra vermeldingen aanbrengen 3 : Vak 8: Het land van oorsprong. Voor volgnummers 09.4317, 09.4318, 09.4319 en 09.4321 en voor Balkansuiker geldt dat in dit vak het woord ja moet worden aangekruist, 4 ) Vak 16: Een (enkele) GN-code van 8 cijfers, Vak 17 & 18: De hoeveelheid suiker in kg ongewijzigde staat (tel quel), 3 Indien u uw certificaataanvraag elektronisch instuurt dient u de extra vermeldingen onder een kopje bijzonderheden te vermelden. 4 Voor deze contingentnummers en de contingenten voor Balkansuiker (zoals vermeld in bijlage 3) geldt verplichte invoer uit de landen zoals vermeld op het invoercertificaat.
7 Vak 20: 1. 2. Vak 24: 3. voor raffinage bestemde suiker of niet voor raffinage bestemde suiker, één van de volgende vermeldingen: -voor suiker CXL-concessies de volgende vermelding: Suiker CXL-concessies ingevoerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 891/2009. Volgnummer (zie bijlage 3), -voor Balkansuiker de volgende vermelding: Toepassing van Verordening (EG) nr. 891/2009, Balkansuiker. Volgnummer (zie bijlage 3), -voor invoer voor uitzonderlijke invoer: Toepassing van Verordening (EG) nr. 891/2009, suiker voor uitzonderlijke invoer. Volgnummer (zie bijlage 3), -voor invoer van industriële invoer: Toepassing van Verordening (EG) nr. 891/2009, suiker voor industriële invoer. Volgnummer 09.4390, en het betrokken verkoopseizoen, Het betrokken douanerecht. Voor suiker CXL- concessie met de volgnummers 09.4317 t/m 09.4320 geldt dat elke certificaataanvraag vergezeld gaat van de verbintenis van de aanvrager om de betrokken hoeveelheden suiker te raffineren vóór het einde van de derde maand na die waarin het betrokken invoercertificaat verstrijkt. 2.2.5 Afgifte certificaten en geldigheidsduur Verordening (EG) nr. 891/2009, artikel 8 De certificaten worden afgegeven op de 23 e of uiterlijk tegen het einde van maand waarin de aanvragen zijn ingediend. Certificaten aangevraagd in de eerste deelperiode worden afgegeven in de periode van 1 tot en met 8 oktober. Als de Commissie een toewijzingscoëfficiënt vaststelt, wordt deze toegepast op uw aangevraagde hoeveelheid. Afgegeven certificaten zijn geldig vanaf de dag van afgifte tot aan het einde van de derde daaropvolgende kalendermaand, maar uiterlijk tot en met 30 september. Invoercertificaten voor suiker voor uitzonderlijke invoer en voor industriële suiker zijn geldig tot aan het einde van het verkoopseizoen waarin zij zijn afgegeven. 2.2.6 Bewijs van raffinage en boetes Elke certificaataanvrager (titularis) die over een invoercertificaat voor CXL-concessie beschikt, moet uiterlijk zes maanden na het verstrijken van de geldigheidsduur van het betrokken invoercertificaat aan de instantie van afgifte het bewijs overleggen dat de raffinage binnen drie maanden na geldigheidsduur van het certificaat heeft plaatsgevonden. Als geen bewijs wordt overgelegd, betaalt de titularis vóór 1 juni na het betrokken verkoopseizoen waarin het invoercertificaat is afgegeven, een boete van 500,- per ton over de hoeveelheid waarvoor het bewijs niet is geleverd. De NVWA zal controleren of de raffinage binnen de gestelde termijn heeft plaatsgevonden. 2.3 Specifieke bepalingen met betrekking tot uitzonderlijke en/of industriële invoer Verordening (EG) nr. 891/2009, artikel 12,13 en 15 Per (deel van een) verkoopseizoen kan de Commissie voor een bepaalde hoeveelheid suiker besluiten de heffing van invoerrechten geheel of gedeeltelijk te schorsen. Om dit te bepalen wordt door de Commissie een balans opgesteld. Als uit deze balans blijkt dat er inderdaad een hoeveelheid beschikbaar komt waarvoor de invoerrechten worden geschorst, dan zullen wij u hiervan via een circulaire op de hoogte brengen. Hierin wordt dan ook de procedure toegelicht die geldt als u wilt profiteren van de beschikbare hoeveelheid toegelicht.
