Inspectierapport Berneroefke (PSZ) Jancko Douwamastraat 35 8602 BK SNEEK Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Súdwest-Fryslân Datum inspectie: 04-02-2016 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 07-04-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 5 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 8 2 van 8
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie vanwege een wijzigingsverzoek van de houder. Een verzoek tot wijziging van de houder van het kindercentrum wordt door de gemeente aangemerkt als een aanvraag voor registratie. Omdat het betreffende kindercentrum op het moment van de wijziging feitelijk al bestaat wordt dit onderzoek in de vorm van een incidenteel onderzoek uitgevoerd, waarbij de inspectie-items in overleg met de gemeente zijn bepaald. Het onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden; het voeren van overleg met de gemeente Súdwest-Fryslân; het voeren van overleg met de projectmanager Facilitair van Kinderwoud. Beschouwing Informatie met betrekking tot de houderwisseling Op 25-01-2016 heeft de gemeente Súdwest-Fryslân een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling ontvangen. Kinderwoud Kinderopvang is voornemens om per 01-02-2016 de kinderopvanglocaties van het failliet verklaarde Timpaan Kindercentra over te nemen in deze gemeente. Eind december 2015 zijn de ouders middels een brief geïnformeerd over de voortzetting van de opvang door Kinderwoud. Daarnaast heeft Kinderwoud informatieavonden georganiseerd. Het aanbod van Kinderwoud wijkt bij bepaalde opvangvormen enigszins af van het aanbod van Timpaan. Alle ouders ontvangen een voorstel met daarin de weergave van de opvang zoals deze op dit moment bij Kinderwoud bekend is. Het nieuwe contract met Kinderwoud zal ingaan per 01-02-2016. Vanwege het faillissement van Timpaan Kindercentra hebben alle medewerkers formeel ontslag gekregen. Het overgrote deel van de medewerkers van de kinderopvanglocaties blijven werkzaam op de vestigingen en krijgen een nieuw arbeidscontract aangeboden bij Kinderwoud. De voormalige regiomanagers van Timpaan komen als clustermanager in dienst bij Kinderwoud en blijven de vestigingen aansturen. Kinderwoud neemt de inventaris over van alle vestigingen van Timpaan. De openingstijden van de vestigingen blijven in eerste instantie gehandhaafd. Het kan zijn dat er in de toekomst nog wijzigingen plaats gaan vinden in de naam van enkele vestigingen. Locatiespecifieke informatie Peuterspeelzaal Berneroefke is samen met de buitenschoolse opvang De Speeldoos gevestigd in de Johannes Postschool. De peuterspeelzaal is geopend van maandag t/m vrijdag, behalve op woensdagmiddag. De peuterspeelzaal werkt met drie peuterspeelzaalgroepen en vangt maximaal 14 kinderen per groep op in de leeftijd van 2 4 jaar. Per dagdeel wordt er gewerkt met twee vaste beroepskrachten. Daarnaast kan er nog een vrijwilliger of een stagiaire aanwezig zijn. De peuterspeelzaal heeft de beschikking over een vaste groepsruimte en een eigen aangrenzende buitenspeelruimte. Daarnaast kan de peuterspeelzaal gebruik maken van de gymzaal van de basisschool. Op peuterspeelzaal Berneroefke wordt gesubsidieerde voorschoolse educatie (VVE) aangeboden middels de methodiek Piramide Belangrijkste bevindingen Naar aanleiding van het onderzoek voor registratie verwacht de toezichthouder dat de exploitatie redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 8
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. In een onderzoek voor registratie gaat het alleen om de beoordeling van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid De houder van een kindercentrum draagt zorg voor een zodanig pedagogisch beleid dat leidt tot verantwoorde kinderopvang. De inhoud van het pedagogisch beleid kan bij een onderzoek voor registratie nog niet aan de pedagogische praktijk getoetst worden. Kinderwoud werkt met een algemeen pedagogisch beleidsplan, een algemeen pedagogisch werkplan per opvangsoort en ter aanvulling hierop het document "Locatie specifieke bijlage". In het algemeen pedagogisch beleidsplan staat de geldende pedagogische visie op de omgang met kinderen beschreven en worden de drie kernwaarden van Kinderwoud (geborgenheid, eigenheid en zelfontplooiing) vertaald naar de vier pedagogische basisdoelen; het bieden van emotionele veiligheid, het ontwikkelen van de persoonlijke en sociale competenties en de overdracht van normen en waarden. De visie is verder uitgewerkt in concrete thema's zoals de samenwerking