Inspectierapport Het Klokhuis (BSO) Walcherenstraat DB Duiven

Transcriptie

1 Inspectierapport Het Klokhuis (BSO) Walcherenstraat DB Duiven Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: Duiven Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een onderzoek uitgevoerd bij buitenschoolse opvang (BSO) Het Klokhuis te Duiven op 20 januari Tijdens dit onderzoek zijn alle voorwaarden die op deze locatie van toepassing zijn en die voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, beoordeeld. Beschouwing Feiten over het kindercentrum Buitenschools opvang (BSO) is onderdeel van De Nieuwe Maan BV. Deze zal worden gevestigd in basisschool Het Klokhuis. De ruimte van de BSO wordt nu nog gebruikt als BSO door een andere kinderopvangorganisatie. Wanneer deze is vertrokken zal de BSO Het Klokhuis op deze locatie gaan starten. Dat zou op korte termijn of pas per het nieuwe schooljaar augustus 2015 kunnen zijn. De groepsruimte, de hal en het speellokaal zullen gebruikt worden. De houder heeft een aanvraag gedaan voor 40 kindplaatsen. De BSO zal gaan starten met één groep van maximaal 20 kinderen. Wanneer het kinderaantal toe zal nemen, kan een tweede groep gestart worden. Er heeft een gesprek plaatsgevonden met Marielle de Groot; stafmedewerker kwaliteitszorg en A. Vinken; IKC projectmanager. Zij hebben de toezichthouder vriendelijk ontvangen en van de nodige informatie voorzien. Conclusie Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden adviseert de gemeente Duiven om BSO Het Klokhuis met 40 kindplaatsen op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. De toezichthouder adviseert de gemeente BSO Het Klokhuis te registreren voor 40 kindplaatsen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet BSO Het Klokhuis zal opvang gaan bieden aan kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot 13 jaar. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Stafmedewerker kwaliteit M. de Groot d.d ) Interview anderen (IKC projectmanager A. Vinken d.d ) 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Pedagogisch beleid BSO Het Klokhuis heeft een algemeen overkoepelend pedagogisch beleidsplan van Nieuwe Maan. (Zonnekinderen) Het locatiegebonden werkplan is opgesteld in januari Het pedagogisch beleidsplan en het werkplan zullen bij de volgende inspectie verder inhoudelijk beoordeeld worden. De houder heeft een aanvraag gedaan voor 40 kindplaatsen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Stafmedewerker kwaliteit M. de Groot d.d ) Interview anderen (IKC projectmanager A. Vinken d.d ) Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan (Versie januari 2015) 5 van 13

6 Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de pedagogisch medewerkers gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. Eveneens is binnen dit domein gekeken of de voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens dit onderzoek is de nieuwe Verklaringen omtrent het gedrag (VOG) ingezien van de houder. Deze voldoet aan de voorwaarden. Er wordt geen nieuw personeel aangenomen voor de exploitatie van de BSO. Bestaand personeel, dat nu nog op een andere locatie werkt, zal de BSO gaan bemannen. Bij de volgende 3-maands inspectie zullen de VOG's van de daadwerkelijke werkzame beroepskrachten worden beoordeeld. Passende beroepskwalificatie Er wordt geen nieuw personeel aangenomen voor de exploitatie van de BSO. Bestaand personeel, dat nu nog op een andere locatie werkt, zal de BSO gaan bemannen. Bij de volgende 3-maands inspectie zullen de beroepskwalificaties van de daadwerkelijke werkzame beroepskrachten worden beoordeeld. Opvang in groepen De BSO zal gaan starten met één groep van maximaal 20 kinderen. Wanneer het kinderaantal toe zal nemen, kan een tweede groep gestart worden. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Tijdens de opvang zal te allen tijde Nederlands gesproken worden en alle documenten zijn geschreven in het Nederlands. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Stafmedewerker kwaliteit M. de Groot d.d ) Interview anderen (IKC projectmanager A. Vinken d.d ) Verklaringen omtrent het gedrag 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de documenten over de veiligheid en gezondheid beoordeeld op inhoud en uitvoering. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en - gezondheid (RIVG) is in november 2014 afgenomen. Deze risico-inventarisaties zijn middels een steekproef beoordeeld en niet volledig inhoudelijk bekeken. Tijdens de volgende inspectie zal de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opnieuw beoordeeld worden. Meldcode kindermishandeling De houder heeft de Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld vastgesteld van juli 2013 en voldoet hiermee aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Stafmedewerker kwaliteit M. de Groot d.d ) Interview anderen (IKC projectmanager A. Vinken d.d ) Risico-inventarisatie veiligheid (versie november 2014) Risico-inventarisatie gezondheid (versie november 2014) Actieplan veiligheid (versie november 2014) Actieplan gezondheid (versie november 2014) Meldcode kindermishandeling (versie juli 2013) 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters beschikbaar per kind en de inrichting van de ruimten. Binnenruimte De ruimte van de BSO wordt nu nog gebruikt als BSO door een andere kinderopvangorganisatie. Wanneer deze is vertrokken zal de BSO Het Klokhuis op deze locatie gaan starten. Dat zou op korte termijn of pas per het nieuwe schooljaar augustus 2015 kunnen zijn. De groepruimte, de hal en het speellokaal kunnen gebruikt worden. De ruimtes zullen nog passend ingericht worden voor de nieuwe doelgroep. De aanwezige ruimte is ruim voldoende voor het aantal op te vangen kinderen. De groepsruimte heeft een oppervlakte van 51 m² Het speellokaal heeft een oppervlakte van 86,5 m² De hal heeft een oppervlakte van ongeveer 60 m² De eis van minimaal 3,5 m² per kind wordt ruim gehaald. Buitenspeelruimte De buitenruimte is de gehele speelplaats van de basisschool Het Klokhuis en is voor de kinderen van de buitenschoolse opvang toegankelijk. Het buitenspeelmateriaal van de basisschool mag door de kinderen van de BSO gebruikt worden. De eis van minimaal 3,0 m² per kind wordt ruim gehaald; de oppervlakte van de buitenruimte bedraagt minstens 150 m². De houder wil in de toekomst een moestuin creëren waar de kinderen van de BSO in kunnen werken. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 8 van 13

9 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 en art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 onder f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Klokhuis Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Nieuwe Maan B.V. Adres houder : Babberichseweg 23 Postcode en plaats : 6901JV ZEVENAAR Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Marja Baas Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Duiven Adres : Postbus 6 Postcode en plaats : 6920AA DUIVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13