8 2.3.1 Industriële invoer Tot het einde van het suikerquotasysteem (30 september 2017) is voor elk marktjaar een hoeveelheid van 400.000 ton suiker beschikbaar dat heffingsvrij kan worden ingevoerd maar verwerkt moet worden door erkende fabrikanten van chemische producten. Certificaataanvragen voor suiker voor industriële invoer kunnen alleen worden ingediend door verwerkers die door RVO.nl zijn erkend. U hoeft dan niet te bewijzen dat u werkzaam bent geweest in de handel met derde landen. Invoercertificaten voor suiker voor industriële invoer die zijn afgegeven voor de GN-codes 1701 9910 of 1701 9990 mogen worden gebruikt voor de invoer van suiker met GN-codes 1701 1290, 1701 1390, 1701 1490, 1701 9100, 1701 9910 of 1701 9990. De ingevoerde industriële suiker moet worden gebruikt voor de vervaardiging in producten zoals vermeld in de Uitvoeringsbepalingen quotaregeling sector suiker. U moet ten genoegen van RVO.nl en de NVWA tijdens of aan het einde van het productieproces een register bijhouden, van de betrokken ingevoerde hoeveelheden en verwerkte producten. Indien u als verwerker voor het einde van de zevende maand na die waarin de invoer heeft plaatsgevonden niet hebt bewezen dat de betrokken hoeveelheden zijn verwerkt, betaalt u een boete van 5,- per ton per dag. Indien de industriële suiker negen maanden na invoer niet is verwerkt, wordt de betrokken hoeveelheid aangemerkt als een te hoge aangifte en moet u voor die hoeveelheid een boete betalen van 500,- per ton. De overige bepalingen die gelden bij verwerking van industriële suiker kunt u lezen in de Uitvoeringsbepalingen quotaregeling sector suiker. 2.4 Invoercontingenten MOL Verordening (EG) nr. 732/2008, 828/2009, 1301/2006 en 376/2008 U kunt suiker uit de Minst Ontwikkelde Landen (MOL) invoeren tegen een nulrecht binnen de EU. Ook kunt u uit ACS-staten en landen die tot niet tot de MOL behoren suiker importeren tegen nulrecht. Voor suiker uit landen die niet tot de MOL behoren is per verkoopseizoen een regionale vrijwaringsdrempel vastgesteld. 2.4.1 Beschikbare hoeveelheden suiker In bijlage 5 vindt u een overzicht per land of per groep derde landen met de bijbehorende contingentnummers. Ook vindt u in het overzicht de vrijwaringsdrempels die bij bepaalde contingenten horen. Voor het verkoopseizoen 2012/2013 tot en met verkoopseizoen 2014/2015 zijn de volgende hoeveelheden beschikbaar: - 3,50 miljoen ton voor import onder contingentnummer 09.4231 t/m 09.4247-1,60 miljoen ton voor import onder contingentnummer 09.4241 t/m 09.4247 Indien er certificaataanvragen zijn ingediend voor een hoeveelheid die groter is dan de hierboven vermelde hoeveelheden, zal de Commissie een toewijzingscoëfficiënt vaststellen. 2.4.2 Algemeen Met uw eerste aanvraag om een invoercertificaat, moet u bewijzen dat u, op het moment waarop u uw aanvraag indient, werkzaam bent (geweest) op het gebied van de handel met derde landen in suiker of suikerproducten: - gedurende twaalf maanden vóór het moment van de aanvraag, en - gedurende twaalf maanden vóór die twaalf-maanden-periode. De handel met derde landen kunt u uitsluitend bewijzen door middel van: - door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor het vrije verkeer waarin de betrokken aanvrager wordt genoemd als de geadresseerde, of
9 - de door de douaneautoriteiten naar behoren geviseerde douanedocumenten voor uitvoer. Om de administratieve lasten zoveel mogelijk te beperken, kunt u, als bewijs van handelsactiviteiten, volstaan met de verklaring:.(bedrijfsnaam) heeft in de afgelopen twaalf maanden en de twaalf maanden daarvoor handel gedreven met derde landen in producten die vallen onder de gemeenschappelijke marktordening RVO.nl zal controleren of de verklaring inhoudelijk juist is. Let op: deze verklaring is alleen nodig bij uw eerste aanvraag tijdens een invoertariefcontingentsperiode U moet uw aanvraag indienen in de lidstaat waarin u bent gevestigd en voor BTW-doeleinden bent geregistreerd. Als dit in Nederland is, moet u uw aanvraag bij RVO.nl indienen. U moet uw BTW-nummer op uw aanvraag vermelden. Erkende suikerfabrikanten hoeven bovenvermelde bewijzen niet in te dienen. Bovendien geldt dat douane-expediteurs en douanevertegenwoordigers geen invoercertificaten mogen aanvragen. 