met ouders, de speelleeromgeving, het taalbeleid, het volgen van de ontwikkeling van kinderen en deskundigheidsbevordering medewerkers. In het algemeen pedagogisch werkplan PSZ staat beschreven hoe de geldende pedagogische visie naar de praktijk van de peuterspeelzaal wordt vertaald. Het werkplan bevat informatie over de opbouw en samenstelling van de groep, de begeleiding en ondersteuning op de groep, het groepsgebeuren, het volgen van de ontwikkeling van het kind en oudercontacten en de veiligheid en hygiëne. Iedere vestiging van Kinderwoud werkt daarnaast met het document Locatie specifieke bijlage met specifieke informatie over de groepen, het opvangaanbod, ondersteuning op de groep, een beschrijving van de binnen- en buitenruimte, de dagindeling, de werkwijze, de achterwacht, het wenbeleid en de activiteiten op de vestiging. Kinderwoud dient voor deze vestiging het document Locatie specifieke bijlage nog op te stellen. Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de voorwaarden die bij een onderzoek voor registratie n.a.v. een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling op het gebied van het pedagogisch beleid getoetst kunnen worden. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (versie 4-1-2-1 pedagogisch beleid v7-od, ontvangen op 03-02-2016) Pedagogisch werkplan (versie D135B Pedagogisch werkplan PSZ v3-0d, ontvangen op 20-04- 2014) Website www.kinderwoud.nl, geraadpleegd op 08-02-2016 Website www.timpaankindercentra.nl, geraadpleegd op 08-02-2016 Website www.landelijkregisterkinderopvang.nl, geraadpleegd op 08-02-2016. 4 van 8
Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen belicht. In een onderzoek voor registratie gaat het alleen om de beoordeling van de verklaring omtrent het gedrag van de houder. Verklaring omtrent het gedrag Bij een wisseling van houder wordt het ingediende wijzigingsformulier door de gemeente beschouwd als een nieuwe aanvraag tot exploitatie van het KDV of de BSO door de nieuwe houder. Bij een aanvraag tot exploitatie moet er een VOG worden overgelegd die op het moment van de indiening van de wijziging niet ouder is dan twee maanden Indien de nieuwe houder een rechtspersoon is, dan dient deze houder een VOG Rechtspersoon te overleggen, dit geldt ook voor bijvoorbeeld een VOF. Enige uitzondering op deze regel is de eenmanszaak waarvoor de nieuwe houder een VOG Natuurlijke Personen dient te overleggen (bron: www.rijksoverheid.nl). De vestiging komt volgens de nieuwe houder onder de rechtspersoon Kinderwoud Kinderopvang BV te vallen. Bij het indienen van het wijzigingsformulier is een VOG rechtspersoon Kinderwoud Kinderopvang BV overlegd. De VOG rechtspersoon is, op het moment dat de aanvraag is ingediend bij de gemeente, niet ouder dan twee maanden. Conclusie: De getoetste verklaring omtrent het gedrag rechtspersoon voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (rechtspersoon, ontvangen op 03-02-2016) Wijzigingsformulier kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang (ontvangen op 03-02-2016) Kopie ID bewijs directeur Kinderwoud (ontvangen op 03-02-2016) Kopie bewijs inschrijving Kinderwoud Kinderopvang in het handelsregister van de KvK (ontvangen op 15-10-2015) Kopie van het bewijs van inschrijving vestiging in het handelsregister van de KvK (ontvangen op 07-04-2016) Website www.kvk.nl, geraadpleegd op 08-02-2016. 5 van 8
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 6 van 8
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Berneroefke Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens nieuwe houder Naam houder : Kinderwoud Kinderopvang Adres houder : Trambaan 1e Postcode en plaats : 8441 BH HEERENVEEN Website : www.kinderwoud.nl KvK nummer : 01106502 Gegevens oude houder Naam houder : Timpaan kindercentra Adres houder : Badweg 28 Postcode en plaats : 8401 BL GORREDIJK Website : www.timpaankindercentra.nl KvK nummer : 01109026 Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw H. Bijl Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Súdwest-Fryslân Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 8600 HA SNEEK Planning Datum inspectie : 04-02-2016 Opstellen concept inspectierapport : 08-02-2016 Zienswijze houder : niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 07-04-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 08-04-2016 Verzenden inspectierapport naar : 08-04-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 27-04-2016 7 van 8
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 8 van 8