RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL "DE VONKENMORGEN"

RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL "DE VONKENMORGEN" School : Basisschool "De Vonkenmorgen" Plaats : Gendt BRIN-nummer : 04YJ Onderzoeksnummer : 81894 Datum schoolbezoek : 31 augustus 2006 Datum vaststelling : 6 december 2006

INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 3

1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 31 augustus 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Basisschool "De Vonkenmorgen" in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan de volgende documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben: Strategisch beleidsplan Stichting De Linge; Brief aan ouders betreffende de inrichting van de leerlingenzorg d.d. 28-06-2006; Uitkomsten tevredenheidsonderzoek ouders, oktober 2003; Managementrapportage januari-mei 2006; Aanpak groep 8 schooljaar 2005-2006, inclusief evaluatie; Documentatie ten behoeve van teamvergadering over schoolontwikkeling. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 5

De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 6

2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL De Vonkenmorgen is een Katholieke school in de plaats Gendt. Bij de school staan ruim 560 leerlingen ingeschreven. Het leerlingenaantal is de laatste jaren vrij constant. Voor de middellange termijn (3 tot 5 jaar) wordt een daling verwacht, overeenkomstig de demografische ontwikkeling van Gendt. De samenstelling van de leerlingenpopulatie is de laatste jaren evenmin ingrijpend gewijzigd, wel is er een gestage teruggang van het aantal kinderen uit sociaal-culturele achterstandspositie. Het aantal zogenoemde gewichtsleerlingen bedraagt nu ongeveer 10%. Met ingang van 1 maart 2006 is een nieuwe directeur benoemd, nadat ongeveer een jaar lang deze functie niet was bezet. Per 1 augustus is een nieuwe Intern Begeleider aan het werk gegaan. Omdat bovendien de adjunctdirecteur het laatste half jaar voor een belangrijk deel als gevolg van ziekte afwezig heeft moeten zijn, kan gesproken worden van een turbulente periode in termen van de aansturing van de school. Deze situatie is aangegrepen om tot een aantal aanpassingen in de aansturing van de school te komen, zowel qua samenstelling van het managementteam als qua vergaderroutines. Afgezien van de hiervoor gemelde mutaties hebben zich in het team geen grote veranderingen voorgedaan. Het ziekteverzuim is laag. De school is gehuisvest in twee gebouwen. Daarbij is gekozen voor een scheiding van boven- en onderbouw. Hoewel de gebouwen dicht bij elkaar zijn gelegen heeft zich toch een ontwikkeling voorgedaan naar gescheiden culturen. De genoemde wijzigingen in de aansturing moeten er toe bijdragen dat er weer duidelijker één gemeenschappelijke schoolcultuur ontstaat. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 7

3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Basisschool "De Vonkenmorgen" Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. Toelichting: Uit het Schoolplan blijkt dat de school al geruime tijd bezig is met het ontwikkelen van een kwaliteitszorg-systeem. In het laatste half jaar heeft die ontwikkeling een aantal nieuwe impulsen gekregen, waarbij naast het formele systeem ook de betrokkenheid van het gehele team bij de verdere ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs bijzondere aandacht heeft gekregen. Er is sprake van een cyclische aanpak van de kwaliteitszorg, waarbij aan de hand van evaluatie van de bereikte kwaliteit, prioriteiten worden vastgesteld voor het vernieuwingsbeleid, deze prioriteiten worden vertaald in projecten en de uitkomsten van de projecten regelmatig in beeld worden gebracht. Het team heeft zelf geconstateerd dat het aantal projecten te groot was geworden en onder andere daardoor de betrokkenheid van individuele leerkrachten met die projecten was afgenomen. Er is nu nadrukkelijk gekozen voor een beperking tot drie hoofdthema's. Bovendien is ook door taaktoedeling en vergaderroutines getracht een grotere betrokkenheid te creëren. Verantwoording wordt zowel afgelegd aan het bestuur als aan ouders. Het bestuur ontvangt regelmatig managementrapportages, ouders worden via de schoolgids op de hoogte gebracht van ontwikkelingen in het afgelopen jaar en plannen voor het komend jaar. Bovendien wordt een aantal ouderavonden georganiseerd om over de schoolbrede ontwikkelingen van gedachten te wisselen. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 9

Wat naar het oordeel van de inspectie de komende periode nog aandacht verdient zijn de evaluatie van de opbrengsten en de borging van veranderingsprocessen. In de diverse elementen van het vernieuwingsproces vindt nu nog geen gedetailleerde analyse en beoordeling van de resultaten plaats. Kwaliteitsborging vindt plaats aan de hand van diverse afstemmingsoverleggen en door klassenbezoeken. Een meer systematische vastlegging van de uitkomsten van veranderingsprocessen in concrete handelingsgerichte afspraken en een toezicht op de naleving daarvan zou het effect van de veranderings-inspanningen kunnen vergroten. Een bijzonder element binnen de kwaliteitszorg is dat van de borging van de sociale veiligheid van zowel leerlingen als leerkrachten. De Vonkenmorgen is al wel overgegaan tot de benoeming van vertrouwenspersonen en de inzet van een methode voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van de leerlingen. Voor een goede borging van de sociale veiligheid is het gewenst dat gedragsregels worden vastgelegd, evenals de maatregelen die volgen bij overtredingen van gedragsregels. Verder acht de inspectie het gewenst dat leerlingen en ook leerkrachten regelmatig en anoniem bevraagd worden naar de door hen ervaren sociale veiligheid. Dit zijn elementen die nu ontbreken in het sociale veiligheidsbeleid van de school. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: De eindopbrengsten beoordeelt de inspectie aan de resultaten bij de CITOeindtoets. Deze lagen in de jaren 2004 en 2005 op het niveau dat verwacht mag worden bij de huidige leerlingenpopulatie. In 2006 lagen de resultaten net iets onder dat niveau. Wanneer gecorrigeerd wordt voor kinderen die door zijn gestroomd naar het LWOO (Leerweg Ondersteunend Onderwijs) dan ligt de gemiddelde score net binnen de norm. Per saldo zijn de eindopbrengsten daarmee voldoende Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 1 2 3 4 5 Toelichting: De tussenopbrengsten beoordeelt de inspectie aan de hand van de resultaten van methodeonafhankelijke toetsen voor het technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen eb wiskunde in de groepen 4 en 6, en begrijpend lezen in groep 6. Bij al deze toetsen liggen de resultaten boven de norm. De tussenopbrengsten laten daarmee een gunstig beeld zien. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 10

De inspectie vormt zich verder een oordeel over het rendement van het onderwijs aan de hand van gegevens over het aantal zittenblijvers en het aantal kleuterverlengingen, en de doorstroom naar het speciaal basisonderwijs en naar het LWOO. Op al deze aspecten behaalt de school goede resultaten: dat wil zeggen er zijn weinig doublures en weinig verwijzingen naar speciaal basisonderwijs en LWOO. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 11

4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school wat betreft de schoolgids en het schoolplan aan de wettelijke bepalingen voldoet. De geplande onderwijstijd voldoet niet aan de wettelijke bepalingen. De school heeft hierover een afzonderlijke brief ontvangen waarin wordt gevraagd aan te geven hoe zij de onderwijstijd aan denkt te gaan passen. In het schooljaar 2007-2008 zal de onderwijstijd aan de wettelijke bepalingen voldoen. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool "De Vonkenmorgen" - 31 augustus 2006 13