2.4.3 Invoercertificaataanvragen U kunt uw certificaataanvragen wekelijks van maandag tot vrijdag tot uiterlijk 13:00 uur indienen vanaf de tweede maandag van september die voorafgaat aan het verkoopseizoen. In uw certificaataanvraag moet u de volgende vermeldingen aanbrengen: Vak 8 Het land van oorsprong (één van de in bijlage 5 vermelde landen), waarbij de vermelding ja wordt aangekruist, Vak 16 Eén GN-code van 8 cijfers, Vak 17 en 18 De hoeveelheid suiker, uitgedrukt in witte suikerequivalent, Vak 20 1 voor raffinage bestemde suiker, of niet voor raffinagebestemde suiker, Vak 24 2 Toepassing van Verordening (EG) nr. 828/2009 EBA/EPO. Referentienummer. (Zie bijlage 5 voor betreffende referentienummers), en 3 het betreffende verkoopseizoen. De volgende vermelding: Douanerecht 0 - Verordening (EG) nr. 828/2009. De certificaataanvraag moet vergezeld gaan van: het bewijs dat de aanvrager voor de in vak 17 van de aanvraag vermelde hoeveelheid suiker een zekerheid van 20,- per ton heeft gesteld, het origineel van het uitvoercertificaat volgens het in bijlage 4 opgenomen model, dat door de bevoegde autoriteiten van het land van uitvoer is afgegeven. De hoeveelheid van het uitvoercertificaat moet gelijk zijn aan de hoeveelheid in de certificaataanvraag, een verbintenis van de aanvrager om de betrokken hoeveelheden suiker te raffineren vóór het einde van de derde maand na die waarin het betrokken invoercertificaat verstrijkt als het om voor raffinage bestemde suiker gaat. U mag bij uw aanvraag in plaats van het origineel uitvoercertificaat, elektronische kopieën of kopieën per fax insturen. In dit geval moet u bij invoer het originele uitvoercertificaat overleggen bij de douane naast het originele invoercertificaat. 2.4.4 Afgifte certificaataanvragen en geldigheidsduur De certificaten worden afgegeven op de vierde of vijfde werkdag na de week waarin de aanvraag is ingediend. Hierop kan eventueel een toewijzingscoëfficiënt van toepassing zijn. Invoercertificaten hebben een tolerantie van 5%. U mag dus 5% meer importeren dan de hoeveelheid dat vermeld staat op het certificaat. Afgegeven certificaten zijn geldig vanaf de dag van afgifte tot aan het einde van de derde daaropvolgende kalendermaand, maar uiterlijk tot en met 30 september van het verkoopseizoen waarvoor zij zijn afgegeven.
10 Certificaten die afgegeven zijn aan voltijdraffinaderijen zijn geldig vanaf de dag van afgifte tot het einde van het verkoopseizoen. 2.4.5 Bewijs van raffinage en sancties Elke certificaataanvrager (titularis) die over een invoercertificaat voor raffinage bestemde suiker beschikt, moet uiterlijk zes maanden na het verstrijken van de geldigheidsduur van het betrokken invoercertificaat aan de instantie van afgifte het bewijs overleggen dat de raffinage binnen drie maanden na de geldigheidsduur van het certificaat heeft plaatsgevonden. Als geen bewijs wordt overgelegd, betaalt de titularis vóór 1 juni na het betrokken verkoopseizoen waarin het invoercertificaat is afgegeven een boete van 500,- per ton over de hoeveelheid waarvoor het bewijs niet is geleverd. De Nederlandse Voedselen Warenautoriteit (NVWA) zal controleren of de raffinage binnen de gestelde termijn heeft plaatsgevonden. Indien wordt geconstateerd dat een aanvrager bij zijn aanvraag documenten heeft ingediend die misleidende gegevens bevatten die bepalend zijn voor de toekenning van de invoercertificaten, mag deze aanvrager niet meer deelnemen aan deze regeling. Deze uitsluiting geldt voor het lopende verkoopseizoen en het daaropvolgende verkoopseizoen. Indien u ten genoegen van RVO.nl kunt bewijzen dat het gaat om een grove nalatigheid die niet aan u is te wijten, het een gevolg is van overmacht of een kennelijke fout, dan kunt u nog wel blijven deelnemen aan de regeling. 2.5 Bijzondere bepalingen over voltijdraffinaderijen Verordening (EG) nr. 828/2009 artikel 10 Gedurende de eerste drie maanden van het verkoopseizoen mogen alleen voltijdraffinaderijen invoercertificaten aanvragen voor suiker die bestemd is voor raffinage. Zie bijlage 5 voor de beschikbare hoeveelheden. Vanaf 1 januari van het lopende verkoopseizoen kunnen ook erkende verwerkers van suiker deze invoercertificaten aanvragen.
