Inspectierapport Zein @ ESH (BSO) Houtrustweg 2 2566 HA 'S-GRAVENHAGE Registratienummer 636014101 Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: 's-gravenhage Datum inspectie: 18-08-2015 Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 08-09-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Ouderrecht...9 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Zein@ ESH (BSO) heeft op 23-06-2015 een verzoek tot uitbreiding van de registratie in het LRKP ingediend bij de gemeente Den Haag. Op 10-07-2015 heeft de gemeente Den Haag de wijziging reeds doorgevoerd (OCW.2015.415) en de toezichthouder verzocht een incidenteel onderzoek te verrichten. Voorheen stonden er 84 kindplaatsen geregistreerd in het LRKP. De houder heeft een uitbreiding naar 103 kindplaatsen aangevraagd. Op 18-08-2015 heeft toezichthouder een bezoek aan de locatie gebracht en een incidenteel onderzoek uitgevoerd om deze uitbreiding te beoordelen. Hierbij is beoordeeld of er voldoende passend ingerichte binnen- en buitenspeelruimte beschikbaar is voor de kinderen en of er voldoende gekwalificeerd personeel ingezet zal worden. Ook zijn de verklaring omtrent gedrag gecontroleerd. Beschouwing Zein@ ESH maakt onderdeel uit van kinderopvangorganisatie Zein Child Care Group. Deze Locatie aan de Houtrustweg 2 is een kindercentrum voor buitenschoolse opvang met 6 basisgroepen, biedt opvang aan maximaal 103 kinderen in de leeftijd van 4 12 jaar en is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen sinds 2012. Het kindercentrum biedt voornamelijk opvang aan kinderen van expats, om die reden is de voertaal op het centrum Engels. Er is door de houder een gedragscode opgesteld. De kinderen worden opgevangen in porto cabins op het terrein van 'The European School of The Hague'. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. De door de gemeente Den Haag reeds gewijzigde registratie van Zein@ESH (BSO) van 83 naar 103 kindplaatsen kan naar het oordeel van de toezichthouder gehandhaafd blijven. 3 van 13
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Pedagogisch werkplan, Zein@ESH is aanwezig. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan 4 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft de vog s beoordeeld van de nieuwe beroepskrachten die werkzaam zullen zijn op deze bso, wanneer de uitbreiding naar 103 kindplaatsen wordt gerealiseerd. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft de beroepskwalificaties beoordeeld van de nieuwe beroepskrachten die werkzaam zullen zijn op deze bso, wanneer de uitbreiding naar 103 kindplaatsen wordt gerealiseerd. Eén beroepskracht (Mw. N. A.) die werkzaam zal zijn op deze BSO is in het bezit is van een buitenlands diploma (leraar Frans en IDW verklaring 10-06-2014). Zij heeft bij Rescue Nederland een EVC procedure doorlopen (afgerond : 19 november 2014). Aangetoond is dat zij over voldoende ervaring en competenties beschikt om gelijkgesteld te worden aan het profiel pedagogisch medewerker niveau 3. De Nederlandse taaltoets maakte echter geen deel uit van de onderzochte competenties. Derhalve heeft de toezichthouder een 'nee' geoordeeld. Aangezien de voertaal op het centrum Engels is en er een gedragscode is afgegeven, adviseert de toezichthouder de gemeente hier echter niet op te handhaven. De overige beroepskwalificaties van de beroepskrachten werkzaam bij dit kindercentrum voldoen aan de wettelijk gestelde eisen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De houder zal de indeling in basisgroepen opnieuw gaan bekijken en hierbij uitgaan van de indeling conform de wettelijk gestelde eisen. Er wordt gewerkt met 6 basisgroepen. De houder zal bij de indeling hiervan extra aandacht schenken aan borging van de emotionele veiligheid van jongste BSO kinderen. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Aangezien de doelgroep van dit kindercentrum bestaat uit de kinderen van expats, is de voertaal Engels. Er is door de houder een gedragscode opgesteld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. V. Ouwerling-Heel, HR & Quality Manager) Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 13
Diploma's beroepskrachten Duo verklaring EVC- rapportage. 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De concept risico inventarisatie veiligheid en gezondheid september 2015 is ingezien. De houder dient deze na aanvang exploitatie in de porto cabins, waar nodig te actualiseren. Meldcode kindermishandeling De houder gebruikt een op de locatie toegespitste meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld, op basis van het landelijk model versie JSO juli 2013, in opdracht van de Brancheorganisatie Kinderopvang. Nieuwe medewerkers worden voorafgaand aan de werkzaamheden geïnformeerd over de meldcode en diverse andere protocollen, aldus de HR & Quality Manager. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. V. Ouwerling-Heel, HR & Quality Manager) Risico-inventarisatie veiligheid (september 2015) Risico-inventarisatie gezondheid (september 2015) Huisregels/groepsregels Meldcode kindermishandeling 7 van 13
Accommodatie en inrichting Binnenruimte De houder heeft een melding van een uitbreiding van het aantal kindplaatsen gedaan. Het betreft tevens een verhuizing van de groepsruimten ín de school naar porto cabins. Deze zijn geplaatst op het zeer ruime gras/speelveld achter de school. Het betreft de lokalen 0.04 tot en met 0.08; respectievelijk; 54,48 m² 54,48 m² 36,18 m² 53,70 m² 54,06 m² 109,74 m²; de kantine 0.10. Dit is exact voldoende voor het door de houder verzochte aantal van 103 kindplaatsen. Buitenspeelruimte De kinderen kunnen gebruik maken van een zeer ruim grasveld, aangrenzend aan de school. Zij kunnen tevens gebruik maken van de natuurtuin aan de voorzijde van 'The European School of The Hague'. Dit is ruim voldoende groot voor 103 kindplaatsen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond (aangeleverd door houder.) 8 van 13
Ouderrecht Informatie Reeds ingezien. Klachten De houder is aangesloten bij de ZcKK. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. V. Ouwerling-Heel, HR & Quality Manager) Informatiemateriaal voor ouders (website) Klachtenregeling (ZcKK) 9 van 13
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13
De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Zein @ ESH Aantal kindplaatsen : 84 Gegevens houder Naam houder : Zein Child Care Group B.V. Adres houder : Jozef Israëlsplein 36 Postcode en plaats : 2596 AV 's-gravenhage KvK nummer : 27262602 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus 16130 Postcode en plaats : 2500 BC 'S-GRAVENHAGE Telefoonnummer : 070-3537224 Onderzoek uitgevoerd door : J. van Buren Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : 's-gravenhage Adres : Postbus 12652 Postcode en plaats : 2500 DP 'S-GRAVENHAGE Planning Datum inspectie : 18-08-2015 Opstellen concept inspectierapport : 04-09-2015 Vaststelling inspectierapport : 08-09-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 10-09-2015 Verzenden inspectierapport naar : 10-09-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 29-09-2015 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder geeft per e-mail op 08-09-2015 aan akkoord te gaan met de inhoud van het rapport. Er zal geen zienswijze ingediend worden. 13 van 13