11 3 Melasse Verordening (EG) nr. 951/2006, artikel 27 t/m 40 3.1 Algemeen Voor riet- en bietmelasse worden door de Commissie en het Comité Landbouw in principe eens per jaar representatieve prijzen vastgesteld. De Commissie heeft de mogelijkheid om de prijzen te wijzigen. De Commissie kan dit slechts doen als de prijsverandering ten minste 0,50 per 100 kg bedraagt. Om de voorziening van de EU met melasse zeker te stellen kan de Commissie besluiten voor de invoer van dit product uit derde landen de toepassing van invoerrechten geheel of gedeeltelijk te schorsen. Deze schorsing kan worden toegepast als de wereldmarktprijs en het invoerrecht samen meer bedragen dan de prijs, die heeft gediend als basis voor de vaststelling van de ontvangsten uit de verkoop van melasse (interne marktprijs). 3.2 Rechten bij invoer Het invoerrecht bestaat uit een vast recht en een aanvullend (variabel) recht. Het aanvullende deel wordt toegepast indien de representatieve prijs lager is dan de per seizoen vastgestelde reactieprijs. De vastgestelde reactieprijzen voor 100 kg melasse van standaardkwaliteit zijn vermeld in bijlage 2. Het aanvullend recht wordt op hetzelfde manier berekend zoals in hoofdstuk 2.1 van deze regeling vermeld. 4 Uitvoer van suiker en suikerstropen Verordening (EG) nr. 951/2006 artikel 7 en 11 en Verordening (EU) nr. 967/2006 art.19 4.1 Algemeen In de suikersector is markttoezicht zeer belangrijk en zijn exacte gegevens over de uitvoer noodzakelijk. Daarom moet de uitvoer van suiker (GN-code 1701) en suikerstroop (GN-codes 1702 60 95, 1702 90 95 en 2106 90 59) worden gecontroleerd en moet een uitvoercertificaat worden overgelegd. Een uitzondering hierop vormen uitvoertransacties van niet meer dan twee ton binnen de quota geproduceerde suiker van GN-code 1701 en suikerstroop van GN-codes 1702 60 95, 1702 90 95 en 2106 90 59. 4.1.1 Te gebruiken documenten bij uitvoer U moet bij uitvoer een elektronische aangifte ten uitvoer (uitvoeraangifte) in voorkomend geval een controle-exemplaar T5 (T5) en eventueel uitvoercertificaat overleggen bij de douane. Let op dat u bij uitvoer het T5 tegelijk met de uitvoeraangifte moet aanleveren bij de douane. Het T5 kunt u per mail of per fax bestellen bij het onderstaande bedrijf: Weus Nederland B.V. Postbus 6629 6503 GC Nijmegen LRC.Apeldoorn@belastingdienst.nl of fax 055-5283770 (tel. 055-5283383 of 055-5283664)
12 4.1.2 Certificaataanvragen Alle in de EU gevestigde natuurlijk personen of rechtspersonen kunnen certificaataanvragen indienen voor uitvoer van suiker GN-code 1701 en suikerstroop van GN-codes 1702 60 95, 1702 90 95 en 2106 90 59. Aanvragen die op een werkdag uiterlijk om 13.00 uur door RVO.nl zijn ontvangen, worden geacht te zijn ingediend op de dag van ontvangst. Er wordt altijd uitgegaan van het tijdstip waarop de aanvraag door RVO.nl wordt ontvangen. Wij adviseren u om uw aanvraag ruim op tijd in te dienen, zodat een eventuele technische storing geen problemen oplevert. Aanvragen die op een niet-werkdag worden ontvangen of worden ingediend na bovenvermeld tijdstip, worden geacht te zijn ingediend op de eerstvolgende werkdag. In vak 20 van de certificaataanvraag moet u van de volgende vermelding opnemen: Suiker die niet als buiten het quotum geproduceerd wordt beschouwd, bestemd voor uitvoer zonder restitutie De aanvraag moet vergezeld gaan van het bewijs dat u een zekerheid hebt gesteld. Het bedrag van de zekerheid voor suiker van GN-code 1701 is 11,- per 100 kg en voor suikerstropen van GN-Codes 1702 6095, 1702 9095 en 2106 9059 is 4,20 per 100 kg. Voor GN-code 1701 geldt dat u per dag één certificaataanvraag van ten hoogste 10 ton mag indienen bij RVO.nl. Als u één certificaat van ten hoogste 10 ton hebt, mag u niet meer dan één dergelijk certificaat per uitvoertransactie gebruiken. Certificaten voor hoeveelheden van meer dan 10 ton voor suiker van GN-code 1701 worden afgegeven op de vijfde werkdag na de dag van indiening. Deze bepaling geldt niet voor kandijsuiker, gearomatiseerde suiker en suiker die ingevoerd worden in het kader van tariefcontingenten. 4.1.3 Geldigheidsduur certificaten Certificaten van ten hoogste 10 ton zijn geldig tot het einde van de derde maand na afgifte. Certificaten van meer dan 10 ton zijn geldig tot het einde van de derde maand volgend op de maand van de afgifte van het certificaat. Informatie over de vrijgave c.q. verbeurte van de zekerheid kunt u lezen in hoofdstuk 3.3 van onze Regeling certificaten algemeen. 4.2 Uitvoer van suiker, isoglucose en inulinestroop met restitutie Op dit moment zijn restituties bij uitvoer van suiker, isoglucose en inulinestroop niet van toepassing. Zodra hierin verandering komt zullen wij u dat met een circulaire of bulletin meedelen. 4.3 Uitvoer van buiten het quotum geproduceerde suiker en isoglucose zonder restitutie 4.3.1 Algemeen Voor bepaalde suiker- en isoglucoseproducenten is uitvoer uit de EU een belangrijk onderdeel van hun economische activiteiten. Uitvoer van suiker en isoglucose zou ook zonder uitvoerrestituties economisch levensvatbaar kunnen zijn. Hiertoe kan de Commissie voor bepaalde verkoopseizoenen uitvoercontingenten openen voor uitvoer zonder restitutie van buiten het quotum geproduceerde suiker en isoglucose. Zodra de Commissie overgaat tot de opening van dergelijke contingenten zullen wij u daarvan door middel van een circulaire op de hoogte brengen. 4.3.2 Certificaataanvragen Alleen erkende producenten van biet- en rietsuiker of van isoglucose die over een suiker- of isoglucosequotum beschikken, mogen certificaataanvragen indienen in de lidstaat waarin het quotum is toegekend. De certificaataanvragen kunt u elke week van maandag tot en met vrijdag indienen. U kunt slechts één aanvraag per week indienen. De aangevraagde hoeveelheid mag niet meer dan
13 50.000 ton voor suiker en 5.000 ton voor isoglucose bedragen. Indien voor een betrokken periode geen hoeveelheid beschikbaar is, kunt u geen uitvoercertificaten aanvragen. In vak 20 van de certificaataanvraag moet u één van de volgende vermeldingen opnemen: - buiten het quotum geproduceerde suiker, bestemd voor uitvoer zonder restitutie, of - buiten het quotum geproduceerde isoglucose, bestemd voor uitvoer zonder restitutie. De aanvraag moet vergezeld gaan van het bewijs dat u een zekerheid hebt gesteld. Het bedrag van de zekerheid voor witte suiker is 11,- per 100 kg en voor isoglucose 4,20 per 100 kg droge stof. 4.3.3 Afgifte en geldigheidsduur van de certificaten Certificaten worden elke week van vrijdag tot en met het einde van de volgende week afgegeven voor de in de voorgaande week ingediende aanvragen. Certificaten die worden afgegeven voor buiten het quotum geproduceerde suiker van GN-code 1701 99 moeten de GN-codes 1701 99 10 en 1701 99 90 bevatten en gelden voor alle onder deze codes vallende producten. - Certificaten die zijn afgegeven tussen 1 oktober en 30 april van een verkoopseizoen zijn geldig met ingang van de datum van afgifte tot en met 30 september van dat verkoopseizoen. - Certificaten die zijn afgegeven tussen 1 mei en 30 september van een verkoopseizoen, zijn geldig met ingang van de datum van afgifte tot het einde van de vijfde daaropvolgende maand. Wanneer de hoeveelheid waarvoor uitvoercertificaten zijn aangevraagd groter is dan de beschikbare hoeveelheid, zal de Commissie een toewijzingscoëfficiënt vaststellen. De Commissie kan ook de aanvragen waarvoor nog geen uitvoercertificaten zijn afgegeven, afwijzen en de indiening van certificaataanvragen gedurende vijf werkdagen of voor een langere periode schorsen. Indien de toewijzingscoëfficiënt lager is dan 80% mag de belanghebbende zijn certificaataanvraag uiterlijk op vrijdag van de week ná de week waarin dit percentage bekend gemaakt is in Publicatieblad van de Europese Unie intrekken. Na intrekking zal de bijbehorende zekerheid worden vrijgegeven Let op, de rechten van een certificaat voor buiten het quotum geproduceerde suiker zijn niet overdraagbaar. 4.3.4 Vrijgave zekerheid Het zekerheidsbedrag wordt vrijgegeven als de aangifte is aanvaard en het T5 document juist afgetekend is ontvangen. U moet daarnaast ook nog bewijzen dat de goederen zijn ingevoerd in een derde land door het indienen van de volgende documenten: een kopie van het vervoerbewijs, het douanedocument of een door één van de onderstaande instanties gewaarmerkte (foto)kopie daarvan: a. de instantie die het origineel heeft geviseerd, b. een officiële dienst van het betrokken derde land, c. een officiële dienst van een lidstaat in het betrokken derde land (bijvoorbeeld een ambassade), d. een met de uitbetaling van de restitutie belaste instantie in één van de lidstaten (in Nederland, RVO.nl), of een verklaring inzake de lossing en de invoer, opgesteld door een op internationaal niveau in controle en toezicht gespecialiseerde en door een lidstaat erkende firma (CTF). Op deze verklaring moeten de datum en het nummer van het douanedocument voor invoer zijn vermeld. Als u de hierboven bedoelde documenten niet kunt overleggen, na de daartoe nodige stappen te hebben ondernomen, kunt u de volgende documenten overleggen om te bewijzen dat de producten in het derde land zijn ingevoerd: - het T5 document,
14 - een kopie van het vervoerbewijs, - een verklaring van lossing van het product, en - een bankdocument, afgegeven door een in de EU gevestigde erkende tussenpersoon. Bij uitvoer van buiten het quotum geproduceerde suiker en/of isoglucose in de vorm van voedselhulp voor een internationale organisatie of een humanitaire organisatie, worden de producten geacht te zijn ingevoerd door overlegging van een verklaring van overname. Deze verklaring moet zijn afgegeven door een internationale organisatie of door een humanitaire organisatie die is erkend door de lidstaat van uitvoer. Bij uitvoeraangiftes tot 25 ton buiten quotum suiker is de bewijsvoering vereenvoudigd. Bij deze exporten kunt u volstaan met een vervoerdocument. U moet wel aan de twee volgende voorwaarden voldoen: - de producten moeten in containers over zee naar de haven van lossing worden vervoerd, en - in het vervoerdocument wordt het land van bestemming vermeld, dan wel een haven die normaal wordt gebruikt voor het lossen van producten die bestemd zijn voor een hinterland. Let op: RVO.nl kan om een bewijs van invoer (inklaringsbewijs) vragen, bijvoorbeeld als blijkt dat meerdere containers op dezelfde datum en hetzelfde schip naar dezelfde bestemming worden geëxporteerd, ondanks dat de hoeveelheid per container/aangifte minder dan 25 ton bedraagt. Indien u voor 1 april volgend op het verkoopseizoen niet de voorgeschreven bewijzen hebt kunnen leveren voor de hoeveelheden waarvoor u een uitvoercertificaat hebt ontvangen, wordt een overschotheffing van 500,- per ton opgelegd. 5 Suikerbieten Invoerrechten voor suikerbieten worden eenmaal per verkoopseizoen vastgesteld. Hiervoor wordt het invoerrecht voor witte suiker (per 100 kg) vermenigvuldigd met een factor 1,6 voor gedroogde suikerbieten (per 1000 kg) en met een factor 5,5 voor verse suikerbieten (per 1000 kg). Bij uitvoer van suikerbieten wordt géén restitutie verleend noch is een uitvoercertificaat vereist.
Bijlage 1 Bijlage 1 Producten waarop de regeling van toepassing is INVOER GN-code Omschrijving 12 12 91 suikerbieten 20 - gedroogd, ook indien in poedervorm 80 - andere 1212 99 00 suikerriet 1701 12 ruwe beetwortelsuiker in vaste vorm, basis 92%: 10 - bestemd om te worden geraffineerd 90 - andere 1701 13 ruwe rietsuiker in vaste vorm, basis 92% met een polarisatiegraad van 69% tot 93% 10 - bestemd om te worden geraffineerd 90 - andere 1701 14 andere ruwe rietsuiker in vaste vorm, basis 92% met een polarisatiegraad van 93% of meer 10 - bestemd om te worden gerafiineerd 90 - andere 1701 91 00 witte suiker, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen 1701 99 witte suiker: 10 - gekristalliseerd 90 - andere 1702 20 ahornsuiker in vaste vorm: 10 - gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen 90 - andere en ahornsuikerstroop 1702 60 95 fructose en fructosestroop, bevattende in droge toestand 50% of meer fructose (m.u.v. isoglucose en inulinestroop) 1702 90 suikers en stropen (m.u.v. lactose, ahornsuiker, glucose, maltodextrine, isoglucose, maltose, fructose): 71 - karamel, bevattende in droge toestand 50% of meer sacharose 95 - andere 1702 60 80 inulinestroop 1702 90 80 1702 isoglucose 30 10 - in droge toestand geen of minder dan 20% fructose bevattend 40 10 - in droge toestand 20% of meer doch minder dan 50% fructose bevattend 60 10 - in droge toestand 50% of meer fructose bevattend 90 30 - andere dan 1702 30, 1702 40 of 1702 60 1703 10 00 melasse van rietsuiker 1703 90 00 melasse, andere dan van rietsuiker 2106 90 30 isoglucosestroop, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen
Bijlage 1 2106 90 59 andere suikers/stropen, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen (m.u.v. lactose-, glucose-, maltodextrine- en isoglucosestroop) 2303 20 Bietenpulp, uitgeperst suikerriet (ampas) en andere afvallen van de suikerindustrie UITVOER Restitutiecode Omschrijving 1701 12 90 ruwe beetwortelsuiker, basis 92%, niet gearomatiseerd, zonder kleurstoffen 9100 - kandijsuiker (zie Vo. (EEG) nr. 394/70) 9910 - in onmiddellijke verpakking met een nettogewicht van niet meer dan 5 kg 1701 13 90 ruwe rietsuiker in vaste vorm, basis 92% met een polarisatiegraad van 69% tot 93% 9100 - kandijsuiker (zie Vo. (EG) nr 951/2006 9910 - in onmiddelijke verpakking met een nettogewicht van niet meer dan 5 kg 1701 14 90 andere ruwe rietsuiker in vaste vorm, basis 92% met een polarisatiegraad van 93% of meer 9100 - kandijsuiker (zie Vo. (EG) nr. 951/2006 9910 - in onmiddelijke verpakking met een nettogewicht van niet meer dan 5 kg 1701 99 10 witte suiker 9100 - kandijsuiker (zie Vo. (EEG) nr. 394/70) 9910 - andere: - tot een totale hoeveelheid van ten hoogste 10 ton 9950 - andere: andere 1701 91 00 9000 suiker, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen 1701 99 90 9100 suiker, andere; met toegevoegde stoffen andere dan aromatiserende stoffen en kleurstoffen 1702 60 80 9100 1702 90 80 inulinestroop, onmiddellijk na hydrolyse van inuline of van oligofructoses verkregen in droge toestand 80 of meer gewichtspercenten fructose bevattend 1702 60 95 9000 andere 1702 90 71 9000 gekarameliseerde suiker en melasse, bevattende in droge toestand 50% of meer sacharose 1702 90 95 9100 kunsthonig, ook indien met natuurhonig vermengd 1702 90 95 9900 andere, suikers en stropen (m.u.v. lactose, glucose, maltodextrine, isoglucose, maltose, sorbose) 1702 40 10 9100 isoglucose in droge toestand 41% of meer fructose bevattend 1702 60 10 9000 isoglucose in droge toestand meer dan 50% fructose bevattend 1702 90 30 9000 isoglucose, andere dan 1702 30, 1702 40 of 1702 60 1703 10 00 melasse van rietsuiker 1703 90 00 melasse, andere dan van rietsuiker 2106 90 30 9000 isoglucosestroop, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen 2106 90 59 9000 andere suikers en stropen, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen (m.u.v. lactose-, glucose-, maltodextrine- en isoglucosestroop)
Bijlage 1 Productgroepen m.b.t. het gebruik van uitvoercertificaten. A. 1701 Rietsuiker en beetwortelsuiker, alsmede chemische zuivere sacharose, in vaste vorm B. 1702 20 Ahornsuiker en ahornsuikerstroop Ex 1702 60 95 1702 90 95 1702 90 71 Andere suiker, in vaste vorm, suikerstroop, niet gearomatiseerd en zonder honig, andere, 50% glucose bevattend, andere Karamel bevattende, in droge toestand, 50 of meer gewichtspercenten sacharose 2106 90 59 Suikerstroop, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen, met uitzondering van isoglucose, van stroop van lactose, van glucose en van maltodextrine C. 1702 30 10} 1702 40 10} Isoglucose 1702 60 10} 1702 90 30} 2106 90 30 Isoglucosestroop, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen
Bijlage 2 Bijlage 2 Prijzen in de sector suiker Reactieprijzen per 100 kg nettogewicht suiker GN-code EUR 1701 99 10 53,10 1701 99 90 53,10 1701 91 00 64,70 1701 12 10 41,30 1701 12 90 54,10 1701 13 10 41,80 1701 13 90 55,20 1701 14 10 41,80 1701 14 90 55,20 1702 90 95 1,184 per % sacharose Producten waarvoor representatieve prijzen worden vastgesteld GN-code 1701 12 10 1701 12 90 1701 13 10 1701 13 90 1701 14 10 1701 14 90 1701 91 00 1701 99 10 1701 99 90 1702 90 95 Reactieprijzen per 100 kg standaardkwaliteit melasse GN-code EUR 1703 10 00 (riet) 7,90 1703 90 00 (biet) 8,20 Interne marktprijs per 100 kg standaardkwaliteit melasse GN-code EUR 1703 10 00 (riet) 8,21 1703 90 00 (biet) 8,21
Bijlage 3 Bijlage 3 Lijst met beschikbare hoeveelheden van bepaalde contingenten Suiker CXL-concessies Derde land Volgnummer GN-code Hoeveelheid (ton) Australië 09.4317 1701 13 10 1701 14 10 9.925 98,00 Contingentrecht (per ton) Brazilië 09.4318 1701 13 10 1701 14 10 Cuba 09.4319 1701 13 10 1701 14 10 334.054 98,00 68.969 98,00 Alle derde landen 09.4320 1701 13 10 1701 14 10 253.977 98,00 India 09.4321 1701 10.000 0,00 Balkansuiker Derde land of douanegebied Volgnummer GN-Code Hoeveelheid (ton) Albanië 09.4324 1701 en 1702 1.000 0 Bosnië en 09.4325 1701 en 1702 12.000 0 Herzegovina Servië * 09.4326 1701 en 1702 181.000 0 Voormalig 09.4327 1701 en 1702 7.000 0 Joegoslavische Republiek Macedonië * De beschikbare hoeveelheid voor verkoopseizoen 2014/2015 is 181.167 ton Contingentrecht (per ton) Suiker voor uitzonderlijke invoer en suiker voor industriële invoer Type invoer Volgnummer GN-code Hoeveelheid (ton) Uitzonderlijke invoer 09.4380 * * * Industriele suiker 09.4390 1701+ 400.000 0 * Vast te stellen bij openingsverordening Contingentrecht (per ton)
Bijlage 4 Model uitvoercertificaat afgegeven in land van uitvoer Bijlage 4
Bijlage 5 Bijlage 5 Lijst met beschikbare hoeveelheden voor invoer uit MOL Minst Ontwikkelde Landen Benaming van de groep Derde land Contingentnummer Niet-ACS-MOL Bangladesh, Cambodja, Laos, Nepal, 09.4221 Myanmar/Birma ACS-MOL Benin, Burkina Faso, Democratische Republiek 09.4231 Kongo, Ethiopië, Madagaskar, Malawi, Mozambique, Senegal, Sierra Leone, Sudan, Tanzania, Togo, Oeganda, Zambia Landen die niet tot de Minst Ontwikkelde Landen behoren Regionale vrijwaringsdrempel* 2014/2015 Regio Derde Land Contingentnummer Centraal-Afrika-NIET- 09.4241 10.186,10 MOL Westelijk Afrika-NIET- Ivoorkust 09.4242 10.186,10 MOL SADC-NIET-MOL Swaziland 09.4243 192.954,50 EAC-NIET-MOL Kenia 09.4244 14.996,50 ESA-NIET-MOL Mauritius, Zimbabwe 09.4245 632.850,90 STILLE OCEAAN- Fiji 09.4246 210.950,30 NIET-MOL CARIFORUM-NIET- Barbados, Belize, 09.4247 527.875,60 MOL Dominicaanse Republiek, Guyana, Jamaica, Trinidad en Tobago Totaal 1.600.000,00 *(in tonnen wittesuiker-equivalent)